各縣、市、區(qū)人民政府，市人民政府各工作部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)，渭南高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、鹵陽(yáng)湖、華山景區(qū)管委會(huì)，莊里試驗(yàn)區(qū)：
　　為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)和中央政治局常委會(huì)會(huì)議精神，全面落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府有關(guān)決策部署，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，在全力做好疫情防控工作的前提下，圍繞“六穩(wěn)”工作要求，統(tǒng)籌推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，全力以赴促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)全年預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。按照省政府《關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（陜政發(fā)〔2020〕3號(hào)）要求，現(xiàn)制定全市實(shí)施意見(jiàn)。
　　一、統(tǒng)籌發(fā)力，保障疫情期間物資供給
　?。ㄒ唬┘哟蠓酪呶镔Y供給。全面落實(shí)中省疫情防控物資生產(chǎn)政策，對(duì)疫情防控重點(diǎn)物資保障企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)能提升項(xiàng)目給予專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助。開(kāi)辟審批綠色通道，支持疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)增加設(shè)備，擴(kuò)大重點(diǎn)物資生產(chǎn)規(guī)模，全力保障口罩、醫(yī)用防護(hù)服、消毒液、相關(guān)藥品等疫情防控物資供應(yīng)。對(duì)疫情防控期間新購(gòu)設(shè)備用于擴(kuò)大生產(chǎn)應(yīng)對(duì)疫情重要物資保障企業(yè)，由財(cái)政給予新購(gòu)設(shè)備費(fèi)用50%補(bǔ)貼，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。對(duì)與疫情防控相關(guān)的采購(gòu)項(xiàng)目，作為緊急采購(gòu)項(xiàng)目，按照《財(cái)政部辦公廳關(guān)于疫情防控采購(gòu)便利化的通知》（財(cái)辦庫(kù)〔2020〕23號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。（市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局等，各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)，下同）
　?。ǘ┍Ｕ仙畋匦杵饭┙o。加強(qiáng)生活物資儲(chǔ)備特別是米面油、肉菜、食鹽儲(chǔ)備監(jiān)管，完善應(yīng)急供應(yīng)預(yù)案。加大重點(diǎn)生活必需品調(diào)運(yùn)和供給，強(qiáng)化政府儲(chǔ)備和貨源組織，支持重點(diǎn)骨干商貿(mào)流通企業(yè)疏通貨源和供貨渠道，統(tǒng)籌肉蛋奶、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品調(diào)運(yùn)，做好凍豬肉收儲(chǔ)投放工作，鼓勵(lì)開(kāi)展農(nóng)超對(duì)接、直采直銷(xiāo)等模式，強(qiáng)化超市和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)商品供給，加大社區(qū)便利店直供力度，多方聯(lián)動(dòng)保障市場(chǎng)供應(yīng)、滿(mǎn)足群眾生活需求。（市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等）
　?。ㄈ┓€(wěn)定煤電油氣供應(yīng)。強(qiáng)化產(chǎn)運(yùn)需監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)，指導(dǎo)煤礦企業(yè)按照核定產(chǎn)能科學(xué)生產(chǎn)，優(yōu)先保障電煤儲(chǔ)備供應(yīng)，全力做好電力穩(wěn)發(fā)和熱力穩(wěn)供。優(yōu)化電力運(yùn)行調(diào)度和天然氣運(yùn)行調(diào)需方案，全力保障疾控中心、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、防控物資生產(chǎn)企業(yè)及城鄉(xiāng)居民生活、民生保障物資供應(yīng)機(jī)構(gòu)用電用氣需求。支持大中型批發(fā)市場(chǎng)、商超、便利店和生活必需品相關(guān)生產(chǎn)及配送企業(yè)復(fù)工，其人員疫情防控、生活物資保障、貨源供應(yīng)等納入地方應(yīng)對(duì)疫情保供范圍，2020年2月和3月用電用氣價(jià)格按現(xiàn)行政策的90%結(jié)算。組織好成品油供應(yīng)，保持合理庫(kù)存，確保汽油、柴油穩(wěn)定供應(yīng)。（市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、國(guó)網(wǎng)渭南分公司、地電渭南分公司、市天然氣公司等）
　?。ㄋ模┘訌?qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，密切跟蹤監(jiān)測(cè)重點(diǎn)生活必需品供應(yīng)，第一時(shí)間處置集中搶購(gòu)、脫銷(xiāo)斷檔等異常情況。嚴(yán)格市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，以口罩等防控物資和糧油菜肉蛋奶果等居民生活必需品為重點(diǎn)，從嚴(yán)從快查處借疫情防控之機(jī)囤積居奇、亂漲價(jià)和制售假劣產(chǎn)品等價(jià)格違法和擾亂市場(chǎng)秩序行為。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市公安局等）
