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施工工地?fù)P塵管控不力，市縣城管、住建部門對(duì)工地?fù)P塵監(jiān)管缺位、處罰不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)混亂，大多數(shù)工地?fù)P塵治理專項(xiàng)資金落實(shí)不到位，執(zhí)行“六個(gè)百分百”要求不嚴(yán)格，視頻監(jiān)控設(shè)備和揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)安裝未完成，車輛沖洗走樣子，抑塵設(shè)備成擺設(shè)，黃土、渣土裸露，物料露天堆放等問(wèn)題大量存在。

整改目標(biāo)：在建工地全面落實(shí)揚(yáng)塵治理“六個(gè)百分百”要求。

整改措施：（一）開(kāi)展建筑施工揚(yáng)塵專項(xiàng)檢查，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，倒逼在建工地建設(shè)項(xiàng)目全面落實(shí)揚(yáng)塵治理“六個(gè)百分之百”要求，視頻監(jiān)控設(shè)備和揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)安裝到位，規(guī)范車輛沖洗、物料堆放、裸土覆蓋等抑塵措施。

（二）嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于增加建設(shè)工程揚(yáng)塵治理專項(xiàng)措施費(fèi)及綜合人工單價(jià)調(diào)整的通知》要求，將揚(yáng)塵污染治理費(fèi)列入工程造價(jià)，并在施工合同中明確施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任，加大揚(yáng)塵治理專項(xiàng)資金的督導(dǎo)檢查，確保專項(xiàng)資金落到實(shí)處。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行“紅黃綠”牌動(dòng)態(tài)管理制度，建立工地?fù)P塵監(jiān)管體系，建筑面積5000平方米以上的在建工地全部按規(guī)范安裝在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控，并與相關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)。

2023年12月底階段性完成，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

整改情況：（一）常態(tài)化開(kāi)展建筑施工揚(yáng)塵治理督導(dǎo)檢查，下發(fā)涉工地?fù)P塵類督辦單23份，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治，倒逼各縣（市、區(qū)）落實(shí)工地?fù)P塵治理五方責(zé)任，在建工地全面落實(shí)揚(yáng)塵治理“六個(gè)百分之百”、規(guī)范車輛沖洗、物料堆放、裸土覆蓋等抑塵措施。全市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)315個(gè)在建工地全部實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)監(jiān)管，全部安裝揚(yáng)塵在線檢測(cè)設(shè)備和視頻監(jiān)控。

（二）市住建局制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全文明措施費(fèi)用監(jiān)管工作的通知》，明確將揚(yáng)塵污染治理費(fèi)列入工程造價(jià)，對(duì)安全文明施工措施費(fèi)撥付標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督管理進(jìn)行了明確。開(kāi)展了全市建筑工地安全文明措施費(fèi)撥付、使用情況的排查檢查和督導(dǎo)工作，對(duì)存在問(wèn)題的56個(gè)項(xiàng)目，已全部整改到位。

（三）全市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)在建的315個(gè)工地，全部實(shí)現(xiàn)“紅黃綠”牌動(dòng)態(tài)監(jiān)管全覆蓋，公開(kāi)建筑工地?fù)P塵管控內(nèi)容，公布建筑工地?fù)P塵監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管責(zé)任人及聯(lián)系方式。實(shí)現(xiàn)在建工地?fù)P塵在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和視頻監(jiān)控安裝全覆蓋，并與城管部門聯(lián)網(wǎng)。

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2022-2023年秋冬季，中心城區(qū)174個(gè)工地不同程度存在揚(yáng)塵治理不到位問(wèn)題。

整改目標(biāo)：中心城區(qū)建筑工地?fù)P塵治理問(wèn)題不反彈。

整改措施：（一）圍繞建筑工地“六個(gè)百分百”管理要求，全面核查174個(gè)建設(shè)工地整改情況，對(duì)核查中仍存在問(wèn)題的依法從重處罰，停工整改。

（二）組織開(kāi)展中心城區(qū)建筑工地大整治活動(dòng)，確保工地?fù)P塵治理問(wèn)題不反彈。

（三）加強(qiáng)工地?fù)P塵數(shù)字化管理，建筑面積5000平方米以上的建筑工地全部規(guī)范安裝在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控，并與相關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)。

2023年12月底階段性完成，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

整改情況：（一）2023年中心城區(qū)各城管執(zhí)法單位對(duì)建筑工地進(jìn)行了全面排查，對(duì)65個(gè)（次）抑塵措施不到位、問(wèn)題突出的建筑工地進(jìn)行了立案查處，嚴(yán)防中心城區(qū)揚(yáng)塵問(wèn)題反彈。

（二）市城管委印發(fā)了《渭南市建筑工地和渣土運(yùn)輸監(jiān)管2023年改善進(jìn)位方案》，以調(diào)度會(huì)、督導(dǎo)檢查、會(huì)議通報(bào)等多種形式推進(jìn)工地?fù)P塵污染整治，存在問(wèn)題已全部整改完成，確保對(duì)揚(yáng)塵治理問(wèn)題不反彈。

