記者 王繼明

質量興則經(jīng)濟興，質量強則百業(yè)強。近年來，市委、市政府高位推動質量強市建設，堅定不移走高質量發(fā)展之路，“東秦大地”成為高質量發(fā)展的沃土，盛開的質量之花結出豐碩果實——質量強市建設蹄疾步穩(wěn)、質量政策保障有力、質量文化氛圍濃厚、質量提升風生水起、質量創(chuàng)新活力迸發(fā)、質量成果不斷涌現(xiàn)。特別是《渭南市關于貫徹落實<質量強國建設綱要>的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）的出臺，標志著我市質量強市建設進入新時代、開啟新篇章。

久久為功 交出質量強市建設滿意答卷

市市場監(jiān)督管理局作為我市質量工作牽頭部門，與市質量強市工作推進委員會各成員單位及各縣（市、區(qū)）協(xié)同合作，圍繞質量強市發(fā)展戰(zhàn)略，錨定目標，鉚足干勁，高質量推進質量強市建設工作，交出一份又一份亮眼的成績單?！?022年渭南市質量狀況白皮書》的發(fā)布，讓質量強市建設工作有了更具體的展現(xiàn)。

質量整體水平穩(wěn)步提升。我市深入推進質量強市建設，質量基礎進一步夯實，產(chǎn)品、工程、服務質量水平明顯提升。2022年，全市主要農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)測合格率在99%以上，高于全國水平。工業(yè)產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查合格率為92.84%，食品安全抽檢合格率為96%，藥品質量抽檢合格率為99.4%；交通、水利、建筑等工程質量保持較高水平，質量監(jiān)管和創(chuàng)優(yōu)在全省居中上水平。水利建設質量年度考核取得A等次，榮獲第二屆省水利優(yōu)質(儀祉)獎1項；服務供給質量顯著改善，榮獲國家公共文化服務體系示范區(qū)“優(yōu)秀城市”殊榮。人居環(huán)境品質持續(xù)優(yōu)化，全年市區(qū)環(huán)境空氣質量綜合指數(shù)為6.50，達標天數(shù)190天。國考集中式飲用水源水質均達標，水質改善明顯。中心城市噪聲總體水平評價為“較好”、道路交通噪聲評價為“好”、8個縣（市、區(qū)）道路交通噪聲評價為“好”。

“渭南品牌”影響日益增強。我市堅持把品牌引領作為做強做精特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的主攻方向，建立和完善品牌建設、培育標準體系和評價體系，進一步加大財稅、金融、項目等政策支持力度，打造渭南優(yōu)勢品牌。2022年，我市2個果品品牌進入中國果品區(qū)域公用品牌價值榜單前十，4個品牌在果品企業(yè)自主品牌價值評估中上榜。5家企業(yè)榮獲渭南質量獎和渭南質量獎提名獎。2家企業(yè)獲批“陜西省質量標桿”，3家公司入選陜西省工業(yè)品牌培育示范企業(yè)名單。2個農(nóng)產(chǎn)品入選第二批全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，1個農(nóng)產(chǎn)品入選省級農(nóng)業(yè)品牌。榮獲陜西省優(yōu)質工程“長安杯”獎1項，2家企業(yè)（品牌）新認定為“陜西老字號”。

質量創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)。我市堅持開展質量提升行動，加強全面質量管理，加快秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺建設，推動質量變革、效率變革、動力變革，質量創(chuàng)新成為高質量發(fā)展的有力支撐。2022年，我市被確定為第五批國家食品安全示范創(chuàng)建推薦城市，餐飲領域“眼見為‘食’”專項行動受到市場監(jiān)管總局領導批示肯定，個體工商戶活躍度居全省首位。發(fā)布的全省10項企業(yè)標準“領跑者”，我市占3項，居全省第一。知識產(chǎn)權保護工作在全省獲得A等次，位列第一方陣，工作成效明顯，獲得省政府通報表彰。食品藥品和知識產(chǎn)權服務中心入選首批國家級專利導航服務基地；專利授權同比增長 10.2%，每萬人擁有量1.832。有效商標注冊量35344件，同比增長13.7%。知識產(chǎn)權質押融資“入園惠企”幫助企業(yè)獲得專利融資7754.3萬元。在首屆秦創(chuàng)原高價值專利大賽中，我市推薦的1個項目獲得二等獎。7家企業(yè)商標被評選為“陜西好商標”，1個商標被評選為“最具成長潛力商標”，新增地理標志證明商標1個。4家企業(yè)獲批第十八批省級企業(yè)技術中心，2家企業(yè)被認定為國家級專精特新“小巨人”，10家企業(yè)獲批省級專精特新中小企業(yè)。1個項目被認定為第二批省級服務型制造示范項目，1家企業(yè)中心被認定為第二批省級服務型制造示范平臺。培育科技型中小企業(yè)383家，認定瞪羚企業(yè)7家、潛在瞪羚企業(yè)3家。2項科技成果獲得省科技進步三等獎。在產(chǎn)品開發(fā)方面，37個產(chǎn)品入選省級重點新產(chǎn)品開發(fā)目錄，7家企業(yè)12個產(chǎn)品獲批省級重點新產(chǎn)品認定，12個產(chǎn)品獲批“陜西工業(yè)精品”。