　　二、分類(lèi)施策，有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
　?。ㄎ澹┤ν七M(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。按照八個(gè)“嚴(yán)格落實(shí)”要求，縣市區(qū)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及工信、發(fā)展改革等部門(mén)要及時(shí)掌握企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)展情況。重點(diǎn)縣市區(qū)要加快“五上”企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)推進(jìn)工作，實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)包聯(lián)制度，落實(shí)“一企一策”措施，幫助企業(yè)做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案，協(xié)調(diào)解決企業(yè)遇到的防疫物資短缺、招工用工難、供應(yīng)鏈不配套、物流運(yùn)輸不暢等問(wèn)題，疫情得到有效防控后，具備條件的企業(yè)全部恢復(fù)正常生產(chǎn)。（市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委等）
　?。┲С种攸c(diǎn)行業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在做好疫情防控工作的前提下，對(duì)煤電油氣、防疫物資、交通物流等國(guó)計(jì)民生重要行業(yè)和大中型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)、商超、便利店、食品生產(chǎn)加工、物流配送等群眾生產(chǎn)生活必需行業(yè)，優(yōu)先保障要素條件，推動(dòng)企業(yè)盡早復(fù)工復(fù)產(chǎn)。支持在渭的央屬、省市縣屬?lài)?guó)有企業(yè)，以及各類(lèi)龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)和信譽(yù)好、創(chuàng)新型、成長(zhǎng)型中小微企業(yè)帶頭復(fù)工復(fù)產(chǎn)。（市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市國(guó)資委、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通運(yùn)輸局、市郵政管理局等）
　?。ㄆ撸惩ㄎ镔Y和人員運(yùn)輸通道。堅(jiān)持全市一盤(pán)棋，嚴(yán)格落實(shí)“一斷三不斷”“五個(gè)嚴(yán)禁”等要求，保障公路交通網(wǎng)絡(luò)、寄遞運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)物流運(yùn)輸、油氣運(yùn)輸、電煤運(yùn)輸、金融押運(yùn)等通道暢通，確保大宗物品和原料進(jìn)得來(lái)、產(chǎn)品出得去。對(duì)疫情防控重點(diǎn)物資、生活必需品運(yùn)輸車(chē)輛和醫(yī)療廢棄物處理收運(yùn)執(zhí)行綠色通道政策，快速優(yōu)先通行。結(jié)合復(fù)工安排，采取有力措施保障運(yùn)力供給和乘車(chē)安全，滿(mǎn)足群眾正常出行需求。通過(guò)公路直達(dá)運(yùn)輸?shù)确?wù)方式，保障農(nóng)民工等群體出行。（市交通運(yùn)輸局、市公安局等）
　　三、整合政策，加強(qiáng)財(cái)稅金融扶持
　?。ò耍┘哟筘?cái)政扶持。嚴(yán)格落實(shí)中省疫情防控各項(xiàng)財(cái)政政策，充分發(fā)揮積極的財(cái)政政策作用，加大財(cái)政資金投入，保障好疫情防控資金需要。加大參與疫情防控企業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼，對(duì)應(yīng)對(duì)疫情防控的重要醫(yī)用物資和生活物資骨干企業(yè)，優(yōu)先安排紓困資金和發(fā)展資金。疫情期間，對(duì)承租國(guó)有資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)用房的中小微企業(yè)，減免3個(gè)月租金。對(duì)在疫情期間給予中小企業(yè)房租、標(biāo)準(zhǔn)化廠房租金、物業(yè)費(fèi)用減免的縣域工業(yè)集中區(qū)、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、中小企業(yè)特色載體，落實(shí)省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)政策，優(yōu)先推薦申報(bào)省級(jí)以上孵化器，爭(zhēng)取各項(xiàng)扶持資金。加快各級(jí)財(cái)政涉企資金撥付進(jìn)度，確保文到即轉(zhuǎn)、款到即撥。加大對(duì)受疫情影響嚴(yán)重企業(yè)的支持力度，有關(guān)市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金可提前申報(bào)、簡(jiǎn)化程序。市級(jí)各類(lèi)撥改投專(zhuān)項(xiàng)資金已投資或投資到期的，在企業(yè)提出申請(qǐng)并經(jīng)投資機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)通過(guò)后，投資期限可順延一年。市財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金5000萬(wàn)元，通過(guò)撥改投形式，支持中小企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)能提升，促進(jìn)服務(wù)業(yè)盡快恢復(fù)，推動(dòng)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。加快中小企業(yè)賬款支付，組織政府部門(mén)、政府平臺(tái)公司、國(guó)有企業(yè)全面清理與中小企業(yè)的業(yè)務(wù)往來(lái)賬款，對(duì)已達(dá)付款期的加快支付，對(duì)未到付款期的可按合同約定酌情提前支付。（市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市發(fā)展改革委、市國(guó)資委、市城投集團(tuán)、市產(chǎn)投集團(tuán)、市農(nóng)投公司等）
