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          首頁(yè)/ 政府公報(bào) / 正文

          陜西省人民政府關(guān)于2021年法治政府建設(shè)情況的報(bào)告

          陜政字〔2022〕11號(hào)
            2021年,省政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話重要指示精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》和中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》,在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,按照把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的要求,扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè),依法接受省人大及其常委會(huì)監(jiān)督,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
            一、依法全面履行政府職能。一是切實(shí)履行法治政府建設(shè)職責(zé)。深入貫徹落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,省政府主要負(fù)責(zé)人及時(shí)研究解決法治建設(shè)中的重大問(wèn)題,將法治建設(shè)作為年度工作計(jì)劃的重要內(nèi)容,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)。政府常務(wù)會(huì)議定期聽(tīng)取法治建設(shè)情況匯報(bào),定期組織省政府領(lǐng)導(dǎo)集體學(xué)法,研究部署法治建設(shè)工作,自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,把各項(xiàng)工作納入法治化軌道。二是堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)殲滅戰(zhàn)。2021年年底,西安遭遇嚴(yán)峻復(fù)雜的新冠肺炎疫情,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制精心指導(dǎo)下,堅(jiān)持在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)防控工作,進(jìn)一步加大涉疫執(zhí)法力度,加強(qiáng)涉疫法治宣傳,強(qiáng)化疫情期間矛盾糾紛化解,因時(shí)因勢(shì)調(diào)整防控策略和應(yīng)對(duì)舉措,精準(zhǔn)施策助企紓困解難,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ?,為復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供全方位法律服務(wù),疫情防控形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn),生產(chǎn)生活秩序逐步恢復(fù)。三是不斷深化“放管服”改革。加大“放管服”改革力度,實(shí)施新一輪優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng),開(kāi)展“坐窗口、走流程、跟執(zhí)法”活動(dòng),全覆蓋推進(jìn)“證照分離”改革,全流程壓縮工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間。全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制,全省各級(jí)各部門實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)達(dá)到661項(xiàng),其中省級(jí)部門44項(xiàng),切實(shí)解決人民群眾辦事難、辦事慢、多頭跑、來(lái)回跑等問(wèn)題。每半年開(kāi)展一次“放管服”改革督查,持續(xù)深化審批制度改革,推進(jìn)集成高效審批。四是依法加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。建立反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)協(xié)調(diào)機(jī)制,依法嚴(yán)厲打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。開(kāi)展“治理涉企收費(fèi)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)”專項(xiàng)行動(dòng),督促整改33個(gè)違法違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信用監(jiān)管,協(xié)調(diào)推進(jìn)涉企信用信息共享和聯(lián)合懲戒,信用約束和修復(fù)機(jī)制不斷健全。2021年全省新登記市場(chǎng)主體93.66萬(wàn)戶,其中企業(yè)23.78萬(wàn)戶;全省實(shí)有市場(chǎng)主體495.48萬(wàn)戶,同比增長(zhǎng)12.1%,總量居全國(guó)第12位,每千人擁有市場(chǎng)主體數(shù)居全國(guó)第8。
            二、不斷完善依法行政制度體系。一是把牢行政立法工作方向。堅(jiān)決把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到行政立法工作的全過(guò)程各方面,確保黨的路線方針政策和決策部署得到全面貫徹和有效落實(shí)。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局,加強(qiáng)與省政協(xié)的立法協(xié)商,積極推進(jìn)設(shè)區(qū)市行政立法工作。充分發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)作用,強(qiáng)化“開(kāi)門立法”,不斷傾聽(tīng)民聲民意,確保立法工作符合人民意愿,反映時(shí)代要求。二是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。