（三）加強(qiáng)建筑工地視頻監(jiān)控和在線監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝聯(lián)網(wǎng)工作，中心城區(qū)在建工地全部實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)監(jiān)管，全部安裝揚(yáng)塵在線檢測(cè)設(shè)備并實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)聯(lián)網(wǎng)。

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渭南市渣土車運(yùn)營(yíng)管理不嚴(yán)，渣土車車速過(guò)快、覆蓋不嚴(yán)、拋灑遺漏等情況普遍。

整改目標(biāo)：規(guī)范渣土運(yùn)輸車輛管理。

整改措施：（一）落實(shí)數(shù)字城管平臺(tái)信息化監(jiān)管，實(shí)行渣土運(yùn)輸車輛處置監(jiān)管全過(guò)程。加大渣土運(yùn)輸車輛帶泥上路整治力度，并嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)段和路線行駛，嚴(yán)禁超高、超量裝載、密閉不嚴(yán)、未沖洗到位車輛上路行駛。

（二）建立城管和交警聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，每周至少開(kāi)展一次聯(lián)合執(zhí)法。通過(guò)設(shè)立查檔點(diǎn)等方式，對(duì)渣土運(yùn)輸車輛進(jìn)行檢查。對(duì)渣土車道路交通和渣土處置違法違規(guī)行為依法查處，實(shí)施高限處罰，并倒查追究車輛駕駛?cè)藛T、所屬清運(yùn)公司和項(xiàng)目工地責(zé)任。

立行立改

長(zhǎng)期堅(jiān)持

整改情況：（一）全市各縣(市、區(qū))城市管理執(zhí)法局都建立了數(shù)字化城市管理平臺(tái)，渣土車輛全部安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)并實(shí)現(xiàn)在線聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管。全市渣土清運(yùn)實(shí)行公司化運(yùn)營(yíng)，清運(yùn)過(guò)程實(shí)現(xiàn)了“必須公司化運(yùn)營(yíng)、必須安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)、必須封閉運(yùn)輸、必須報(bào)送清運(yùn)計(jì)劃、必須按規(guī)定時(shí)間路線行駛、必須傾倒至規(guī)定地點(diǎn)”的“6個(gè)必須”管理要求。

（二）建立了城管交警聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于建立建筑渣土處置管理聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制的通知》。通過(guò)設(shè)立流動(dòng)檢查點(diǎn)、固定檢查點(diǎn)等與公安交警部門常態(tài)化開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)過(guò)往的渣土車輛針對(duì)是否密閉拉運(yùn)、車身清潔程度、拋灑滴漏等現(xiàn)象逐一進(jìn)行檢查，對(duì)存在的違規(guī)違法行為進(jìn)行查處，并倒查車輛人員和所屬清運(yùn)公司責(zé)任。今年以來(lái)對(duì)查處違規(guī)拉運(yùn)行為199輛（次），處罰81.96萬(wàn)元，其中對(duì)149個(gè)渣土車司機(jī)行政處罰54.02萬(wàn)元，對(duì)49家清運(yùn)公司行政處罰27.74萬(wàn)，1家建設(shè)項(xiàng)目單位行政處罰2000元。

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交警部門對(duì)貨車?yán)@行監(jiān)管不力，貨車穿城尾氣排放嚴(yán)重，機(jī)動(dòng)車排放的氮氧化物約占全市總量的1/3。

整改目標(biāo)：嚴(yán)格落實(shí)中心城區(qū)夜間大型貨車?yán)@行措施，減少貨車尾氣排放。

整改措施：（一）持續(xù)做好夜間大型貨車交通分流管控工作，除了涉及民生生活保障、生產(chǎn)物資運(yùn)輸?shù)呢涇囃?，禁止大型貨車進(jìn)入中心城區(qū)限行區(qū)域。

（二）公安部門聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部門開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，緊盯重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段,設(shè)置固定執(zhí)勤點(diǎn)，開(kāi)展路查路檢，禁止尾氣排放不合格車輛通行中心城區(qū)，切實(shí)降低大型貨車尾氣排放污染。

立行立改

長(zhǎng)期堅(jiān)持

整改情況：（一）市公安局制定印發(fā)了《關(guān)于做好大氣污染治理大貨車禁限行工作的實(shí)施方案》，成立工作專班，進(jìn)行專題研究，通過(guò)媒體發(fā)布夜間大貨車分流繞行管控通告，嚴(yán)格落實(shí)中心城區(qū)大型貨車限行規(guī)定和管控措施，禁止所有尾氣不合格車輛進(jìn)入限行區(qū)域，最大限度遏制汽車尾氣給中心城區(qū)造成的大氣污染。

（二）市公安局交警支隊(duì)組織臨渭、高新交警大隊(duì)聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部門，在中心城區(qū)重點(diǎn)路段設(shè)立路檢路查固定執(zhí)法點(diǎn)4處，共查處大貨車闖禁令926起，處罰尾氣不達(dá)標(biāo)車輛122起，嚴(yán)禁尾氣排放不合格車輛通行中心城區(qū)，分流繞行工作取得明顯成效。

