一、部門(mén)主要職責(zé)

根據(jù)《中共渭南市委辦公室、渭南市人民政府關(guān)于印發(fā)〈渭南市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（渭市辦發(fā)[2015]13號(hào)）及市政府辦《關(guān)于印發(fā)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（渭政辦發(fā)[2010]153號(hào)）文件規(guī)定，市安監(jiān)局是市政府主管安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理的正縣級(jí)直屬行政機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是：

市安監(jiān)局是市政府主管安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理的正縣級(jí)直屬行政機(jī)構(gòu)。

1、負(fù)責(zé)起草全市安全生產(chǎn)地方性政策和規(guī)劃。

2、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳貫徹工作，推進(jìn)安全文化建設(shè)、創(chuàng)建安全社區(qū)、組織安全普法。

3、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)工作，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，發(fā)布全市安全生產(chǎn)信息，研究、協(xié)調(diào)和解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題。

4、承擔(dān)全市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責(zé)，依法行使綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查市級(jí)工作部門(mén)、各縣市區(qū)人民政府和市政府派出機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)工作，監(jiān)督考核并通報(bào)安全生產(chǎn)工作情況。

5、擬訂安全生產(chǎn)控制指標(biāo)分解方案，負(fù)責(zé)對(duì)縣級(jí)政府和市級(jí)有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)考核工作。

6、承擔(dān)工礦商貿(mào)行業(yè)（煤炭行業(yè)除外，下同）安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責(zé)，按照屬地、分級(jí)原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外，下同）、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。

7、負(fù)責(zé)用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，組織查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為。

8、負(fù)責(zé)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)上述行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證頒布發(fā)管理工作。

9、負(fù)責(zé)組織全市安全生產(chǎn)大檢查和專(zhuān)項(xiàng)督查，根據(jù)市政府授權(quán)，依法組織中省企業(yè)一般事故和市屬以下企業(yè)較大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作，監(jiān)督縣市區(qū)事故查處和責(zé)任追究的落實(shí)情況。

10、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用情況。

11、負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，綜合管理全市生產(chǎn)安全傷亡事故和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)分析工作。

12、依法監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度的落實(shí)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、重大事故隱患排查整改工作，依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的工礦貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

13、負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員（煤礦、特種設(shè)備除外）的培訓(xùn)考核工作和工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格培訓(xùn)考核工作，監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生安全培訓(xùn)考核工作。

14、配合省安監(jiān)局管理從事安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)、咨詢(xún)、檢測(cè)檢驗(yàn)等社會(huì)中介組織的資質(zhì)管理。

15、負(fù)責(zé)擬定全市安全生產(chǎn)科技規(guī)劃，組織指導(dǎo)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和新技術(shù)的推廣工作。

16、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。

17、承擔(dān)市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室的日常工作。

18、依據(jù)政府分布的部門(mén)“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”，依法行使行政職權(quán)，承擔(dān)行政職責(zé)。

19、承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。

二、2017年部門(mén)主要工作任務(wù)

1、認(rèn)真抓好法律法規(guī)的宣傳、貫徹實(shí)施工作，組織以“安全生產(chǎn)月”為主的系列宣傳活動(dòng)。

2、建立健全安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，失職追責(zé)”責(zé)任體系，推行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)縣市區(qū)和行業(yè)部門(mén)工作進(jìn)行評(píng)估。

3、深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查整治工作，構(gòu)建雙重預(yù)防性工作機(jī)制，在非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。

4、集中開(kāi)展“打非制違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加大對(duì)非法違法生產(chǎn)建設(shè)的排查力度，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為。

5、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，開(kāi)展企業(yè)主體責(zé)任對(duì)標(biāo)檢查。

6、完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)制，加大對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)監(jiān)控，建立重點(diǎn)行業(yè)專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍，開(kāi)展應(yīng)急演練及時(shí)處置突發(fā)事件。

