日前，渭南市醫(yī)療保障局、市財政局和市稅務(wù)局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好2021年度全市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保繳費工作的通知》（渭醫(yī)保發(fā)〔2020〕98號），就做好2021年度全市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保繳費工作做出具體安排。現(xiàn)對有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的對象是哪些？

具有我市城鄉(xiāng)居民戶籍或取得我市居住證未納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險范圍的非從業(yè)居民；

統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)各類全日制普通高等學(xué)校（包括民辦高校、獨立學(xué)院、成人院校）、科研院所（以下簡稱高校）中接受普通高等學(xué)歷教育的全日制本、?？粕?、全日制研究生（不含在職本?？粕脱芯可袑?、技校學(xué)生；

統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)國有關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險確有困難的，可自愿選擇參加戶籍地或長期居住地統(tǒng)籌地區(qū)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險；

原城鎮(zhèn)集體企業(yè)沒有參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的退休人員、下崗失業(yè)人員可自愿選擇參加戶籍地或長期居住地城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險；

靈活就業(yè)人員可自愿選擇參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險或城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險，但不得重復(fù)參保；

在我市居住且辦理港澳臺居民居住證的未就業(yè)港澳臺居民，可以在居住地按照規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險；

新生兒及其他按規(guī)定應(yīng)參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的人員。

二、參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的原則是什么？

（一）應(yīng)保盡保原則。除按規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)保的人員外，全市城鄉(xiāng)居民均參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險，做到應(yīng)保盡保，力爭全覆蓋。

（二）年度參保原則。全市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保參保實行年度繳費，年度享受待遇。

（三）不重復(fù)參保原則。全市城鄉(xiāng)居民每人每年只能參加一種國家實施的基本醫(yī)療保險險種，不得重復(fù)參保及重復(fù)享受待遇。

（四）責(zé)權(quán)對等原則。參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的個人或家庭成員，必須履行“按照國家和省市確定的年度個人繳費標(biāo)準(zhǔn)，及時足額繳納個人參保費用”的責(zé)任，才能取得相應(yīng)年份醫(yī)療費用報銷的權(quán)利。不履行參保責(zé)任者不能享受待遇。

（五）稅務(wù)征繳原則。依據(jù)《國家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局、陜西省人力資源和社會保障廳、陜西省醫(yī)療保障局關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位和城鄉(xiāng)居民社會保險費交由稅務(wù)部門征收的公告》（2018年第14號）要求，自2019年1月1日起，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險費（含原城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險費、原新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險費）由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收。

三、2021年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險籌資標(biāo)準(zhǔn)是多少？

2021年度全市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險籌資標(biāo)準(zhǔn)暫為830元，其中：財政補助每人每年暫為550元，個人參保繳費標(biāo)準(zhǔn)每人每年280元。財政補助遠多于個人繳費，籌資標(biāo)準(zhǔn)中財政補助和個人繳費約為2:1，即參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保個人交一份，財政補助約兩份。

四、我市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險征繳模式？

渭南市個人參保繳費標(biāo)準(zhǔn)按照每人每年280元繳納。特困供養(yǎng)人員（包括農(nóng)村“五保戶”、城市“三無人員”、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等）的個人繳費部分由醫(yī)療救助資金給予全額資助，個人不繳費。

建檔立卡貧困人口、最低生活保障對象的參保個人繳費由財政資金或醫(yī)療救助資金給予定額資助，個人先按照每人每年280元的標(biāo)準(zhǔn)全額繳費，再由縣級財政部門按照屬地管理原則，將資助部分于2021年3月底前通過惠民補貼“一卡通”支付給本人。

五、哪些人可以獲得參保資助？參保資助金額是多少？

國家規(guī)定，對于一些困難的特殊人群，其個人參保繳費部分可以獲得參保資助，資助參保的對象有以下三類：一是2016年以來在國扶辦系統(tǒng)中扶貧部門確認的建檔立卡貧困人口，但不包括2014年、2015年已脫貧人口。二是民政部門認定的特困供養(yǎng)人員、最低生活保障對象、孤兒、事實無撫養(yǎng)兒童等。三是衛(wèi)生健康部門認定的計劃生育家庭人員。

（一）建檔立卡貧困人口，采用財政專項資金資助參保，其中省、市財政各按每人每年45元給予定額資助，縣級資助標(biāo)準(zhǔn)由各縣（市、區(qū)）自行確定，資助后剩余部分貧困人口自己承擔(dān)。

