趙彩婷委員：
　　您提出的《關(guān)于加強(qiáng)我市生態(tài)文明建設(shè)的幾點(diǎn)建議的提案》（第270號(hào)）收悉，感謝您對(duì)生態(tài)文明建設(shè)工作的關(guān)心和支持。我局對(duì)您提出的提案建議高度重視，將辦理工作納入重要議事日程，組織創(chuàng)模辦，相關(guān)科室召開(kāi)專題會(huì)議研究討論，指派專人辦理，經(jīng)綜合分析，多次探討后，按照部門(mén)職責(zé)答復(fù)如下：
　　一、關(guān)于出臺(tái)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，建立健全生態(tài)文明建設(shè)組織機(jī)構(gòu)的建議
　　一是制定印發(fā)《渭南市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，回顧了“十三五”期間我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得的成績(jī)，分析了存在的問(wèn)題，明確了“十四五”時(shí)期全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)，該“規(guī)劃”是我市落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的重要依據(jù)，是我市推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的指導(dǎo)性文件。
　　二是制定印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)綠色發(fā)展建設(shè)美麗渭南的實(shí)施意見(jiàn)》，從綠色轉(zhuǎn)型、大氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、土壤質(zhì)量、自然生態(tài)、治理能力等6個(gè)方面規(guī)劃了未來(lái)5年全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作奮斗目標(biāo)。確定100多項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)，計(jì)劃投資152億元，實(shí)施五大類98個(gè)項(xiàng)目。確保到2025年，全市綠色發(fā)展格局基本形成，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，人民群眾對(duì)美好生態(tài)環(huán)境新期待逐步滿足，生態(tài)文明體系日益完善。
　　三是生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建規(guī)劃編制工作順利開(kāi)展。截止目前，合陽(yáng)縣生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建規(guī)劃已通過(guò)省級(jí)評(píng)審，澄城、華陰、潼關(guān)、白水、富平、白水創(chuàng)建規(guī)劃通過(guò)市級(jí)預(yù)審報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳評(píng)審。
　　四是打造政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍，有效整合生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域執(zhí)法職責(zé)和隊(duì)伍，建立健全職責(zé)明確、邊界清晰、行為規(guī)范、保障有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、充滿活力的生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法體制，現(xiàn)所有工作均在有序開(kāi)展。
　　二、關(guān)于因地制宜，協(xié)調(diào)發(fā)展，按照生態(tài)功能合理進(jìn)行區(qū)域布局的建議
　　一是劃定環(huán)境管控單元。按照“保護(hù)優(yōu)先、銜接整合、有效管理”的原則，全市共劃定環(huán)境管控單元149個(gè)（不含韓城），分為優(yōu)先保護(hù)單元、重點(diǎn)管控單元和一般管控單元三類，實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。
　　二是明確生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求。優(yōu)先保護(hù)單元以生態(tài)優(yōu)先為原則，突出空間布局約束，依法禁止或限制大規(guī)模、高強(qiáng)度工業(yè)開(kāi)發(fā)和城鎮(zhèn)建設(shè)活動(dòng)。開(kāi)展生態(tài)功能受損區(qū)域生態(tài)保護(hù)修復(fù)活動(dòng)，確保重要生態(tài)環(huán)境功能不降低，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局與生態(tài)空間協(xié)調(diào)發(fā)展；重點(diǎn)管控單元以“雙碳”戰(zhàn)略為突破口，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，持續(xù)推進(jìn)能源化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)污染物排放控制和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，不斷提升資源能源利用效率，解決生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不優(yōu)、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高等問(wèn)題；一般管控單元以落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)基本要求，執(zhí)行中省市相關(guān)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、總量控制、排放標(biāo)準(zhǔn)等管理規(guī)定，推動(dòng)區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
