西部法制報(bào)記者 何申燕 通訊員 陳永紅

10月27日，深秋的古城街道清爽干凈，和煦的陽(yáng)光溫暖著行人。13時(shí)許，西安市蓮湖區(qū)桃園路街道勞動(dòng)一坊社區(qū)居民趙亞麗帶著孫子小雨早早來到第一中心社區(qū)。她把小雨安頓在兒童文學(xué)讀書角，自己則來到距離讀書角不到10米的開放式教室。在這里，一堂關(guān)于婦女權(quán)益保護(hù)的法律課即將開始。

這一天是社區(qū)的法治日，法律課堂、法治宣傳活動(dòng)、法律咨詢服務(wù)等有序開展，以滿足群眾對(duì)法律知識(shí)、法律服務(wù)的需求。近年來，陜西把民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建工作作為加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)、服務(wù)鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，作為提升基層治理水平的重要抓手，積極推動(dòng)民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建工作提檔升級(jí)，全省民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建工作亮點(diǎn)紛呈。截至目前，全省共創(chuàng)建“全國(guó)民主法治示范村（社區(qū)）”188個(gè)、省級(jí)民主法治示范村（社區(qū)）237個(gè)、市級(jí)民主法治示范村（社區(qū)）2825個(gè)、縣級(jí)民主法治示范村（社區(qū)）4757個(gè)。

自治為基 凝聚治理合力

“陸書記，樓上漏水讓我家臥室的房頂發(fā)了霉。您能不能去看看，幫忙跟樓上協(xié)調(diào)一下？”6月19日，安康市石泉縣池河鎮(zhèn)西苑城鎮(zhèn)社區(qū)黨支部書記、“法律明白人”陸龍俊接到社區(qū)居民鄧樂樂的電話后，立刻前往鄧樂樂家察看情況，同時(shí)聯(lián)系其樓上居民李應(yīng)福。

為了查明鄧樂樂家房頂發(fā)霉受損的具體原因，陸龍俊聯(lián)系了水電工對(duì)李應(yīng)福家管道進(jìn)行測(cè)試。在查明是李應(yīng)福家廚房漏水導(dǎo)致樓下房頂受損后，陸龍俊就賠付問題進(jìn)行調(diào)解。雙方很快達(dá)成共識(shí)，李應(yīng)福向鄧樂樂賠付房頂受損金1000元，鄧樂樂自行修復(fù)。

“鄧樂樂發(fā)現(xiàn)家里房頂受損，為了避免發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，沒有直接去找李應(yīng)福，而是第一時(shí)間找我。這說明鄧樂樂知道遇到問題找法、解決問題靠法。這是我們?nèi)粘Ｏ蛉罕娖占胺芍R(shí)成效的證明?！标扆埧≌f。

西苑城鎮(zhèn)社區(qū)入選第九批“全國(guó)民主法治示范村（社區(qū)）”，也是石泉縣最大的易地扶貧搬遷安置示范社區(qū)。為加強(qiáng)管理，西苑城鎮(zhèn)社區(qū)工作人員聯(lián)合轄區(qū)司法所、派出所、法庭說家長(zhǎng)里短，說政策法律，遍訪轄區(qū)企業(yè)商戶。同時(shí)，該社區(qū)不斷完善群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)機(jī)制，形成“大事一起干、好壞大家判、事事有人管”的基層社會(huì)治理格局。

在全省民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建過程中，各地各有關(guān)部門通過“法治帶頭人”、“法律明白人”、學(xué)法用法示范戶、村（居）法律顧問等措施凝聚創(chuàng)建合力，推動(dòng)創(chuàng)建工作高質(zhì)量開展。

推進(jìn)陣地建設(shè) 提升法治環(huán)境

11月1日，記者在渭南市富平縣劉集鎮(zhèn)大張村新村看到，一幢幢兩層高的房屋整齊排列，家家戶戶門口種著綠植。讓記者印象深刻的是，家家戶戶房屋外墻上都張貼著村規(guī)民約，內(nèi)容涵蓋村風(fēng)民俗、環(huán)境衛(wèi)生、婚姻家庭、社會(huì)治安等。

