渭政辦發(fā)〔2021〕49號(hào)

渭南市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)渭南市促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，市人民政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)，渭南高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、鹵陽湖、華山景區(qū)管委會(huì)：

《渭南市促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

渭南市人民政府辦公室

2021年7月14日

（此件公開發(fā)布）

渭南市促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法

（試行）

第一條為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的重要指示，落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加快文旅融合建設(shè)華彩渭南的實(shí)施意見》精神，推進(jìn)旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步激活文化旅游市場消費(fèi)活力，叫響“華彩渭南·家在黃河太華之間”文旅品牌，結(jié)合我市實(shí)際，制定本獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

第二條擴(kuò)大渭南文旅發(fā)展專項(xiàng)資金支持規(guī)模。市財(cái)政逐步增加專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，重點(diǎn)支持文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游項(xiàng)目投資、旅游智慧化轉(zhuǎn)型、城市形象提升、旅游公益設(shè)施建設(shè)、重大旅游活動(dòng)等項(xiàng)目。

第三條本辦法獎(jiǎng)補(bǔ)范圍為從事文化旅游的企事業(yè)單位、個(gè)人和其他組織。

第四條渭南市促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金使用應(yīng)遵循以下原則：

（一）引導(dǎo)激勵(lì)原則。本辦法獎(jiǎng)勵(lì)資金包括旅游發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)和行業(yè)補(bǔ)貼，發(fā)揮政府資金對(duì)文旅產(chǎn)業(yè)投入的正向引導(dǎo)和激勵(lì)作用。

（二）公平公正原則。對(duì)評(píng)審辦法、評(píng)審流程、評(píng)審結(jié)果等要進(jìn)行公示，確保資金使用公平、公正。

（三）項(xiàng)目管理原則，按照申請(qǐng)、審核、審批等項(xiàng)目管理程序，對(duì)資金使用情況進(jìn)行有效監(jiān)管。

第五條獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)

（一）“引客入渭”優(yōu)惠政策

1.景區(qū)惠企獎(jiǎng)補(bǔ)。市內(nèi)國有旅游景區(qū)對(duì)旅行社組織外地游客團(tuán)隊(duì)實(shí)行門票、索道票3至9折的優(yōu)惠。渭南市文化和旅游局對(duì)參與門票優(yōu)惠的國有旅游景區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

2.十四運(yùn)優(yōu)惠。2021年7月1日至12月31日，對(duì)持第十四屆全國運(yùn)動(dòng)會(huì)參賽證的運(yùn)動(dòng)員、教練員、裁判員，免市內(nèi)國有旅游景區(qū)門票。對(duì)持第十四屆全國運(yùn)動(dòng)會(huì)入場券的觀賽群眾，享受市內(nèi)國有旅游景區(qū)門票5折優(yōu)惠1次。

3.學(xué)子家庭優(yōu)惠。對(duì)來渭旅游的大中專院校學(xué)生家庭，憑有效證件，可享受市內(nèi)國有旅游景區(qū)免學(xué)生1人門票的家庭優(yōu)惠政策。其他在校學(xué)生可享受國有旅游景區(qū)門票5折優(yōu)惠。

4.研學(xué)旅行優(yōu)惠。教育部門指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校學(xué)生參加文化研學(xué)游、紅色教育游等課外實(shí)踐教育活動(dòng)，享受市內(nèi)國有旅游景區(qū)門票5折優(yōu)惠。

5.“雙城萬人游”居民優(yōu)惠。鎮(zhèn)江市、福州市等“雙城萬人游”協(xié)作城市的居民，可享受市內(nèi)國有旅游景區(qū)門票5折優(yōu)惠。

6.“旅游聯(lián)盟惠游渭南”居民優(yōu)惠。實(shí)施西渭融合、晉陜?cè)S河金三角旅游聯(lián)盟互惠政策，對(duì)陜西省內(nèi)和運(yùn)城市、臨汾市、三門峽市來渭旅游的居民，憑有效證件，享受市內(nèi)國有旅游景區(qū)門票8折優(yōu)惠。

（二）“引客留渭”獎(jiǎng)勵(lì)政策

1.對(duì)于推廣“住宿渭南市內(nèi)酒店1晚及以上+游覽渭南A級(jí)景區(qū)”線路產(chǎn)品的市內(nèi)外旅行社（不含研學(xué)市場，需簽訂合作協(xié)議），且當(dāng)年度團(tuán)隊(duì)游客住宿達(dá)到5千間夜的，按照每家5萬元標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)超過1萬間夜的按15元/間標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過20萬元。

