記者 孫鵬 陳瑋

“想落戶西安，上午在‘秦務(wù)員’APP上填了資料，下午派出所戶籍室就通知我領(lǐng)取新戶口本?！?2月15日，長(zhǎng)安大學(xué)研究生張強(qiáng)講述現(xiàn)在網(wǎng)上辦事的便捷。

“我是‘秦務(wù)員’的‘老粉絲’了，這兩年它的功能越來(lái)越完善、越來(lái)越好用?！睆垙?qiáng)告訴記者，“英語(yǔ)四、六級(jí)以及一些專業(yè)證書(shū)考試可以在這里報(bào)名、查成績(jī)，在外租房子能一鍵繳納水電費(fèi)，最近我還在查詢一些就業(yè)的政策和信息，這一個(gè)APP能全部搞定?！?/p>

“越來(lái)越完善、越來(lái)越好用”的背后，是陜西加快數(shù)字政府建設(shè)步伐，聚焦更好服務(wù)群眾和企業(yè)，聚力流程再造和數(shù)據(jù)共享，不斷消除“信息孤島”、攻克“數(shù)字壁壘”的實(shí)踐。2020年12月17日，通過(guò)政銀合作，陜西“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)“秦務(wù)員”誕生，“秦務(wù)員”APP及其微信、支付寶小程序率先上線試運(yùn)行，隨后逐步形成以移動(dòng)端、電腦端、窗口端、自助端和12345熱線、“好差評(píng)”系統(tǒng)為主體的陜西“四端一線一評(píng)價(jià)”立體化政務(wù)服務(wù)體系。

自此，陜西政務(wù)服務(wù)有了自己的“品牌”。3年來(lái)，這個(gè)“品牌”越來(lái)越亮，越來(lái)越受群眾的歡迎。目前，“秦務(wù)員”平臺(tái)實(shí)名注冊(cè)用戶超過(guò)3200萬(wàn)，累計(jì)辦件量突破3億件，政務(wù)服務(wù)“五星滿意”占比達(dá)99.99%。

提效能 政務(wù)服務(wù)全省“一張網(wǎng)”

12月7日，西安市民周琦在陜西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)申請(qǐng)公司設(shè)立登記業(yè)務(wù)。在相關(guān)系統(tǒng)上傳材料，經(jīng)網(wǎng)上審核無(wú)誤后，第二天他就收到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

方便快捷，源于陜西省依托“秦務(wù)員”平臺(tái)建立起的政務(wù)服務(wù)全省“一張網(wǎng)”。

這“一張網(wǎng)”有何用？“比如，辦理企業(yè)注冊(cè)登記這類高頻事項(xiàng)，過(guò)去需要跑市場(chǎng)監(jiān)管、公安、稅務(wù)、銀行等多個(gè)單位，各地辦理的流程、材料等還存在一定區(qū)別，群眾辦事成本較高?！笔≌y合作“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”項(xiàng)目組工作人員宋森言介紹，“我們加強(qiáng)和規(guī)范行政許可事項(xiàng)清單管理，推動(dòng)同一政務(wù)事項(xiàng)辦事材料、流程等全省統(tǒng)一，納入了300余個(gè)電子證照，建立了全省統(tǒng)一的電子證照庫(kù)和證照共享服務(wù)體系……通過(guò)大數(shù)據(jù)與政務(wù)服務(wù)深度融合，政務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨系統(tǒng)、跨業(yè)務(wù)互聯(lián)互通，逐步搭建起這‘一張網(wǎng)’。”

有了“一張網(wǎng)”，證照實(shí)現(xiàn)“一次提交、多方利用”，各類事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”。只要在有網(wǎng)絡(luò)的地方，政務(wù)事項(xiàng)便能實(shí)現(xiàn)好辦、快辦?！艾F(xiàn)在開(kāi)辦企業(yè)就變得很簡(jiǎn)單了，在手機(jī)上、電腦上或者隨便一個(gè)政務(wù)大廳線下窗口就能直接辦。”宋森言說(shuō)。

