根據(jù)《中共渭南市市委、渭南市人民政府印發(fā)<渭南市貫徹落實中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及大氣污染防治專項督察反饋意見整改方案>的通知》（渭市字〔2019〕45號）和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中省環(huán)境保護(hù)督察及各類環(huán)保監(jiān)督檢查反饋問題整改銷號工作的函》（渭環(huán)督函〔2019〕70號）要求，現(xiàn)對已完成整改的問題有關(guān)情況進(jìn)行公示。
　　一、環(huán)保督察反饋的問題
　　關(guān)中地區(qū)部分城市揚塵污染問題突出，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、環(huán)境保護(hù)等部門未嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任。
　　二、整改目標(biāo)
　　嚴(yán)格落實揚塵管控各項措施，提升城市管理水平。
　　三、整改措施
　　1.嚴(yán)格執(zhí)行《渭南市鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案（2018-2020年）（修訂版）》（渭政發(fā)〔2018〕42號）和《渭南市建筑工地施工揚塵管控三年專項行動方案（2018-2020年 ）》要求，夯實各級各部門責(zé)任、依職依責(zé)抓好落實。
　　2.嚴(yán)格施工揚塵監(jiān)管，建立施工工地管理清單，健全揚塵控制責(zé)任制度，建筑工地要做到“六個百分百”，安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)備，并與主管部門聯(lián)網(wǎng)，將施工工地?fù)P塵污染防治納入“文明施工”管理范疇，將揚塵管理不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系。
　　3.控制道理揚塵污染。嚴(yán)格道路保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實行機械化清掃、精細(xì)化保潔、地毯式吸塵、定時段清洗，全方位灑水的“五位一體”作業(yè)模式。大力推進(jìn)道路清掃保潔機械化作業(yè)，提高道路機械化清掃率，城市建成區(qū)達(dá)到70%以上，縣城達(dá)到60%以上。
　　4.嚴(yán)格采暖季工地管理。采暖期間，嚴(yán)格土石方作業(yè)，涉及土石方作業(yè)的重大民生工程和重點項目確需施工的，由項目所在地縣級政府申請，經(jīng)市級行業(yè)主管部門初審并報市政府批準(zhǔn)后可以施工。對達(dá)不到揚塵管控要求、環(huán)境保護(hù)措施不到位或有揚塵違法違規(guī)問題的工地，責(zé)令停止施工并依法處罰。
　　5.加強城市裸露土地?fù)P塵治理。加強荒地空地、非硬化路面、綠化帶、工地裸地、灘涂等5類裸露土地?fù)P塵專項治理，宜綠則綠、宜硬則硬、宜蓋責(zé)蓋。
　　6.強化物料堆場揚塵監(jiān)管。繼續(xù)開展物料堆場排查整治工作，嚴(yán)格落實工業(yè)企業(yè)物料堆場防塵措施，嚴(yán)禁露天裝卸作業(yè)和物料干法作業(yè)。
　　四、整改期限
　　立行立改長期堅持
　　五、整改措施落實情況
　　1.關(guān)于第一項整改措施落實情況。一是認(rèn)真安排部署。印發(fā)了《關(guān)于做好中央環(huán)保督察“回頭看”及大氣污染防治專項督察反饋問題整改工作的通知》（渭執(zhí)法發(fā)〔2019〕91號），明確了各級各部門的責(zé)任，具體為市城管執(zhí)法局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市國土資源局按照行業(yè)管理職責(zé)分別負(fù)責(zé)堆場料場、道路揚塵管控、河道灘涂、裸露土地、建筑工地等方面的揚塵治理方面的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考核等工作。各縣市區(qū)政府（管委會）落實屬地管理責(zé)任，明確牽頭部門，切實開展整治工作。二是強化督查檢查。印發(fā)了《關(guān)于開展中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問題整改情況督查工作的通知》(渭執(zhí)法發(fā)〔2019〕111號)文件，分組對各縣市區(qū)第八項問題整改情況進(jìn)行督查檢查，每個組由市城管局、市交通局、市住建局、市水務(wù)局、市國土局、市生態(tài)環(huán)境局主要業(yè)務(wù)人員組成，按照職責(zé)分工對各自承擔(dān)的揚塵整治任務(wù)進(jìn)行檢查，確保檢查取得實際效果。
