為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)中省市關(guān)于疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項(xiàng)決策部署，支持和幫助我市文化旅游企業(yè)共渡難關(guān)，最大程度降低文化旅游企業(yè)損失，盡快恢復(fù)文化旅游市場活力，著力培育新業(yè)態(tài)，激發(fā)市場新動(dòng)能，促進(jìn)我市文化旅游業(yè)形成新局面，特制定如下措施。

一、開展文旅企業(yè)損失和困難情況摸底排查工作。根據(jù)疫情發(fā)展現(xiàn)狀，各級(jí)文旅主管部門要主動(dòng)作為，以轄區(qū)旅游景區(qū)、旅行社、酒店、文化娛樂演藝、旅游商品、民宿（客棧）、農(nóng)家樂等企業(yè)為重點(diǎn)調(diào)查對象，認(rèn)真開展文旅企業(yè)損失和困難情況摸底排查工作，盡快摸清家底，形成支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)分析報(bào)告，為文旅企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供幫助。

二、暫退旅行社80%保證金。協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，做好暫時(shí)退還旅行社旅游服務(wù)質(zhì)量保證金現(xiàn)有繳納數(shù)額的80%工作，2020年3月5日前完成。支持旅行社應(yīng)對經(jīng)營困難、度過難關(guān)，緩解旅行社因“疫”啟動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)資金周轉(zhuǎn)困難。對旅行社復(fù)工復(fù)產(chǎn)所涉及退團(tuán)退款糾紛案件進(jìn)行快速處置，全力服務(wù)好旅行社及相關(guān)涉旅企業(yè)對復(fù)工復(fù)產(chǎn)的相關(guān)咨詢服務(wù)。

三、整合文旅企業(yè)扶持資金。指導(dǎo)幫助企業(yè)用足用好中省市關(guān)于文旅企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的一系列優(yōu)惠政策。主動(dòng)為文旅企業(yè)做好服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，以最大力度幫助和支持文化旅游企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和共度難關(guān)。鼓勵(lì)通過貸款貼息、免息、續(xù)貸等措施加大企業(yè)融資服務(wù)力度，對重點(diǎn)景區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目以及在疫情期間作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)予以重點(diǎn)支持。在申報(bào)2020年省級(jí)文化旅游產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金扶持力度方面，向受疫情影響較大的文化旅游企業(yè)給予一定傾斜。

四、減免文旅企業(yè)商戶承租運(yùn)營費(fèi)用。支持文旅企業(yè)用好文化產(chǎn)業(yè)扶持政策，指導(dǎo)幫助文化和旅游企業(yè)用好房屋租金減免政策，疫情期間，對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營性用房的文化企業(yè)特別是中小微企業(yè)，減免3個(gè)月租金。鼓勵(lì)全市A級(jí)旅游景區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)對入駐商戶減免3個(gè)月房租和物業(yè)服務(wù)管理費(fèi)用，對落實(shí)減免政策的景區(qū)和文化產(chǎn)業(yè)園，優(yōu)先給予政策支持。

五、策劃包裝文旅項(xiàng)目，培育新興業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持各級(jí)文旅部門和文旅企業(yè)積極圍繞休閑度假、研學(xué)旅行、戶外登山、旅游演藝，特別是旅游+體育、健康、養(yǎng)生等大健康新業(yè)態(tài)策劃包裝新項(xiàng)目。加大招商引資力度，對形成市場效應(yīng)反應(yīng)良好、全市文旅企業(yè)推動(dòng)的重點(diǎn)項(xiàng)目予以重點(diǎn)資金支持。同時(shí)支持企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理、推進(jìn)內(nèi)部改革，提升管理標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)換發(fā)新動(dòng)能。

六、激發(fā)文旅市場消費(fèi)潛力。著力發(fā)展線上旅游，推進(jìn)“旅游+直播”的網(wǎng)上營銷、瀏覽體驗(yàn)以及智慧旅游建設(shè)，組織全市文旅企業(yè)和文博單位開展網(wǎng)上游覽景區(qū)、參觀博物館和體驗(yàn)特色文旅活動(dòng)，利用數(shù)字科技、5G和VR等技術(shù)，提供“非接觸”旅游產(chǎn)品和服務(wù)，挖掘更多新的消費(fèi)增長點(diǎn)，保持中外游客對我市的關(guān)注熱度。同時(shí)采取活動(dòng)優(yōu)惠營銷策略刺激旅游消費(fèi)，積極幫助景區(qū)策劃系列文化活動(dòng)，開展文藝演出進(jìn)景區(qū)活動(dòng)，以豐富多彩的文藝活動(dòng)吸引游客，指導(dǎo)幫助景區(qū)企業(yè)提升文化旅游內(nèi)涵。

七、提升從業(yè)人員素質(zhì)和技能培訓(xùn)。支持幫助文旅企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)開展文化旅游行業(yè)從業(yè)人員線上培訓(xùn)工作，利用“空窗期”學(xué)習(xí)抗“疫”，重點(diǎn)做好導(dǎo)游員、講解員和賓館、院線等一線工作人員培訓(xùn)，力爭通過線上培訓(xùn)的形式實(shí)現(xiàn)“練內(nèi)功、強(qiáng)素質(zhì)、增本領(lǐng)”的目的，為推動(dòng)全市文化旅游高質(zhì)量發(fā)展、融合發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展做好儲(chǔ)備。符合條件的納入補(bǔ)貼類培訓(xùn)范圍，在師資選聘、教材購置、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等方面給予支持。

八、加大宣傳營銷力度。結(jié)合市場新形勢，積極推行全市文化旅游宣傳營銷政策，支持各文旅企業(yè)在疫情解除后開展各種形式的市場營銷推廣活動(dòng)，針對性推出獎(jiǎng)勵(lì)措施。支持市內(nèi)外旅游企業(yè)開拓省外及入境旅游客源市場。支持各縣市區(qū)及重點(diǎn)景區(qū)采取定向、聯(lián)合、搭臺(tái)子等方式對外開展旅游推介。

九、推動(dòng)旅游惠民政策。以“渭南人游渭南”活動(dòng)為載體，推動(dòng)建立全市A級(jí)以上景區(qū)旅游惠民聯(lián)動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)針對本地市民和特殊人群實(shí)行門票優(yōu)惠活動(dòng)，針對學(xué)生客源市場推出寒、暑期優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)景區(qū)針對醫(yī)護(hù)工作者、公安干警等一線防疫工作人員實(shí)行免門票優(yōu)惠政策。支持市場化方式推出年卡、年票等旅游優(yōu)惠產(chǎn)品，有效拉動(dòng)客源增長。

十、創(chuàng)建一批國家、省、市、縣四級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，創(chuàng)建一批標(biāo)準(zhǔn)級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游村寨、民宿（客棧）、民俗農(nóng)家樂，創(chuàng)建一批鄉(xiāng)村旅游文旅融合示范點(diǎn)，通過打造國家、省、市、縣四級(jí)鄉(xiāng)村旅游品牌，開展鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客活動(dòng)，提振鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者的精氣神，堅(jiān)定創(chuàng)業(yè)者的信心和決心。