調(diào)查研究是謀事之基、成事之道,也是政協(xié)履行職能的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)調(diào)研工作、提高調(diào)研質(zhì)量,根據(jù)《中共中央辦公廳關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》和《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要批示精神把學(xué)習(xí)推廣“四下基層”作為第二批主題教育重要抓手的通知》(教辦發(fā)〔2023〕34號(hào))部署要求,結(jié)合區(qū)政協(xié)工作實(shí)際,制定本實(shí)施辦法。?
一、總體要求?
1.指導(dǎo)思想。加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)研工作,要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想尤其是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想為指導(dǎo),全面貫徹中共二十大精神,牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題,緊緊圍繞自治區(qū)黨委、市委、區(qū)委重大決策部署,把調(diào)查研究作為推進(jìn)政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)工作,把提質(zhì)增效貫穿調(diào)研工作全過(guò)程、各方面,選準(zhǔn)調(diào)研課題,完善調(diào)研方式,優(yōu)化調(diào)研隊(duì)伍,轉(zhuǎn)變調(diào)研作風(fēng),提高調(diào)研實(shí)效,不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代區(qū)政協(xié)調(diào)研工作新局面,為推動(dòng)全面建設(shè)現(xiàn)代化首府中心城區(qū)新篇章貢獻(xiàn)智慧和力量。?
2.基本原則。加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)研工作,必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定正確政治方向,準(zhǔn)確把握政協(xié)性質(zhì)定位;堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,把調(diào)研放在政協(xié)工作全局中謀劃和推進(jìn);堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,增強(qiáng)調(diào)研的針對(duì)性;找準(zhǔn)問(wèn)題、提實(shí)對(duì)策,提出真正解決問(wèn)題的思路辦法建議;堅(jiān)持改進(jìn)作風(fēng),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及《實(shí)施細(xì)則》精神;堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效,著力推動(dòng)工作的改進(jìn)和問(wèn)題的解決;堅(jiān)持求同存異,尊重各種不同意見(jiàn),實(shí)現(xiàn)發(fā)揚(yáng)民主與增進(jìn)共識(shí)相統(tǒng)一。?
二、科學(xué)選題?
3.明確選題依據(jù)。緊扣習(xí)近平總書(shū)記交給內(nèi)蒙古的“五大任務(wù)”、兩件大事,根據(jù)上年度召開(kāi)的自治區(qū)黨委、市委、區(qū)委全會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和政府工作報(bào)告等,確定政協(xié)重點(diǎn)協(xié)商議題并經(jīng)區(qū)委常委會(huì)審議后列入政協(xié)年度協(xié)商計(jì)劃。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的決策部署、區(qū)政協(xié)黨組工作要點(diǎn)、區(qū)政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告、區(qū)政協(xié)年度協(xié)商計(jì)劃等,確定專委會(huì)調(diào)研課題。?
4.征求選題意見(jiàn)。重點(diǎn)協(xié)商議題及調(diào)研課題,由專門(mén)委員會(huì)通過(guò)適當(dāng)形式征求各民主黨派、廣大政協(xié)委員意見(jiàn),與黨政相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)商,并召開(kāi)專委會(huì)工作會(huì)議對(duì)選題研究論證。對(duì)各方面意見(jiàn)建議進(jìn)行梳理后,提出年度重點(diǎn)協(xié)商議題和調(diào)研選題建議。需要聯(lián)合開(kāi)展的調(diào)研、監(jiān)督活動(dòng),由相關(guān)專委會(huì)提出,并做好溝通協(xié)調(diào)工作。?
5.確定選題計(jì)劃。區(qū)政協(xié)辦公室根據(jù)各專委會(huì)提出的年度協(xié)商計(jì)劃、調(diào)研監(jiān)督課題,匯總形成區(qū)政協(xié)年度調(diào)研協(xié)商計(jì)劃草案,經(jīng)主席會(huì)議審議通過(guò)。
三、精心組織實(shí)施?
6.制定調(diào)研方案。重點(diǎn)協(xié)商議題調(diào)研和一般調(diào)研,相關(guān)專委會(huì)都要制定詳細(xì)的調(diào)研方案,內(nèi)容包括:調(diào)研目的、調(diào)研地點(diǎn)、日程安排、調(diào)研內(nèi)容等。調(diào)研后要及時(shí)將調(diào)研情況報(bào)辦公室備案。?
7.成立調(diào)研組織。重點(diǎn)協(xié)商議題調(diào)研由分管副主席擔(dān)任組長(zhǎng),一般性調(diào)研可由專委會(huì)主任擔(dān)任組長(zhǎng)。參加調(diào)研的成員一般在10人左右,以本專委會(huì)委員為主,同時(shí)適當(dāng)邀請(qǐng)民主黨派和無(wú)黨派人士、黨政部門(mén)負(fù)責(zé)人參加。需赴本市外調(diào)研,由專委會(huì)提出申請(qǐng),經(jīng)分管副主席審核后,報(bào)主席審定,時(shí)間一般6-8天、人數(shù)10人以內(nèi)。赴外調(diào)研,各專委會(huì)原則上每年安排一次。?