舉例一：渭南市大荔縣建檔立卡貧困戶2020年10月份參保繳費，省級資助45元，市級資助45元，如果渭南市大荔縣補助標(biāo)準(zhǔn)合計為X元，那么建檔立卡貧困戶參加居民醫(yī)保，自己還需要承擔(dān)(280-45-45-X)元。

（二）民政部門認定的特困供養(yǎng)人員、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等由醫(yī)療救助資金給予全額資助。最低生活保障對象，由醫(yī)療救助資金給予每人每年60元定額資助。

（三）衛(wèi)健部門認定的計生戶參保補助由財政計劃生育扶助類補助專項資金資助參保。

（四）以上資助參保人員身份出現(xiàn)交叉重疊的，每個參保人員只能獲得一項資助參保，以獲得資助參保金額最大的資助參保類型資金予以資助參保，不可兼得。

六、參保繳費是什么時間？

根據(jù)省市規(guī)定，設(shè)置集中繳費期。2021年度全市城鄉(xiāng)居民參保個人集中繳費時間為2020年9月1日至12月31日。

集中繳費期過后，只有特殊人群可繼續(xù)繳費參保，繳費標(biāo)準(zhǔn)和待遇享受期將出現(xiàn)變化。

七、特殊人群參保繳費有哪些規(guī)定？

（一）退役士兵、應(yīng)屆回陜大學(xué)生、刑滿釋放人員等，按照繳費時間區(qū)分繳費標(biāo)準(zhǔn)。2021年6月30日前參保，個人繳費標(biāo)準(zhǔn)為280元，2021年7月1日后參保，個人繳納標(biāo)準(zhǔn)為830元。

舉例二：A某為2021年河南省應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生，2021年6月份回渭南參加渭南市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險，如果6月25日繳費，繳費標(biāo)準(zhǔn)為280元，7月2日繳費，則需要繳納830元。

舉例三：B某為2021年9月份刑滿釋放人員，參加2021年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險時，繳費標(biāo)準(zhǔn)為830元。

（二）各類資助參保人員身份認定截止時間為2020年8月31日，2020年9月1日后新增人員作為下一年度認定依據(jù)享受資助參保政策。

舉例四：C某為渭南市大荔縣城鄉(xiāng)居民，2020年10月2日繳納280元參保，2020年12月份扶貧部門認定C某為最低生活保障對象，按照規(guī)定已經(jīng)繳納的280元不予退費，但可以享受最低生活保障對象的其他醫(yī)保待遇。C某參加2022年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險時，可以以最低生活保障對象身份享受2022年資助標(biāo)準(zhǔn)。

八、新生兒參保有什么相關(guān)規(guī)定？

（一）2021年出生的新生兒，當(dāng)年不繳費，自出生日起90天內(nèi)須辦理參保登記手續(xù)，可從出生之日起享受參保登記地城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險待遇。

舉例五：2021年3月1日出生的新生兒，須在出生90天內(nèi)即5月29日前完成參保登記，當(dāng)年不繳費，待遇享受期可從2021年3月1日算起，至2021年12月31日。假如2021年6月1日完成參保登記，不繳費，但待遇享受期只能從2021年7月1日起，不能從出生之日起享受待遇。

（二）2020年出生的新生兒，在參保地區(qū)規(guī)定的時間內(nèi)辦理參保登記手續(xù)后，次年以自然人身份參保繳費。最晚在2021年3月31日前完成參保繳費，待遇享受期為2021年全年。

舉例六：2020年10月1日出生的新生兒，參保地2020年政策規(guī)定須在出生90天內(nèi)辦理參保登記手續(xù)，那么該新生兒須在2020年12月29日前完成當(dāng)年參保登記，同時也要完成2021年度參保繳費。按照規(guī)定，2020年的新生兒，2021年的繳費可以延長至2021年3月31日，該新生兒2021年3月31日前完成繳費，2021年的待遇享受時間為2021年全年。如果該新生兒2021年4月份才繳費，其待遇享受期只能從2021年5月1日開始享受，不能從出生之日起享受待遇。

九、參保人員待遇享受期有什么規(guī)定？

2021年度城鄉(xiāng)居民參保人員醫(yī)保待遇享受期為2021年1月1日至12月31日。

（一）普通人群應(yīng)在集中繳費期參保繳費，待遇享受期為2021年全年。

（二）新增的建檔立卡貧困人口參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保，開放綠色通道，待遇享受期為扶貧部門確認為建檔立卡貧困人口之日的次月算起。