緊扣全省工作大局,充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)和保障作用,推動(dòng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保障公民權(quán)利和改善民生、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)治理和加強(qiáng)政府自身建設(shè)等重要領(lǐng)域立法,制定出臺(tái)《陜西省省級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》等2部省政府規(guī)章,向省人大常委會(huì)提交《陜西省傳染病防治條例(草案)》等17部地方性法規(guī)草案,為統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。三是堅(jiān)持立改廢釋并舉。按照國(guó)務(wù)院辦公廳和省人大常委會(huì)安排部署,對(duì)涉及行政處罰、長(zhǎng)江流域保護(hù)、計(jì)劃生育等內(nèi)容的2867件法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件進(jìn)行了專項(xiàng)清理,確定擬修訂的法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件22件,擬廢止的法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件88件,有效維護(hù)了法制統(tǒng)一。
            三、扎實(shí)推進(jìn)科學(xué)民主依法決策。一是堅(jiān)持依法決策重大事項(xiàng)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》《陜西省重大行政決策程序暫行規(guī)定》,按照公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等法定程序,依法依規(guī)決策重大事項(xiàng),切實(shí)提高決策質(zhì)量和效率。二是加強(qiáng)文件合法性審核。嚴(yán)格落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》《陜西省行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理辦法》,堅(jiān)持行政規(guī)范性文件“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”,對(duì)設(shè)區(qū)市報(bào)備的6部政府規(guī)章、88件行政規(guī)范性文件和省級(jí)部門報(bào)備的123件行政規(guī)范性文件進(jìn)行審查并通報(bào)。按要求向司法部報(bào)送備案4部省政府規(guī)章,向省人大常委會(huì)報(bào)送備案4部省政府規(guī)章、11件省政府及省政府辦公廳行政規(guī)范性文件。三是充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用。舉辦第六屆省政府法律顧問(wèn)組聘任儀式,聘任15名法律顧問(wèn)。2021年,省政府法律顧問(wèn)共參與涉及公共政策措施、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃等重大決策31件,審核辦理涉法事務(wù)142件,為省政府決策提供了有效法治保障。全省縣級(jí)以上各級(jí)政府實(shí)現(xiàn)法律顧問(wèn)全覆蓋,法律顧問(wèn)通過(guò)列席政府常務(wù)會(huì)議、參加聽(tīng)證會(huì)、提供法律意見(jiàn)書(shū)、參與訴訟等多種方式,在政府重大決策、行政規(guī)范性文件審核、立法項(xiàng)目討論、擬簽署的重大協(xié)議及疑難行政復(fù)議案件處理上發(fā)揮了重要作用。
            四、全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是深化行政執(zhí)法體制改革。開(kāi)展行政執(zhí)法調(diào)研,加強(qiáng)省市縣鄉(xiāng)全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)。推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革,推進(jìn)執(zhí)法重心向市縣兩級(jí)政府下移,促進(jìn)執(zhí)法資源合理配置。做好應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革實(shí)施工作,進(jìn)一步減少執(zhí)法層次,整合執(zhí)法隊(duì)伍,提高執(zhí)法效率。二是完善行政執(zhí)法程序。深入推進(jìn)規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)工作,進(jìn)一步細(xì)化量化各行政執(zhí)法行為的裁量范圍、種類、幅度。安排部署全省第二次行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”評(píng)估工作,對(duì)全省83個(gè)單位開(kāi)展評(píng)估,縱深推動(dòng)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落地落實(shí)。實(shí)施政府工作人員法治素養(yǎng)提升工程,督促各地各部門做好行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試工作。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格及證件管理,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。三是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法。持續(xù)開(kāi)展秦嶺聯(lián)合執(zhí)法檢查,鞏固提升“五亂”整治成果,秦嶺視頻綜合監(jiān)管系統(tǒng)上線運(yùn)行,高標(biāo)準(zhǔn)完成秦嶺區(qū)域勘界立標(biāo)工作,438座小水電整治全部完成。持續(xù)開(kāi)展黃河流域生態(tài)空間治理十大行動(dòng),干流105個(gè)問(wèn)題排污口完成整治,渭河入黃斷面水質(zhì)連續(xù)兩年為優(yōu)。深入開(kāi)展陜南硫鐵礦污染專項(xiàng)整治,南水北調(diào)中線水源地安全穩(wěn)定。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng),依法嚴(yán)厲打擊群眾反映強(qiáng)烈的電信詐騙、食藥環(huán)、盜搶騙以及經(jīng)濟(jì)類、知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng),“網(wǎng)劍”、長(zhǎng)江禁捕、打擊侵權(quán)假冒、打傳規(guī)直、糧食購(gòu)銷等專項(xiàng)執(zhí)法強(qiáng)力推進(jìn),查辦各類案件25319件,讓陜西更平安,讓社會(huì)更和諧,讓群眾更滿意。
