大荔縣兩級中介服務(wù)事項(xiàng)通用目錄（第一批）

序號

實(shí)施部門

涉及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)名稱

縣級名稱

設(shè)定依據(jù)

中介服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)

1

發(fā)改局

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查

節(jié)能報(bào)告或固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目能耗統(tǒng)計(jì)表

《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令2016年第44號）第七條：建設(shè)單位應(yīng)編制固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告。項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容：分析評價(jià)依據(jù)；項(xiàng)目建設(shè)方案的節(jié)能分析和比選，包括總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能工藝、用能設(shè)備和能源計(jì)量器具等方面；選取節(jié)能效果好、技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行的節(jié)能技術(shù)和管理措施；項(xiàng)目能源消費(fèi)量、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、能源效率等方面的分析；對所在地完成能源消耗總量和強(qiáng)度目標(biāo)、煤炭消費(fèi)減量替代目標(biāo)的影響等方面的分析評價(jià)。第十四條:節(jié)能審查機(jī)關(guān)對建設(shè)單位、中介機(jī)構(gòu)等的違法違規(guī)信息進(jìn)行記錄，將違法違規(guī)信息納入全國信用信息共享平臺和投資項(xiàng)目審批監(jiān)管平臺，在“信用中國”網(wǎng)站向社會公開。

建設(shè)單位或具有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和能力的工程咨詢機(jī)構(gòu)

2

教育局

教師資格認(rèn)定

教師資格申請人員體檢表

《中華人民共和國教師法》第十條:中國公民凡遵守憲法和法律，熱愛教育事業(yè)，具有良好的思想品德，具備本法規(guī)定的學(xué)歷或者經(jīng)國家教師資格考試合格，有教育教學(xué)能力，經(jīng)認(rèn)定合格的，可以取得教師資格?！督處熧Y格條例》（國務(wù)院令第188號）第六條：教師資格條件依照教師法第十條第二款的規(guī)定執(zhí)行，其中“有教育教學(xué)能力”應(yīng)當(dāng)包括符合國家規(guī)定的從事教育教學(xué)工作的身體條件。《教師資格條例》實(shí)施辦法（教育部令2000年第10號）第八條：（三）具有良好的身體素質(zhì)和心理素質(zhì)，無傳染性疾病，無精神病史，適應(yīng)教育教學(xué)工作的需要，在教師資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)指定的縣級以上醫(yī)院體檢合格。

縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)

3

教育局

實(shí)施高等?？平逃?、非學(xué)歷高等教育和高級中等教育、自學(xué)考試助學(xué)、文化補(bǔ)習(xí)、學(xué)前教育的中外（含內(nèi)地與港澳臺）合作辦學(xué)項(xiàng)目審批

國有資產(chǎn)參與舉辦民辦學(xué)校的資產(chǎn)評估

《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第399號）第七條：舉辦者以國有資產(chǎn)參與舉辦民辦學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)定，聘請具有評估資格的中介機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果合理確定出資額，并報(bào)對該國有資產(chǎn)負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的機(jī)構(gòu)備案。

具有評估資格的機(jī)構(gòu)

4

民政局

社會團(tuán)體成立、變更、注銷登記

驗(yàn)資報(bào)告

《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第250號發(fā)布，第666號修訂）第十一條：申請登記社會團(tuán)體，發(fā)起人應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件：（一）登記申請書；（二）業(yè)務(wù)主管單位的批準(zhǔn)文件；（三）驗(yàn)資報(bào)告、場所使用權(quán)證明；（四）發(fā)起人和擬任負(fù)責(zé)人的基本情況、身份證明；（五）章程草案。

會計(jì)師事務(wù)所

5

民政局

民辦非企業(yè)單位成立、變更、注銷登記

驗(yàn)資報(bào)告

《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（國務(wù)院令第251號）第九條：申請民辦非企業(yè)單位登記，舉辦者應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件：（一）登記申請書；（二）業(yè)務(wù)主管單位的批準(zhǔn)文件；（三）場所使用權(quán)證明；（四）驗(yàn)資報(bào)告；（五）擬任負(fù)責(zé)人的基本情況、身份證明；（六）章程草案。

會計(jì)師事務(wù)所

6

司法局

司法鑒定機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更、注銷登記

司法鑒定機(jī)構(gòu)審核登記資金證明

《陜西省司法鑒定管理?xiàng)l例》第十三條：申請登記設(shè)立司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:（一）有明確的司法鑒定業(yè)務(wù)范圍；（二）有業(yè)務(wù)范圍內(nèi)所必需的場所、儀器、設(shè)備；（三）有業(yè)務(wù)范圍內(nèi)所必需的通過計(jì)量認(rèn)證或者實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的檢測實(shí)驗(yàn)室：（四）每項(xiàng)司法鑒定業(yè)務(wù)有三名以上司法鑒定人；（五）有進(jìn)行司法鑒定業(yè)務(wù)一定的資金保障；（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。法醫(yī)類司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在醫(yī)學(xué)、法醫(yī)科研教學(xué)單位和三級甲等醫(yī)院中遴選?！端痉ㄨb定機(jī)構(gòu)登記管理辦法》（司法部令2005年第95號）第十五條：法人或者其他組織申請從事司法鑒定業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料：（一）申請表；（二）證明申請者身份的相關(guān)文件；（三）住所證明和資金證明；（四）相關(guān)的行業(yè)資格、資質(zhì)證明；（五）儀器、設(shè)備說明及所有權(quán)憑證；（六）檢測實(shí)驗(yàn)室相關(guān)資料；（七）司法鑒定人申請執(zhí)業(yè)的相關(guān)材料；（八）相關(guān)的內(nèi)部管理制度材料；（九）應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。申請人應(yīng)當(dāng)對申請材料的真實(shí)性、完整性和可靠性負(fù)責(zé)。

會計(jì)師事務(wù)所

7

人社局

勞務(wù)派遣經(jīng)營、變更、延續(xù)、注銷許可

驗(yàn)資報(bào)告或者財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告

《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》（人力資源和社會保障部令2013年第19號）第八條：申請經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，申請人應(yīng)當(dāng)向許可機(jī)關(guān)提交下列材料：（一）勞務(wù)派遣經(jīng)營許可申請書；（二）營業(yè)執(zhí)照或者《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》；（三）公司章程以及驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告或者財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；（四）經(jīng)營場所的使用證明以及與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的辦公設(shè)施設(shè)備、信息管理系統(tǒng)等清單；（五）法定代表人的身份證明；（六）勞務(wù)派遣管理制度，包括勞動合同、勞動報(bào)酬、社會保險(xiǎn)、工作時(shí)間、休息休假、勞動紀(jì)律等與勞動者切身利益相關(guān)的規(guī)章制度文本；擬與用工單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議樣本?！秶鴦?wù)院關(guān)于印發(fā)注冊資本登記制度改革方案的通知》（國發(fā)〔2014〕7號）附件：暫不實(shí)行注冊資本認(rèn)繳登記制的行業(yè)，需提交依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明。