8.聽(tīng)取情況介紹。重點(diǎn)協(xié)商議題實(shí)地調(diào)研前,應(yīng)召開(kāi)專題座談會(huì),聽(tīng)取黨政有關(guān)部門(mén)情況通報(bào),并進(jìn)行交流研討,或提供書(shū)面材料,也可收集整理部分與調(diào)研課題相關(guān)的材料供委員參閱。?
9.深入實(shí)地調(diào)研。調(diào)研采取召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地考察、個(gè)別交流等方式進(jìn)行。座談會(huì)既應(yīng)邀請(qǐng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)及相關(guān)部門(mén)介紹情況,也可邀請(qǐng)相關(guān)社會(huì)組織、企業(yè)和群眾代表參加。調(diào)研要掌握實(shí)情、把脈問(wèn)診,問(wèn)計(jì)于群眾、問(wèn)計(jì)于實(shí)踐。要轉(zhuǎn)換角色、走進(jìn)群眾,了解群眾的煩心事操心事揪心事,發(fā)現(xiàn)和查找工作中的差距不足。要?jiǎng)?chuàng)新調(diào)研的方式和手段,多開(kāi)展隨機(jī)調(diào)研、蹲點(diǎn)調(diào)研、跟蹤調(diào)研,充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)開(kāi)展調(diào)查研究,提高科學(xué)性和實(shí)效性。?
10.組織討論研究。實(shí)地調(diào)研結(jié)束后,調(diào)研組要進(jìn)行總結(jié)交流,探討相關(guān)問(wèn)題,?要研究透徹、找準(zhǔn)根源和癥結(jié),形成調(diào)研報(bào)告,在此基礎(chǔ)上,提交主席會(huì)議審議,進(jìn)一步研究對(duì)策措施,形成解決問(wèn)題、促進(jìn)工作的思路辦法和政策舉措。重點(diǎn)協(xié)商議題調(diào)研形成的成果,報(bào)送區(qū)委、區(qū)政府供決策參考。
四、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化?
11.豐富建言形式。把調(diào)研與政協(xié)履行職能的多種方式結(jié)合起來(lái),綜合運(yùn)用調(diào)研報(bào)告、提案、大會(huì)發(fā)言、社情民意信息等形式建言獻(xiàn)策。?
12.及時(shí)跟蹤反饋。及時(shí)跟蹤區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)調(diào)研成果的批示情況,收集黨政有關(guān)部門(mén)對(duì)委員所提意見(jiàn)、建議的采納落實(shí)情況,并將有關(guān)情況及時(shí)反饋調(diào)研組成員。?
13.加大宣傳力度。發(fā)揮微信群等新聞媒體的作用,加強(qiáng)對(duì)調(diào)研成果的宣傳報(bào)道。定期表彰或通報(bào)表?yè)P(yáng)優(yōu)秀調(diào)研成果。?
五、切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)?
14.嚴(yán)明調(diào)研紀(jì)律。堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效、輕車簡(jiǎn)從,不搞層層陪同,要采取“四不兩直”方式,多到困難多、群眾意見(jiàn)集中的地方和單位開(kāi)展調(diào)研。不搞形式主義,不接受超標(biāo)準(zhǔn)接待,不增加基層負(fù)擔(dān),不影響調(diào)研對(duì)象單位正常工作。
15.加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在調(diào)研時(shí)間安排上,同一時(shí)間段內(nèi),不安排兩個(gè)及以上調(diào)研組到同一地方調(diào)研。在調(diào)研人員確定上,堅(jiān)持求“精”不求“多”、求“?!辈磺蟆叭?,適當(dāng)考慮委員的參與面。?
16.堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。調(diào)研要深入基層、深入一線,自覺(jué)向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí),不走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水。如實(shí)記錄、客觀分析、準(zhǔn)確反映實(shí)際情況,更不能編假造假。要對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行全面梳理,對(duì)數(shù)據(jù)材料進(jìn)行系統(tǒng)研究,努力提出前瞻性、針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的對(duì)策建議。
17.強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。調(diào)研工作在區(qū)政協(xié)主席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)下,由調(diào)研組組長(zhǎng)負(fù)總責(zé)。辦公室負(fù)責(zé)調(diào)研統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、后勤保障等工作,專門(mén)委員會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)研課題的提出、方案擬制、活動(dòng)實(shí)施、報(bào)告和信息撰寫(xiě)、成果轉(zhuǎn)化等工作。
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發(fā)布日期:2024-05-16 11:14點(diǎn)擊量:
來(lái)源:新城區(qū)政協(xié)
調(diào)查研究是謀事之基、成事之道,也是政協(xié)履行職能的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)調(diào)研工作、提高調(diào)研質(zhì)量,根據(jù)《中共中央辦公廳關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》和《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要批示精神把學(xué)習(xí)推廣“四下基層”作為第二批主題教育重要抓手的通知》(教辦發(fā)〔2023〕34號(hào))部署要求,結(jié)合區(qū)政協(xié)工作實(shí)際,制定本實(shí)施辦法。?