　?。ň牛p輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格落實(shí)好中省現(xiàn)行一系列減稅降費(fèi)政策。自2020年1月1日至3月31日，適度擴(kuò)大《慈善捐贈(zèng)物資免征進(jìn)口稅收暫行辦法》規(guī)定的免稅進(jìn)口范圍，對(duì)捐贈(zèng)用于疫情防控的進(jìn)口物資符合免稅條件的免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅；對(duì)疫情期間衛(wèi)生健康部門(mén)組織進(jìn)口的直接用于防控疫情的物資免征關(guān)稅，已征收的應(yīng)免稅款予以退還。對(duì)防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)為擴(kuò)大產(chǎn)能新購(gòu)置相關(guān)設(shè)備允許一次性稅前扣除，可按月申請(qǐng)全額退還增值稅增量留抵稅額。對(duì)運(yùn)輸疫情防控重點(diǎn)保障物資取得的收入和提供公共交通運(yùn)輸、生活服務(wù)，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入，免征增值稅。對(duì)相關(guān)防疫藥品和醫(yī)療器械免收注冊(cè)費(fèi)。對(duì)參與疫情防治工作的醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者按照政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)取得的臨時(shí)性工作補(bǔ)助和獎(jiǎng)金，免征個(gè)人所得稅。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和物流企業(yè)參與疫情防控和運(yùn)輸防控重點(diǎn)物資的車(chē)輛，憑各級(jí)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急指揮部有關(guān)證明資料，免征2020年度車(chē)船稅。對(duì)各類(lèi)應(yīng)急物資、生活物資、重點(diǎn)生產(chǎn)物資、醫(yī)護(hù)及防控人員運(yùn)輸?shù)能?chē)輛免征車(chē)輛通行費(fèi)，落實(shí)防疫應(yīng)急運(yùn)輸車(chē)輛綠色通道政策。對(duì)旅游、住宿、餐飲、會(huì)展、商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、教育培訓(xùn)、文藝演出、影視劇院等受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)免征水利建設(shè)基金和殘疾人就業(yè)保障金。對(duì)因疫情導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的可申請(qǐng)減免。落實(shí)中小微企業(yè)普惠性減稅政策、特定群體再就業(yè)稅收優(yōu)惠、蔬菜和部分鮮活肉蛋產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)免征增值稅、公益捐贈(zèng)稅前扣除等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，確保疫情期間應(yīng)享盡享，減輕企業(yè)納稅負(fù)擔(dān)。（市稅務(wù)局、市財(cái)政局、渭南海關(guān)等）
　　（十）加強(qiáng)信貸支持。全面落實(shí)財(cái)政部等五部委《關(guān)于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)強(qiáng)化疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)資金支持的緊急通知》（財(cái)金〔2020〕5號(hào)）精神，用足用好專(zhuān)項(xiàng)再貸款政策。各銀行機(jī)構(gòu)要壓降成本費(fèi)率，對(duì)受疫情影響較大和還款確有困難的中小微企業(yè)，要靈活運(yùn)用無(wú)還本續(xù)貸、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸等措施，通過(guò)適當(dāng)下調(diào)貸款利率、減免預(yù)期利息、完善續(xù)貸政策安排、延長(zhǎng)還款期限、增加信用貸款和中長(zhǎng)期貸款等方式給予支持，特別是批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游、“三農(nóng)”領(lǐng)域等，金融機(jī)構(gòu)不得隨意抽貸、斷貸、壓貸、罰息，鼓勵(lì)各大型銀行對(duì)上述企業(yè)貸款利率在原水平上下浮10%，對(duì)受疫情影響嚴(yán)重到期還款困難的企業(yè)，可適當(dāng)給予辦理展期或無(wú)還本續(xù)貸手續(xù)，確保2020年轄區(qū)內(nèi)各銀行機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)貸款余額和新增貸款規(guī)模不得低于去年同期水平、普惠型小微企業(yè)綜合融資成本繼續(xù)下降。