在全省政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”下，49個(gè)省級(jí)部門(mén)2096項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)被納入“秦務(wù)員”電腦端?！扒貏?wù)員”移動(dòng)端累計(jì)上線事項(xiàng)6600余項(xiàng)?！扒貏?wù)員”各端口上線省級(jí)部門(mén)879項(xiàng)好辦事項(xiàng)、各市（區(qū)）5767項(xiàng)高頻事項(xiàng)，省級(jí)“依申請(qǐng)六類+公共服務(wù)”“最多跑一次”事項(xiàng)占比達(dá)84.43%，平均跑動(dòng)次數(shù)0.69次，事項(xiàng)承諾時(shí)限在法定時(shí)限上壓縮44.59%以上，即辦件占比達(dá)21.55%。396項(xiàng)政務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全省通辦”。

同時(shí)，陜西的“一張網(wǎng)”也積極與全國(guó)“一張網(wǎng)”、兄弟省份“一張網(wǎng)”銜接。

“來(lái)回幾千公里不用跑了。”今年夏季，遠(yuǎn)在廣州的賀先生在西咸新區(qū)行政審批服務(wù)局工作人員指導(dǎo)下，通過(guò)網(wǎng)上操作辦理了企業(yè)變更手續(xù)，并通過(guò)快遞收到更新的證件、公章。目前，我省已實(shí)現(xiàn)涉及異地就醫(yī)、社保、戶口遷移等多個(gè)領(lǐng)域高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”。

拓半徑 政務(wù)服務(wù)更多元更便利

最近，盛凱供應(yīng)鏈（陜西）有限公司負(fù)責(zé)人高瑞婕在公司所在大樓的“驛站”里辦了很多事，周到的服務(wù)讓她感到很暖心。

這個(gè)“驛站”，是在華為云（蓮湖）聯(lián)合發(fā)展中心設(shè)立的秦務(wù)員·政務(wù)服務(wù)驛站“蓮小驛”?！吧徯◇A”統(tǒng)籌各類服務(wù)資源，為企業(yè)提供政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理、人才招聘、政策兌現(xiàn)、高校成果轉(zhuǎn)化、政企溝通交流等150余項(xiàng)服務(wù)，將“政務(wù)大廳”搬進(jìn)了寫(xiě)字樓里，搬到了企業(yè)身邊，真正讓企業(yè)辦事足不出戶。

“秦務(wù)員”積極拓展服務(wù)的功能和半徑。很多工業(yè)園區(qū)、企業(yè)大樓、綜合商場(chǎng)有了辦理政務(wù)的場(chǎng)所或設(shè)備，許多銀行也掛上了“秦務(wù)員”的牌子、安裝了能辦政務(wù)的柜員機(jī)。

11月29日，家住西安市未央?yún)^(qū)的退休職工王美芬，利用飯后遛彎兒的時(shí)間，在家門(mén)口的建設(shè)銀行完成了養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇資格認(rèn)證。

“政務(wù)服務(wù)大廳數(shù)量有限，但銀行網(wǎng)點(diǎn)卻有很多，為何不將其利用起來(lái)？”省政銀合作“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”項(xiàng)目組基于這樣的思考，積極與各大銀行合作。截至11月底，建設(shè)銀行、交通銀行、光大銀行等在我省的1535個(gè)網(wǎng)點(diǎn)、3493臺(tái)自助設(shè)備可向群眾提供政務(wù)服務(wù)，部分銀行能夠查詢辦理涵蓋社保、醫(yī)保、公積金、民政等領(lǐng)域的多個(gè)熱門(mén)政務(wù)事項(xiàng)。

省政府辦公廳今年1月印發(fā)的《陜西省加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化大力提升“秦務(wù)員”政務(wù)服務(wù)能力實(shí)施方案》提出，立足政務(wù)服務(wù)便利化需求，探索“政務(wù)+銀行”“政務(wù)+郵政”“政務(wù)+融媒體”等服務(wù)模式，支持更多服務(wù)事項(xiàng)接入銀行、郵政網(wǎng)點(diǎn)等的自助終端，建立智慧便捷多樣服務(wù)體系。