一、總體要求?
1.指導(dǎo)思想。加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)研工作,要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想尤其是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想為指導(dǎo),全面貫徹中共二十大精神,牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題,緊緊圍繞自治區(qū)黨委、市委、區(qū)委重大決策部署,把調(diào)查研究作為推進(jìn)政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)工作,把提質(zhì)增效貫穿調(diào)研工作全過(guò)程、各方面,選準(zhǔn)調(diào)研課題,完善調(diào)研方式,優(yōu)化調(diào)研隊(duì)伍,轉(zhuǎn)變調(diào)研作風(fēng),提高調(diào)研實(shí)效,不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代區(qū)政協(xié)調(diào)研工作新局面,為推動(dòng)全面建設(shè)現(xiàn)代化首府中心城區(qū)新篇章貢獻(xiàn)智慧和力量。?
2.基本原則。加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)研工作,必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定正確政治方向,準(zhǔn)確把握政協(xié)性質(zhì)定位;堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,把調(diào)研放在政協(xié)工作全局中謀劃和推進(jìn);堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,增強(qiáng)調(diào)研的針對(duì)性;找準(zhǔn)問(wèn)題、提實(shí)對(duì)策,提出真正解決問(wèn)題的思路辦法建議;堅(jiān)持改進(jìn)作風(fēng),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及《實(shí)施細(xì)則》精神;堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效,著力推動(dòng)工作的改進(jìn)和問(wèn)題的解決;堅(jiān)持求同存異,尊重各種不同意見(jiàn),實(shí)現(xiàn)發(fā)揚(yáng)民主與增進(jìn)共識(shí)相統(tǒng)一。?
二、科學(xué)選題?
3.明確選題依據(jù)。緊扣習(xí)近平總書(shū)記交給內(nèi)蒙古的“五大任務(wù)”、兩件大事,根據(jù)上年度召開(kāi)的自治區(qū)黨委、市委、區(qū)委全會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和政府工作報(bào)告等,確定政協(xié)重點(diǎn)協(xié)商議題并經(jīng)區(qū)委常委會(huì)審議后列入政協(xié)年度協(xié)商計(jì)劃。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的決策部署、區(qū)政協(xié)黨組工作要點(diǎn)、區(qū)政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告、區(qū)政協(xié)年度協(xié)商計(jì)劃等,確定專委會(huì)調(diào)研課題。?
4.征求選題意見(jiàn)。重點(diǎn)協(xié)商議題及調(diào)研課題,由專門(mén)委員會(huì)通過(guò)適當(dāng)形式征求各民主黨派、廣大政協(xié)委員意見(jiàn),與黨政相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)商,并召開(kāi)專委會(huì)工作會(huì)議對(duì)選題研究論證。對(duì)各方面意見(jiàn)建議進(jìn)行梳理后,提出年度重點(diǎn)協(xié)商議題和調(diào)研選題建議。需要聯(lián)合開(kāi)展的調(diào)研、監(jiān)督活動(dòng),由相關(guān)專委會(huì)提出,并做好溝通協(xié)調(diào)工作。?
5.確定選題計(jì)劃。區(qū)政協(xié)辦公室根據(jù)各專委會(huì)提出的年度協(xié)商計(jì)劃、調(diào)研監(jiān)督課題,匯總形成區(qū)政協(xié)年度調(diào)研協(xié)商計(jì)劃草案,經(jīng)主席會(huì)議審議通過(guò)。
三、精心組織實(shí)施?
6.制定調(diào)研方案。重點(diǎn)協(xié)商議題調(diào)研和一般調(diào)研,相關(guān)專委會(huì)都要制定詳細(xì)的調(diào)研方案,內(nèi)容包括:調(diào)研目的、調(diào)研地點(diǎn)、日程安排、調(diào)研內(nèi)容等。調(diào)研后要及時(shí)將調(diào)研情況報(bào)辦公室備案。?