“普法情系千萬家，平安惠及你我他”“環(huán)境三無三規(guī)范，垃圾分類廢變寶”……在法治文化墻上，宣傳標(biāo)語(yǔ)非常醒目。

“我們制定了詳細(xì)的村規(guī)民約，讓‘鄉(xiāng)約’上墻；修建了法治文化廣場(chǎng)，設(shè)置了法治宣傳欄，還有法治文化墻等普法陣地，定期更新普法內(nèi)容?！贝髲埓妩h支部副書記張志陽(yáng)說。

大張村將道德教育與普法宣傳相結(jié)合，讓群眾在濃厚的法治氛圍中接受法治熏陶。

“以前，村里的環(huán)境衛(wèi)生情況不太好，尤其是夏天，總有股難聞的味道?，F(xiàn)在我住進(jìn)了新村，村里有了村規(guī)民約，誰(shuí)家門口的衛(wèi)生誰(shuí)負(fù)責(zé)。村里環(huán)境好了，住得也更舒心了?！贝迕駨堖\(yùn)亞說。

基層法治文化陣地建設(shè)是擴(kuò)大法治文化覆蓋面、提高法治文化影響力的有效手段。大張村法治宣傳陣地的建設(shè)，是全省民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建工作的眾多舉措之一。

近年來，省司法廳立足職能、整合資源，不斷提升全省民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建質(zhì)效。重點(diǎn)加強(qiáng)法治建設(shè)薄弱地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依托農(nóng)村文化禮堂、農(nóng)家書屋等場(chǎng)所，不斷推進(jìn)法治公園、廣場(chǎng)、長(zhǎng)廊、街區(qū)等法治宣傳陣地建設(shè)，優(yōu)化鄉(xiāng)村（社區(qū)）法治環(huán)境，讓群眾在潛移默化中學(xué)習(xí)法律知識(shí)。截至目前，全省農(nóng)村法治文化陣地覆蓋率已達(dá)86%。

法治護(hù)航 發(fā)展提質(zhì)增效

對(duì)西安國(guó)際港務(wù)區(qū)新筑街道于新村的村民魏纏葉來說，更好地行使自己的民主權(quán)利讓她更直觀地認(rèn)識(shí)到“法治”二字的意義所在。

在2021年的村“兩委”換屆工作中，魏纏葉經(jīng)過深思熟慮，鄭重地將選票投入投票箱中，行使了她的選舉權(quán)。

“法治保障公平正義，法治促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。榮譽(yù)的獲得，讓村（社區(qū)）干部的法治意識(shí)和干事創(chuàng)業(yè)積極性得到很大提升，村民受到極大鼓舞。”西安市司法局局長(zhǎng)蘇國(guó)峰說。

藍(lán)田縣華胥鎮(zhèn)孟家?guī)r村在2010年被評(píng)為“全國(guó)民主法治示范村（社區(qū)）”。幾年前，該村黨員干部率先籌建肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)，吸納17戶村民每戶投入1萬元。養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行入股分紅。

“剛開始不懂什么是入股、到底怎么分紅，入股以后萬一虧了本錢還能不能拿回來?！贝迕窈缑钕蛴浾哒f起當(dāng)初發(fā)展產(chǎn)業(yè)時(shí)的顧慮。

孟家?guī)r村黨支部書記穆紅昌告訴記者，為了打消村民的顧慮，村干部和村里的“法律明白人”逐字逐句向村民解釋合同里的條款，確保每一戶村民都明白合同條款的具體內(nèi)容。3年合同期滿后，村民不僅拿回了本錢，還按時(shí)拿到了分紅。

民主法治示范村（社區(qū)）的創(chuàng)建，讓群眾切實(shí)感受到了城鄉(xiāng)的和諧穩(wěn)定。民主法治示范村（社區(qū)）榮譽(yù)的獲得，促進(jìn)了當(dāng)?shù)卣w管理水平的提升。

“創(chuàng)建不是目的，增強(qiáng)群眾法治觀念、充分發(fā)揮法治引領(lǐng)和示范作用、為地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障，才是我們積極創(chuàng)建民主法治示范村（社區(qū)）的追求?！蔽靼彩兴痉ň贮h組書記趙夏說。