            五、進(jìn)一步強(qiáng)化行政權(quán)力制約監(jiān)督。一是廣泛接受各方監(jiān)督。依法接受省人大及其常委會(huì)監(jiān)督,自覺(jué)接受省政協(xié)民主監(jiān)督,主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,切實(shí)把政府各項(xiàng)工作全面納入法治軌道。扎實(shí)整改中央巡視和審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、環(huán)保、土地督察檢查以及省委巡視反饋問(wèn)題,支持檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展公益訴訟和行政非訴執(zhí)行監(jiān)督工作,常態(tài)化做好“經(jīng)濟(jì)體檢”,建立健全審計(jì)查出問(wèn)題整改長(zhǎng)效機(jī)制。全年共辦理人大代表建議726件、政協(xié)提案992件,省級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算下降14.3%。二是進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范政府督查工作。堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治手段不斷加強(qiáng)和規(guī)范政府督查工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《政府督查工作條例》,精準(zhǔn)督查,強(qiáng)化效能,發(fā)揮督查“利器”作用。圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署開(kāi)展督查,推動(dòng)落地見(jiàn)效。全年督辦習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示和其他中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示120件次,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)并按要求上報(bào)。圍繞疫情防控重點(diǎn)工作,對(duì)國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制會(huì)議確定事項(xiàng)落實(shí)情況、醫(yī)療機(jī)構(gòu)核酸檢測(cè)能力建設(shè)等開(kāi)展督查,配合國(guó)辦暗訪調(diào)研組在陜實(shí)地核查民生問(wèn)題線索19條,推動(dòng)立糾立改。圍繞十四運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)安全穩(wěn)定,梳理省政府系統(tǒng)281個(gè)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng),跟蹤督促全力防范處置。以“四不兩直”方式對(duì)全省集中開(kāi)工240個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行全覆蓋實(shí)地督查,梳理存在問(wèn)題,持續(xù)督促整改。三是全面主動(dòng)落實(shí)政務(wù)公開(kāi)。出臺(tái)《陜西省政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體管理細(xì)則》,進(jìn)一步規(guī)范政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體建設(shè)管理。推廣適用《陜西省政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)答復(fù)示范文本》和《政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)案例匯編》,制定政府信息公開(kāi)申請(qǐng)登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔制度,細(xì)化規(guī)范各級(jí)行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)公開(kāi)工作。建立月檢查季通報(bào)制度,對(duì)全省政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體進(jìn)行全方位、精細(xì)化檢查。在省政府門戶網(wǎng)站及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)重要規(guī)劃、重大項(xiàng)目招投標(biāo)、穩(wěn)增長(zhǎng)促就業(yè)、社會(huì)保障、“雙減”政策落實(shí)、疫情防控等熱點(diǎn)信息,以信息公開(kāi)助力高質(zhì)量發(fā)展,服務(wù)企業(yè)和群眾。2021年通過(guò)“陜西發(fā)布”政務(wù)微博發(fā)布信息18828條,政務(wù)微信發(fā)布信息4422條,《陜西省人民政府公報(bào)》編印24期,較好地發(fā)揮了服務(wù)社會(huì)作用。四是加快推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。積極推動(dòng)《陜西省社會(huì)信用條例》出臺(tái),加大失信懲戒力度,重點(diǎn)治理債務(wù)融資、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、招商引資等領(lǐng)域的政府失信行為。建立健全政務(wù)失信記錄制度,將違約毀約、拖欠賬款、拒不履行司法判決等行為納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)(陜西)并向社會(huì)公開(kāi)。
