渭工商發(fā)〔2019〕37號(hào)

渭南市工商行政管理局

關(guān)于進(jìn)一步做好注銷便利化改革工作通知

各縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理局、各工商分局：

為全面貫徹落實(shí)深化“放管服”改革,推進(jìn)商事制度改革，解決企業(yè)“注銷難”問(wèn)題，聚焦企業(yè)注銷中的“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)注銷便利化，現(xiàn)就相關(guān)工作通知如下：

一、普通注銷

1、優(yōu)化注銷流程,提供在線辦理清算組備案渠道。優(yōu)化普通注銷登記制度。取消企業(yè)向公司登記機(jī)關(guān)備案清算組的程序，改為企業(yè)通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)免費(fèi)公示清算組信息，企業(yè)按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定需要辦理清算成員、清算組負(fù)責(zé)人備案的，可以選擇通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（下稱“公示系統(tǒng)”）在線辦理，企業(yè)自行錄入清算組相關(guān)信息并確認(rèn)提交，即完成在線備案程序。無(wú)需提交備案申請(qǐng)書(shū)等紙質(zhì)文書(shū)材料。

通過(guò)線下辦理清算組備案的，按照現(xiàn)行企業(yè)備案材料規(guī)范要求收取相關(guān)材料。企業(yè)通過(guò)公示系統(tǒng)備案清算組信息的，登記機(jī)關(guān)要告知申請(qǐng)人在《企業(yè)注銷登記申請(qǐng)書(shū)》“清算組(人)/清算委員會(huì)備案通知書(shū)文號(hào)”處填寫(xiě)“通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)備案清算組信息”和備案日期。

2、降低注銷成本,為企業(yè)提供免費(fèi)發(fā)布債權(quán)人公告。在公示系統(tǒng),企業(yè)依法發(fā)布公告通知債權(quán)人的,除通過(guò)報(bào)紙等途徑外,可以選擇通過(guò)公示系統(tǒng)免費(fèi)發(fā)布，企業(yè)通過(guò)公示系統(tǒng)公告通知債權(quán)人的,登記機(jī)關(guān)要告知申請(qǐng)人在《企業(yè)注銷登記申請(qǐng)書(shū)》“公告情況”的“公告報(bào)紙名稱”處填寫(xiě)“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”;通過(guò)報(bào)紙公告的,在“公告報(bào)紙名稱”處填寫(xiě)報(bào)紙名稱。

3、精簡(jiǎn)材料,減少注銷登記提交文件。企業(yè)辦理注銷時(shí),登記機(jī)關(guān)按照企業(yè)注銷登記文書(shū)和材料規(guī)范要求執(zhí)行,不再收取清算組備案通知書(shū)和報(bào)紙公告樣張等材料，減少注銷成本，同時(shí),按照五部門聯(lián)合《通知》要求,企業(yè)在注銷時(shí)需要提交稅務(wù)部門出具的企業(yè)清稅文書(shū)。

二、簡(jiǎn)易注銷

繼續(xù)完善企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記制度。企業(yè)申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記，應(yīng)當(dāng)在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（陜西）《簡(jiǎn)易注銷公告》專欄，主動(dòng)向社會(huì)公告擬申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記及全體投資人承諾等信息(強(qiáng)制清算終結(jié)和破產(chǎn)程序終結(jié)的企業(yè)除外),公告期為45日。公告期滿后，提交企業(yè)注銷登記申請(qǐng)書(shū)，簡(jiǎn)易注銷全體投資人承諾書(shū)，營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本。不再提交稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的清稅證明。

三、特殊情況辦理

1.對(duì)有限責(zé)任公司存在股東失聯(lián)、不配合等情況難以注銷的，經(jīng)書(shū)面及報(bào)紙（或國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)）公告通知全體股東，召開(kāi)股東會(huì)形成符合法律及章程規(guī)定表決比例的決議、成立清算組后，向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷。

2.對(duì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照遺失的企業(yè)，可以將原先補(bǔ)領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照與注銷登記兩個(gè)環(huán)節(jié)合并為一個(gè)環(huán)節(jié)，企業(yè)可以持在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)自行公示的執(zhí)照遺失公告及注銷登記申請(qǐng)材料直接辦理注銷登記。

3.對(duì)于尚未更換加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼營(yíng)業(yè)執(zhí)照即被吊銷的企業(yè)，市場(chǎng)監(jiān)管部門已就此類企業(yè)進(jìn)行了統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的賦碼，企業(yè)在相關(guān)部門辦理注銷業(yè)務(wù)時(shí)可使用其統(tǒng)一社會(huì)信用代碼辦理，無(wú)需更換加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

4.領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后未開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、申請(qǐng)注銷登記前未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或者已將債權(quán)債務(wù)清算完結(jié)的有限責(zé)任公司、非公司企業(yè)法人、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)以及其他符合市場(chǎng)監(jiān)管部門簡(jiǎn)易注銷條件的企業(yè)，可以選擇簡(jiǎn)易注銷登記程序。

請(qǐng)各縣級(jí)局要嚴(yán)格貫徹落實(shí)中、省、市有關(guān)企業(yè)注冊(cè)便利化改革的有關(guān)文件精神，規(guī)范材料提交手續(xù)，嚴(yán)格工作流程，切實(shí)解決企業(yè)注銷難的問(wèn)題，進(jìn)一步改善我市營(yíng)商環(huán)境。

渭南市工商行政管理局

2019年4月24日