優(yōu)化融資擔(dān)保服務(wù)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)和受疫情影響較大的中小企業(yè)提供信用貸款支持，各級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要積極主動(dòng)為企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)，提高業(yè)務(wù)辦理效率，對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的小微企業(yè)減免擔(dān)保費(fèi)用，其中對(duì)單戶(hù)擔(dān)保金額500萬(wàn)元及以下的小微企業(yè)，可放寬或免除不動(dòng)產(chǎn)抵押反擔(dān)保等相關(guān)手續(xù)、實(shí)施線(xiàn)上評(píng)審、對(duì)接金融機(jī)構(gòu)直接給予擔(dān)保，收取擔(dān)保費(fèi)率降至1%以?xún)?nèi)；對(duì)單戶(hù)擔(dān)保金額500萬(wàn)元以上的小微企業(yè)收取的擔(dān)保費(fèi)率降至1.5%以?xún)?nèi)。加大保障性金融服務(wù)，抓好上市公司培育工作，拓寬中小企業(yè)直接融資渠道，充分發(fā)揮好“渭南市金融信息綜合服務(wù)平臺(tái)”作用，持續(xù)開(kāi)展“銀企對(duì)接”活動(dòng)，支持金融機(jī)構(gòu)對(duì)小微、無(wú)貸企業(yè)特別是受疫情影響的企業(yè)實(shí)行顧問(wèn)服務(wù)、開(kāi)辟快速審批通道、縮短放款時(shí)間，提供優(yōu)質(zhì)高效綜合金融服務(wù)，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。（市金融辦、人行渭南中心支行、渭南銀保監(jiān)分局、市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局、市城投集團(tuán)等）
　　四、多措并舉，抓好企業(yè)穩(wěn)崗就業(yè)
　　（十一）加大援企穩(wěn)崗力度。對(duì)疫情期間，參保企業(yè)（不含淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)、僵尸企業(yè)）堅(jiān)持不裁員或少裁員的，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還比例由上年度實(shí)際繳費(fèi)的50%提高到60%，落實(shí)穩(wěn)崗返還政策以及困難企業(yè)開(kāi)展職工在崗培訓(xùn)補(bǔ)貼政策實(shí)施期限至2020年12月31日。企業(yè)組織職工（含勞務(wù)派遣制員工）參加線(xiàn)上培訓(xùn)的，納入職業(yè)技能提升專(zhuān)賬資金范圍給予全額補(bǔ)貼。對(duì)吸收貧困戶(hù)就業(yè)的企業(yè)給予一定補(bǔ)貼。（市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局等）
　?。ㄊ?qiáng)化就業(yè)服務(wù)。密切監(jiān)測(cè)和研判高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)狀況和企業(yè)用工需求，充分發(fā)揮人力資源市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用，及時(shí)發(fā)布就業(yè)信息、企業(yè)開(kāi)復(fù)工信息，開(kāi)展網(wǎng)上招聘，鼓勵(lì)就近就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)。支持縣鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)中心建設(shè)，按照縣級(jí)20萬(wàn)元、鎮(zhèn)級(jí)10萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼入孵企業(yè)房租、水電費(fèi)等。（市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局等）
　?。ㄊ?shí)施就業(yè)援助。鼓勵(lì)受疫情影響企業(yè)與職工協(xié)商采取調(diào)整薪酬（生活費(fèi)）、輪崗輪休、縮短工時(shí)、待崗等方式穩(wěn)定工作崗位。建立返鄉(xiāng)務(wù)工人員滯留市內(nèi)就業(yè)應(yīng)對(duì)機(jī)制，利用智能化、網(wǎng)絡(luò)化手段，擴(kuò)大就業(yè)信息推送覆蓋面，促進(jìn)與用工企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接，滿(mǎn)足市域企業(yè)階段性用工需求。（市人力資源社會(huì)保障局、市工業(yè)和信息化局等）
　　（十四）緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)因疫情影響，未能按時(shí)辦理社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)業(yè)務(wù)的用人單位，可延長(zhǎng)至疫情解除后補(bǔ)辦，補(bǔ)辦手續(xù)應(yīng)在疫情解除后三個(gè)月內(nèi)完成；對(duì)受疫情影響面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，無(wú)力足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，可緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期最長(zhǎng)六個(gè)月。對(duì)疫情期間工傷認(rèn)定可電話(huà)備案，疫情結(jié)束再提交相關(guān)資料；對(duì)已參保并被認(rèn)定為工傷的醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員，開(kāi)辟工傷待遇支付便捷通道。醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和生育保險(xiǎn)費(fèi)延長(zhǎng)待遇特批期到4月底。（市人力資源社會(huì)保障局、市醫(yī)保局、市稅務(wù)局、市財(cái)政局等）