7、做好煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)退出關(guān)閉工作，加強(qiáng)尾礦庫(kù)安全監(jiān)管，治理地下礦山“孚空區(qū)“。

8、積極推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)建設(shè)和安全社區(qū)建設(shè)工作。

9、積極開(kāi)展職業(yè)病普查和防治工作，抓好鐵路道口安全監(jiān)管。

10、積極推進(jìn)信息化工作，建立市縣兩級(jí)視頻會(huì)議系統(tǒng)和安全生產(chǎn)執(zhí)法信息系統(tǒng)。全面建成和改造市縣門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，完善安全生產(chǎn)移動(dòng)考場(chǎng)和考試辦法。

11、開(kāi)展對(duì)市、縣兩級(jí)政府管理人員、安全監(jiān)察執(zhí)法人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站工作人員的執(zhí)法培訓(xùn)。

12、改善市級(jí)安監(jiān)工作裝備，組建市安全生產(chǎn)專(zhuān)家?guī)欤菩姓?gòu)買(mǎi)技術(shù)服務(wù)工作。

13、嚴(yán)格查處生產(chǎn)安全事故，從嚴(yán)追究事故責(zé)任。

三、部門(mén)基本情況

本部門(mén)由機(jī)關(guān)本級(jí)和2個(gè)財(cái)政撥款事業(yè)、1個(gè)自收自支事業(yè)單位組成,人員及重要資產(chǎn)情況如下表:

四、部門(mén)資產(chǎn)占有使用情況

截止2016年12月31日，本部門(mén)所屬各預(yù)算單位共有車(chē)輛12輛，無(wú)單價(jià)20萬(wàn)元以上的設(shè)備。

五、2017年部門(mén)預(yù)算說(shuō)明

1、收支預(yù)算總體情況。（1）2017年部門(mén)收入預(yù)算827.5萬(wàn)元,其中財(cái)政公共預(yù)算撥款591.5萬(wàn)元,行政事業(yè)性收費(fèi)安排撥款236萬(wàn)元。2017年預(yù)算收入較上年收入減少9.32%，減少原因?yàn)橥诵萑藛T工資交由社保發(fā)放。（2）2017年部門(mén)支出按功能分類(lèi)科目：社會(huì)保障和就業(yè)支出87.1萬(wàn)元，資源勘測(cè)電力信息等支出740.4萬(wàn)元。社會(huì)保障和就業(yè)支出較上年預(yù)算增加415%，主要用于繳納職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和職業(yè)年金的補(bǔ)助。按支出經(jīng)濟(jì)科目：2017年全年支出預(yù)算827.5萬(wàn)元,其中基本支出591.5萬(wàn)元,專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)支出236萬(wàn)元。

2、公共預(yù)算撥款支出明細(xì)情況

（1）公共預(yù)算基本支出591.5萬(wàn)元，其中人員經(jīng)費(fèi)支出522.2萬(wàn)元，公用經(jīng)費(fèi)支出69.3萬(wàn)元。

A：社會(huì)保障和就業(yè)支出預(yù)算87.1萬(wàn)元，其中人員經(jīng)費(fèi)支出87.1萬(wàn)元；較上年預(yù)算增加70.2萬(wàn)元，增長(zhǎng)415%，主要用于繳納職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和職業(yè)年金的補(bǔ)助。

歸口管理的行政單位離退休支出預(yù)算0.2萬(wàn)元，比上年減少，主要原因是退休人員工資交由社保統(tǒng)發(fā)；機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費(fèi)支出6.4萬(wàn)元；對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助80.5萬(wàn)元。

B：資源勘探信息等支出預(yù)算504.4萬(wàn)元，其中人員經(jīng)費(fèi)支出435.1萬(wàn)元，公用經(jīng)費(fèi)支出69.3萬(wàn)元。較上年支出預(yù)算增加44.2萬(wàn)元，增長(zhǎng)9.6%。