會計(jì)師事務(wù)所

8

自然資源局

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)使用集體建設(shè)用地審批

勘測定界圖及勘測定界技術(shù)報(bào)告

《國土資源部關(guān)于修改〈建設(shè)用地審查報(bào)批管理辦法〉的決定》（國土資源部令2016年第69號）附件：建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說明書應(yīng)當(dāng)包括用地安排情況、擬使用土地情況等，并應(yīng)附具下列材料：（一）經(jīng)批準(zhǔn)的市、縣土地利用總體規(guī)劃圖和分幅土地利用現(xiàn)狀圖，占用基本農(nóng)田的，同時(shí)提供鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃圖；（二）有資格的單位出具的勘測定界圖及勘測定界技術(shù)報(bào)告書；（三）地籍資料或者其他土地權(quán)屬證明材料；（四）為實(shí)施城市規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用土地的，提供城市規(guī)劃圖和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃圖?！锻恋乜睖y定界規(guī)程》（TD/T1008—2007）引言：土地勘測定界（以下簡稱勘測定界）是根據(jù)土地征收、征用、劃撥、出讓、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地利用規(guī)劃及土地開發(fā)、整理、復(fù)墾等工作的需要，實(shí)地界定土地使用范圍、測定界址位置、調(diào)繪土地利用現(xiàn)狀、計(jì)算用地面積，為國土資源行政主管部門用地審批和地籍管理等提供科學(xué)、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料而進(jìn)行的技術(shù)服務(wù)性工作?？睖y定界工作，在各級國土資源行政主管部門組織下，由有資格的勘測單位承擔(dān)。

有資格的勘測定界單位

9

自然資源局

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)使用集體建設(shè)用地審批

勘測定界圖及勘測定界技術(shù)報(bào)告

《國土資源部關(guān)于修改〈建設(shè)用地審查報(bào)批管理辦法〉的決定》（國土資源部令2016年第69號）附件：建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說明書應(yīng)當(dāng)包括用地安排情況、擬使用土地情況等，并應(yīng)附具下列材料：（一）經(jīng)批準(zhǔn)的市、縣土地利用總體規(guī)劃圖和分幅土地利用現(xiàn)狀圖，占用基本農(nóng)田的，同時(shí)提供鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃圖；（二）有資格的單位出具的勘測定界圖及勘測定界技術(shù)報(bào)告書；（三）地籍資料或者其他土地權(quán)屬證明材料；（四）為實(shí)施城市規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用土地的，提供城市規(guī)劃圖和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃圖。《土地勘測定界規(guī)程》（TD/T1008—2007）引言：土地勘測定界（以下簡稱勘測定界）是根據(jù)土地征收、征用、劃撥、出讓、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地利用規(guī)劃及土地開發(fā)、整理、復(fù)墾等工作的需要，實(shí)地界定土地使用范圍、測定界址位置、調(diào)繪土地利用現(xiàn)狀、計(jì)算用地面積，為國土資源行政主管部門用地審批和地籍管理等提供科學(xué)、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料而進(jìn)行的技術(shù)服務(wù)性工作?？睖y定界工作，在各級國土資源行政主管部門組織下，由有資格的勘測單位承擔(dān)。

有資格的勘測定界單位

10

自然資源局

國有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥批準(zhǔn)

勘測定界圖及勘測定界技術(shù)報(bào)告

《國土資源部關(guān)于修改〈建設(shè)用地審查報(bào)批管理辦法〉的決定》（國土資源部令2016年第69號）附件：建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說明書應(yīng)當(dāng)包括用地安排情況、擬使用土地情況等，并應(yīng)附具下列材料：（一）經(jīng)批準(zhǔn)的市、縣土地利用總體規(guī)劃圖和分幅土地利用現(xiàn)狀圖，占用基本農(nóng)田的，同時(shí)提供鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃圖；（二）有資格的單位出具的勘測定界圖及勘測定界技術(shù)報(bào)告書；（三）地籍資料或者其他土地權(quán)屬證明材料；（四）為實(shí)施城市規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用土地的，提供城市規(guī)劃圖和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃圖。《土地勘測定界規(guī)程》（TD/T1008—2007）引言：土地勘測定界（以下簡稱勘測定界）是根據(jù)土地征收、征用、劃撥、出讓、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地利用規(guī)劃及土地開發(fā)、整理、復(fù)墾等工作的需要，實(shí)地界定土地使用范圍、測定界址位置、調(diào)繪土地利用現(xiàn)狀、計(jì)算用地面積，為國土資源行政主管部門用地審批和地籍管理等提供科學(xué)、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料而進(jìn)行的技術(shù)服務(wù)性工作。勘測定界工作，在各級國土資源行政主管部門組織下，由有資格的勘測單位承擔(dān)。

有資格的勘測定界單位

11

自然資源局

臨時(shí)用地審批

勘測定界圖及勘測定界技術(shù)報(bào)告

《國土資源部關(guān)于修改〈建設(shè)用地審查報(bào)批管理辦法〉的決定》（國土資源部令2016年第69號）附件：建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說明書應(yīng)當(dāng)包括用地安排情況、擬使用土地情況等，并應(yīng)附具下列材料：（一）經(jīng)批準(zhǔn)的市、縣土地利用總體規(guī)劃圖和分幅土地利用現(xiàn)狀圖，占用基本農(nóng)田的，同時(shí)提供鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃圖；（二）有資格的單位出具的勘測定界圖及勘測定界技術(shù)報(bào)告書；（三）地籍資料或者其他土地權(quán)屬證明材料；（四）為實(shí)施城市規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用土地的，提供城市規(guī)劃圖和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃圖?！锻恋乜睖y定界規(guī)程》（TD/T1008—2007）引言：土地勘測定界（以下簡稱勘測定界）是根據(jù)土地征收、征用、劃撥、出讓、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地利用規(guī)劃及土地開發(fā)、整理、復(fù)墾等工作的需要，實(shí)地界定土地使用范圍、測定界址位置、調(diào)繪土地利用現(xiàn)狀、計(jì)算用地面積，為國土資源行政主管部門用地審批和地籍管理等提供科學(xué)、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料而進(jìn)行的技術(shù)服務(wù)性工作?？睖y定界工作，在各級國土資源行政主管部門組織下，由有資格的勘測單位承擔(dān)。

有資格的勘測定界單位

12

自然資源局

劃撥土地使用權(quán)和地上建筑物及附著物所有權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押審批

按規(guī)定編制土地估價(jià)報(bào)告、勘測定界圖及勘測定界技術(shù)報(bào)告

《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》（國務(wù)院令第55號）第十九條：土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指土地使用者將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)讓的行為，包括出售、交換和贈與。未按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開發(fā)、利用土地的，土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。第二十條：土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)簽訂轉(zhuǎn)讓合同。第二十五條：土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理過戶登記。土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)分割轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門和房產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，并依照規(guī)定辦理過戶登記。第四十五條：符合下列條件的，經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門和房產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，其劃撥土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押：（一）土地使用者為公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人；（二）領(lǐng)有國有土地使用證；（三）具有地上建筑物、其他附著物合法的產(chǎn)權(quán)證明；（四）依照本條例第二章的規(guī)定簽訂土地使用權(quán)出讓合同，向當(dāng)?shù)厥?、縣人民政府補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金或者以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押所獲效益抵交土地使用權(quán)出讓金。轉(zhuǎn)讓、出租、抵押前款劃撥土地使用權(quán)的，分別依照本條例第三章、第四章和第五章的規(guī)定辦理?！锻恋乜睖y定界規(guī)程》（TD/T1008—2007）引言：土地勘測定界（以下簡稱勘測定界）是根據(jù)土地征收、征用、劃撥、出讓、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地利用規(guī)劃及土地開發(fā)、整理、復(fù)墾等工作的需要，實(shí)地界定土地使用范圍、測定界址位置、調(diào)繪土地利用現(xiàn)狀、計(jì)算用地面積，為國土資源行政主管部門用地審批和地籍管理等提供科學(xué)、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料而進(jìn)行的技術(shù)服務(wù)性工作?？睖y定界工作，在各級國土資源行政主管部門組織下，由有資格的勘測單位承擔(dān)?！秶临Y源部辦公廳關(guān)于印發(fā)國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓地價(jià)評估技術(shù)規(guī)范的通知》（國土資廳發(fā)〔2018〕4號）1適用范圍在中華人民共和國境內(nèi)出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)涉及的地價(jià)評估，以及因調(diào)整土地使用條件、發(fā)生土地增值等情況需補(bǔ)繳地價(jià)款的評估，適用本規(guī)范；國有建設(shè)用地使用權(quán)租賃、集體建設(shè)用地使用權(quán)依法入市、國有農(nóng)用地使用權(quán)出讓等涉及的地價(jià)評估，可參照本規(guī)范執(zhí)行。