　　五、聚焦項(xiàng)目，力促投資穩(wěn)定增長(zhǎng)
　?。ㄊ澹┘涌熘攸c(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。在做好疫情防控的前提下，積極推進(jìn)省市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目科學(xué)有序開(kāi)（復(fù)）工，其它項(xiàng)目根據(jù)疫情形勢(shì)分區(qū)分批組織開(kāi)（復(fù)）工。開(kāi)（復(fù)）工項(xiàng)目單位要嚴(yán)格履行主體防控責(zé)任，制定項(xiàng)目建設(shè)防控預(yù)案，全面落實(shí)中省市防控要求，扎實(shí)做好疫情防控，確保施工人員生命安全和身體健康。各縣市區(qū)要建立開(kāi)（復(fù)）工項(xiàng)目臺(tái)賬，加強(qiáng)項(xiàng)目開(kāi)（復(fù)）工監(jiān)測(cè)，實(shí)行日調(diào)度制度，準(zhǔn)確掌握和及時(shí)解決存在困難和問(wèn)題。市發(fā)展改革委要抓緊梳理中省市近期出臺(tái)的支持項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)政策文件并匯編成冊(cè)，指導(dǎo)縣市區(qū)和項(xiàng)目單位用足用活各項(xiàng)政策，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。（市發(fā)展改革委等）
　　（十六）優(yōu)化投資項(xiàng)目審批服務(wù)。依托投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)和渭南市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，主動(dòng)聯(lián)系重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目單位，全面推廣網(wǎng)上收件、網(wǎng)上審批和網(wǎng)上出件。對(duì)按規(guī)定確需提交紙質(zhì)材料原件的，應(yīng)通過(guò)郵寄方式寄送，也可由項(xiàng)目單位提供電子材料后先行辦理，待疫情結(jié)束后補(bǔ)交紙質(zhì)材料。各縣市區(qū)和市級(jí)涉及審批業(yè)務(wù)部門(mén)要設(shè)置審批服務(wù)專(zhuān)崗，保持在線(xiàn)咨詢(xún)電話(huà)暢通，為項(xiàng)目單位提供遠(yuǎn)程政策解答、流程指引、釋疑解惑等便捷服務(wù)，全面加快新建項(xiàng)目前期手續(xù)辦理，力爭(zhēng)疫情結(jié)束后迅速開(kāi)工，確保80%以上市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目6月底前開(kāi)工建設(shè)。（市行政審批局、市自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等）
　?。ㄊ撸┘涌煺顿Y項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。做好中省預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)和調(diào)度工作，有序做好項(xiàng)目開(kāi)（復(fù)）工有關(guān)工作。加快對(duì)已下達(dá)中省預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目的資金撥付進(jìn)度，特別是對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游、會(huì)展等行業(yè)的項(xiàng)目，加強(qiáng)補(bǔ)助和配套資金支持，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)已納入政府專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行計(jì)劃的項(xiàng)目，可通過(guò)先行調(diào)度庫(kù)款的辦法，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不受影響。緊盯中省政策導(dǎo)向和資金投向，抓緊梳理一批在建和新建的重大項(xiàng)目，全力爭(zhēng)取各類(lèi)資金支持。（市發(fā)展改革委、市財(cái)政局等）
　?。ㄊ耍?qiáng)化各類(lèi)要素保障。發(fā)揮投資促進(jìn)委員會(huì)作用，統(tǒng)籌做好疫情防控和項(xiàng)目用地、資金、用工、環(huán)境等各類(lèi)要素保障，將建設(shè)單位人員疫情防控、生活物資保障、施工物資供應(yīng)等工作納入保供范圍，確保項(xiàng)目依規(guī)有序開(kāi)工建設(shè)。實(shí)施土地指標(biāo)動(dòng)態(tài)管理，做好施工原材料供應(yīng)，完善水、電、路、氣、訊等基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)項(xiàng)目全生命周期服務(wù)，保障項(xiàng)目順利達(dá)產(chǎn)達(dá)效。（市發(fā)展改革委、市自然資源規(guī)劃局、市金融辦、市人力資源社會(huì)保障局、市生態(tài)環(huán)境局等）
