一、部門主要職責(zé)

1.貫徹執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的方針、政策和法律、法規(guī)，制定全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施辦法并監(jiān)督組織實(shí)施。

2.負(fù)責(zé)全市質(zhì)量宏觀管理工作，組織實(shí)施國(guó)家質(zhì)量發(fā)展綱要，承擔(dān)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)工作，推進(jìn)名牌發(fā)展戰(zhàn)略和質(zhì)量強(qiáng)市工作，會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，參與重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查，實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

3.負(fù)責(zé)全市產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督工作，管理產(chǎn)品質(zhì)量安全強(qiáng)制檢驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、監(jiān)督抽查、纖維質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)和地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作，負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理和監(jiān)督工作，組織開展產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作，依法查處產(chǎn)品質(zhì)量違法行為，打擊假冒偽劣違法活動(dòng)，組織協(xié)調(diào)全市有關(guān)專項(xiàng)打假活動(dòng)。

4.負(fù)責(zé)全市計(jì)量監(jiān)督管理工作，執(zhí)行國(guó)家計(jì)量制度，推行法定計(jì)量單位，組織實(shí)施量值傳遞和強(qiáng)制檢定以及計(jì)量校準(zhǔn)工作，負(fù)責(zé)規(guī)范和監(jiān)督商品量和市場(chǎng)計(jì)量行為。

5.推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略，負(fù)責(zé)全市標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督管理工作，貫徹執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織制定、修訂、審批、發(fā)布市級(jí)推薦性農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，負(fù)責(zé)管理采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。

6.負(fù)責(zé)全市特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，監(jiān)督管理特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、充裝、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)各環(huán)節(jié)的工作，負(fù)責(zé)高耗能特種設(shè)備節(jié)能的監(jiān)督管理工作。

7.負(fù)責(zé)全市認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理工作，依法監(jiān)督和規(guī)范認(rèn)證市場(chǎng)，依法對(duì)為社會(huì)出具公正數(shù)據(jù)的技術(shù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。

8、歸口管理全市組織機(jī)構(gòu)代碼和商品條碼工作。負(fù)責(zé)管理統(tǒng)一代碼資源，建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)統(tǒng)一代碼數(shù)據(jù)庫(kù)和統(tǒng)一代碼賦碼后的校核，建立統(tǒng)一代碼重錯(cuò)碼核查和信息共享機(jī)制，定期通報(bào)賦碼和信息回傳情況。

9、負(fù)責(zé)棉花和纖維及其制品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

10、負(fù)責(zé)食品包裝材料、容器、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工具等食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的監(jiān)督管理。

11、擬訂全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督科技發(fā)展和技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施。

12、依據(jù)政府公布的部門“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”依法行使行政職權(quán)，承擔(dān)行政職責(zé)。

13.承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。

二、年度工作任務(wù)

1、加強(qiáng)宏觀質(zhì)量管理。一是發(fā)揮市質(zhì)強(qiáng)辦牽頭抓總作用，制定貫徹落實(shí)質(zhì)量發(fā)展綱要年度行動(dòng)計(jì)劃，協(xié)調(diào)督促各縣（市、區(qū)）、市級(jí)有關(guān)部門全面履行質(zhì)量管理職責(zé)，爭(zhēng)取省政府對(duì)我市質(zhì)量工作考核取得更好的名次。進(jìn)一步完善市政府對(duì)縣政府質(zhì)量工作考核，探索引進(jìn)第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，真考實(shí)考，促進(jìn)全市質(zhì)量管理工作水平的提升。二是高質(zhì)量完成年度質(zhì)量狀況分析報(bào)告，為市、縣兩級(jí)政府決策提供依據(jù)。

2、積極實(shí)施名牌戰(zhàn)略。一是申報(bào)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品1個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)知名品牌示范區(qū)1-2個(gè)。省市名牌產(chǎn)品創(chuàng)建要提升工業(yè)產(chǎn)品占比，服務(wù)業(yè)名牌向4S店、電梯維保行業(yè)傾斜，爭(zhēng)創(chuàng)省名牌產(chǎn)品10個(gè)，市質(zhì)量管理獎(jiǎng)2-3個(gè)，市名牌產(chǎn)品10-12個(gè),名牌數(shù)量在全省保持前列。二是推薦“陜西省質(zhì)量信用（A級(jí)）企業(yè)”20家，提高企業(yè)誠(chéng)信度和影響力。三是加強(qiáng)對(duì)省市名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管和績(jī)效評(píng)估工作，充分發(fā)揮名牌產(chǎn)品的示范引領(lǐng)作用。

3、強(qiáng)力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略。一是完成省印刷機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會(huì)籌建，組織編寫印刷機(jī)械技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。二是開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)，加大標(biāo)準(zhǔn)制修訂和先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的推廣采用力度，繼續(xù)做好我市傳統(tǒng)特色產(chǎn)品市級(jí)技術(shù)規(guī)范的調(diào)研、論證、起草和發(fā)布實(shí)施工作，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)制訂實(shí)施，引導(dǎo)我市特色產(chǎn)品做強(qiáng)做大做優(yōu)。提升渭南地域特色產(chǎn)品品牌效應(yīng)。三是完成2家標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)創(chuàng)建；做好國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)工作及服務(wù)業(yè)、社會(huì)管理和公共服務(wù)、美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)年度工作；不斷推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明和公開，提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。