經(jīng)省國土資源廳備案的土地估價(jià)機(jī)構(gòu)、有資格的勘測定界單位

13

自然資源局

國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓后土地使用權(quán)分割轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)

勘測定界圖及勘測定界技術(shù)報(bào)告

《國土資源部關(guān)于修改〈建設(shè)用地審查報(bào)批管理辦法〉的決定》（國土資源部令2016年第69號）附件：建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說明書應(yīng)當(dāng)包括用地安排情況、擬使用土地情況等，并應(yīng)附具下列材料：（一）經(jīng)批準(zhǔn)的市、縣土地利用總體規(guī)劃圖和分幅土地利用現(xiàn)狀圖，占用基本農(nóng)田的，同時(shí)提供鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃圖；（二）有資格的單位出具的勘測定界圖及勘測定界技術(shù)報(bào)告書；（三）地籍資料或者其他土地權(quán)屬證明材料；（四）為實(shí)施城市規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用土地的，提供城市規(guī)劃圖和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃圖?！锻恋乜睖y定界規(guī)程》（TD/T1008—2007）引言：土地勘測定界（以下簡稱勘測定界）是根據(jù)土地征收、征用、劃撥、出讓、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地利用規(guī)劃及土地開發(fā)、整理、復(fù)墾等工作的需要，實(shí)地界定土地使用范圍、測定界址位置、調(diào)繪土地利用現(xiàn)狀、計(jì)算用地面積，為國土資源行政主管部門用地審批和地籍管理等提供科學(xué)、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料而進(jìn)行的技術(shù)服務(wù)性工作?？睖y定界工作，在各級國土資源行政主管部門組織下，由有資格的勘測單位承擔(dān)。

有資格的勘測定界單位

14

自然資源局

建設(shè)用地改變用途審核

勘測定界圖及勘測定界技術(shù)報(bào)告、按規(guī)定編制土地估價(jià)報(bào)告

《國土資源部關(guān)于修改〈建設(shè)用地審查報(bào)批管理辦法〉的決定》（國土資源部令2016年第69號）附件：建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說明書應(yīng)當(dāng)包括用地安排情況、擬使用土地情況等，并應(yīng)附具下列材料：（一）經(jīng)批準(zhǔn)的市、縣土地利用總體規(guī)劃圖和分幅土地利用現(xiàn)狀圖，占用基本農(nóng)田的，同時(shí)提供鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃圖；（二）有資格的單位出具的勘測定界圖及勘測定界技術(shù)報(bào)告書；（三）地籍資料或者其他土地權(quán)屬證明材料；（四）為實(shí)施城市規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用土地的，提供城市規(guī)劃圖和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃圖?！锻恋乜睖y定界規(guī)程》（TD/T1008—2007）引言：土地勘測定界（以下簡稱勘測定界）是根據(jù)土地征收、征用、劃撥、出讓、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地利用規(guī)劃及土地開發(fā)、整理、復(fù)墾等工作的需要，實(shí)地界定土地使用范圍、測定界址位置、調(diào)繪土地利用現(xiàn)狀、計(jì)算用地面積，為國土資源行政主管部門用地審批和地籍管理等提供科學(xué)、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料而進(jìn)行的技術(shù)服務(wù)性工作?？睖y定界工作，在各級國土資源行政主管部門組織下，由有資格的勘測單位承擔(dān)。《國土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓地價(jià)評估技術(shù)規(guī)范的通知》（國土資廳發(fā)〔2018〕4號）1適用范圍在中華人民共和國境內(nèi)出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)涉及的地價(jià)評估，以及因調(diào)整土地使用條件、發(fā)生土地增值等情況需補(bǔ)繳地價(jià)款的評估，適用本規(guī)范；國有建設(shè)用地使用權(quán)租賃、集體建設(shè)用地使用權(quán)依法入市、國有農(nóng)用地使用權(quán)出讓等涉及的地價(jià)評估，可參照本規(guī)范執(zhí)行。4.1出讓地價(jià)評估定義本規(guī)范所稱的土地使用權(quán)出讓地價(jià)評估，是指土地估價(jià)專業(yè)評估師按照規(guī)定的程序和方法，參照當(dāng)?shù)卣Ｊ袌鰞r(jià)格水平，評估擬出讓宗地土地使用權(quán)價(jià)格或應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳的地價(jià)款。4.5評估程序（1）土地估價(jià)機(jī)構(gòu)接受國土資源主管部門（或出讓方）委托，明確估價(jià)目的等基本事項(xiàng)。

經(jīng)省國土資源廳備案的土地估價(jià)機(jī)構(gòu)、有資格的勘測定界單位

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自然資源局

建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)批

地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估

《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院令第394號）第二十二條：國家對從事地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估的單位實(shí)行資質(zhì)管理制度。地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)評估單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件，經(jīng)省級以上人民政府國土資源主管部門資質(zhì)審查合格，取得國土資源主管部門頒發(fā)的相應(yīng)等級的資格證書后，方可在資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)從事地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估業(yè)務(wù)：（一）獨(dú)立的法人資格；（二）有一定數(shù)量的工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)和巖土工程等相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)人員；（三）有相應(yīng)的技術(shù)裝備。地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估單位進(jìn)行評估時(shí)，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程遭受地質(zhì)災(zāi)害的可能性和該工程建設(shè)中、建成后引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性作出評價(jià)，提出具體的預(yù)防治理措施，并對評估結(jié)果負(fù)責(zé)?！蛾兾魇〉刭|(zhì)災(zāi)害防治條例》第十四條：編制和實(shí)施土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、移民搬遷規(guī)劃以及水利、交通、能源等重大建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)充分考慮地質(zhì)災(zāi)害防治要求，避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。編制城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)將地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃作為其組成部分。第二十四條：在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估，并將評估結(jié)果作為可行性研究報(bào)告的組成部分;可行性研究報(bào)告未包含地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估結(jié)果的，不得批準(zhǔn)其可行性研究報(bào)告。第二十五條：從事地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估的單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范開展評估工作，并對評估結(jié)果負(fù)責(zé)。《陜西省地質(zhì)環(huán)境管理辦法》（陜西省人民政府令第71號）第七條：從事地質(zhì)環(huán)境評價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估、地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的單位,應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)。第十一條：城鎮(zhèn)建設(shè)、有可能導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的鐵路、公路、機(jī)場、水庫等大、中型工程項(xiàng)目建設(shè)和在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè),在申請建設(shè)用地之前必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估?！秶鴦?wù)院源于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》（國發(fā)〔2011〕20號）（十）嚴(yán)格地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)，要嚴(yán)格按規(guī)定開展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估，嚴(yán)防人為活動誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。強(qiáng)化資源開發(fā)中的生態(tài)保護(hù)與監(jiān)管，開展易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測評估。各地區(qū)、各有關(guān)部門編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，要加強(qiáng)對規(guī)劃區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估，合理確定項(xiàng)目選址、布局，切實(shí)避開危險(xiǎn)區(qū)域?！秶临Y源部關(guān)于改進(jìn)和優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審和用地審查的通知》（國土資規(guī)〔2016〕16號）第二條：簡化改進(jìn)審查內(nèi)容，切實(shí)提高建設(shè)用地審批效率（五）改進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估的審查。用地預(yù)審階段，不再對單獨(dú)選址的審批類建設(shè)項(xiàng)目是否開展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估進(jìn)行審查。在用地報(bào)批階段，不對地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估情況進(jìn)行形式性審查，地方國土資源主管部門應(yīng)核實(shí)建設(shè)項(xiàng)目是否位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的，應(yīng)進(jìn)一步核實(shí)建設(shè)單位是否按規(guī)定進(jìn)行了地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估；省級國土資源主管部門在提交建設(shè)項(xiàng)目用地審查報(bào)告時(shí)，應(yīng)對是否進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估進(jìn)行說明。未按規(guī)定開展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估的，不得批準(zhǔn)建設(shè)用地。

