范鵬委員：
　　您提出的《關(guān)于促進(jìn)村級(jí)污水處理的建議》（第260號(hào)）收悉?，F(xiàn)答復(fù)如下：
　　黨的十九大以來，習(xí)近平總書記就實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出系列重要指示，黨的十九屆五中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，各級(jí)各部門也高度重視，積極部署開展相關(guān)工作。我市相繼印發(fā)了《開展“百村示范、千村整治、萬戶提升”工程扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作實(shí)施方案》、《渭南市農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案的通知》等文件，制定了農(nóng)村生活污水治理等各項(xiàng)工作方案，明確部門職責(zé)分工，制定下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)，有力促進(jìn)我市的農(nóng)村污染防治、人居環(huán)境整治各項(xiàng)工作開展。
　　我局從2016年度開始，在中省環(huán)保專項(xiàng)資金的支持下，連續(xù)實(shí)施了一批農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，探索適合我市自然地理環(huán)境的農(nóng)村生活污水處理模式，建設(shè)了一批農(nóng)村生活污水治理示范工程，推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，改善了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。
　　一．主要工作情況
　　1.梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。以實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治為示范，結(jié)合農(nóng)村衛(wèi)生改廁工程，以鎮(zhèn)政府駐地、中心村、水源保護(hù)區(qū)集中治理、偏遠(yuǎn)地區(qū)分散管控為原則，積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，不斷促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善。2022年計(jì)劃新增25個(gè)行政村污水治理。
　　2.因地制宜科學(xué)治理。我市12個(gè)縣（市、區(qū)）均編制完成農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃、印發(fā)農(nóng)村生活污水治理工作實(shí)施方案。各地根據(jù)農(nóng)村不同地理位置、人口分布、經(jīng)濟(jì)條件及生活習(xí)慣，因地制宜，分區(qū)分類開展治理管控。在鎮(zhèn)區(qū)及人口密集區(qū)建設(shè)集中式污水處理設(shè)施及配套工程；在人口較少、居住分散、干旱、缺水地區(qū)等建設(shè)分散式處理設(shè)施或者結(jié)合戶廁改造就近還林資源化利用。同時(shí)，有限推廣運(yùn)行費(fèi)用低、管護(hù)簡便的治理技術(shù)。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，由各鎮(zhèn)（辦）具體負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)黑臭水體進(jìn)行排查，摸清底數(shù)，形成清單，編制農(nóng)村黑臭水體治理方案，抓好日常巡查，動(dòng)態(tài)管理農(nóng)村黑臭水體。
　　3.全面安排部署建立工作機(jī)制。成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為主任、各分管領(lǐng)導(dǎo)為副主任的專項(xiàng)工作推進(jìn)辦公室，全面負(fù)責(zé)全市農(nóng)村污水治理的安排部署、調(diào)度指導(dǎo)、督查檢查、考核驗(yàn)收、溝通銜接等工作，要求各縣市區(qū)嚴(yán)格按照中、省、市要求，推進(jìn)此項(xiàng)工作，形成周調(diào)度、月匯報(bào)、季考核機(jī)制。截止目前，我市涉農(nóng)的12個(gè)縣（市、區(qū)）均編制完成農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃，制定了長效運(yùn)維管理辦法，組織鎮(zhèn)辦印發(fā)宣傳張貼了村莊生活污水管控文明公約，形成了生活污水管控長效機(jī)制。
