臨渭區(qū)、華州區(qū)人民政府，市人民政府有關(guān)工作部門，渭南高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)管委會：
　　《渭南市中心城市斷頭路清零三年行動方案》已經(jīng)市政府2020年第17次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
　?。ù思_發(fā)布）
　　為了有效緩解中心城市交通擁堵，加快完善城市路網(wǎng)系統(tǒng)，進(jìn)一步構(gòu)建交通微循環(huán)系統(tǒng)，方便市民出行。按照《渭南市人民政府關(guān)于渭南城市規(guī)劃建設(shè)管理“三覆蓋、四清零、五提升”工作方案的通知》（渭政發(fā)〔2020〕20號）要求，結(jié)合實(shí)際，特制定如下行動方案。
　　一、總體目標(biāo)
　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念。按照“年內(nèi)打通一批、推進(jìn)建設(shè)一批、謀劃儲備一批”工作思路，把加快城市斷頭路建設(shè)作為鞏固擴(kuò)大我市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果的重要途徑，精心組織、夯實(shí)責(zé)任、強(qiáng)力推進(jìn)，到2023年12月底前全面實(shí)現(xiàn)中心城市斷頭路打通清零。
　　二、基本原則
　?。ㄒ唬┟裆鷥?yōu)先，分類推進(jìn)。結(jié)合近年來群眾意見、人大代表和政協(xié)委員提案情況，優(yōu)先加快實(shí)施人口聚居區(qū)、交通擁堵區(qū)域斷頭路。同時，結(jié)合地塊開發(fā)進(jìn)度和交通需求，盡快形成片區(qū)道路路網(wǎng)。
　?。ǘ?qiáng)化儲備，有序推進(jìn)。提速推進(jìn)已進(jìn)入方案設(shè)計階段的項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，兼顧合理性、經(jīng)濟(jì)性，確保方案可行，成熟一批，啟動建設(shè)一批；對其他實(shí)施難度較大和目前暫不具備條件實(shí)施的項(xiàng)目，重點(diǎn)做好項(xiàng)目前期可行性論證和前期手續(xù)報批工作，為項(xiàng)目開工建設(shè)打好基礎(chǔ)。
　?。ㄈ┩晟婆涮?，建管并重。在建設(shè)斷頭路項(xiàng)目的同時，要確保配套管線同步實(shí)施，交通標(biāo)識同步到位，綠化亮化同步完成，公共交通配套設(shè)施同步設(shè)置；同時進(jìn)一步加強(qiáng)城市交通秩序管理，優(yōu)化擁堵路段、十字交通組織，通過優(yōu)化片區(qū)交通，提升道路資源利用效率。
　?。ㄋ模┦袇^(qū)聯(lián)動，形成合力。三區(qū)及市級相關(guān)部門之間要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，破解征地拆遷、垃圾清運(yùn)等難題。加強(qiáng)部門聯(lián)動，突破瓶頸，形成合力，強(qiáng)力推進(jìn)斷頭路項(xiàng)目的建設(shè)。
　　三、計劃安排
　　圍繞市委、市政府打通斷頭路，奮力追趕超越的總體要求，按照先急后緩，先主后次，先“斷頭后梗阻”的原則，充分調(diào)研，精心謀劃，利用3年時間全面完成中心城市總長度33.5公里的36條斷頭路清零工作。其中：2020年打通12條斷頭路，總投資7.5億元。分別為：主城區(qū)8條、華州區(qū)2條、渭南高新區(qū)2條。2021年打通11條斷頭路，總投資約12.6億元。分別為：主城區(qū)8條、華州區(qū)2條、渭南高新區(qū)1條。2022年計劃打通13條斷頭路，總投資約27.3億元。分別為：主城區(qū)9條、華州區(qū)2條、渭南高新區(qū)2條。
　　四、保障措施