學深悟透 自覺踐行《綱要》精神實質

今年2月，中共中央、國務院印發(fā)了《質量強國建設綱要》（以下簡稱《綱要》），為統(tǒng)籌推進質量強國建設擘畫藍圖，為全面提高我國質量總體水平提供了指南。為貫徹落實《綱要》精神，全方位推進質量強省建設，5月14日，省委、省政府出臺了《陜西省關于貫徹落實<質量強國建設綱要>的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），明確我省將實施重點產(chǎn)業(yè)質量提升工程、產(chǎn)品質量提檔升級工程等七大工程，開展相應的行動計劃。

深入學習貫徹《綱要》精神。市委、市政府高度重視質量工作，始終把質量工作列入重要議事日程，專題學習《綱要》和陜西省《實施意見》，切實加強對質量強市工作的統(tǒng)籌協(xié)調和謀劃部署，示范引領全市上下在學深悟透中把準形勢、理清思路、明確方向，更好推動渭南高質量發(fā)展。市質量強市工作推進委員會充分發(fā)揮職能作用，多次召開成員單位聯(lián)席會議深入學習《綱要》和陜西省《實施意見》，結合實際及時安排部署宣貫工作，狠抓工作落實，確保質量工作決策部署落到實處。

質量提升永遠在路上。今年以來，我市認真貫徹落實《綱要》精神，高標準、高質量、創(chuàng)造性謀劃推進質量強市建設，聚焦重點行業(yè)、重點領域、重點產(chǎn)品，深化質量宣傳，優(yōu)化質量服務，深挖質量文化，強化質量監(jiān)管，不斷提升渭南制造、渭南產(chǎn)品、渭南服務和渭南品牌品質。建立完善專精特新中小企業(yè)庫，做好入庫培育、認定管理、示范推廣。推進農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”發(fā)展及優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地建設，加大地理標志培育力度助力鄉(xiāng)村振興。實施旅游服務品質提升行動，推動紅色旅游與旅游演藝、鄉(xiāng)村旅游、研學旅游、生態(tài)旅游等融合發(fā)展。實施品質示范工程創(chuàng)建、陜西精品培育行動、“昆侖2023”專項行動，加快建設秦創(chuàng)原戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育先行區(qū)，促進全市質量整體水平提升。市市場監(jiān)督管理局圍繞“守好安全底線、保好市場秩序、拉好發(fā)展高線”三大任務，落實食品安全“兩個責任”和工業(yè)產(chǎn)品質量安全主體責任“兩個規(guī)定”，深化拓展餐飲領域“眼見為‘食’”專項行動，穩(wěn)步推進國家食品安全示范城市創(chuàng)建。針對突出問題開展專項整治，持續(xù)加大特種設備安全監(jiān)管；深化提升“雙隨機、一公開”監(jiān)管，推動市縣兩級同步建立反不正當競爭聯(lián)席工作機制，推進涉企收費專項整治縱深開展；加大質量基礎設施能力提升，推進“一站式”服務站點年內重點園區(qū)全覆蓋。積極開展渭南質量獎評選、質量管理小組成果發(fā)表賽、首席質量官談質量和“卓越質量三秦行”等活動，推廣先進質量管理方法。切實推動國家知識產(chǎn)權強國試點城市建設，渭南市知識產(chǎn)權保護服務平臺正式上線，為企業(yè)提供知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護、管理等全鏈條服務。依托國家商標業(yè)務渭南受理窗口、知識產(chǎn)權信息公共服務網(wǎng)點、專利導航服務基地，不斷優(yōu)化服務，著力打造知名商標品牌。完成全省首例“行政調解+司法確認”知識產(chǎn)權糾紛案件。

未來可期 我市將實施七大質量提升工程

為深入貫徹落實《綱要》及陜西省《實施意見》精神要求，日前，我市制定印發(fā)了《實施方案》，提出當前和今后一個時期質量工作的重點任務，圍繞產(chǎn)業(yè)質量、產(chǎn)品質量、建設工程質量、服務質量、質量品牌、質量基礎、質量治理7個方面，聚焦“353”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、重點產(chǎn)業(yè)鏈、“3+X”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)“五大工程”及建設工程高質量發(fā)展等工作重點，實施7大質量提升工程。