　　4.推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。積極爭取中省示范項(xiàng)目專項(xiàng)資金支持，實(shí)施一批農(nóng)村生活污水治理示范項(xiàng)目。2019-2021年度農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目專項(xiàng)資金共投資5950萬元，項(xiàng)目內(nèi)容為建設(shè)24座生活污水處理設(shè)施及部分污水收集管網(wǎng)，涉及澄城、蒲城、白水。2022年計(jì)劃新增25個(gè)行政村污水治理，爭取中省農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目專項(xiàng)資金1900萬元，繼續(xù)促進(jìn)我市生活污水治理工作。
　　5.開展農(nóng)村生態(tài)文明宣傳。以“六五世界環(huán)境日”“世界水日”“全國節(jié)能宣傳周”等為載體，開展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水環(huán)境整治等生態(tài)文明理念宣傳，指導(dǎo)各鎮(zhèn)村嚴(yán)格農(nóng)村生活污水治理管控鄉(xiāng)規(guī)民約，引導(dǎo)廣大村民提高生態(tài)意識(shí)、環(huán)保意識(shí)，踐行綠色生活方式。
　　二．存在問題
　　雖然我們做了一些工作，但農(nóng)村生活污水治理任務(wù)依然繁重，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境依然面臨眾多問題，不容樂觀，需要常抓不懈，持續(xù)解決。一是個(gè)別生活污水治理設(shè)施不能正常運(yùn)行。在前期已經(jīng)建成項(xiàng)目中，有個(gè)別項(xiàng)目因選址不科學(xué)、技術(shù)工藝過高、缺乏運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、管網(wǎng)收集不到位、設(shè)施無人管護(hù)、人口居住分散等原因，導(dǎo)致污水處理設(shè)施不能正常運(yùn)轉(zhuǎn);二是資金保障不足。近幾年，我市主要依靠中省財(cái)政資金的投資，市、縣兩級(jí)財(cái)政緊張，投資有限，不能滿足廣大農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)的需要；三是后期運(yùn)管缺乏保障。縣級(jí)政府是農(nóng)村生活污水建設(shè)、運(yùn)維責(zé)任主體，大多數(shù)污水處理設(shè)施，沒有專業(yè)的運(yùn)行維護(hù)人員和可靠的經(jīng)費(fèi)保障，導(dǎo)致部分設(shè)施不能正常運(yùn)行,項(xiàng)目不能充分發(fā)揮效益。
　　三．下一步工作計(jì)劃
　　下一步將緊緊圍繞市委、市政府及市委農(nóng)辦下達(dá)的鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)做好以下工作。
　　一是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。農(nóng)村生活污水治理工作需要全社會(huì)、各部門共同參與、共同發(fā)力、共同配合。我們將繼續(xù)加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、財(cái)政等相關(guān)部門的溝通協(xié)作。同時(shí)與“廁所革命”等項(xiàng)目相結(jié)合，共同促進(jìn)生活污水治理工作。
　　二是科學(xué)合理謀劃，促進(jìn)污水治理。結(jié)合各縣市區(qū)實(shí)際情況，開展調(diào)查研究，科學(xué)謀劃“十四五”期間我市農(nóng)村生活污水治理工作，全面推進(jìn)區(qū)域生活污水治理，特別是沿河、近河、污水排放入河的村莊治理。
　　三是強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，精準(zhǔn)制定措施。農(nóng)村生活污水治理受多種因素影響，治理和管控方法不一，我們將堅(jiān)持“能管控的管控，能治理的治理”工作原則，及時(shí)與各縣（市、區(qū)）對(duì)接，掌握情況，積極進(jìn)行技術(shù)服務(wù)，科學(xué)確定農(nóng)村生活污水治理方法和模式，因地制宜，分區(qū)分類開展工作。
　　四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，統(tǒng)籌推進(jìn)治理。運(yùn)用環(huán)保督察巡查工作機(jī)制，堅(jiān)持經(jīng)常性督促檢查與定期督促檢查相結(jié)合、書面督促檢查和現(xiàn)場督促檢查相結(jié)合等方式，統(tǒng)籌推進(jìn)調(diào)度工作進(jìn)度，確保農(nóng)村生活污水治理工作取得成效，改善村莊環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)美麗宜居家園。
　　感謝您長期以來對(duì)生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持！在今后的工作中，敬請一如既往地給予關(guān)心支持和監(jiān)督指導(dǎo)。
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