根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于建立健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制的指導意見（試行）的通知》（中辦發(fā)〔2012〕2號）、《陜西省重大決策社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法》（陜辦發(fā)〔2012〕21號）、《渭南市重大事項決策和重大工程項目社會穩(wěn)定風險評估實施意見》（渭市辦發(fā)〔2012〕36號）等相關(guān)法規(guī)政策的要求，現(xiàn)將《渭南市停車場管理辦法》重大決策相關(guān)信息進行公示，并征求公眾意見。
　　一、決策事項
　　事項名稱：渭南市停車場管理辦法
　　事項基本內(nèi)容：本管理辦法從總則、機動車停車場的規(guī)劃和建設(shè)、機動車停車泊位設(shè)置管理、非機動車停車泊位的建設(shè)、設(shè)置和管理、停車場的經(jīng)營和管理、監(jiān)督管理、法律責任、附則等方面進行詳細闡述和說明。
　　事項的必要性：近年來，隨著經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高，我市機動車保有量迅猛增加，停車難的問題日益突出：一是停車場供給結(jié)構(gòu)不合理，公共停車場建設(shè)速度遠遠跟不上機動車的增長速度，供需矛盾緊張；二是停車場得不到高效利用，城市道路停車泊位使用率和周轉(zhuǎn)率較低，停車難的問題普遍存在；三是城市停車智能化、信息化滯后，城市停車產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展欠缺；四是停車管理秩序混亂，公共場所存在亂停車、私設(shè)停車障礙等違反停車管理秩序的現(xiàn)象，嚴重影響居民生產(chǎn)生活和城市交通；五是統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的停車管理體制尚未理順健全。這些問題的存在引發(fā)了很多管理上的難題，停車管理缺乏有效的措施和制度支撐，亟須通過政府立法為停車管理工作提供法律保障。
　　主要問題說明：《辦法》共八章六十九條，主要包括職責劃分、機動車停車場的規(guī)劃建設(shè)、機動車道路停車泊位、非機動車停車泊位的建設(shè)管理、停車場經(jīng)營管理、法律責任等內(nèi)容。
　?。ㄒ唬╆P(guān)于相關(guān)部門職責
　　為明確各相關(guān)部門在本市停車場管理工作中的職責，加強部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成管理合力，《辦法》第四條、第十二條、第十三條、第十四條等詳細規(guī)定了相關(guān)部門的職責分工，第五條規(guī)定了各級人民政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和保障職責，切實加強城市停車管理工作。
　?。ǘ╆P(guān)于停車智能化、信息化管理
　　《辦法》第十條規(guī)定了城市停車推行智能化、信息化管理，推進城市停車產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，推行電子化收費。計劃組建智慧停車誘導系統(tǒng)和城市智慧停車平臺，提升停車管理規(guī)范化、信息化、精細化水平。
　?。ㄈ╆P(guān)于道路停車泊位管理
　　《辦法》第三章詳細規(guī)定了道沿石以下道路停車泊位的設(shè)置及管理工作。包括在特殊條件下增設(shè)道路停車泊位，禁止設(shè)置道路停車泊位的范圍，禁止任何單位和個人擅自設(shè)置道路停車泊位，道路停車泊位管理要求以及動態(tài)道路臨時停車泊位等規(guī)定。
　?。ㄋ模╆P(guān)于專用停車場靈活使用
　　為提高城市停車使用率和周轉(zhuǎn)率，切實解決停車難問題，《辦法》第九條、第四十八條、第四十九條規(guī)定鼓勵各類專用停車場在滿足自身停車需求的情況下，采取錯時停車等方式，向社會提供停車服務(wù)。
　　評估主體：渭南市城市管理執(zhí)法局
　　二、社會穩(wěn)定風險評估的工作程序和主要工作內(nèi)容
　　決策單位在組織開展重大決策前期工作時，委托第三方咨詢服務(wù)機構(gòu)對社會穩(wěn)定風險進行調(diào)查分析，征詢相關(guān)利益群體和公眾意見，查找風險點、影響程度，提出社會穩(wěn)定風險等級、防范措施和應(yīng)急預案等，維護本地區(qū)的社會穩(wěn)定。
　　三、征求公眾意見的范圍、主要事項、方式及期限
　　1、征求公眾意見范圍：可能受決策實施影響的公眾及利益相關(guān)群體。
　　2、征求公眾意見的主要事項
　　（1）對該決策的了解情況；
　　（2）對實施該決策持何種態(tài)度；
　?。?）該決策實施會影響當?shù)厣鐣€(wěn)定的主要風險因素；
　　（4）該決策實施對當?shù)厣鐣敖?jīng)濟發(fā)展的作用；
　　（5）該決策實施對當?shù)刈匀画h(huán)境和城市布局的影響；
　　（6）對該決策的意見和建議。
　　3、征求公眾意見的主要方式
　　公示期間，公眾可以通過信函、電話、傳真、電子郵件等方式與評估主體和評估單位提出意見，表達對該決策社會穩(wěn)定風險評估工作的意見和建議。
　　4、征求公眾意見的時限
　　自本公示之日起10天。
　　四、相關(guān)單位的聯(lián)系方式
　　1、評估主體：渭南市城市管理執(zhí)法局
　　聯(lián)系人：陳佩???? 電話：0913-2933671?? 傳真：0913-2933671
　　電子郵箱：wncgzffzk@163.com
　　2、評估單位：陜西咸寧風險評估事務(wù)所有限公司
　　聯(lián)系電話：13709227579??? 王愛美
　　電子郵箱：xianningfengping@163.com