　?。ㄊ牛┘訌?qiáng)項(xiàng)目策劃招引。搶抓國(guó)家投資向應(yīng)急醫(yī)療救治設(shè)施、隔離設(shè)施等傳染病急需項(xiàng)目?jī)A斜政策機(jī)遇，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，抓緊謀劃儲(chǔ)備一批公共衛(wèi)生、疾病防控、傳染病防治、生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，補(bǔ)齊公共衛(wèi)生短板。加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃智庫(kù)建設(shè)，定期開(kāi)展策劃課題征集，立足市域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)施項(xiàng)目再生工程，精準(zhǔn)策劃一批延鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，不斷提升全市項(xiàng)目策劃的質(zhì)量和水平。充分利用政務(wù)網(wǎng)、公眾號(hào)等平臺(tái)，高頻次、高精度、大范圍進(jìn)行招商引資項(xiàng)目推介。充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息平臺(tái)和渭南駐境外經(jīng)貿(mào)代表處作用，開(kāi)展精準(zhǔn)推介和委托代理招商。對(duì)成熟且有簽約意向的項(xiàng)目，加強(qiáng)網(wǎng)上對(duì)接、洽談力度，確保盡快簽約。對(duì)已簽約項(xiàng)目，全力做好項(xiàng)目的立項(xiàng)、開(kāi)工、建設(shè)全過(guò)程服務(wù)，確保項(xiàng)目盡快落地見(jiàn)效。（市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生健康委、市對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作局等）
　　六、聚集優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
　?。ǘ┲С址?wù)業(yè)加快發(fā)展。研究制定支持受疫情沖擊的住宿餐飲、批發(fā)零售等傳統(tǒng)行業(yè)恢復(fù)運(yùn)營(yíng)平穩(wěn)發(fā)展政策措施，加大財(cái)稅、資金支持力度，適時(shí)有序推動(dòng)企業(yè)恢復(fù)、擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。加快流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)冷鏈物流、智慧物流發(fā)展。制定疫情后旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展預(yù)案，引導(dǎo)扶持旅游企業(yè)開(kāi)展自救、恢復(fù)和振興行動(dòng)。實(shí)施旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)，出臺(tái)景區(qū)門(mén)票等優(yōu)惠政策，研究推出一批旅游精品線(xiàn)路，激活周末經(jīng)濟(jì)、夜經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)旅游業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。堅(jiān)持強(qiáng)樞紐、擴(kuò)門(mén)戶(hù)、促流動(dòng)，進(jìn)一步完善工作推進(jìn)機(jī)制，持續(xù)加大政策支持力度，促進(jìn)項(xiàng)目、資金、人才、技術(shù)等要素匯集，推動(dòng)“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”加快發(fā)展。（市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市文化和旅游局等）
　?。ǘ唬┐龠M(jìn)市場(chǎng)消費(fèi)升溫回暖。引導(dǎo)重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)自建網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)，支持傳統(tǒng)零售企業(yè)提升網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)能力，推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下融合。繼續(xù)抓好醫(yī)療保健、養(yǎng)老育幼、夜經(jīng)濟(jì)等消費(fèi)熱點(diǎn)培育，壯大信息咨詢(xún)、科技研發(fā)、金融保險(xiǎn)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展電子商務(wù)，依托重點(diǎn)電商企業(yè)和各類(lèi)電子商務(wù)平臺(tái)，組織全網(wǎng)商品調(diào)集，支持電商平臺(tái)與物流配送企業(yè)開(kāi)展“無(wú)接觸服務(wù)”。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，積極培育遠(yuǎn)程診療、在線(xiàn)辦公、在線(xiàn)教育、線(xiàn)上文化娛樂(lè)、影視傳媒等新興消費(fèi)業(yè)態(tài)和消費(fèi)熱點(diǎn)。鼓勵(lì)快遞企業(yè)創(chuàng)新業(yè)態(tài)形式，擴(kuò)大服務(wù)范圍，最大限度滿(mǎn)足人民群眾消費(fèi)需求。（市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市文化和旅游局、市郵政管理局等）
　?。ǘ┰鷮?shí)抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)“菜籃子”負(fù)責(zé)制，促進(jìn)蔬菜及肉類(lèi)等“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn),加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和監(jiān)測(cè)預(yù)警，確保不發(fā)生脫銷(xiāo)斷檔和價(jià)格暴漲、質(zhì)量安全突發(fā)事件。抓好以生豬為重點(diǎn)的畜禽業(yè)生產(chǎn)，保證肉蛋奶產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)，鞏固生豬恢復(fù)生產(chǎn)勢(shì)頭。抓好鮮活農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)的產(chǎn)銷(xiāo)銜接，暢通鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”，確保農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得出、運(yùn)得走、供得上。抓好春季田間管理和春耕備耕工作，保障化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資生產(chǎn)供應(yīng)，精準(zhǔn)組織技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，確保夏糧豐收。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局等）