有資格的勘測定界單位

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自然資源局

歷史建筑外部修繕裝飾、添加設(shè)施以及改變歷史建筑的結(jié)構(gòu)或者使用性質(zhì)審批

歷史建筑外部修繕裝飾、添加設(shè)施以及改變歷史建筑的結(jié)構(gòu)或者使用性質(zhì)設(shè)計(jì)方案

《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》（國務(wù)院令第524號發(fā)布，第687號修訂）第三十五條：對歷史建筑進(jìn)行外部修繕裝飾、添加設(shè)施以及改變歷史建筑的結(jié)構(gòu)或者使用性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同同級文物主管部門批準(zhǔn)，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位

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自然資源局

歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護(hù)范圍內(nèi)拆除歷史建筑以外的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施審批

拆除方案

《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》（國務(wù)院令第524號發(fā)布，第687號修訂）第二十八條：在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護(hù)范圍內(nèi)，不得進(jìn)行新建、擴(kuò)建活動。但是，新建、擴(kuò)建必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施除外。在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護(hù)范圍內(nèi)，新建、擴(kuò)建必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)征求同級文物主管部門的意見。在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護(hù)范圍內(nèi)，拆除歷史建筑以外的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同同級文物主管部門批準(zhǔn)。

具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位

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住建局

市政設(shè)施建設(shè)類審批

架設(shè)管線安全評估

《建設(shè)部關(guān)于納入國務(wù)院決定的十五項(xiàng)許可的條件的規(guī)定》（建設(shè)部令2004年第135號）十二、城市橋梁上架設(shè)各類市政管線審批條件4、有安全評估報(bào)告。

安全評估專業(yè)單位

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住建局

建筑工程施工許可證核發(fā)

施工圖設(shè)計(jì)文件審查

《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第293號發(fā)布，第622號、第687號修訂）第三十三條：施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件中涉及公共利益、公眾安全、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行審查?？h級以上人民政府交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)對施工圖設(shè)計(jì)文件中涉及公共利益、公眾安全、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行審查。施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用。

具有相應(yīng)資格的施工圖審查機(jī)構(gòu)

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交通運(yùn)輸局

公路超限運(yùn)輸許可

公路橋梁結(jié)構(gòu)荷載驗(yàn)算報(bào)告編制

《公路安全保護(hù)條例》（國務(wù)院令第593號）第三十五條:車輛載運(yùn)不可解體物品，車貨總體的外廓尺寸或者總質(zhì)量超過公路、公路橋梁、公路隧道的限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)，確需在公路、公路橋梁、公路隧道行駛的，從事運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人應(yīng)當(dāng)向公路管理機(jī)構(gòu)申請公路超限運(yùn)輸許可?！蛾兾魇」窏l例》第三十九條:車輛載運(yùn)不可解體物品，車貨總體的外廓尺寸或者總質(zhì)量超過公路、公路橋梁、公路隧道的限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的，從事運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人應(yīng)當(dāng)向公路管理機(jī)構(gòu)申請公路超限運(yùn)輸許可，并提供以下材料:（一）超限運(yùn)輸車輛行駛公路申請表；（二）證明運(yùn)輸貨物名稱、質(zhì)量、外廓尺寸的說明書或者銘牌以及總體輪廓圖、運(yùn)輸裝載示意圖；（三）必要的橋梁檢測安全通行可行性報(bào)告、車輛裝載后的預(yù)檢數(shù)據(jù)和照片；（四）其他需要提供的材料。超限運(yùn)輸不可解體物品應(yīng)當(dāng)使用多軸多輪胎特種運(yùn)輸車輛，單軸軸載質(zhì)量不超過10000千克，雙聯(lián)軸軸載質(zhì)量不超過18000千克。不可解體物品的生產(chǎn)企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)所提供的運(yùn)輸貨物總重量、外廓尺寸等方面的數(shù)據(jù)和資料，應(yīng)當(dāng)真實(shí)有效?！冻捱\(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2016年第62號）第六條:載運(yùn)不可解體物品的超限運(yùn)輸（以下稱大件運(yùn)輸）車輛，應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)許可手續(xù)，采取有效措施后，按照指定的時(shí)間、路線、速度行駛公路。未經(jīng)許可，不得擅自行駛公路?！督煌ㄟ\(yùn)輸部關(guān)于開展跨省大件運(yùn)輸并聯(lián)許可試點(diǎn)工作的通知》（交公路函〔2016〕189號）全文

具有相應(yīng)資質(zhì)的交通勘測設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)

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交通運(yùn)輸局

新建、改建、擴(kuò)建從事港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查

建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價(jià)報(bào)告編制

《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2017年第27號）第五條：新建、改建、擴(kuò)建儲存、裝卸危險(xiǎn)貨物的港口建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱危險(xiǎn)貨物港口建設(shè)項(xiàng)目），應(yīng)當(dāng)由港口行政管理部門進(jìn)行安全條件審查。未通過安全條件審查，危險(xiǎn)貨物港口建設(shè)項(xiàng)目不得開工建設(shè)。第七條:危險(xiǎn)貨物港口建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段按照國家有關(guān)規(guī)定委托有資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)對該建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評價(jià)，并編制安全預(yù)評價(jià)報(bào)告。安全預(yù)評價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和港口建設(shè)的有關(guān)規(guī)定。第八條:涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的港口建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全條件論證，并編制安全條件論證報(bào)告。

安全評價(jià)機(jī)構(gòu)

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交通運(yùn)輸局

新建、改建、擴(kuò)建從事港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查

建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告

《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2017年第27號）第五條：新建、改建、擴(kuò)建儲存、裝卸危險(xiǎn)貨物的港口建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱危險(xiǎn)貨物港口建設(shè)項(xiàng)目），應(yīng)當(dāng)由港口行政管理部門進(jìn)行安全條件審查。未通過安全條件審查，危險(xiǎn)貨物港口建設(shè)項(xiàng)目不得開工建設(shè)。第七條:危險(xiǎn)貨物港口建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段按照國家有關(guān)規(guī)定委托有資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)對該建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評價(jià)，并編制安全預(yù)評價(jià)報(bào)告。安全預(yù)評價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和港口建設(shè)的有關(guān)規(guī)定。第八條:涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的港口建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全條件論證，并編制安全條件論證報(bào)告。

