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打造最優(yōu)最快審批服務“渭南樣板”(圖文訪談）

來源：渭南市人民政府 發(fā)布時間：2022-05-18 10:00

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訪談主題：打造最優(yōu)最快審批服務“渭南樣板”(圖文訪談）

訪談時間：2022-05-18

訪談嘉賓： 張增輝 市行政審批服務局黨組成員、副局長

摘  要：市行政審批服務局就群眾關心的行政審批服務相關工作進行交流訪談。

主持人：

“一枚印章管審批”向鎮(zhèn)級延伸工作中，咱們怎樣在改革和創(chuàng)新中形成具有渭南特點的樣板，打造渭南品牌？

嘉賓：

為切實打通服務群眾“最后一公里”，我們以富平縣到賢鎮(zhèn)“一枚印章管審批”的創(chuàng)新做法為模板，在3區(qū)1市2縣（富平縣、合陽縣、臨渭區(qū)、華州區(qū)、經(jīng)開區(qū)、華陰市）開展改革試點工作。按照“能進必進、應進必進”原則，將鎮(zhèn)級衛(wèi)健、醫(yī)保、人社、民政及其他事務等在內(nèi)的高頻審批服務事項整合到鎮(zhèn)便民服務站進行統(tǒng)一管理，并逐事項編制辦事指南，最大限度滿足群眾辦事需求。

嘉賓：

目前各試點區(qū)縣已全面推開，其余縣市區(qū)正在穩(wěn)步持續(xù)推進，全市鎮(zhèn)級“一枚印章管審批”延伸覆蓋率達84.3%，為進一步推動行政管理體制創(chuàng)新奠定基礎。

主持人：

全面推行的市級投資項目“容缺+承諾制+并聯(lián)審批+全程幫辦代辦”審批辦法，具體是如何施行的？

嘉賓：

我局作為市級重點項目手續(xù)辦理牽頭部門，針對以往項目前期手續(xù)辦理涉及部門多、時間跨度長、資料重復提交等影響項目難以快速落地見效的實際情況，創(chuàng)新采用“容缺+承諾制+并聯(lián)審批+全程代辦”審批辦法。

“容缺+承諾制”是指項目單位申請辦理審批事項時，在具備主審材料但暫時缺少可容缺材料的情形下，經(jīng)項目單位書面承諾按照規(guī)定補齊，各手續(xù)審批部門可以先行辦理。

“并聯(lián)審批”是指項目單位申請辦理審批事項時，對涉及需兩個以上部門辦理的投資項目（涉及國家秘密的項目除外），根據(jù)項目單位意愿，手續(xù)辦理部門并行推進、關聯(lián)共享。

“全程幫辦代辦”是根據(jù)項目單位意愿，市行政審批局指定專人幫助指導項目單位準備、完善申報材料，協(xié)助或者代理項目單位上傳或者遞交材料，對代辦事項進行全程跟蹤服務。

主持人：

在全力加大四級便民服務體系建設工作中，市行政審批服務局是如何來做的？

嘉賓：

我們以鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）為重點，通過規(guī)范便民服務場所建設、隊伍建設、事項進駐、流程優(yōu)化、制度建設、網(wǎng)絡平臺、服務水平建設等內(nèi)容，推進鎮(zhèn)（村）便民服務建設水平、服務能力大提升。目前，全市13個縣（市、區(qū)）、127個鎮(zhèn)（街道）、2102個村（社區(qū)）已基本實現(xiàn)便民服務室全覆蓋，鎮(zhèn)級政務大廳平均進駐事項 56 項，村級平均進駐事項70項。

主持人：

2022年的工作中，計劃構建的政務服務“15分鐘便民服務圈”將會以一種怎樣的形態(tài)來服務和方便群眾辦事？

嘉賓：

今年我局計劃編制發(fā)布全市四級政務服務便民地圖，為群眾提供更加便利的“家門口”服務。梳理了企業(yè)和群眾辦理高頻事項清單，并將數(shù)據(jù)接入自助服務軟件平臺，目前正在進行政務服務自助終端的調(diào)試及試運行，在城三區(qū)點位進行部署。同時組織相關意向銀行和相關企業(yè)召開合作座談會，推動部分縣區(qū)利用政銀合作服務網(wǎng)點,在公共場所鋪設自助終端機，安裝便民充值設備，為轄區(qū)群眾提供便捷化服務，逐步復制推廣到全市。

到2022年底，市區(qū)重點商圈政務服務“15分鐘便民服務圈”框架搭建到位，讓群眾感受到以人為本的服務型政府面貌，提升群眾辦事滿意度。

主持人：

目前跨省通辦和全域通辦的工作，具體開展情況如何？

嘉賓：

“跨省通辦”是中省深化政務服務便民化的一項重要內(nèi)容，我們結合渭南實際，制定了實施方案，積極與相關省市建立跨省通辦合作，設立了跨省通辦服務專窗，配備了專員。

目前，市級分別與黃河金三角3市、關中平原城市群13市、黃河流域19市、福建福州市、江蘇鎮(zhèn)江市、山東德州市和青島市等省市簽訂了“跨省通辦”框架協(xié)議，積極加入青島市發(fā)起的“云牽手”政務服務“跨省通辦”聯(lián)盟，共計與19個省38個市建立了“跨省通辦”合作關系。同時，我們還全面啟動“全域通辦”工作，2021年10月印發(fā)了渭南市第一批“全域通辦”事項目錄，對20項審批和服務事項實行全域通辦。

嘉賓：

縣級富平縣、蒲城縣和福州市閩侯縣、連江縣簽訂“跨省通辦”合作協(xié)議，蒲城縣與上海寶山區(qū)、浙江紹興市柯橋區(qū)和海寧市、江蘇蘇州市吳中區(qū)、鹽城市鹽南高新區(qū)、安徽宣城市，臨渭區(qū)與臨潼區(qū)，潼關縣與山西芮城縣，簽訂了跨省通辦協(xié)議。同時，不斷完善各項制度，印發(fā)了《關于推行政務服務事項“跨省通辦、全域通辦”的實施方案》，對推進“跨省通辦”各項措施的落實，從服務模式、服務途徑、服務保障等方面進行了規(guī)范，逐步推動更多業(yè)務實現(xiàn)跨省通辦。