行政運(yùn)行（安全生產(chǎn)監(jiān)管）支出預(yù)算411.7萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)38.1萬(wàn)元，主要用于人員經(jīng)費(fèi)。其中人員經(jīng)費(fèi)支出346.2萬(wàn)元，公用經(jīng)費(fèi)支出65.5萬(wàn)元；應(yīng)急救援支出預(yù)算92.7萬(wàn)元，其中人員經(jīng)費(fèi)支出88.9萬(wàn)元，公用經(jīng)費(fèi)支出3.8萬(wàn)元。

（2）專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出236萬(wàn)元。比上年預(yù)算增加28萬(wàn)元，增加13.46%，主要用于宣傳教育中心開(kāi)展工作。

行政運(yùn)行（安全生產(chǎn)監(jiān)管）支出預(yù)算126萬(wàn)元，上年此功能科目無(wú)預(yù)算，；其他安全生產(chǎn)監(jiān)管支出預(yù)算110萬(wàn)元，較上年減少98萬(wàn)元，主要原因是科目調(diào)整，主要用于宣傳教育中心開(kāi)展工作。

（3）按經(jīng)濟(jì)分類(lèi)科目分：公共預(yù)算基本支出5912.5萬(wàn)元，其中工資福利支出483.1萬(wàn)元，較上年增加114.3萬(wàn)元，主要為人員工資及機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助；商品和服務(wù)支出69.3萬(wàn)元，對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出39.1萬(wàn)元。

專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出236萬(wàn)元，其中商品服務(wù)支出106萬(wàn)元，其他資本性支出4萬(wàn)元，其他支出126萬(wàn)元，比上年增加，因上年無(wú)此科目，主要用于宣傳教育中心開(kāi)展工作。

3、政府性基金預(yù)算支出情況。

無(wú)政府性基金。2017年本部門(mén)沒(méi)有政府性基金安排的支出。

4、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況。2017年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算共計(jì)23.8萬(wàn)元，較上年預(yù)算減少15.5萬(wàn)元。其中，因公出國(guó)（境）0萬(wàn)元；公務(wù)用車(chē)購(gòu)置0萬(wàn)元；公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)21.3萬(wàn)元，減少13.5萬(wàn)元，減少的主要原因是公車(chē)改革，費(fèi)用降低；公務(wù)接待費(fèi)2.5萬(wàn)元，減少2萬(wàn)元，減少的主要原因是嚴(yán)格按照八項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行，厲行節(jié)約。

5、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)安排情況。2017年機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)安排69.3萬(wàn)元，全部為基本支出。主要用于本部門(mén)機(jī)關(guān)及下屬安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法支隊(duì)、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心保證單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他交通費(fèi)等費(fèi)用。較2016年行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)基本支出安排增加13.5萬(wàn)元。

6、政府采購(gòu)情況。2017年本部門(mén)及下屬單位政府采購(gòu)預(yù)算總額為4萬(wàn)元。主要用于下屬單位安全生產(chǎn)宣傳教育中心采購(gòu)其他辦公自動(dòng)化設(shè)備。

7、名詞解釋?zhuān)?/p>

安全監(jiān)管監(jiān)察專(zhuān)項(xiàng)：安全監(jiān)管監(jiān)察專(zhuān)項(xiàng)（2150605）：主要用于承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察業(yè)務(wù)職能的安全法制建設(shè)、安全文化宣傳、安全技術(shù)保障、安全培訓(xùn)教育、安全投入責(zé)任機(jī)制政策研究、安全信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)、安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理以及其他安全監(jiān)管監(jiān)察等事業(yè)發(fā)展支出。

應(yīng)急救援支出（2150606）：主要用于安全生產(chǎn)應(yīng)急救援及為應(yīng)急救援配備必備的物資、裝備等設(shè)施。一般是指針對(duì)突發(fā)、具有破壞力的緊急事件采取預(yù)防、預(yù)備、響應(yīng)和恢復(fù)的活動(dòng)與計(jì)劃。

附件：2017年部門(mén)預(yù)算報(bào)表

渭南市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

2017年2月21日