建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告

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交通運(yùn)輸局

公路、港口、航道建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)變更審批

建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件審查

《公路建設(shè)市場管理辦法》（交通部令2004年第14號發(fā)布，2015年第11號修訂）第十八條：公路建設(shè)項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目管理隸屬關(guān)系將施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)交通主管部門審批。施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審批的，不得使用?！豆饭こ碳夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTB BO1-2014）《公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》（交通部令2005年第5號）第六條：公路工程重大、較大設(shè)計(jì)變更，屬于對設(shè)計(jì)文件內(nèi)容作重大修改，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的程序進(jìn)行審批。未經(jīng)審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更不得實(shí)施。第七條：重大設(shè)計(jì)變更由交通部負(fù)責(zé)審批。較大設(shè)計(jì)變更由省級交通主管部門負(fù)責(zé)審批?！陡劭诠こ探ㄔO(shè)管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2018年第2號）第八條：港口工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的建設(shè)程序進(jìn)行。除國家另有規(guī)定外，不得擅自簡化基本建設(shè)程序。第十六條：所在地港口行政管理部門負(fù)責(zé)港口工程建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)審批，對施工圖設(shè)計(jì)文件中涉及公共利益、公眾安全、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行審查。

工程咨詢或者設(shè)計(jì)單位

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交通運(yùn)輸局

公路、港口、航道建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收

工程質(zhì)量檢測

《中華人民共和國公路法》第八條：國務(wù)院交通主管部門主管全國公路工作?？h級以上地方人民政府交通主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的公路工作；但是，縣級以上地方人民政府交通主管部門對國道、省道的管理、監(jiān)督職責(zé)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)道的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作。縣級以上地方人民政府交通主管部門可以決定由公路管理機(jī)構(gòu)依照本法規(guī)定行使公路行政管理職責(zé)。第三十三條??公路建設(shè)項(xiàng)目和公路修復(fù)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。《中華人民共和國港口法》第十九條:港口設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)驗(yàn)收合格，方可投入使用?！吨腥A人民共和國航道法》第十三條：喊道建設(shè)工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織竣工驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格方可正式投入使用。

有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)

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水務(wù)局

水利基建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件審批

水利基建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件編制

《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號發(fā)布，第548號、第671號修訂）第172項(xiàng)：水利基建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件審批由縣級以上人民政府水行政主管部門審批?！端窘ㄔO(shè)投資計(jì)劃管理暫行辦法》（水規(guī)〔2003〕344號）第十九條：項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)報(bào)告等前期工作技術(shù)文件的編制必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的勘測設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，條件具備的要按照國家有關(guān)規(guī)定采取招投標(biāo)的方式，擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單位。第三十四條：設(shè)計(jì)文件在報(bào)批前，文件的組織編制單位一般需要委托有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)或組織專家，對勘探設(shè)計(jì)中的社會經(jīng)濟(jì)、重大技術(shù)、環(huán)境問題和工程方案進(jìn)行咨詢論證。

具有相應(yīng)水利工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的勘測設(shè)計(jì)單位

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水務(wù)局

洪水影響評價(jià)類審批

防洪影響評價(jià)報(bào)告編制

《水利部關(guān)于加強(qiáng)洪水影響評價(jià)管理工作的通知》（水汛〔2013〕404號）第三款：各級水行政主管部門要從嚴(yán)把握洪水影響評價(jià)報(bào)告編制質(zhì)量，建設(shè)單位應(yīng)選擇具有水利（水電）工程勘測設(shè)計(jì)能力的單位進(jìn)行洪水影響評價(jià)工作，其資質(zhì)應(yīng)不低于建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位相應(yīng)資質(zhì)等級?！逗拥拦芾矸秶鷥?nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定》（水利部、國家計(jì)委水政〔1992〕7號發(fā)布，水利部令2017年第49號修訂）第三條：河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，必須按照河道管理權(quán)限，經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)審查同意后，方可開工建設(shè)。第五條：建設(shè)單位編制立項(xiàng)文件時(shí)必須按照河道管理權(quán)限，向河道主管機(jī)關(guān)提出申請，申請時(shí)應(yīng)提供以下文件：（1）申請書；（2）建設(shè)項(xiàng)目所依據(jù)的文件；（3）建設(shè)項(xiàng)目涉及河道與防洪部分的初步方案；（4）占用河道管理范圍內(nèi)土地情況及該建設(shè)項(xiàng)目防御洪澇的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)與措施；（5）說明建設(shè)項(xiàng)目對河勢變化、堤防安全，河道行洪、河水水質(zhì)的影響以及擬采取的補(bǔ)救措施。對于重要的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位還應(yīng)編制更詳盡的防洪評價(jià)報(bào)告。河道主管機(jī)關(guān)接到申請后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審查。第七條：河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)在法定期限內(nèi)將審查意見書面通知申請單位，同意興建的，應(yīng)發(fā)給審查同意書，并抄知上級水行政主管部門和建設(shè)單位的上級主管部門。建設(shè)單位在取得河道主管機(jī)關(guān)的審查同意書后，方可開工建設(shè)。

具有編制河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目防洪評價(jià)報(bào)告能力且具有獨(dú)立法人資格的機(jī)構(gòu)

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水務(wù)局

洪水影響評價(jià)類審批

洪水影響評價(jià)報(bào)告編制

《水利部關(guān)于加強(qiáng)洪水影響評價(jià)管理工作的通知》（水汛〔2013〕404號）第三款：各級水行政主管部門要從嚴(yán)把握洪水影響評價(jià)報(bào)告編制質(zhì)量，建設(shè)單位應(yīng)選擇具有水利（水電）工程勘測設(shè)計(jì)能力的單位進(jìn)行洪水影響評價(jià)工作，其資質(zhì)應(yīng)不低于建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位相應(yīng)資質(zhì)等級。洪水影響評價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)項(xiàng)目基本情況、區(qū)域防洪基本情況、洪水影響分析計(jì)算、建設(shè)項(xiàng)目對防洪影響評價(jià)、洪水對建設(shè)項(xiàng)目影響評價(jià)、消除或減輕洪水影響的措施等內(nèi)容。洪水影響評價(jià)報(bào)告編制完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請有管轄權(quán)的水行政主管部門或者流域機(jī)構(gòu)審批。實(shí)行審批制的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在報(bào)請審批（預(yù)）可行性研究報(bào)告前完成洪水影響評價(jià)報(bào)告審批。實(shí)行核準(zhǔn)制的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在報(bào)請核準(zhǔn)項(xiàng)目申請報(bào)告前完成洪水影響評價(jià)報(bào)告審批。實(shí)行備案制的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在辦理備案手續(xù)后項(xiàng)目開工前完成洪水影響評價(jià)報(bào)告審批。建設(shè)單位報(bào)請審批洪水影響評價(jià)報(bào)告時(shí)，應(yīng)一并提交審查申請書、洪水影響評價(jià)報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目（預(yù)）可行性研究報(bào)告（項(xiàng)目申請報(bào)告、備案材料）、工程建設(shè)方案、與第三者利害關(guān)系的說明等文件材料。

具有相應(yīng)水利（水電）工程勘測設(shè)計(jì)能力資質(zhì)的機(jī)構(gòu)