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餐飲油煙治理問(wèn)題較多，城管和市場(chǎng)監(jiān)管部門在設(shè)備安裝、監(jiān)管處罰等問(wèn)題上相互推諉，檢查的頻次和覆蓋面較小，全市1000平米以上餐飲企業(yè)油煙凈化在線監(jiān)測(cè)設(shè)施安裝率低。

整改目標(biāo)：明確餐飲油煙部門監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)餐飲油煙治理檢查力度，全市1000平方米以上餐飲企業(yè)全部安裝油煙凈化在線設(shè)備。

整改措施：（一）建立餐飲油煙在線監(jiān)控平臺(tái)，營(yíng)業(yè)面積1000平方米以上的餐飲場(chǎng)所安裝油煙在線監(jiān)控設(shè)施，并與主管部門聯(lián)網(wǎng)。

（二）組織市級(jí)相關(guān)責(zé)任部門開(kāi)展聯(lián)合督查、檢查、執(zhí)法等工作，定期對(duì)各縣（市、區(qū)）進(jìn)行調(diào)度、通報(bào)、考核，確保餐飲油煙治理行動(dòng)有效開(kāi)展，進(jìn)一步削減餐飲油煙污染。

（三）嚴(yán)格按照《渭南市2023年餐飲油煙治理行動(dòng)進(jìn)位方案》職責(zé)分工，對(duì)不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的油煙凈化設(shè)備責(zé)令更換；對(duì)拒不改正的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門調(diào)整經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，依法辦理《餐飲服務(wù)許可證》注銷手續(xù)。

立行立改

長(zhǎng)期堅(jiān)持

整改情況：（一）建立了餐飲油煙在線監(jiān)控平臺(tái)，開(kāi)發(fā)了餐飲油煙在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，建立了“線上監(jiān)管+機(jī)動(dòng)巡查+聯(lián)合執(zhí)法”的治理模式。全市410家餐飲門店（單位）安裝油煙在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，其中1000平米以上的179家全部安裝。并同屬地?cái)?shù)字城管平臺(tái)實(shí)行數(shù)字聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，提高了工作效率，填補(bǔ)了人工排查盲區(qū)，改變了人工排查效率低、取證難的現(xiàn)狀。

（二）按照《渭南市2023年餐飲油煙治理行動(dòng)進(jìn)位方案》，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市級(jí)相關(guān)責(zé)任部門開(kāi)展聯(lián)合督察、檢查、執(zhí)法等工作。以市城管委名義印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)全市高校食堂餐飲油煙治理專項(xiàng)檢查工作方案的通知》督促涉及高校的相關(guān)縣市區(qū)政府（管委會(huì)）組織轄區(qū)城管、市場(chǎng)監(jiān)管、教育、環(huán)保部門對(duì)高校內(nèi)食堂、餐飲門店進(jìn)行全面的排查整改。共排查整改餐飲油煙問(wèn)題5個(gè)。

（三）各縣（市、區(qū)）城管執(zhí)法單位提高巡查頻次、加大執(zhí)法力度，對(duì)不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的油煙凈化設(shè)備責(zé)令更換，對(duì)拒不整改或整改不到位的，予以立案處罰。2023年全市立案查處油煙污染類案件109件。

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企業(yè)環(huán)境問(wèn)題突出，生態(tài)環(huán)境部2021-2023年強(qiáng)化監(jiān)督定點(diǎn)幫扶組檢查渭南市企業(yè)296家，存在問(wèn)題企業(yè)217家，占比73.3%。

整改目標(biāo)：加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管力度，確保反饋問(wèn)題整改到位。

整改措施：（一）加強(qiáng)涉氣重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)執(zhí)法監(jiān)管，組織開(kāi)展VOCs排查整治、柴油貨車污染治理、績(jī)效評(píng)級(jí)企業(yè)核查等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，重點(diǎn)查處篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的違法行為。

（二）通過(guò)開(kāi)展大氣污染治理專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)生態(tài)環(huán)境部強(qiáng)化監(jiān)督定點(diǎn)幫扶反饋問(wèn)題整改情況進(jìn)行復(fù)核，建立反饋問(wèn)題整改臺(tái)賬，確保反饋問(wèn)題整改到位。

2023年12月底

整改情況：（一）為了切實(shí)加強(qiáng)涉氣重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，市生態(tài)環(huán)境局分別開(kāi)展了涉揮發(fā)性有機(jī)物專項(xiàng)整治“回頭看”等8項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員3000余人次，檢查企業(yè)及第三方服務(wù)單位1450余家次，立案查處95起，依法移送公安部門3起。為確保反饋問(wèn)題不反彈，針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題跟蹤督辦，確保檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改到位。

（二）市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改要求，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，對(duì)生態(tài)環(huán)境部強(qiáng)化監(jiān)督定點(diǎn)幫扶反饋問(wèn)題進(jìn)行復(fù)核，建立反饋問(wèn)題復(fù)核臺(tái)賬，目前已全部整改到位。