一、部門主要職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行國家《中華人民共和國防空法》等法律、法規(guī)，研究擬定全市人民防空建設(shè)的有關(guān)政策、規(guī)定，并組織實(shí)施。

2、負(fù)責(zé)擬定全市人民防空建設(shè)規(guī)劃和人防工程建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃；負(fù)責(zé)全市新建人防工程項(xiàng)目的立項(xiàng)論證、審核報(bào)批、預(yù)算決算、竣工驗(yàn)收及質(zhì)量監(jiān)督、定額管理和安全管理等工作。

3、會(huì)同有關(guān)部門審報(bào)人防工程建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合的規(guī)劃，審核城市規(guī)劃貫徹落實(shí)人民防空建設(shè)規(guī)劃情況，依法落實(shí)城市各類工程建設(shè)和重要目標(biāo)的人民防空設(shè)施建設(shè)并進(jìn)行監(jiān)督檢查。

4、負(fù)責(zé)防空地下室建設(shè)、易地建設(shè)，拆除和城市地下空間開發(fā)利用兼顧人民防空防護(hù)要求的管理和監(jiān)督檢查，與相關(guān)部門做好城市地下空間的規(guī)劃、開發(fā)利用工作。

5、負(fù)責(zé)擬定全市防空襲預(yù)案以及應(yīng)付各種突發(fā)事件方案，組織有關(guān)部門搞好人防專業(yè)化隊(duì)伍訓(xùn)練和建設(shè)及疏散地建設(shè)，擬定戰(zhàn)時(shí)醫(yī)療救護(hù)、物資儲(chǔ)備、水電供應(yīng)和其它后勤保障方案，并進(jìn)行監(jiān)督檢查。

6、負(fù)責(zé)全市人防信息系統(tǒng)建設(shè)管理工作；制定全市人防通信、警報(bào)建設(shè)規(guī)劃；負(fù)責(zé)全市人防指揮通信、警報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理以及戰(zhàn)備執(zhí)勤、搶險(xiǎn)救災(zāi)的通信警報(bào)工作。

7、協(xié)調(diào)利用人防系統(tǒng)設(shè)施和資源參與突發(fā)公共事件應(yīng)急處置，承擔(dān)政府賦予的防災(zāi)救災(zāi)任務(wù)。

8、負(fù)責(zé)擬定全市人防宣傳教育計(jì)劃；組織和開展人民防空干部教育培訓(xùn)，指導(dǎo)和檢查全市人防知識(shí)教育，協(xié)助教育部門落實(shí)初級(jí)中學(xué)防空知識(shí)教育。

9、負(fù)責(zé)擬定全市人防平戰(zhàn)結(jié)合發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃，開展平戰(zhàn)結(jié)合工作，監(jiān)督檢查已建人防工程維修管理、開發(fā)利用情況，戰(zhàn)時(shí)組織全市人民開展防空襲斗爭，配合城市和要地防空作戰(zhàn)，消除空襲后果，恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序。

10、負(fù)責(zé)全市人防經(jīng)費(fèi)和人防國有資產(chǎn)管理，審查全市人防經(jīng)費(fèi)的預(yù)、決算。

11、負(fù)責(zé)制定并落實(shí)人防機(jī)關(guān)及人防工作“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)計(jì)劃。

12、依據(jù)公布的部門“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”，依法行使行政職權(quán)，承擔(dān)行政職責(zé)。

13、承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。

二、2017年部門主要工作任務(wù)

2017年，全市人防工作要以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，以貫徹中發(fā)15號(hào)文件、第七次全國人民防空會(huì)議和全省第十次人民防空會(huì)議精神為主線，按照“長期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合、服務(wù)民生”的工作方針，緊緊圍繞陜西人防“三個(gè)服務(wù)”的總體目標(biāo)和全市工作大局，進(jìn)一步加快人防工程建設(shè)，提升指揮通信能力，不斷加強(qiáng)執(zhí)法宣教，推進(jìn)全市人防事業(yè)又好又快發(fā)展。

1、加強(qiáng)人防工程防護(hù)體系建設(shè)。加快市人防基本指揮所工程建設(shè)步伐；加大平戰(zhàn)結(jié)合單建式人防工程建設(shè)力度，推進(jìn)城市地下空間開發(fā)利用；加大“結(jié)建”政策落實(shí)力度，增加我市人防工程規(guī)模；提高人防工程建設(shè)管理水平，堅(jiān)持“忠實(shí)法律、陽光透明、馬上就辦、充滿熱情”，提高人防行政審批效率，審批辦結(jié)率達(dá)100%。