“未來(lái)，我們將把更多的資源利用起來(lái)，打造更多便民‘驛站’，將政務(wù)服務(wù)送到群眾身邊?！彼紊越榻B。

優(yōu)服務(wù) 做群眾身邊的“貼心人”

“以前辦什么業(yè)務(wù)都要去鎮(zhèn)上，得大半天。自從村上的政務(wù)服務(wù)站開(kāi)設(shè)以后，20分鐘就把事情辦了?！表n城市板橋鎮(zhèn)共裕村村民吳增俊說(shuō)。

為解決部分群眾遠(yuǎn)離鎮(zhèn)區(qū)、辦事不便的突出問(wèn)題，韓城市在8個(gè)中心村設(shè)置政務(wù)服務(wù)站，配有終端設(shè)備和懂操作的工作人員。群眾在服務(wù)站可查詢辦理養(yǎng)老、社保、社會(huì)救助等多項(xiàng)農(nóng)村居民關(guān)注的事項(xiàng)。韓城市6.3萬(wàn)山區(qū)群眾享受到了“家門(mén)口”的政務(wù)服務(wù)。

目前，陜西已形成貫通省、市、縣、鄉(xiāng)、村的五級(jí)聯(lián)動(dòng)政務(wù)服務(wù)體系，并不斷優(yōu)化線上線下服務(wù)，提升群眾辦事的便利度、滿意度。

在線上端，越來(lái)越多的政務(wù)事項(xiàng)被納入“秦務(wù)員”電腦端和手機(jī)端?！扒貏?wù)員”持續(xù)關(guān)注老年人、農(nóng)村地區(qū)人員等群體，開(kāi)設(shè)“老年人專區(qū)”“智慧村務(wù)”模塊，提供大字版、語(yǔ)音版、簡(jiǎn)潔版服務(wù)應(yīng)用，縮小數(shù)字鴻溝。各端口在功能設(shè)計(jì)等方面積極創(chuàng)新。目前，群眾可通過(guò)語(yǔ)音導(dǎo)航、智能問(wèn)答、人臉識(shí)別等功能，實(shí)現(xiàn)“掃臉辦”“開(kāi)口辦”，體驗(yàn)到“零距離、全天候、一站式”的智能化政務(wù)服務(wù)。

在線下端，榆林市橫山區(qū)政務(wù)大廳開(kāi)設(shè)“辦不成事”反映窗口，解決了很多群眾和企業(yè)在辦事過(guò)程中遇到的“疑難雜癥”；西安多區(qū)縣啟用綜合服務(wù)“潮汐窗口”，為群眾和企業(yè)節(jié)約了大量時(shí)間；安康市漢濱區(qū)行政審批服務(wù)局的“幫辦代辦”“容缺受理”得到群眾和企業(yè)連連點(diǎn)贊；各市縣區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳啟動(dòng)雙休日“延時(shí)辦”，解決“周內(nèi)沒(méi)空辦、周末無(wú)處辦”難題……我省各地行政審批服務(wù)系統(tǒng)積極創(chuàng)新，用溫暖貼心的服務(wù)拉近了政府與群眾的距離，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。

從少到多，從多到融，從融到智，一個(gè)以人民為中心，以政務(wù)服務(wù)為基點(diǎn)，開(kāi)放共享、輻射城市鄉(xiāng)村、具有陜西特色的全方位政務(wù)服務(wù)品牌——“秦務(wù)員”，將在不斷優(yōu)化中為群眾帶來(lái)更多驚喜。

“我們將認(rèn)真總結(jié)3年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)做法，積極學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，不斷建立完善省級(jí)統(tǒng)籌、部門(mén)協(xié)同、整體聯(lián)動(dòng)、一網(wǎng)辦理、線上線下融合的‘秦務(wù)員’一體化政務(wù)服務(wù)體系，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化、數(shù)字化、協(xié)同化水平不斷提升，以高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字政府建設(shè)助推效能政府建設(shè)，為譜寫(xiě)陜西新篇、爭(zhēng)做西部示范貢獻(xiàn)更大力量?！笔≌k公廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。