　　七、聚力聚焦，狠抓重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)
　?。ǘ﹫?jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面核實(shí)核準(zhǔn)貧困人口各項(xiàng)基礎(chǔ)信息，認(rèn)真落實(shí)中省市相關(guān)扶貧政策，著力解決“兩不愁三保障”問(wèn)題，確保全市剩余2.89萬(wàn)貧困人口全部脫貧。扎實(shí)做好各類(lèi)問(wèn)題整改，對(duì)反饋的所有問(wèn)題建立臺(tái)賬清單，逐項(xiàng)對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)。扎實(shí)做好基礎(chǔ)設(shè)施鞏固提升工作，推進(jìn)危房改造和易地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)，確保群眾安居樂(lè)業(yè)。扎實(shí)做好產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、社會(huì)扶貧和蘇陜扶貧，提升脫貧質(zhì)量，確保群眾穩(wěn)定增收。扎實(shí)做好教育和醫(yī)療扶貧，提高公共服務(wù)水平，筑牢民政兜底工程，全面落實(shí)特殊群體綜合保障政策。扎實(shí)做好就業(yè)幫扶，加大培訓(xùn)力度，確保有意愿和有能力的家庭最少1人穩(wěn)定就業(yè)。（市扶貧辦等）
　　（二十四）打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，持續(xù)推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土、青山四大保衛(wèi)戰(zhàn)。調(diào)整機(jī)動(dòng)車(chē)常態(tài)化限行措施、建筑工地停工、工業(yè)源限產(chǎn)限排等規(guī)定，確保疫情防控期間相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)不受影響。重視解決疫情暴露的人居環(huán)境治理、醫(yī)療廢棄物處理等問(wèn)題，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星遙感等技術(shù)手段，完善環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急體系，確保醫(yī)療廢棄物從產(chǎn)生到收集、運(yùn)輸、處置等各環(huán)節(jié)安全規(guī)范。扎實(shí)做好對(duì)醫(yī)源性廢水、病原菌和空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和臨時(shí)隔離場(chǎng)所醫(yī)療廢水、醫(yī)療廢棄物等處置監(jiān)管，日產(chǎn)日清，避免出現(xiàn)二次感染。以秦嶺山區(qū)為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊非法捕獵、非法捕撈、非法販運(yùn)、非法銷(xiāo)售野生動(dòng)物等違法犯罪行為，堅(jiān)決阻斷野生動(dòng)物疫源疫病傳播途徑。（市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市林業(yè)局、市交通運(yùn)輸局、市公安局、市衛(wèi)生健康委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工業(yè)和信息化局等）
　?。ǘ澹┐蚝梅婪痘庵卮箫L(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。認(rèn)真貫徹《政府投資條例》，開(kāi)展政府投資項(xiàng)目財(cái)政承受能力評(píng)估論證，嚴(yán)格落實(shí)政府舉債融資負(fù)面清單，穩(wěn)妥化解隱性債務(wù)。從嚴(yán)從快打擊假借疫情防控之名網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資等金融犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，對(duì)于因受疫情影響在股票質(zhì)押、債券兌付、到期還款、信息披露等方面遇到困難的企業(yè)，組織銀行、證券、信托等金融機(jī)構(gòu)“一企一策”指導(dǎo)企業(yè)做好應(yīng)對(duì)方案，通過(guò)發(fā)新還舊、適當(dāng)展期和延期披露信息等方式，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。（市財(cái)政局、市金融辦、人行渭南中心支行、渭南銀保監(jiān)分局等）
　　八、夯實(shí)責(zé)任，著力穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期
