為規(guī)范財政專項扶貧等資金項目管理，進一步強化監(jiān)督使用，提高脫貧成效和工作透明度，確保資金項目運行安全高效，現(xiàn)根據(jù)中省有關(guān)文件精神和《渭南市財政專項扶貧資金管理辦法》（渭財發(fā)〔2017〕155號）規(guī)定，結(jié)合實際，制定本制度。

一、公告公示原則

財政專項扶貧等資金項目公告公示制度，是發(fā)揮社會與群眾監(jiān)督機制，增強資金項目公開透明度，提高群眾知曉率、參與率和滿意度的重要抓手，原則上財政專項扶貧等資金項目公告公示制度應(yīng)分級分類實施，遵循真實、及時、公開及工作可行性。

二、公告公示范圍

中省市縣安排下達的財政專項扶貧資金（發(fā)展資金、以工代賑資金、少數(shù)民族發(fā)展資金、國有貧困農(nóng)場、貧困林場扶貧資金）、產(chǎn)業(yè)精準扶貧試點資金、統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金（5個國定貧困縣）及扶貧彩票公益金資金計劃與項目實施計劃。

1.市級層面：中省下達的財政專項扶貧資金、產(chǎn)業(yè)精準扶貧試點資金、統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金、彩票公益金總額及分配方案；經(jīng)市人大批復(fù)及追加的市本級預(yù)算投入財政專項扶貧資金總額及分配方案。

2.縣級層面：中省市下達的財政專項扶貧資金、產(chǎn)業(yè)精準扶貧試點資金、統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金、彩票公益金總額及項目計劃，經(jīng)縣人大批復(fù)及追加的縣本級預(yù)算投入財政專項扶貧資金總額和項目計劃。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面：縣上下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政專項扶貧資金、產(chǎn)業(yè)精準扶貧試點資金、統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金、彩票公益金及項目使用情況。

4.村級層面：村級實施的財政專項扶貧資金、產(chǎn)業(yè)精準扶貧試點資金、統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金、彩票公益金及項目使用情況。

三、公告公示內(nèi)容

1.資金公告公示內(nèi)容：各級下達的資金總量、來源、性質(zhì)、用途、分配方案、分配依據(jù)及公告公示單位（含監(jiān)督電話、通訊地址或電子郵箱）等。

2.項目公告公示內(nèi)容：扶貧項目名稱、項目類別、建設(shè)性質(zhì)、實施地點、時間進度、責任單位、建設(shè)任務(wù)、資金規(guī)模（包括預(yù)決算）、籌資方式、受益對象、績效目標、群眾參與、帶貧減貧機制及監(jiān)督舉報電話等情況，對納入政府采購、招投標的項目也要一并進行公告公示。未明確績效目標的項目不得納入縣級脫貧攻堅項目庫和項目實施計劃。

3.財政專項扶貧資金項目有關(guān)政策文件、管理制度等。

4.直補到戶（人）扶貧資金項目，必須公示到戶（人）姓名、地址、發(fā)放標準、發(fā)放形式等詳細情況，方便群眾監(jiān)督查詢。

四、公告公示方式

按照“村申報、鄉(xiāng)審核、縣審定”和“誰分配、誰公開，誰使用、誰公示”的原則，確定入選項目庫項目和由部門、鎮(zhèn)、村進行項目公告公示，以確保落實。

市、縣兩級原則上要通過本級政府門戶網(wǎng)站進行公告公示，也可通過渭南日報進行公告公示。除此以外，縣級還可利用電視、部門網(wǎng)站等多種形式進行公告公示，以增強社會參與度，提高群眾知曉率。

各鎮(zhèn)（辦）、各行政村要通過本級鎮(zhèn)（辦）服務(wù)大廳、村公示欄等進行公告公示；直補到戶（人）扶貧資金項目除在中心村公告公示外，還要在各自然村醒目位置進行公告公示。

五、公告公示時間

市、縣兩級收到上級下達資金文件和確定好資金項目計劃方案后，一周內(nèi)進行公告公示，公告公示時間不少于10個工作日。對有異議的，市、縣兩級計劃文件調(diào)整下達前，應(yīng)重新進行公告公示。

鎮(zhèn)、村兩級申報到村入戶項目應(yīng)事前進行公示，廣泛征求意見，公示時間不少于5個工作日。項目審批下達和完工后，應(yīng)各在二周內(nèi)對資金使用情況與項目實施情況進行公告公示，自覺接受監(jiān)督，公告公示時間不少于10個工作日。

六、公告公示監(jiān)管

推行扶貧資金項目公告公示制度，是廣泛接受群眾監(jiān)督的有效途徑。市縣財政、紀檢、審計、扶貧等部門要對公告公示制度的落實情況進行定期監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。各級公告公示情況將納入年度績效評價范圍。

七、反饋意見受理

公告公示期間任何單位和個人都可以對公告公示內(nèi)容向公告公示單位提出意見。公告公示單位對群眾反映問題要嚴肅對待及時處理，認真做好問題記錄、調(diào)查核實，視情況做出解釋或處理。對實名舉報意見，受理部門應(yīng)將調(diào)查處理結(jié)果書面告知意見人或單位。對群眾反映強烈的問題，要向群眾公布調(diào)查結(jié)果和處理意見。違規(guī)違紀的，要按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理；涉嫌違法的，移送司法機關(guān)處理，并及時向上一級財政、扶貧部門報告。

八、公告公示檔案

各級公告公示檔案由各級自行保管。檔案主要包含公告公示原始內(nèi)容、網(wǎng)站截圖、報刊剪輯、照片等（照片包含公告公示地點標識近景、遠景照片）。

本制度自下發(fā)之日起實施，本制度由市財政局、市扶貧辦負責解釋。