4、夯實(shí)計(jì)量與認(rèn)證認(rèn)可基礎(chǔ)。民生計(jì)量方面圍繞四大果業(yè)品牌，加大對(duì)有機(jī)認(rèn)證產(chǎn)品監(jiān)管力度，組織對(duì)定量包裝商品、商品過(guò)度包裝和計(jì)量器具制造企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。能源計(jì)量方面加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)量器具監(jiān)督管理，加大車輛安檢機(jī)構(gòu)尾氣監(jiān)測(cè)監(jiān)管力度，在能耗企業(yè)中推行測(cè)量管理體系、能源管理體系和低碳產(chǎn)品認(rèn)證，評(píng)選能源計(jì)量管理示范單位，促進(jìn)節(jié)能降耗。開展能效標(biāo)識(shí)專項(xiàng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化節(jié)能產(chǎn)品監(jiān)管。工業(yè)計(jì)量方面開展企業(yè)計(jì)量工作專項(xiàng)檢查，引導(dǎo)企業(yè)開展測(cè)量管理體系認(rèn)證和計(jì)量保證能力評(píng)價(jià)，幫助企業(yè)查找、整改工業(yè)計(jì)量方面存在的問(wèn)題，提高計(jì)量管理水平。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管方面開展檢測(cè)質(zhì)量公開承諾和監(jiān)管信息公示，通過(guò)新規(guī)程宣貫、誠(chéng)信承諾、教育培訓(xùn)、檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)比武、日常巡查、監(jiān)督抽查、約談法人代表等方式杜絕超范圍檢驗(yàn)和出具虛假報(bào)告等行為，提高計(jì)量服務(wù)水平。

5、提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力。一是省化肥質(zhì)檢中心近期完成驗(yàn)收、省發(fā)酵產(chǎn)品質(zhì)檢中心10月份完成建設(shè)。配合中國(guó)酵素城建設(shè)，申報(bào)國(guó)家酵素質(zhì)檢中心。爭(zhēng)取省局支持，力爭(zhēng)省煤化計(jì)量測(cè)試中心獲準(zhǔn)籌建。二是推動(dòng)質(zhì)量管理、人員素質(zhì)、擴(kuò)項(xiàng)認(rèn)證和科研能力大提升，爭(zhēng)取年內(nèi)各所在省內(nèi)地市所排名進(jìn)入前兩名。三是扎實(shí)推進(jìn)科研工作，完成國(guó)家級(jí)、省級(jí)科研項(xiàng)目各1個(gè)，通過(guò)科研攻關(guān)充分發(fā)揮技術(shù)機(jī)構(gòu)產(chǎn)品研發(fā)、人才培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)制定、檢測(cè)技術(shù)研究四大平臺(tái)作用，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力技術(shù)支撐。

6、加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和行政執(zhí)法工作力度。要抓緊制定2017年監(jiān)督抽查計(jì)劃，并組織實(shí)施。要建立質(zhì)監(jiān)“雙隨機(jī)”信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法、抽檢動(dòng)態(tài)監(jiān)管。要持續(xù)開展“質(zhì)監(jiān)利劍”行動(dòng)，堅(jiān)持公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，加強(qiáng)執(zhí)法的后續(xù)整改工作。要按照整治一個(gè)行業(yè)、規(guī)范、提高一個(gè)行業(yè)的要求，科所聯(lián)動(dòng)、市縣聯(lián)動(dòng)扎實(shí)深入開展質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查，逐行業(yè)逐領(lǐng)域每月安排專項(xiàng)整治活動(dòng)，消除監(jiān)管盲區(qū)和死角，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全，嚴(yán)防區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生。

7、保障特種設(shè)備安全運(yùn)行。要實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，完善特種設(shè)備臺(tái)賬，督促縣級(jí)局確定重點(diǎn)監(jiān)督檢查的特種設(shè)備并組織實(shí)施，落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管模式，推行電梯安全責(zé)任公開承諾，開展電梯安全示范小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，統(tǒng)一規(guī)范電梯標(biāo)識(shí)。開展電梯商業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)。要在重要時(shí)段、重大節(jié)假日對(duì)公眾聚集場(chǎng)所在用特種設(shè)備和大型游樂(lè)設(shè)施、立體車庫(kù)、移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝領(lǐng)域等薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。要完善特種設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案，開展應(yīng)急救援演練，保障特種設(shè)備安全運(yùn)行。