            六、深入開(kāi)展普法與依法治理。一是緊扣重點(diǎn)內(nèi)容做好普法宣傳。深入開(kāi)展“憲法宣傳周”活動(dòng),大力弘揚(yáng)憲法精神。以“美好生活·民法典相伴”為主題,廣泛開(kāi)展民法典普法工作。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制,大力宣傳促進(jìn)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展、秦嶺生態(tài)環(huán)境和黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)等與社會(huì)治理現(xiàn)代化密切相關(guān)的法律法規(guī),推動(dòng)普法工作更好地服務(wù)我省“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。二是抓住關(guān)鍵少數(shù)提升普法實(shí)效。進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度,重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”示范帶動(dòng)作用。通過(guò)“法潤(rùn)三秦大講堂”法治宣講報(bào)告會(huì)、網(wǎng)上憲法公開(kāi)課等形式,開(kāi)展內(nèi)容豐富、針對(duì)性強(qiáng)、規(guī)模大、有聲勢(shì)、接地氣的法治宣傳教育系列活動(dòng),使憲法法律宣講覆蓋全省黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位。圍繞憲法、國(guó)家安全法、保密法、反間諜法、生物安全法等法律法規(guī),通過(guò)陜西省國(guó)家工作人員學(xué)法用法考試平臺(tái)組織全省6017個(gè)單位125868名國(guó)家工作人員參加普法考試,推動(dòng)提升依法行政能力,增強(qiáng)依法執(zhí)法、依法用權(quán)意識(shí)。三是夯實(shí)基層基礎(chǔ),加強(qiáng)依法治理。深化法治鄉(xiāng)村建設(shè),開(kāi)展“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動(dòng),實(shí)施農(nóng)村(社區(qū))“法律明白人”培養(yǎng)工程。常態(tài)化開(kāi)展安全生產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、疫情防控、社會(huì)救助、民族宗教、婦女兒童權(quán)益保護(hù)、鄉(xiāng)村振興等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育, 進(jìn)一步提升村(社區(qū))法治建設(shè)水平和依法治理能力。
            七、依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛。一是全面推動(dòng)行政復(fù)議體制改革落地落實(shí)。按照中央全面依法治國(guó)委員會(huì)行政復(fù)議體制改革方案要求,整合各級(jí)政府行政復(fù)議職責(zé),加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化、信息化建設(shè),推動(dòng)行政復(fù)議體制改革各項(xiàng)工作落地落實(shí)。充分發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督依法行政,化解行政爭(zhēng)議,維護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益的功能,2021年省政府辦理行政復(fù)議案件438件,其中撤銷4件,責(zé)令履行3件,確認(rèn)違法30件,經(jīng)調(diào)解終止16件;辦理國(guó)務(wù)院行政復(fù)議裁決案件16件;辦理行政應(yīng)訴案件259件。二是加強(qiáng)人民調(diào)解工作。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,健全社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制,推廣“群眾說(shuō)事、法官說(shuō)法”經(jīng)驗(yàn),暢通和規(guī)范群眾訴求渠道。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系,擴(kuò)大專職人民調(diào)解員覆蓋范圍,探索建立“社區(qū)+物業(yè)+調(diào)解員”新模式,形成“人民調(diào)解+市域治理”新經(jīng)驗(yàn),全年化解各類矛盾糾紛10萬(wàn)余件,調(diào)解成功率96%以上。三是推動(dòng)信訪工作法治化。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來(lái)訪、約訪下訪和領(lǐng)導(dǎo)包案等制度,完善利益表達(dá)、協(xié)調(diào)、保護(hù)機(jī)制,堅(jiān)定不移推進(jìn)依法分類處理信訪訴求,加大依法處置涉訪違法行為力度,落實(shí)“陽(yáng)光信訪”“責(zé)任信訪”“法治信訪”各項(xiàng)舉措,信訪法治化水平明顯提升,重復(fù)信訪治理、積案化解進(jìn)度質(zhì)量居全國(guó)前列。
            八、全面建設(shè)數(shù)字法治政府。一是加快推進(jìn)信息化平臺(tái)建設(shè)。制定《陜西省數(shù)字政府建設(shè)“十四五”規(guī)劃》,“一局一中心一公司”數(shù)字政府運(yùn)行格局初步形成。“秦務(wù)員”APP上線“掌上好辦”事項(xiàng)892個(gè)、“掌上繳費(fèi)”事項(xiàng)453個(gè)。完成全省非緊急政務(wù)服務(wù)便民熱線優(yōu)化歸并,實(shí)現(xiàn)“12345”一個(gè)號(hào)碼服務(wù)。二是加快推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)有序共享。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制加快推進(jìn)數(shù)據(jù)有序共享的意見(jiàn)》,制定我省實(shí)施意見(jiàn),進(jìn)一步理順全省政務(wù)數(shù)據(jù)管理機(jī)制。開(kāi)展政務(wù)服務(wù)能力“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng),著力破解系統(tǒng)對(duì)接難、業(yè)務(wù)協(xié)同難、事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化不高等突出問(wèn)題,我省一體化政務(wù)服務(wù)供給能力明顯提升。