2.旅行社從市外組織大巴車旅游團(tuán)來渭旅游，單次人數(shù)達(dá)到200人以上，游覽我市2個(gè)以上收費(fèi)景區(qū)，且至少在渭南住宿1夜的，按每人10元獎(jiǎng)勵(lì)。

3.旅行社從市外組織自駕車團(tuán)隊(duì)來渭旅游，單次組團(tuán)超過10輛車，人數(shù)達(dá)到30人以上，游覽我市2個(gè)以上收費(fèi)景區(qū)，且至少在渭南住宿1夜的，給予2000元獎(jiǎng)勵(lì)。

鼓勵(lì)各級(jí)國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行的黨建活動(dòng)和公務(wù)活動(dòng)，委托旅行社代理安排交通、住宿、餐飲、會(huì)務(wù)等項(xiàng)目。

（三）“引客樂渭”優(yōu)惠政策

1.以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)吸引游客常來常往。依托智慧旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)，對(duì)重游渭南市內(nèi)同一國有旅游景區(qū)的游客，享受該景區(qū)門票5折優(yōu)惠；3次及以上游覽同一國有景區(qū)的游客，享受該景區(qū)免門票、索道票的優(yōu)惠。

2.發(fā)揮“華山+”龍頭引領(lǐng)作用。持當(dāng)月內(nèi)華山門票，可享受全市國有4A級(jí)旅游景區(qū)門票8折優(yōu)惠，國有3A級(jí)及以下旅游景區(qū)門票5折優(yōu)惠。

3.“渭南人樂游渭南”居民優(yōu)惠。對(duì)渭南市戶籍人員和在渭南大中專院校、在渭南居住或工作1年以上的非渭南戶籍人員，推出涵蓋全市國有A級(jí)旅游景區(qū)的“渭南旅游年票”（年內(nèi)不限旅游次數(shù)，節(jié)假日除外），旅游年票惠民價(jià)格160元。

4.文旅品牌的宣傳和推廣。支持企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和行業(yè)協(xié)會(huì)在市外舉辦渭南旅游特色主題活動(dòng)和旅游產(chǎn)品宣傳活動(dòng)，對(duì)具備一定知名度和影響力的主題活動(dòng)或推介項(xiàng)目，經(jīng)渭南市文化和旅游局認(rèn)定，給予承辦經(jīng)費(fèi)10%的獎(jiǎng)補(bǔ)。舉辦本地地接導(dǎo)游、講解員專業(yè)培訓(xùn)和比賽，培養(yǎng)一批“講好渭南故事”的地接導(dǎo)游、講解員。組織渭南文旅宣傳推廣大使評(píng)選活動(dòng)，由渭南市文化和旅游局評(píng)選認(rèn)定，聘為渭南文旅宣傳推廣大使。

5.完善旅游公共服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。完善旅游配套設(shè)施、旅游集散中心建設(shè)，強(qiáng)化旅游智慧服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加大文旅市場監(jiān)管，常態(tài)化開展文旅小紅帽志愿服務(wù)，提升游客滿意度和重游率。

第六條品牌創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)

（一）全域旅游示范區(qū)。對(duì)新創(chuàng)建的省級(jí)、國家級(jí)全域旅游示范區(qū)，分別給予50萬元、100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）公共文化服務(wù)示范區(qū)。對(duì)新創(chuàng)建的省級(jí)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展示范縣、示范鎮(zhèn)，分別給予50萬元、30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）旅游度假區(qū)。對(duì)新創(chuàng)建的省級(jí)、國家級(jí)旅游度假區(qū)，分別給予50萬元、100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）A級(jí)旅游景區(qū)。對(duì)新創(chuàng)建的國家4A、5A級(jí)旅游景區(qū)，分別給予50萬元、100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）鄉(xiāng)村旅游區(qū)。對(duì)新創(chuàng)建的陜西省鄉(xiāng)村旅游示范村、特色旅游名鎮(zhèn)和全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)，分別給予1萬元、3萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）渭南美食。對(duì)獲得渭南市商務(wù)局、市文化和旅游局掛牌認(rèn)定的“渭南名吃”“美食之星”“渭南十大特色風(fēng)味小吃品牌店”等，給予1萬—3萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（七）星級(jí)旅游飯店。對(duì)新評(píng)定的四星級(jí)、五星級(jí)的旅游飯店，分別給予10萬元、30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（八）旅游民宿。對(duì)新評(píng)定的乙級(jí)、甲級(jí)旅游民宿，分別給予3萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（九）文明旅游示范區(qū)（點(diǎn)）。對(duì)新評(píng)定的市級(jí)文明旅游示范區(qū)（點(diǎn)）獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，省級(jí)文明旅游示范區(qū)（點(diǎn)）獎(jiǎng)勵(lì)30萬元，國家級(jí)文明旅游示范區(qū)（點(diǎn)）獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。