三、部門預(yù)算組成單位基本情況

四、部門資產(chǎn)占有使用情況

截止2016年12月31日，本部門所屬各預(yù)算單位共有車輛22輛，單價(jià)50萬(wàn)元以上的設(shè)備8臺(tái)。

五、2017年部門預(yù)算說(shuō)明

（一）收支預(yù)算總體情況。

2017年渭南市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局總預(yù)算收入4045.6萬(wàn)元，其中財(cái)政撥款收入2742.6萬(wàn)元，行政事業(yè)性收費(fèi)收入1303萬(wàn)元。2016年預(yù)算收入4175.2萬(wàn)元，其中財(cái)政撥款收入2627.2萬(wàn)元，行政事業(yè)性收費(fèi)收入1548萬(wàn)元。今年總預(yù)算收入比去年減少129.6萬(wàn)元，主要是政事業(yè)性收費(fèi)收入減少。2017年渭南市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局總預(yù)算支出4045.6萬(wàn)元，其中基本支出2437.6萬(wàn)元，專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出1608萬(wàn)元；2016年總預(yù)算支出4175.2萬(wàn)元，其中基本支出2089.2萬(wàn)元，專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出2086萬(wàn)元。今年總預(yù)算支出比去年減少129.6萬(wàn)元，主要是專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出減少。

（二）公共預(yù)算撥款支出明細(xì)情況。

2017年渭南市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局總預(yù)算支出4045.6萬(wàn)元，全部為公共預(yù)算撥款支出。全系統(tǒng)一般公共預(yù)算支出4045.6萬(wàn)元，其中行政運(yùn)行1077.8萬(wàn)元，全部為基本支出；質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法及業(yè)務(wù)管理29萬(wàn)元，全部為項(xiàng)目支出；質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督技術(shù)支持1129萬(wàn)元，全部為項(xiàng)目支出；事業(yè)運(yùn)行1005.7萬(wàn)元，全部為基本支出；其他質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督與檢驗(yàn)檢疫事務(wù)支出450萬(wàn)元，全部為項(xiàng)目支出。社會(huì)保障和就業(yè)支出354.1萬(wàn)元，全部為基本支出。

2016年渭南市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局總預(yù)算支出4175.2萬(wàn)元，全部為公共預(yù)算撥款支出。全系統(tǒng)一般公共服務(wù)支出4175.2萬(wàn)元，其中行政運(yùn)行931.9萬(wàn)元，全部為基本支出；質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法及業(yè)務(wù)管理61萬(wàn)元，全部為項(xiàng)目支出；質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督技術(shù)支持1181萬(wàn)元，全部為項(xiàng)目支出；事業(yè)運(yùn)行1025.7萬(wàn)元，全部為基本支出；其他質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督與檢驗(yàn)檢疫事務(wù)支出530萬(wàn)元，全部為項(xiàng)目支出。社會(huì)保障和就業(yè)支出445.6萬(wàn)元，全部為基本支出。

2017年相比2016年公共預(yù)算撥款支出減少129.6萬(wàn)元。減少原因主要是項(xiàng)目支出減少，即其他質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督與檢驗(yàn)檢疫事務(wù)支出減少。

（三）政府性基金預(yù)算支出情況。

2017年本部門無(wú)政府性基金預(yù)算支出。

（四）“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況

2017年全系統(tǒng)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算94萬(wàn)元，其中公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算9.8萬(wàn)元，公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)預(yù)算84.2萬(wàn)元。2016年全系統(tǒng)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算136.9萬(wàn)元，其中公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算11.8萬(wàn)元，公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)預(yù)算125.1萬(wàn)元。“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算與上年度相比減少42.9萬(wàn)元，下降31%。其中公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算支出與上年相比減少2萬(wàn)元，下降17%。公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)減少40.9萬(wàn)元，降低32.6%，減少原因主要是全系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和市委、市政府要求，堅(jiān)持厲行節(jié)約，嚴(yán)格控制和大力壓縮支出；另一方面是努力降低檢驗(yàn)業(yè)務(wù)成本。

（五）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)安排情況

2017年本部門機(jī)關(guān)及臨渭分局、高新分局、纖檢所運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算161.6萬(wàn)元，比上年預(yù)算增加50.4萬(wàn)元，增長(zhǎng)45%。

（六）政府采購(gòu)情況

2017年本部門及下屬單位政府采購(gòu)預(yù)算總額為330萬(wàn)元，其中，政府購(gòu)買貨物預(yù)算330萬(wàn)元。

六、專用名詞解釋

1、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法及業(yè)務(wù)管理：反映質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依據(jù)法律法規(guī)開展行政執(zhí)法事務(wù)以及質(zhì)量管理、質(zhì)量監(jiān)督、計(jì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化、特種設(shè)備安全監(jiān)察、纖維檢驗(yàn)等業(yè)務(wù)管理事務(wù)支出。

2、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督技術(shù)支持：反映質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門用于補(bǔ)充、更新、完善技術(shù)手段和技術(shù)保障條件等技術(shù)支持事務(wù)的支出。

3、認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理：反映認(rèn)證認(rèn)可活動(dòng)支出。

4、標(biāo)準(zhǔn)化管理：反映標(biāo)準(zhǔn)化管理方面的支出。

七、附件：2017年部門預(yù)算報(bào)表