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貫徹落實“三個年”活動打造人民滿意的政務服務

來源：環(huán)境熱線 發(fā)布時間：2023-04-06 17:30

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訪談主題：貫徹落實“三個年”活動打造人民滿意的政務服務

訪談時間：2023-04-06

訪談嘉賓：
馬成群 渭南市行政審批服務局黨組成員、副局長
李曉斌 綜合運行科科長
李冰卉 政務服務管理科科長

摘  要：渭南市行政審批服務局黨組成員、副局長馬成群，綜合運行科科長李曉斌，政務服務管理科科長李冰卉做客《環(huán)境熱線》，就行政審批和政務服務相關工作進行交流。

主持人：

如何貫徹落實“三個年”活動？

嘉賓：

一是以項目的高質量審批，助推全市項目高質量發(fā)展。聚焦市委市政府“3月底前2023年度市級重點項目市域內的手續(xù)全部辦結”要求，靈活運用“容缺+承諾制+并聯(lián)審批+全程幫辦代辦”審批、簡易審批、全程網辦、幫辦代辦等辦法，實現(xiàn)項目早申報、早審批、早開工、早達效。

二是以政務服務的優(yōu)化，助推全市營商環(huán)境突破。全面踐行“馬上就辦、辦就辦好”的工作理念，優(yōu)化企業(yè)開辦和注銷流程，持續(xù)深化相對集中行政許可權改革，提升鎮(zhèn)級“一枚印章管審批”改革成效，加強行政許可事項清單管理，健全完善政務服務標準體系，推行周末延時服務，開展局長進大廳“坐窗口、走流程、跟服務、解難題”活動，推進“一件事一次辦”、綜合窗口受理、“跨省通辦、全域通辦”等系列改革，助推政務服務環(huán)境全面提升。

三是以窗口人員作風的轉變，助推干部作風能力提升。深入開展政務服務進企業(yè)、進商圈、進社區(qū)、進農村“四進”活動，把辦事群眾當親人來看待，把企業(yè)當渭南經濟社會發(fā)展的主力軍來對待，樹立“審批就是服務、就是責任”的新理念，辦好企業(yè)和群眾的一件件實事。開展窗口人員禮儀培訓，開設審批服務大講堂，全面展示政務服務人員良好形象。

主持人：

目前市級重點項目手續(xù)辦理情況如何？

嘉賓：

截至3月29日，我市2023年度500個市級重點項目市域內手續(xù)全部辦結，辦結率100%，為全市穩(wěn)投資穩(wěn)增長和高質量發(fā)展打下了良好基礎，連續(xù)三年實現(xiàn)了“3月底前市級重點項目市域內手續(xù)全部辦結”的目標。

一是提前介入早行動。在項目籌劃階段，主動對接發(fā)改部門，深入項目一線提前摸排、掌握一手情況。制定印發(fā)市級重點項目手續(xù)辦理方案，組織項目審批人員和申報人員進行業(yè)務培訓，迅速展開工作。

二是容缺承諾減材料。充分發(fā)揮《渭南市市級投資項目“容缺+承諾制+并聯(lián)審批+全程幫辦代辦”審批辦法（試行）》的政策優(yōu)勢，先后對42個項目實行“容缺”辦理，平均減少材料22.3%。

三是并聯(lián)審批減時限。在項目攻堅階段，采取“多部門參與、集中會商，相互承諾、一次辦結”方式，組織開展了“集中辦理周”活動，對47個項目進行集中會商、并聯(lián)審批，各手續(xù)辦理部門同步審查辦理。

四是幫辦代辦減跑動。開展上門問需和現(xiàn)場服務活動，現(xiàn)場協(xié)調解決問題90余個，辦理相關手續(xù)40余個，減少項目單位跑動次數(shù)40%以上。

五是機制保障提效能。建立項目手續(xù)辦理聯(lián)絡員機制，指定專人負責項目手續(xù)辦理、資料接轉和事項溝通銜接工作；建立通報機制，每周匯總通報項目辦理情況，分析問題，研判形勢，交流經驗；建立交辦督辦機制，先后印發(fā)工作簡報10期，下發(fā)告知督辦單5次，加速項目手續(xù)辦理。

主持人：

如何實施相對集中行政許可權改革？

嘉賓：

目前劃轉到行政審批服務局的327項事項，審批良好，運行平穩(wěn)，效率大為提高。

一是扎實推進綜合受理窗口改革。對已劃轉承接的市級19個部門327項行政審批事項，內部進行受理環(huán)節(jié)的整合，對窗口進行了合理化改造，建立了運行機制，明確了責任劃分，有效推動“前臺綜合受理、后臺綜合審批、窗口綜合出件”落地見效。

二是縱深推進“一件事一次辦”集成改革。目前全市共推出16個“一件事一次辦”事項，按照“一次告知、一表申請、一套材料、一窗(端)受理、一網辦理”的思路，大幅減少辦事環(huán)節(jié)、申請材料、辦理時間和跑動次數(shù)。

三是持續(xù)優(yōu)化企業(yè)開辦流程。建立企業(yè)開辦一門進出、一次告知、一窗受理、一套表單、一次采集、一網通辦、一次辦好、一次送達“八個一”工作機制，將企業(yè)開辦時間壓縮到1個工作日內。

四是開展了周末延時服務。在政務服務網 “網上辦”、 “渭好辦”平臺 “掌上辦”、自助設施 “自助辦”的基礎上，2022年12月，市政務服務中心推行了周末延時服務。周六開放行政審批大廳，周日開放行政服務大廳，服務時間為上午9時至12時。

主持人：

如何建設四級便民服務體系？

嘉賓：

一是體系框架全面搭建。先后制定印發(fā)相關文件，建成了市縣鎮(zhèn)村四級便民服務體系，政務服務場所基本實現(xiàn)了全覆蓋。圍繞打造“15分鐘政務服務圈”，在高德地圖、百度地圖、騰訊地圖上標注了全市政務服務場所的位置，群眾通過導航就能很快找到距離自己最近的政務服務場所。

二是場所建設逐步標準。鎮(zhèn)級便民服務場所達到了有場所、有人員、有事項、有流程、有制度、有網絡、能辦事“六有一能”標準，村級便民服務場所實現(xiàn)了一個場所、一塊牌子、一套制度、一本臺賬、一部值班公示電話、一臺聯(lián)網電腦、一個公示欄、一名以上代辦員、一套辦事指南、一張便民服務卡的“十個一”標準。

三是重點改革成效顯著。按照“就近辦”的要求，有序推動將縣級政務服務事項下沉鎮(zhèn)級辦理。華州將區(qū)級層面130個政務服務事項下沉至鎮(zhèn)級辦理；富平將縣級層面55個政務服務事項下沉至基層辦理，并委托授權個體工商戶登記等7類31個權力事項至4個試點鎮(zhèn)辦理；臨渭將區(qū)級層面20個政務服務事項委托下放至4個試點鎮(zhèn)辦理。