　　三是制定生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。以“三線”劃定環(huán)境管控分區(qū)及管控要求為基礎(chǔ)，銜接中省相關(guān)生態(tài)環(huán)境管控要求，圍繞“空間布局約束、污染物排放管控、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、資源利用效率”等四個(gè)方面，建立由市域、重點(diǎn)區(qū)域及具體環(huán)境管控單元構(gòu)成的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，確定生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
　　三、關(guān)于建立我市生態(tài)文明建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制的建議
　　一是印發(fā)《渭南市生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》，將我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任壓實(shí)到市委、市人大、市政府、市政協(xié)有關(guān)部門(mén)，以及市法院、市檢察院等，明確了各部門(mén)(單位)在加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)工作中應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)，以清單方式進(jìn)行全面規(guī)范固化、逐條列出，有效避免了責(zé)任多頭、責(zé)任真空、責(zé)任模糊等現(xiàn)象出現(xiàn)，確保履責(zé)有依據(jù)、監(jiān)督有抓手、追責(zé)有方向，生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任能夠落地落實(shí)。
　　二是進(jìn)一步完善生態(tài)文明建設(shè)投入機(jī)制。這些年來(lái)，相繼在礦山修復(fù)治理、飲用水源地保護(hù)、生活垃圾處理、污水處理等方面出臺(tái)和建立了相關(guān)補(bǔ)助政策。
　　四、關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，提高生態(tài)文明意識(shí)的建議
　　一是環(huán)保宣傳教育內(nèi)容日益系統(tǒng)化和豐富化，覆蓋大氣、水、土壤、固廢、生態(tài)等多個(gè)領(lǐng)域。
　　二是環(huán)保宣教平臺(tái)更加多元，不僅依托傳統(tǒng)媒體，還定期走進(jìn)企業(yè)、學(xué)校、街道、社區(qū)宣傳。每年“六?五”環(huán)境日，通過(guò)擺放宣傳展板、懸掛宣傳條幅、設(shè)立咨詢臺(tái)，發(fā)放宣傳單、宣傳冊(cè)等形式，向群眾宣傳環(huán)保法律法規(guī)和習(xí)近平生態(tài)文明思想，引導(dǎo)群眾參與環(huán)境保護(hù)、共同履行環(huán)保責(zé)任，營(yíng)造全社會(huì)共同參與生態(tài)文明建設(shè)的良好氛圍。
　　五、關(guān)于加大環(huán)境綜合整治，規(guī)劃村、鎮(zhèn)、縣、市“四級(jí)文明生態(tài)創(chuàng)建”的建議
　　一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)動(dòng)實(shí)施創(chuàng)建。我市成立了由市委書(shū)記任第一總指揮，市長(zhǎng)為總指揮，市級(jí)有關(guān)負(fù)責(zé)同志為副總指揮，市級(jí)有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志為成員的創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市工作指揮部，下設(shè)辦公室在市創(chuàng)模辦，設(shè)立專門(mén)機(jī)構(gòu)、安排專職隊(duì)伍協(xié)調(diào)推進(jìn)創(chuàng)建工作。
　　二是堅(jiān)持全域創(chuàng)建、上下聯(lián)動(dòng)。到2025年，全市生態(tài)文明理念明顯增強(qiáng)，綠色發(fā)展水平明顯提升，污染物排放總量明顯下降，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，在關(guān)中東部率先建成生態(tài)文明建設(shè)示范市、縣城市群。中心城區(qū)基本具備國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建條件，合陽(yáng)、華陰、潼關(guān)等縣（市）成功創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣（市），合陽(yáng)達(dá)到國(guó)家“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地標(biāo)準(zhǔn)，蒲城、大荔等其他縣（市）成功創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)示范縣（市）。
　　下一步，我們將在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，以生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建為抓手，堅(jiān)定不移地深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，以更好水平推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，以更精準(zhǔn)舉措提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
　　再次感謝您對(duì)生態(tài)文明建設(shè)工作的支持和幫助。希望多提寶貴意見(jiàn)和建議，共同促進(jìn)我市生態(tài)環(huán)境事業(yè)的發(fā)展。
　?。?lián)系人：王鋒 電話：0913-2158552 ）
　　（抄送：市政府辦公室、市政協(xié)提案工作委員會(huì)）