舉例七：王某于2021年4月份認定為建檔立卡貧困人口，2021年6月份按照統(tǒng)籌地區(qū)繳費標(biāo)準(zhǔn)參保繳費后，待遇享受期應(yīng)從2021年5月份算起。

（三）2020年新入學(xué)的大學(xué)生，統(tǒng)一參加學(xué)校（校區(qū)）所在地2021年度城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險，自繳費完成之日享受待遇。

舉例八：陳某為2020年9月份入學(xué)渭南某大學(xué)的學(xué)生，2020年10月1日在學(xué)校統(tǒng)一參加2021年度城鄉(xiāng)居民醫(yī)保繳費，則陳某2021年居民醫(yī)保待遇享受期從2020年10月1日算起。

（四）全市應(yīng)屆畢業(yè)的參保大學(xué)生，在渭南市的醫(yī)保待遇享受期延續(xù)到當(dāng)年年底。

舉例九：孫某某為2020年渭南某大學(xué)應(yīng)屆本科畢業(yè)生，正常參保，按規(guī)定，孫某2020年的居民醫(yī)保待遇享受期截止到2020年12月31日，孫某如果2020年9月份因病住院，居民醫(yī)保費用是可以報銷的。

舉例十：劉某為2021年渭南某大學(xué)應(yīng)屆本科畢業(yè)生，2020年11月參加2021年度城鄉(xiāng)居民醫(yī)保繳費，按規(guī)定，孫某2021年的居民醫(yī)保待遇享受期截止到2021年12月31日。

（五）其他不在集中繳費期參保的需參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的特殊人群，按規(guī)定繳費后，待遇享受期自繳費之日的次月起。

舉例十一：李某為2021年的退役士兵，2021年8月份回渭參加渭南市居民醫(yī)保，按規(guī)定，待遇享受期應(yīng)從9月份算起。

十、其他相關(guān)問題

（一）參保地以什么為準(zhǔn)？

參保人選擇的參保地必須為戶籍地或居住地。參保地選擇必須與戶籍地或（和）居住地一致。

舉例十二：王先生戶籍地為陜西省安康市，長期在渭南市隨子女居住，按照規(guī)定，王先生可以按照戶籍地參加安康市居民醫(yī)保，也可以在渭南市辦理居住證后，參加居住地渭南市居民醫(yī)保。

（二）具體參保流程？

一般人員參保應(yīng)通過稅務(wù)部門公布的各類繳費渠道主動去繳費，稅務(wù)部門無相關(guān)信息，應(yīng)到參保地醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)進行參保登記后，再通過稅務(wù)部門公布的相關(guān)渠道完成繳費。

舉例十三：李女士2020年11月份在稅務(wù)部門公布的繳費渠道參加2021年度城鄉(xiāng)居民醫(yī)保繳費時，系統(tǒng)顯示無相關(guān)人員信息，那么李女士應(yīng)該先去參保地醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)核實個人參保信息并辦理參保登記，按照參保地醫(yī)療經(jīng)辦機構(gòu)通知的繳費時間，再在稅務(wù)部門公布的相關(guān)渠道繳費。

舉例十四：張先生畢業(yè)多年，從未參加過醫(yī)保，初次參加2021年度居民醫(yī)保，張先生應(yīng)在集中繳費期先去參保地醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)辦理參保登記手續(xù)，然后按照參保地醫(yī)療經(jīng)辦機構(gòu)通知的繳費時間，在稅務(wù)部門公布的有關(guān)渠道繳費。

（三）重復(fù)繳費了怎么辦？

繳費人已經(jīng)參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、或已經(jīng)以大學(xué)生身份參保后，又繳納了城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險費。出現(xiàn)重復(fù)參保的情況，重復(fù)繳費人員不能重復(fù)享受醫(yī)保待遇，應(yīng)由繳費人提出申請并辦理城鄉(xiāng)居民醫(yī)保退費。

（四）繳錯異地怎么辦？

非因本人原因出現(xiàn)錯繳異地的參保人員，由原繳費地負責(zé)辦理退費，擬參保地重新繳費的方式辦理，待遇享受期從首次繳費時間算起。

錯繳異地的退費申請，可由繳費人向原繳費地稅務(wù)部門提出申請，擬繳費地稅務(wù)部門與原繳費地稅務(wù)部門傳遞退費資料，經(jīng)原繳費地醫(yī)保部門終審?fù)ㄟ^后，原繳費地醫(yī)保部門完成退費工作。