第七條旅游商品、文創(chuàng)產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)

（一）在政府或行業(yè)協(xié)會(huì)主辦的旅游商品、文創(chuàng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)評(píng)比中，獲國家級(jí)金、銀、銅獎(jiǎng)的單位或個(gè)人，分別獎(jiǎng)勵(lì)8萬元、5萬元、3萬元；獲省級(jí)金、銀、銅獎(jiǎng)的單位或個(gè)人，分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬元、3萬元、2萬元；獲市級(jí)金、銀、銅獎(jiǎng)的單位或個(gè)人，分別獎(jiǎng)勵(lì)3萬元、2萬元、1萬元。

（二）鼓勵(lì)企業(yè)推進(jìn)文創(chuàng)產(chǎn)品和旅游商品研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售一體化發(fā)展。經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，被渭南市文化和旅游局認(rèn)定為文創(chuàng)產(chǎn)品和旅游商品基地，其研發(fā)生產(chǎn)能力、規(guī)模和經(jīng)營業(yè)績?cè)谌信徘叭模o予一次性5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條申報(bào)材料及要求

（一）申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的旅行社，需向渭南市文化和旅游局提出申請(qǐng)，填報(bào)《渭南市旅游團(tuán)隊(duì)接待確認(rèn)單》（見附件1），并提供營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證復(fù)印件等印證資料。

（二）申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的企事業(yè)單位、其他組織符合本辦法前款規(guī)定的，需向渭南市文化和旅游局提出申請(qǐng)，填報(bào)《渭南市文化旅游獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼企事業(yè)單位（其他組織）申請(qǐng)表》（見附件2），并提供中、省相關(guān)部門文件、證書等印證資料。

（三）申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的個(gè)人符合本辦法前款規(guī)定的，需向渭南市文化和旅游局提出申請(qǐng)，填報(bào)《渭南市文化旅游獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼個(gè)人申請(qǐng)表》（見附件3），并提供中、省相關(guān)部門文件、證書等印證資料。

申報(bào)單位和個(gè)人應(yīng)如實(shí)提供相關(guān)印證資料，對(duì)弄虛作假、偽造資料的，由相關(guān)部門依法追回已獲獎(jiǎng)補(bǔ)資金，取消其下一年度申報(bào)資格。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第九條其他事項(xiàng)

（一）本辦法獎(jiǎng)補(bǔ)資金由市級(jí)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金中列支，納入年度市級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障，市文化和旅游局、市財(cái)政局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的監(jiān)督管理。

（二）同一產(chǎn)品、項(xiàng)目獲得多項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)的，按“從優(yōu)、從高、不重復(fù)”原則進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）有下列情形之一的不得申報(bào)：

1.因企業(yè)或個(gè)人行為造成重大社會(huì)不良影響的；

2.發(fā)生各類安全生產(chǎn)責(zé)任事故的；

3.其他不得申報(bào)情形的。

第十條本獎(jiǎng)勵(lì)辦法自2021年8月15日起實(shí)行，至2023年8月14日自行廢止。

附件1

渭南市旅游團(tuán)隊(duì)接待確認(rèn)單

說明：本表一式三份，旅行社、縣市區(qū)文化和旅游局、市文化和旅游局各留存1份；團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)行“一團(tuán)一報(bào)”，并提供出團(tuán)計(jì)劃書、團(tuán)隊(duì)人員名單（含身份證號(hào)）等，上報(bào)市文化和旅游局。

附件2

渭南市文化旅游獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼

企事業(yè)單位（其他組織）申請(qǐng)表

附件3

渭南市文化旅游獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼個(gè)人申請(qǐng)表