制定《陜西省政務(wù)電子印章管理辦法(試行)》和《陜西省政務(wù)電子證照管理辦法(試行)》,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我省政務(wù)電子印章、政務(wù)電子證照管理。三是深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”執(zhí)法。我省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)完成國(guó)辦“11223”基本建設(shè)任務(wù)要求,于2021年年初通過(guò)驗(yàn)收竣工。推進(jìn)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型識(shí)別下發(fā)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息1487條,核查處置592條,為加強(qiáng)事中事后監(jiān)管提供有力支撐。打通與省“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”平臺(tái)、信用中國(guó)(陜西)平臺(tái)、省行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)、省“12345”政務(wù)熱線系統(tǒng)的數(shù)據(jù)匯聚通道,累積匯聚數(shù)據(jù)1501萬(wàn)余條。
            2021年,全省法治政府建設(shè)雖然取得一定成效,但還存在一些差距和不足。一是學(xué)深悟透做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想還有差距,運(yùn)用習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的能力還需不斷加強(qiáng)。二是法治建設(shè)基層基礎(chǔ)還比較薄弱,基層執(zhí)法力量還需進(jìn)一步加強(qiáng),執(zhí)法不規(guī)范、選擇性執(zhí)法以及亂作為、不作為問(wèn)題尚未杜絕。三是“放管服”改革原創(chuàng)性不足,“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”以及綜合行政執(zhí)法改革等推進(jìn)力度還不夠,數(shù)字政府建設(shè)還存在一定的短板。四是公共法律服務(wù)還不能滿足群眾日益增長(zhǎng)的需求,政府供給能力和資源不足的矛盾比較突出,解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題還需加大力度。
            2022年,省政府將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話重要指示精神,緊扣推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理,把法治政府建設(shè)放在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中統(tǒng)籌謀劃,以更大決心、更強(qiáng)力度縱深推進(jìn)法治政府建設(shè),為奮力譜寫(xiě)陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。一是加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到法治政府建設(shè)的全過(guò)程各方面,推動(dòng)法治政府建設(shè)不斷向縱深發(fā)展。二是健全依法行政制度體系。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法,進(jìn)一步拓寬社會(huì)參與立法的渠道,不斷提高行政立法質(zhì)量和效率。三是推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。大力推行陽(yáng)光執(zhí)法、文明執(zhí)法,深化行政執(zhí)法體制改革,進(jìn)一步強(qiáng)化省市縣鄉(xiāng)全覆蓋的行政執(zhí)法監(jiān)督工作體系建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,不斷提升行政執(zhí)法效能。四是健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體系。堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,嚴(yán)格依法實(shí)施應(yīng)急舉措,在處置重大突發(fā)事件中推進(jìn)法治政府建設(shè)。加快推進(jìn)突發(fā)事件行政手段應(yīng)用的制度化規(guī)范化,規(guī)范行政權(quán)力邊界,進(jìn)一步提高突發(fā)事件依法處置能力。五是持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。抓好新修訂的《陜西省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》貫徹實(shí)施,聚焦服務(wù)“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ?,從市場(chǎng)主體保護(hù)、政務(wù)服務(wù)提升、法治保障強(qiáng)化等方面深化“放管服”改革各項(xiàng)舉措,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境??v深推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè),完善數(shù)字政府制度規(guī)范和運(yùn)行機(jī)制,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)全面提質(zhì)增效。六是積極預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,加強(qiáng)矛盾糾紛源頭預(yù)防、前端化解、關(guān)口把控,推動(dòng)更多法治力量向引導(dǎo)端和疏導(dǎo)端用力。進(jìn)一步健全行政爭(zhēng)議多元化解機(jī)制,完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)體系,確保矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解。