7.成立調(diào)研組織。重點(diǎn)協(xié)商議題調(diào)研由分管副主席擔(dān)任組長(zhǎng),一般性調(diào)研可由專委會(huì)主任擔(dān)任組長(zhǎng)。參加調(diào)研的成員一般在10人左右,以本專委會(huì)委員為主,同時(shí)適當(dāng)邀請(qǐng)民主黨派和無(wú)黨派人士、黨政部門(mén)負(fù)責(zé)人參加。需赴本市外調(diào)研,由專委會(huì)提出申請(qǐng),經(jīng)分管副主席審核后,報(bào)主席審定,時(shí)間一般6-8天、人數(shù)10人以內(nèi)。赴外調(diào)研,各專委會(huì)原則上每年安排一次。?
8.聽(tīng)取情況介紹。重點(diǎn)協(xié)商議題實(shí)地調(diào)研前,應(yīng)召開(kāi)專題座談會(huì),聽(tīng)取黨政有關(guān)部門(mén)情況通報(bào),并進(jìn)行交流研討,或提供書(shū)面材料,也可收集整理部分與調(diào)研課題相關(guān)的材料供委員參閱。?
9.深入實(shí)地調(diào)研。調(diào)研采取召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地考察、個(gè)別交流等方式進(jìn)行。座談會(huì)既應(yīng)邀請(qǐng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)及相關(guān)部門(mén)介紹情況,也可邀請(qǐng)相關(guān)社會(huì)組織、企業(yè)和群眾代表參加。調(diào)研要掌握實(shí)情、把脈問(wèn)診,問(wèn)計(jì)于群眾、問(wèn)計(jì)于實(shí)踐。要轉(zhuǎn)換角色、走進(jìn)群眾,了解群眾的煩心事操心事揪心事,發(fā)現(xiàn)和查找工作中的差距不足。要?jiǎng)?chuàng)新調(diào)研的方式和手段,多開(kāi)展隨機(jī)調(diào)研、蹲點(diǎn)調(diào)研、跟蹤調(diào)研,充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)開(kāi)展調(diào)查研究,提高科學(xué)性和實(shí)效性。?
10.組織討論研究。實(shí)地調(diào)研結(jié)束后,調(diào)研組要進(jìn)行總結(jié)交流,探討相關(guān)問(wèn)題,?要研究透徹、找準(zhǔn)根源和癥結(jié),形成調(diào)研報(bào)告,在此基礎(chǔ)上,提交主席會(huì)議審議,進(jìn)一步研究對(duì)策措施,形成解決問(wèn)題、促進(jìn)工作的思路辦法和政策舉措。重點(diǎn)協(xié)商議題調(diào)研形成的成果,報(bào)送區(qū)委、區(qū)政府供決策參考。
四、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化?
11.豐富建言形式。把調(diào)研與政協(xié)履行職能的多種方式結(jié)合起來(lái),綜合運(yùn)用調(diào)研報(bào)告、提案、大會(huì)發(fā)言、社情民意信息等形式建言獻(xiàn)策。?
12.及時(shí)跟蹤反饋。及時(shí)跟蹤區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)調(diào)研成果的批示情況,收集黨政有關(guān)部門(mén)對(duì)委員所提意見(jiàn)、建議的采納落實(shí)情況,并將有關(guān)情況及時(shí)反饋調(diào)研組成員。?
13.加大宣傳力度。發(fā)揮微信群等新聞媒體的作用,加強(qiáng)對(duì)調(diào)研成果的宣傳報(bào)道。定期表彰或通報(bào)表?yè)P(yáng)優(yōu)秀調(diào)研成果。?
五、切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)?
14.嚴(yán)明調(diào)研紀(jì)律。堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效、輕車簡(jiǎn)從,不搞層層陪同,要采取“四不兩直”方式,多到困難多、群眾意見(jiàn)集中的地方和單位開(kāi)展調(diào)研。不搞形式主義,不接受超標(biāo)準(zhǔn)接待,不增加基層負(fù)擔(dān),不影響調(diào)研對(duì)象單位正常工作。
15.加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在調(diào)研時(shí)間安排上,同一時(shí)間段內(nèi),不安排兩個(gè)及以上調(diào)研組到同一地方調(diào)研。在調(diào)研人員確定上,堅(jiān)持求“精”不求“多”、求“專”不求“全”,適當(dāng)考慮委員的參與面。?
16.堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。調(diào)研要深入基層、深入一線,自覺(jué)向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí),不走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水。如實(shí)記錄、客觀分析、準(zhǔn)確反映實(shí)際情況,更不能編假造假。要對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行全面梳理,對(duì)數(shù)據(jù)材料進(jìn)行系統(tǒng)研究,努力提出前瞻性、針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的對(duì)策建議。
17.強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。調(diào)研工作在區(qū)政協(xié)主席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)下,由調(diào)研組組長(zhǎng)負(fù)總責(zé)。辦公室負(fù)責(zé)調(diào)研統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、后勤保障等工作,專門(mén)委員會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)研課題的提出、方案擬制、活動(dòng)實(shí)施、報(bào)告和信息撰寫(xiě)、成果轉(zhuǎn)化等工作。