　　（一）加強(qiáng)組織保障。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保中心城市斷頭路清零工作順利開展，在渭南城市規(guī)劃建設(shè)管理“三覆蓋、四清零、五提升”工作指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立中心城市斷頭路清零工作辦公室，辦公室主任由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長擔(dān)任，成員由臨渭區(qū)、華州區(qū)人民政府，渭南高新區(qū)管委會，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委、市財政局、市公安局、市自然資源規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市行政審批局、市城管執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局、市城投集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)組成。中心城市斷頭路清零工作辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，主要負(fù)責(zé)斷頭路清零工作的組織、協(xié)調(diào)、檢查、督導(dǎo)、考核和信息收集研判、匯總上報等工作。
　?。ǘ┟鞔_責(zé)任分工。按照渭南中心城市道路總體規(guī)劃和現(xiàn)行的市區(qū)管理體制，各部門主要職責(zé)為：
　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：充分發(fā)揮牽頭抓總作用，負(fù)責(zé)斷頭路建設(shè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，下達(dá)打通斷頭路的項(xiàng)目計劃和項(xiàng)目調(diào)整；負(fù)責(zé)斷頭路打通項(xiàng)目方案、施工圖技術(shù)審查工作；負(fù)責(zé)組織實(shí)施渭河大街、車?yán)状蠼?、倉程路南延、西華街、六泉路中段（人民街-樂天大街段）等5條道路建設(shè)。
　　臨渭區(qū)人民政府：負(fù)責(zé)完成臨渭轄區(qū)內(nèi)斷頭路道路紅線范圍內(nèi)征地拆遷，垃圾清運(yùn)等工作；做好工程施工環(huán)境保障工作；負(fù)責(zé)組織實(shí)施老城區(qū)域斷頭路建設(shè)；負(fù)責(zé)組織實(shí)施六泉路中段（東風(fēng)大街-人民街段）、站北路西擴(kuò)、西岳路北段、解放路南延等4條道路建設(shè)。
　　華州區(qū)人民政府：負(fù)責(zé)組織完成轄區(qū)內(nèi)的斷頭路征地拆遷和道路工程建設(shè)；做好工程施工環(huán)境保障工作。
　　渭南高新區(qū)管委會：負(fù)責(zé)組織完成轄區(qū)內(nèi)的斷頭路征地拆遷和道路工程建設(shè)；做好工程施工環(huán)境保障工作。
　　市城投集團(tuán)：負(fù)責(zé)組織實(shí)施金水路北段、杜化路北段及濱水東區(qū)、濱水西區(qū)片區(qū)內(nèi)道路建設(shè)。
　　市直相關(guān)部門：按照工作職責(zé)做好斷頭路清零項(xiàng)目建設(shè)的組織環(huán)境保障，參與斷頭路打通項(xiàng)目工程驗(yàn)收；負(fù)責(zé)斷頭路打通項(xiàng)目交通安全設(shè)施設(shè)計方案審查；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)高速公路、鐵路等部門，解決斷頭路項(xiàng)目中遇到的高速公路、鐵路等問題；建立斷頭路打通項(xiàng)目建設(shè)綠色通道，優(yōu)先保障斷頭路項(xiàng)目建設(shè)用地，推行“容缺+承諾”方式，及時辦結(jié)斷頭路項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、土地、環(huán)評、穩(wěn)評等項(xiàng)目前期審批手續(xù)，確保項(xiàng)目加快進(jìn)度、按期推進(jìn)。
　　（三）做好資金籌措。要加大城市斷頭路清零項(xiàng)目建設(shè)資金投入，多渠道籌集道路建設(shè)資金。
　?。ㄋ模┳⒅剌浾撔麄?。充分利用媒體宣傳和陣地宣傳等方式，及時展現(xiàn)斷頭路打通工作取得的成效，為中心城市斷頭路打通工作提供有力的輿論支持。
　　（五）強(qiáng)化目標(biāo)考核。市委、市政府將打通斷頭路工作納入相關(guān)單位年度目標(biāo)責(zé)任考核，對工作不力、推諉扯皮、不能按期完成任務(wù)的單位按照有關(guān)規(guī)定追責(zé)問責(zé)，對按期或提前完成工作任務(wù)的單位予以表彰獎勵。