舉例十五：趙先生2020年10月份繳費參保2021年度城鄉(xiāng)居民醫(yī)保，2021年生病出院報銷時，系統(tǒng)顯示趙先生2021年的參保地是咸陽市，而趙先生已于2019年將戶籍遷到了渭南市，本意是參加渭南市居民醫(yī)保。出現(xiàn)這種非本人原因出現(xiàn)的錯繳異地的情況，原繳費地咸陽市負責(zé)退費，擬參保地渭南市重新繳費，趙先生首次繳費時間按照2020年10月份起算。

（五）跨年度結(jié)算是什么政策？

統(tǒng)籌地區(qū)連續(xù)參保的城鄉(xiāng)居民住院跨年度醫(yī)保結(jié)算，統(tǒng)一以參?；颊叱鲈簳r間當(dāng)年度結(jié)算政策辦理。

跨年度跨統(tǒng)籌區(qū)域參保住院患者，按自然年度所屬不同參保統(tǒng)籌區(qū)域結(jié)算政策分別結(jié)算。

舉例十六：劉某2020年度參加西安市居民醫(yī)保，2021年度參加渭南市居民醫(yī)保。劉某2020年10月20日生病住院，2021年2月3日出院，按照規(guī)定，劉某本次住院費用，2020年10月20日至2020年12月31日費用應(yīng)按照西安市的居民醫(yī)保報銷政策執(zhí)行，2021年1月1日至2021年2月3日費用應(yīng)按照渭南市居民醫(yī)保報銷政策執(zhí)行。

（六）哪些情況下不予退費？

參保人成功繳費后，待遇期內(nèi)已經(jīng)享受待遇的，不再予以退費。當(dāng)年參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人員發(fā)生應(yīng)征入伍、參加職工醫(yī)保、服刑人員、死亡等情況，城鄉(xiāng)居民參保身份自動喪失，原參保繳費不予退還。

補充說明：參保人在集中繳費期繳費參保，發(fā)生應(yīng)征入伍、參加職工醫(yī)保、服刑人員、死亡等情況，予以退費；待遇期間發(fā)生應(yīng)征入伍、參加職工醫(yī)保、服刑人員、死亡等情況，不予退費；待遇期開始后，無論是否享受相關(guān)待遇，均不予退費。

舉例十七：王先生2020年11月份參加2021年度城鄉(xiāng)居民醫(yī)保繳費，2021年3月份之前未發(fā)生醫(yī)保相關(guān)費用，王先生4月份要求退款，按規(guī)定，已經(jīng)參保的費用不予退還。

舉例十八：孫先生2020年10月份參加2021年度城鄉(xiāng)居民醫(yī)保繳費，2021年2月份因病去世，按照規(guī)定，已經(jīng)參保的費用不予退還。

舉例十九：陳先生為渭南市臨渭區(qū)居民，全家連續(xù)整戶參保5余年未發(fā)生過住院報銷情況。按照規(guī)定，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保是共濟性統(tǒng)籌性社會保險，不存在個人繳費為個人所有，未使用返還個人的情況，因此，歷年參保費用不予退還。

（七）身份信息錯誤怎么辦？

參保繳費人繳費后發(fā)現(xiàn)身份信息錯誤的，須持戶口簿、身份證或居住證到戶籍或居住證所在地縣級醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)指定服務(wù)窗口申請修改。

參保繳費人繳費前發(fā)現(xiàn)身份信息錯誤的，須持戶口簿、身份證或居住證到戶籍或居住證所在地縣級醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)指定服務(wù)窗口申請修改，當(dāng)?shù)蒯t(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)將修改后的參保登記信息傳遞給同級稅務(wù)部門同步進行修改，并告知參保繳費人繳費時間，繳費人可通過稅務(wù)部門公布的有關(guān)渠道自行繳費。

十一、繳費方式都有哪些？

參保人持有身份證或居住證，可以通過稅務(wù)部門委托的中國銀聯(lián)、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、郵儲銀行、信用合作社等金融類機構(gòu)提供的網(wǎng)點柜面、手機銀行、微信公眾號等渠道進行繳費。繳費后的電子回單、專用票據(jù)均可作為繳費憑證。