2、強(qiáng)力推進(jìn)指揮信息建設(shè)。全面貫徹落實(shí)《人民防空訓(xùn)練規(guī)定》，適時(shí)組織人民防空訓(xùn)練、演練；加強(qiáng)人防警報(bào)器建設(shè)和管理，消除警報(bào)盲區(qū)；積極推進(jìn)多媒體多功能防空防災(zāi)預(yù)警報(bào)知系統(tǒng)建設(shè)，不斷提高預(yù)警報(bào)知能力；堅(jiān)持人防疏散體系建設(shè)與提高應(yīng)急保障能力相結(jié)合，加快人防疏散基地和人防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。

3、加強(qiáng)人防依法行政和監(jiān)督檢查工作。抓好人防依法行政和監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)格遵循易地建設(shè)費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)，按照限時(shí)審結(jié)制，做到人防工程易地建設(shè)審批完結(jié)率100%；做好“結(jié)建”把關(guān)的鞏固提高工作，加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)調(diào)，擴(kuò)大把關(guān)的區(qū)域，使“結(jié)建”把關(guān)機(jī)制更加完善，長效運(yùn)行；加大執(zhí)法力度，進(jìn)行全市執(zhí)法巡查，不留盲點(diǎn)，確保未履行人防“結(jié)建”手續(xù)的違法項(xiàng)目無一漏網(wǎng)；加強(qiáng)人防宣傳教育，帶動(dòng)人防宣傳 “五進(jìn)”活動(dòng)，使全社會(huì)進(jìn)一步了解人防，關(guān)注人防，支持人防，建設(shè)人防；辦好各級(jí)人防網(wǎng)站，不斷提高人防宣傳教育網(wǎng)絡(luò)化水平。

4、全面促進(jìn)自身建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中六中全會(huì)精神，進(jìn)一步鞏固“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，內(nèi)強(qiáng)能力素質(zhì)，外塑良好形象；加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》以及中、省、市關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)文件精神，自覺接受監(jiān)督，始終保持共產(chǎn)黨員清正廉潔的政治本色。加強(qiáng)反腐倡廉教育，精簡會(huì)議、文件，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，切實(shí)抓好人防系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

三、部門基本情況

四、部門資產(chǎn)占有使用情況

截至2016年12月31日，本部門所屬各預(yù)算單位共有車輛2輛，無單價(jià)20萬元以上的設(shè)備。

五、2017年部門預(yù)算說明

1、收支預(yù)算總體情況。

（一）收入預(yù)算

2017年部門收入預(yù)算419.6萬元,全部為財(cái)政預(yù)算撥款。包括：

（1）正常經(jīng)費(fèi)收入409.2萬元

（2）國有資產(chǎn)出租出借安排的撥款10.4萬元

（二）支出預(yù)算

2017年全年支出預(yù)算419.6萬元。包括：

（1）基本支出403.2萬元。其中工資福利支出333萬元，商品和服務(wù)支出41.2萬元，對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出29萬元。

（2）專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出16.4萬元。其中商品和服務(wù)支出12.4萬元，其他資本性支出2萬元，其他支出2萬元。

2、公共預(yù)算撥款支出明細(xì)情況。

2017年公共預(yù)算撥款支出預(yù)算419.6萬元。包括：

（1）一般公共服務(wù)支出359萬元。其中：工資福利支出273.1萬元，商品和服務(wù)支出53.6萬元，對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出28.3萬元，其他資本性支出2萬元，其他支出2萬元。

（2）社會(huì)保障和就業(yè)支出60.6萬元。其中：工資福利支出59.9萬元，對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出0.7萬元。

3、政府性基金預(yù)算支出情況。

2017年本部門無政府性基金支出。

4、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況。

根據(jù)國家人民防空辦公室《關(guān)于不公開人防經(jīng)費(fèi)預(yù)決算信息的通知》（國人防〔2012〕538號(hào)），“人防是國防的組成部分，人防經(jīng)費(fèi)屬于國防經(jīng)費(fèi)范疇，是國家秘密，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》和《中華人民共和國政府信息公開條例》及有關(guān)規(guī)定，人防經(jīng)費(fèi)預(yù)決算信息不屬于公開項(xiàng)”。根據(jù)文件要求，我辦三公經(jīng)費(fèi)不予公開。

5、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)安排情況。

2017年本部門單位運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算41.2萬元，比上年預(yù)算增加8.3萬元，增長20%。

6、政府采購情況。

2017年本部門無政府采購預(yù)算支出。

七、附件：2017年部門預(yù)算報(bào)表