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水務(wù)局

洪水影響評價(jià)類審批

建設(shè)工程對水文監(jiān)測影響程度分析評價(jià)報(bào)告編制

《水利部關(guān)于加強(qiáng)洪水影響評價(jià)管理工作的通知》（水汛〔2013〕404號）第三款：各級水行政主管部門要從嚴(yán)把握洪水影響評價(jià)報(bào)告編制質(zhì)量，建設(shè)單位應(yīng)選擇具有水利（水電）工程勘測設(shè)計(jì)能力的單位進(jìn)行洪水影響評價(jià)工作，其資質(zhì)應(yīng)不低于建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位相應(yīng)資質(zhì)等級。洪水影響評價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)項(xiàng)目基本情況、區(qū)域防洪基本情況、洪水影響分析計(jì)算、建設(shè)項(xiàng)目對防洪影響評價(jià)、洪水對建設(shè)項(xiàng)目影響評價(jià)、消除或減輕洪水影響的措施等內(nèi)容。洪水影響評價(jià)報(bào)告編制完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請有管轄權(quán)的水行政主管部門或者流域機(jī)構(gòu)審批。實(shí)行審批制的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在報(bào)請審批（預(yù)）可行性研究報(bào)告前完成洪水影響評價(jià)報(bào)告審批。實(shí)行核準(zhǔn)制的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在報(bào)請核準(zhǔn)項(xiàng)目申請報(bào)告前完成洪水影響評價(jià)報(bào)告審批。實(shí)行備案制的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在辦理備案手續(xù)后項(xiàng)目開工前完成洪水影響評價(jià)報(bào)告審批。建設(shè)單位報(bào)請審批洪水影響評價(jià)報(bào)告時(shí)，應(yīng)一并提交審查申請書、洪水影響評價(jià)報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目（預(yù)）可行性研究報(bào)告（項(xiàng)目申請報(bào)告、備案材料）、工程建設(shè)方案、與第三者利害關(guān)系的說明等文件材料。

具有從事水文水資源調(diào)查評價(jià)工作相應(yīng)能力且具有獨(dú)立法人資格的機(jī)構(gòu)水部

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水務(wù)局

洪水影響評價(jià)類審批

水工程是否符合流域治理、開發(fā)、保護(hù)要求或者防洪要求專題論證報(bào)告編制

《水工程建設(shè)規(guī)劃同意書制度管理辦法（試行）》（水利部令2007年第31號發(fā)布，2015年第47號、2017年第49號修訂）第九條：水工程所在江河、湖泊的流域綜合規(guī)劃或者防洪規(guī)劃尚未編制或者批復(fù)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)就水工程是否符合流域治理、開發(fā)、保護(hù)的要求或者防洪的要求編制專題論證報(bào)告。建設(shè)單位可以委托流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃的編制單位或者其他有關(guān)單位承擔(dān)專題論證報(bào)告編制工作。

具有相應(yīng)工程咨詢資質(zhì)的單位或者流域綜合規(guī)劃或者防洪規(guī)劃的編制單位

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農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可

出具冷凍精液、胚胎、卵子等家畜遺傳材料質(zhì)量檢測報(bào)告

《中華人民共和國畜牧法》第二十三條：申請取得生產(chǎn)家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料的生產(chǎn)經(jīng)營許可證，除應(yīng)當(dāng)符合本法第二十二條第二款規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）符合國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的實(shí)驗(yàn)室、保存和運(yùn)輸條件；（二）符合國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的種畜數(shù)量和質(zhì)量要求；（三）體外授精取得的胚胎、使用的卵子來源明確，供體畜符合國家規(guī)定的種畜健康標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求；（四）符合國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的其他技術(shù)要求?！都倚筮z傳材料生產(chǎn)許可辦法》（農(nóng)業(yè)部令2010年第5號發(fā)布，2015年第3號修訂）第十三條：申請人應(yīng)當(dāng)在專家組的監(jiān)督下，對每頭供體畜生產(chǎn)的冷凍精液、3%供體畜生產(chǎn)的胚胎和卵子進(jìn)行現(xiàn)場隨機(jī)取樣封存，送具有法定資質(zhì)的種畜禽質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測。

畜禽質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)

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經(jīng)合局（商務(wù)局）

對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格核準(zhǔn)

驗(yàn)資報(bào)告（實(shí)繳注冊資本不低于600萬元人民幣）

《對外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第620號）第六條：申請對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）符合企業(yè)法人條件；（二）實(shí)繳注冊資本不低于600萬元人民幣；（三）有3名以上熟悉對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)的管理人員；（四）有健全的內(nèi)部管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急處置制度；（五）法定代表人沒有故意犯罪記錄。第七條：申請對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地省級或者設(shè)區(qū)的市級人民政府商務(wù)主管部門（以下稱負(fù)責(zé)審批的商務(wù)主管部門）提交其符合本條例第六條規(guī)定條件的證明材料。負(fù)責(zé)審批的商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到證明材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格證書；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請人并說明理由。申請人持對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格證書，依法向工商行政管理部門辦理登記。負(fù)責(zé)審批的商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)將依法取得對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格證書并辦理登記的企業(yè)（以下稱對外勞務(wù)合作企業(yè)）名單報(bào)至國務(wù)院商務(wù)主管部門，國務(wù)院商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)中國駐外使館、領(lǐng)館。未依法取得對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格證書并辦理登記，不得從事對外勞務(wù)合作。

會計(jì)師事務(wù)所

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衛(wèi)健局

公共場所衛(wèi)生許可（除飯館、咖啡館、酒吧、茶座等）

出具公共場所衛(wèi)生檢測或者評價(jià)報(bào)告

《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（1987年4月1日國務(wù)院發(fā)布，第666號修訂）第三條：公共場所的下列項(xiàng)目應(yīng)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求：（一）空氣、微小氣候（濕度、溫度、風(fēng)速）；（二）水質(zhì)；（三）采光、照明；（四）噪音；（五）顧客用具和衛(wèi)生設(shè)施。公共場所的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求，由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)制定?！豆矆鏊l(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》（衛(wèi)生部令2011年第80號發(fā)布、衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會令2015年第8號、2016年第18號修訂）第十九條：公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求對公共場所的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進(jìn)行衛(wèi)生檢測，檢測每年不得少于一次；檢測結(jié)果不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改。公共場所經(jīng)營者不具備檢測能力的，可以委托檢測。公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在醒目位置如實(shí)公示檢測結(jié)果，并對其衛(wèi)生檢測的真實(shí)性負(fù)責(zé)，依法依規(guī)承擔(dān)相應(yīng)后果。第二十三條：公共場所經(jīng)營者申請衛(wèi)生許可證的，應(yīng)當(dāng)提交下列資料:（一）衛(wèi)生許可證申請表；（二）法定代表人或者負(fù)責(zé)人身份證明；（三）公共場所地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖；（四）公共場所衛(wèi)生檢測或者評價(jià)報(bào)告；（五）公共場所衛(wèi)生管理制度；（六）省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計(jì)生行政部門要求提供的其他材料。使用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的，還應(yīng)當(dāng)提供集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生檢測或者評價(jià)報(bào)告。

具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)

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衛(wèi)健局

醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性職業(yè)病危害建設(shè)項(xiàng)目控制效果評價(jià)、竣工驗(yàn)收