　　（二十六）嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任。加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)管力度，嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和縣市屬地管理責(zé)任，組織開(kāi)展疫情期間企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，督促指導(dǎo)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)把“進(jìn)門(mén)關(guān)”“防護(hù)關(guān)”和“入口關(guān)”，做到安全管理和疫情防控措施“雙到位”。組織開(kāi)展煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域攻堅(jiān)行動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。嚴(yán)格落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)和疫情防控企業(yè)主體責(zé)任，堅(jiān)持“重心下沉、關(guān)口前移”要求，督促企業(yè)制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案和檢查清單，積極開(kāi)展復(fù)工復(fù)產(chǎn)前全員安全生產(chǎn)和疫情防控教育培訓(xùn)，落實(shí)員工管控要求，提高職工自我安全意識(shí)和疫情防護(hù)意識(shí)。（市應(yīng)急局、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市公安局、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等）
　　（二十七）加強(qiáng)應(yīng)急值守工作。各級(jí)各部門(mén)要高度重視應(yīng)急值守工作，加強(qiáng)值班力量配備，強(qiáng)化應(yīng)急崗位責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭堅(jiān)守崗位，加強(qiáng)疫情和安全形勢(shì)分析研判，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)到崗帶班、24小時(shí)專(zhuān)人值班制度，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害等信息報(bào)送制度，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象。完善各類(lèi)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和部門(mén)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，督促指導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)加強(qiáng)安全防范，提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，確保出現(xiàn)險(xiǎn)情第一時(shí)間啟動(dòng)預(yù)案，做到及時(shí)報(bào)告預(yù)警、安全高效處置。（市應(yīng)急局、市公安局等）
　?。ǘ耍┘訌?qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度。持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行情況監(jiān)測(cè)分析，密切關(guān)注企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、原材料供應(yīng)、物流運(yùn)輸、資金保障等方面出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，建立問(wèn)題清單、責(zé)任清單，研究提出有針對(duì)性的對(duì)策措施，切實(shí)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本面，保持經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市統(tǒng)計(jì)局等）
　　（二十九）及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。進(jìn)一步加大正面宣傳和信息發(fā)布力度，通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體以及微信、微博、手機(jī)客戶(hù)端等新媒體平臺(tái)，強(qiáng)化新聞宣傳，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、專(zhuān)題報(bào)道、專(zhuān)訪等形式，主動(dòng)發(fā)布防控物資生產(chǎn)調(diào)配、生活必需品保供、重要商品穩(wěn)價(jià)、交通出行管制等重要信息，發(fā)出權(quán)威聲音釋疑解惑，回應(yīng)群眾關(guān)切，堅(jiān)決遏制不實(shí)傳言和惡意炒作，全面穩(wěn)定民心。（市政府新聞辦、市衛(wèi)生健康委、市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市交通運(yùn)輸局等）
　?。ㄈ┲鲃?dòng)引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。動(dòng)員各方力量，加大宣傳教育，引導(dǎo)企業(yè)、消費(fèi)者正確理性看待疫情影響的短期性和經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的大趨勢(shì)，廣泛宣傳支持企業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定社會(huì)就業(yè)等政策措施，及時(shí)發(fā)布行業(yè)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息、經(jīng)濟(jì)要情，打消企業(yè)顧慮，消除消費(fèi)者擔(dān)憂(yōu)，提振市場(chǎng)信心，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行夯實(shí)微觀基礎(chǔ)。（市政府新聞辦、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等）
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