實施重點產(chǎn)業(yè)質量提升工程。推動產(chǎn)業(yè)質量升級，強化重點產(chǎn)業(yè)基礎質量支撐，優(yōu)化區(qū)域質量發(fā)展布局，培育質量卓越產(chǎn)業(yè)集群。支持高新區(qū)特色化發(fā)展，鼓勵積極參與秦創(chuàng)原（渭南）創(chuàng)新驅動平臺建設，深化校地合作，探索“在港孵化+飛地轉化”模式，為重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持和科技支撐；支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色化發(fā)展，持續(xù)推進糧食、蔬菜等7條特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設；實施質量管理數(shù)字化賦能行動，開展數(shù)字化質量集成控制應用示范，推動質量全流程信息化、網(wǎng)絡化、智能化轉型。

實施產(chǎn)品質量提檔升級工程。加強優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地建設，提高食品質量安全水平，提高藥品質量安全水平，優(yōu)化消費品供給品類，推動工業(yè)品質量提升。實施農(nóng)產(chǎn)品食品藥品質量安全提升行動，實現(xiàn)全市農(nóng)產(chǎn)品質量安全縣創(chuàng)建全覆蓋。建設食品檢驗實驗室和移動檢測平臺，加強農(nóng)產(chǎn)品食品藥品冷鏈物流設施及追溯系統(tǒng)建設；聚焦全市消費品質量合格率偏低的產(chǎn)品和行業(yè)，落實措施，補齊短板，推動企業(yè)提升質量標準，提高質量管控能力。

實施建設工程品質提升工程。打造陜西建造升級版，提高建筑材料質量水平，強化工程質量保障。實施建設工程質量管理提升行動，加強對工程參建各方主體質量行為和工程實體質量控制標準化管理，推進監(jiān)管平臺建設。在水利工程質量監(jiān)管中，鼓勵將工程質量獎優(yōu)懲劣內容列入合同條款；以創(chuàng)建省、市級文明工地、“長安杯”“魯班獎”等為抓手，樹立一批示范企業(yè)和示范工程，推動工程建設領域優(yōu)質化、品牌化發(fā)展；實施智能建造和綠色建筑創(chuàng)建行動，智慧工地覆蓋率達到100%，城鎮(zhèn)新建建筑執(zhí)行綠色建筑標準達到100%。加快BIM技術在水利工程建設中的應用。

實施服務品質提升工程。促進生產(chǎn)服務專業(yè)化高端化發(fā)展，提升生活服務品質化多樣化水平，提高公共服務高效化便利化程度。實施優(yōu)質服務標準建設行動，打造一批特色示范標桿；在健康、養(yǎng)老等生活性服務領域，推行服務質量監(jiān)測評價，改善群眾服務消費體驗。持續(xù)開展縣級城市公共服務質量監(jiān)測評價和結果通報。

實施質量和品牌發(fā)展工程。提升全面質量管理水平，增強中小微企業(yè)質量發(fā)展能力，加快培育企業(yè)質量品牌優(yōu)勢。實施陜西精品培育行動，支持企業(yè)爭創(chuàng)中國精品，累計培育省級質量標桿工業(yè)企業(yè)、省級工業(yè)品牌培育試點示范企業(yè)各10家，培優(yōu)5個農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、25個企業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品品牌，新增“長安杯”6項、“魯班獎”2項；實施質量品牌提升示范區(qū)創(chuàng)建行動，培育一批產(chǎn)業(yè)集群商標和區(qū)域品牌，創(chuàng)建全國質量品牌提升示范區(qū)1個；實施中小微企業(yè)質量管理體系認證提升行動。

實施質量基礎設施升級增效工程。提高質量基礎設施管理水平，加強質量基礎設施能力創(chuàng)新，提升質量基礎設施服務效能。實施質量技術機構能力升級行動，完成羊乳制品省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心籌建，加快省級質檢中心能力提升，完成國家級質檢中心籌建；推進“省級質量認證示范縣（區(qū)）”創(chuàng)建；加快建設全市質量基礎設施“一站式”服務和區(qū)域產(chǎn)業(yè)服務平臺，高標準建設質量基礎設施“一站式”服務站點12個，提升集成服務水平。

實施質量治理效能提升工程。加強質量法律知識普及和嚴格執(zhí)法工作，完善質量政策體系，優(yōu)化質量監(jiān)管效能，推動質量社會共治。推廣應用全省智慧市場監(jiān)管平臺，在全市市場監(jiān)管系統(tǒng)內，積極推廣集投訴舉報、智能管控、應急維權指揮、大數(shù)據(jù)分析運用、多維信息可視化展示等功能于一體的市場監(jiān)管指揮平臺，全面提升市場監(jiān)管效能。