出具放射性職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告和控制效果評價(jià)報(bào)告

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第十七條：醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生放射性職業(yè)病危害的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門提交放射性職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告。衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自收到預(yù)評價(jià)報(bào)告之日起三十日內(nèi)，作出審核決定并書面通知建設(shè)單位。未提交預(yù)評價(jià)報(bào)告或者預(yù)評價(jià)報(bào)告未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意的，不得開工建設(shè)。第十八條建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價(jià)。《放射診療管理規(guī)定》（衛(wèi)生部令2006年第46號發(fā)布，國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會令2016年第8號修訂）第十二條：新建、擴(kuò)建、改建放射診療建設(shè)項(xiàng)目，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目施工前向相應(yīng)的衛(wèi)生行政部門提交職業(yè)病危害放射防護(hù)預(yù)評價(jià)報(bào)告，申請進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生審查。立體定向放射治療、質(zhì)子治療、重離子治療、帶回旋加速器的正電子發(fā)射斷層掃描診斷等放射診療建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)提交衛(wèi)生部指定的放射衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu)出具的預(yù)評價(jià)報(bào)告技術(shù)審查意見。衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自收到預(yù)評價(jià)報(bào)告之日起30日內(nèi)，作出審核決定。經(jīng)審核符合國家相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的，方可施工。第十三條：立體定向放射治療、質(zhì)子治療、重離子治療、帶回旋加速器的正電子發(fā)射斷層掃描診斷等放射診療建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提交衛(wèi)生部指定的放射衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu)出具的職業(yè)病危害控制效果評價(jià)報(bào)告技術(shù)審查意見和設(shè)備性能檢測報(bào)告。《衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)〈放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法〉等文件的通知》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2012〕25號）附件2：《放射診療建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生審查管理規(guī)定》第五條：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在可行性論證階段和竣工驗(yàn)收前分別委托具備相應(yīng)資質(zhì)的放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制放射診療建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害放射防護(hù)預(yù)評價(jià)報(bào)告和職業(yè)病危害控制效果放射防護(hù)評價(jià)報(bào)告。立體定向放射治療裝置、質(zhì)子治療裝置、重離子治療裝置、中子治療裝置、正電子發(fā)射計(jì)算機(jī)斷層顯像裝置（PET）等建設(shè)項(xiàng)目的放射防護(hù)評價(jià)，應(yīng)由取得甲級評價(jià)資質(zhì)的放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

具有相應(yīng)資質(zhì)的放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)

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衛(wèi)生健康部門

放射源診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機(jī)構(gòu)許可

出具放射性職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告和控制效果評價(jià)報(bào)告

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第十七條：醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生放射性職業(yè)病危害的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門提交放射性職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告。衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自收到預(yù)評價(jià)報(bào)告之日起三十日內(nèi)，作出審核決定并書面通知建設(shè)單位。未提交預(yù)評價(jià)報(bào)告或者預(yù)評價(jià)報(bào)告未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意的，不得開工建設(shè)。第十八條建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價(jià)?！斗派湓\療管理規(guī)定》（衛(wèi)生部令2006年第46號發(fā)布，國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會令2016年第8號修訂）第十二條：新建、擴(kuò)建、改建放射診療建設(shè)項(xiàng)目，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目施工前向相應(yīng)的衛(wèi)生行政部門提交職業(yè)病危害放射防護(hù)預(yù)評價(jià)報(bào)告，申請進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生審查。立體定向放射治療、質(zhì)子治療、重離子治療、帶回旋加速器的正電子發(fā)射斷層掃描診斷等放射診療建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)提交衛(wèi)生部指定的放射衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu)出具的預(yù)評價(jià)報(bào)告技術(shù)審查意見。衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自收到預(yù)評價(jià)報(bào)告之日起30日內(nèi)，作出審核決定。經(jīng)審核符合國家相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的，方可施工。第十三條：立體定向放射治療、質(zhì)子治療、重離子治療、帶回旋加速器的正電子發(fā)射斷層掃描診斷等放射診療建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提交衛(wèi)生部指定的放射衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu)出具的職業(yè)病危害控制效果評價(jià)報(bào)告技術(shù)審查意見和設(shè)備性能檢測報(bào)告?！缎l(wèi)生部關(guān)于印發(fā)〈放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法〉等文件的通知》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2012〕25號）附件2：《放射診療建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生審查管理規(guī)定》第五條：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在可行性論證階段和竣工驗(yàn)收前分別委托具備相應(yīng)資質(zhì)的放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制放射診療建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害放射防護(hù)預(yù)評價(jià)報(bào)告和職業(yè)病危害控制效果放射防護(hù)評價(jià)報(bào)告。立體定向放射治療裝置、質(zhì)子治療裝置、重離子治療裝置、中子治療裝置、正電子發(fā)射計(jì)算機(jī)斷層顯像裝置（PET）等建設(shè)項(xiàng)目的放射防護(hù)評價(jià)，應(yīng)由取得甲級評價(jià)資質(zhì)的放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

具備相應(yīng)資質(zhì)的放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)

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衛(wèi)健局

放射源診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機(jī)構(gòu)許可

本年度放射防護(hù)性能檢測（報(bào)告）

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第二十六條：第三款“職業(yè)病危害因素檢測、評價(jià)由依法設(shè)立的取得國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照職責(zé)分工給予資質(zhì)認(rèn)可的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)所作檢測、評價(jià)應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)?！钡诎耸邨l：“對醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性職業(yè)病危害控制的監(jiān)督管理，由衛(wèi)生行政部門依照本法的規(guī)定實(shí)施。”《放射診療許可證發(fā)放管理程序》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2006〕479號）第六條：醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請放射診療許可，應(yīng)當(dāng)向地方衛(wèi)生行政部門提交申請材料。申請材料主要包括：（一）放射診療許可申請表（附1）；（二）《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》（復(fù)印件）或《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》（復(fù)印件）；（三）放射診療工作人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書（復(fù)印件）；（四）放射診療設(shè)備清單。其中（一）和（四）需同時(shí)提交電子版。需提供的其他材料：（一）屬于配置許可管理的放射診療設(shè)備，尚需提交大型醫(yī)用設(shè)備配置許可證明文件（復(fù)印件）；（二）《放射工作衛(wèi)生許可證》或《輻射安全許可證》（復(fù)印件）；（三）本年度放射診療設(shè)備防護(hù)性能檢測報(bào)告（復(fù)印件）；（四）如果是《放射診療管理規(guī)定》實(shí)施后的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，需要提交放射診療建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格證明文件（復(fù)印件）。

具備相應(yīng)資質(zhì)的放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)

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應(yīng)急管理局

非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查

安全設(shè)施設(shè)計(jì)編制

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條：建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)人、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查，審查部門及其負(fù)責(zé)審查的人員對審查結(jié)果負(fù)責(zé)?！督ㄔO(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令2010年第36號發(fā)布，2015年第77號修訂）第十二條：本辦法第七條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)完成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法第五條的規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出審查申請，并提交下列文件資料：（一）建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案的文件；（二）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請；（三）設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證明文件；（四）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)；（五）建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價(jià)報(bào)告及相關(guān)文件資料；（六）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到申請后，對屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查，并在收到申請后5個(gè)工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，書面告知申請人；對不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)文件資料轉(zhuǎn)送有審查權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，并書面告知申請人。

具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位

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應(yīng)急管理局

非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查

非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價(jià)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十九條：礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評價(jià)。第三十條：建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)人、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查，審查部門及其負(fù)責(zé)審查的人員對審查結(jié)果負(fù)責(zé)?！督ㄔO(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令2010年第36號發(fā)布，2015年第77號修訂）第十二條：本辦法第七條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)完成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法第五條的規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出審查申請，并提交下列文件資料：（一）建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案的文件；（二）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請；（三）設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證明文件；（四）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)；（五）建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價(jià)報(bào)告及相關(guān)文件資料；（六）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到申請后，對屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查，并在收到申請后5個(gè)工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，書面告知申請人；對不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)文件資料轉(zhuǎn)送有審查權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，并書面告知申請人。

具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)

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應(yīng)急管理局

金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查

安全預(yù)評價(jià)報(bào)告編制

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條：建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)人、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查，審查部門及其負(fù)責(zé)審查的人員對審查結(jié)果負(fù)責(zé)?！督ㄔO(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令2010年第36號發(fā)布，2015年第77號修訂）第八條：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)，對其建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全預(yù)評價(jià)，并編制安全預(yù)評價(jià)報(bào)告。建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目和化工建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價(jià)報(bào)告除符合本條第二款的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)定。

具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)