　　2.關(guān)于第二項整改措施落實情況。市城管局持續(xù)強化建筑工地?fù)P塵治理，高標(biāo)準(zhǔn)落實“圍擋、硬化、覆蓋、沖洗、灑水、綠化”六個100%措施，嚴(yán)格執(zhí)行紅黃綠掛牌制度，加快工地視頻和揚塵監(jiān)測儀器的實時聯(lián)網(wǎng)，提高工地?fù)P塵治理水平。一是對所有工地建立揚塵治理工作檔案，完善監(jiān)管清單，實行動態(tài)管理，明確監(jiān)管責(zé)任，對標(biāo)降塵措施開展整治工作。二是加快推進(jìn)工地視頻監(jiān)控、揚塵監(jiān)測儀器的聯(lián)網(wǎng)，不斷提高管理水平。三是規(guī)范密目網(wǎng)使用和管理，從密目網(wǎng)規(guī)格材料、使用范圍、接茬要求、使用要求、管理要求等方面提出了明確規(guī)定，切實發(fā)揮防塵密目網(wǎng)的防塵作用，切實解決覆蓋不嚴(yán)的問題。四是為持續(xù)加大建筑工地?fù)P塵治理攻堅力度，堅持以處罰力度作為衡量監(jiān)管效率的指標(biāo)之一，以行政處罰倒逼企業(yè)落實主體責(zé)任，扎實落實建筑工地降塵措施。五是加大行政處罰力度，凡被通報未限期整改的企業(yè)，實行高限處罰，并停工整改，同時協(xié)調(diào)市住建部門將違法企業(yè)列入不良記錄。通過以上措施，工地?fù)P塵治理工作取得了明顯效果，目前全市共有建設(shè)工地426個，其中停工工地32個，降塵措施達(dá)標(biāo)的368個，安裝監(jiān)控的316個,未安裝在線視頻監(jiān)控的大多為停工、待建、市政修路等工地。紅黃綠掛牌394個，掛紅牌3個，黃牌35個，綠牌356個。
　　3.關(guān)于第三項整改措施落實情況。住建部門嚴(yán)格道路保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實行機械化、精細(xì)化保潔、地毯式吸塵、定時段清洗、全方位灑水的“五位一體”作業(yè)模式，市區(qū)機械化清掃率已達(dá)到90%，縣城能達(dá)到85%以上。交通部門按照“一沖、二灑、三清掃”及“五位一體”的工序，對城區(qū)過境公路省道107、國道108過境段、國道310北繞段，加大巡查力度，按時按點對主城區(qū)治霾路段進(jìn)行沖洗、灑水保濕抑塵作業(yè)，及時對路肩、路緣石、水溝蓋板及橋面護(hù)欄底端等，易產(chǎn)生灰塵的地方和死角進(jìn)行徹底清理。
　　4.關(guān)于第四項整改措施落實情況。采暖季期間，嚴(yán)格土石方作業(yè)，涉及土石方作業(yè)的民生工程和重大項目施工前需得到市住建局的初審和市政府審批同意，施工過程揚塵監(jiān)管由城管部門負(fù)責(zé)，對未嚴(yán)格落實降塵措施的項目，責(zé)令停工并依法處罰。
　　5.關(guān)于第五項整改措施落實情況。印發(fā)了《全市城市裸露土地?fù)P塵治理專項工作方案》，開展了為期三個月的全市裸露土地專項整治，經(jīng)過三輪檢查、督辦、整改、通報，最終核查確認(rèn)的427處裸地治理任務(wù)已基本完成。為不斷鞏固治理成效，市國土資源規(guī)劃局、市住建局、市交通局、市水務(wù)局等部門對各自行業(yè)范圍內(nèi)的裸露土地開展查漏補漏工作，發(fā)現(xiàn)一處，整改一處。
　　6.關(guān)于第六項整改措施落實情況。環(huán)保部門開展全市堆場摸排整治，對各類工業(yè)企業(yè)堆場料場進(jìn)行檢查，嚴(yán)防露天卸裝散料，強化宣傳引導(dǎo)，督促建設(shè)密閉料棚。共排查物料堆場93家，已全部整改到位。
　　以上整改情況向社會公示，如有異議，請以書面或電話形式向市環(huán)保督察巡查辦反饋，并提供聯(lián)系方式。直接送達(dá)的，以送達(dá)日期為準(zhǔn)；郵寄的以郵戳為準(zhǔn)。
　　公示時間：2020年3月17日至2020年3月25日，共7天。
　　受理單位：渭南市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
　　監(jiān)督電話：0913-2158339
　　聯(lián)系地址：渭南市臨渭區(qū)朝陽大街中段渭南市生態(tài)環(huán)境局