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應(yīng)急管理局

生產(chǎn)、儲存煙花爆竹建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查

安全預(yù)評價(jià)報(bào)告編制

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條：建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)人、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查，審查部門及其負(fù)責(zé)審查的人員對審查結(jié)果負(fù)責(zé)?！督ㄔO(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令2010年第36號發(fā)布，2015年第77號修訂）第十二條：本辦法第七條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)完成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法第五條的規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出審查申請，并提交下列文件資料：（一）建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案的文件；（二）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請；（三）設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證明文件；（四）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)；（五）建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價(jià)報(bào)告及相關(guān)文件資料；（六）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到申請后，對屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查，并在收到申請后5個(gè)工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，書面告知申請人；對不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)文件資料轉(zhuǎn)送有審查權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，并書面告知申請人。

具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)

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應(yīng)急管理局

生產(chǎn)、儲存煙花爆竹建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查

煙花爆竹建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條：建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)人、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查，審查部門及其負(fù)責(zé)審查的人員對審查結(jié)果負(fù)責(zé)?！督ㄔO(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令2010年第36號發(fā)布，2015年第77號修訂）第十二條：本辦法第七條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)完成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法第五條的規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出審查申請，并提交下列文件資料：（一）建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案的文件；（二）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請；（三）設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證明文件；（四）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)；（五）建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價(jià)報(bào)告及相關(guān)文件資料；（六）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到申請后，對屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查，并在收到申請后5個(gè)工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，書面告知申請人；對不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)文件資料轉(zhuǎn)送有審查權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，并書面告知申請人。

具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位

41

市場監(jiān)管局

食品（含保健食品）生產(chǎn)許可

保健食品生產(chǎn)許可檢驗(yàn)報(bào)告

《食品生產(chǎn)許可管理辦法》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令2010第129號發(fā)布，國家食品藥品監(jiān)督管理總局令2015年第16號、2017年第37號修訂）第十四條：新設(shè)立的食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定實(shí)施許可的食品品種申請生產(chǎn)許可檢驗(yàn)。許可機(jī)關(guān)接到生產(chǎn)許可檢驗(yàn)申請后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定抽取和封存樣品，并告知申請企業(yè)在封樣后七日內(nèi)將樣品送交具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。

省級取得保健食品生產(chǎn)許可檢驗(yàn)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)

42

市場監(jiān)管局

特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)

特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)鑒定評審

《陜西省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第十條：省特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依照法定職責(zé)受理特種設(shè)備許可的申請。申請單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定由特種設(shè)備鑒定評審機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行相應(yīng)的鑒定評審。由省特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對鑒定評審報(bào)告進(jìn)行審核，符合規(guī)定的，頒發(fā)相應(yīng)的許可證。鑒定評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，接受特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的監(jiān)督，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定收取相關(guān)費(fèi)用。

特種設(shè)備鑒定評審機(jī)構(gòu)

43

市場監(jiān)管局

企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記

驗(yàn)資證明

《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第156號發(fā)布，第451號、第648號、第666號修訂）《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)注冊資本登記制度改革方案的通知》（國發(fā)〔2014〕7號）附件：暫不實(shí)行注冊資本認(rèn)繳登記制的行業(yè)，需提交依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明。

會計(jì)師事務(wù)所

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文化和旅游局（體育運(yùn)動中心）

經(jīng)營高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目許可

體育設(shè)施符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的說明新材料

《全民健身?xiàng)l例》（國務(wù)院令第560號）第三十二條：企業(yè)、個(gè)體工商戶經(jīng)營高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件，并向縣級以上地方人民政府體育主管部門提出申請：（一）相關(guān)體育設(shè)施符合國家標(biāo)準(zhǔn)；（二）具有達(dá)到規(guī)定數(shù)量的取得國家職業(yè)資格證書的社會體育指導(dǎo)人員和救助人員；（三）具有相應(yīng)的安全保障制度和措施?？h級以上地方人民政府體育主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)進(jìn)行實(shí)地核查，做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給許可證；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。國務(wù)院體育主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定、調(diào)整高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目目錄，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后予以公布?！督?jīng)營高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目許可管理辦法》（國家體育總局令2013年第17號發(fā)布，2014年第19號修訂）第八條：經(jīng)營高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府體育主管部門申請行政許可。

經(jīng)驗(yàn)單位自檢或體育服務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢測機(jī)構(gòu)

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縣委統(tǒng)戰(zhàn)部（統(tǒng)戰(zhàn)事務(wù)服務(wù)中心）

在宗教活動場所內(nèi)改建或者新建建筑物審批

擬改建或者新建建筑物的設(shè)計(jì)草圖、位置圖、效果圖及可行性報(bào)告

《宗教事務(wù)條例》（國務(wù)院令第426號發(fā)布，第686號修訂）第三十三條：在宗教活動場所內(nèi)改建或者新建建筑物，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地縣級以上地方人民政府宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)后，依法辦理規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)。宗教活動場所擴(kuò)建、異地重建的，應(yīng)當(dāng)按照本條例第二十一條規(guī)定的程序辦理?！秶易诮淌聞?wù)局關(guān)于印發(fā)〈宗教事務(wù)方面部分行政許可項(xiàng)目實(shí)施辦法〉的通知》（國宗發(fā)〔2018〕11號）附件：《宗教事務(wù)部分行政許可項(xiàng)目實(shí)施辦法》第十八條：在宗教活動場所內(nèi)改建或者新建建筑物審批的依據(jù)是《宗教事務(wù)條例》第三十三條。第十九條：在宗教活動場所內(nèi)改建或者新建建筑物，應(yīng)當(dāng)由宗教活動場所提出申請。第二十條：申請?jiān)谧诮袒顒訄鏊鶅?nèi)改建或者新建建筑物，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）確有改建或者新建建筑物的需要，并經(jīng)該場所管理組織集體研究同意；（二）擬改建或者新建的建筑物符合該宗教的建筑規(guī)制，與該場所的環(huán)境相協(xié)調(diào)；（三）符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和文物、風(fēng)景名勝區(qū)、建設(shè)、消防、環(huán)保等方面的規(guī)定；（四）有必要的建設(shè)資金，資金來源渠道合法。第二十一條：申請?jiān)谧诮袒顒訄鏊鶅?nèi)改建或者新建建筑物，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）申請書，內(nèi)容包括擬改建或者新建建筑物的項(xiàng)目說明及理由等；（二）宗教活動場所管理組織集體研究同意的書面材料；（三）擬改建或者新建建筑物的設(shè)計(jì)草圖、位置圖、效果圖及可行性報(bào)告；（四）有權(quán)改建或者新建建筑物的相關(guān)材料；（五）建設(shè)資金說明。第二十二條申請?jiān)谧诮袒顒訄鏊鶅?nèi)改建或者新建建筑物,由宗教活動場所將申請材料報(bào)所在地縣級人民政府宗教事務(wù)部門。擬改建或者新建的建筑物不影響宗教活動場所現(xiàn)有布局和功能的，由縣級人民政府宗教事務(wù)部門自受理之日起20日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。擬改建或者新建的建筑物改變宗教活動場所現(xiàn)有布局和功能的，由縣級人民政府宗教事務(wù)部門提出意見，屬于寺觀教堂的，經(jīng)設(shè)區(qū)的市級人民政府宗教事務(wù)部門審核，報(bào)省級人民政府宗教事務(wù)部門，省級人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到材料之日起20日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定；屬于其他固定宗教活動處所的，報(bào)設(shè)區(qū)的市級人民政府宗教事務(wù)部門，設(shè)區(qū)的市級人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到材料之日起20日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。第二十三條:宗教活動場所取得在宗教活動場所內(nèi)改建或者新建建筑物許可后，還應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)劃、建設(shè)、消防、環(huán)保、文物、風(fēng)景名勝區(qū)等方面的有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、咨詢機(jī)構(gòu)