各縣、市、區(qū)人民政府，市人民政府各工作部門、直屬機構，渭南高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、華山景區(qū)管委會，莊里試驗區(qū)：

現(xiàn)將《渭南市貫徹落實<國家標準化發(fā)展綱要>實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。

渭南市人民政府

2023年7月27日

（此件公開發(fā)布）

渭南市貫徹落實《國家標準化發(fā)展綱要》實施方案

為深入貫徹落實中共中央、國務院《國家標準化發(fā)展綱要》和省政府《關于貫徹落實<國家標準化發(fā)展綱要>的實施意見》（陜政發(fā)〔2022〕16號），充分發(fā)揮標準化在便利經(jīng)貿(mào)往來、支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進科技進步、規(guī)范社會治理中的基礎引領作用，進一步提升城市核心競爭力，更好推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，結合我市實際，制定本方案。

一、全面推進標準化戰(zhàn)略，促進標準引領質(zhì)量強市建設

（一）總體要求。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神、習近平總書記關于標準化工作重要論述和來陜考察重要講話重要指示，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，緊緊圍繞我市建設黃河中游生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展核心示范區(qū)目標，完善標準化體制機制，建立健全高質(zhì)量發(fā)展標準體系，深化標準化改革創(chuàng)新，提升標準質(zhì)量效益，引領產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，積極探索富有地方特色的標準化發(fā)展路徑，為以高質(zhì)量發(fā)展全面推進中國式現(xiàn)代化的渭南實踐提供堅實支撐。

（二）發(fā)展目標。到2025年，標準化創(chuàng)新發(fā)展制度機制進一步完善，治理效能進一步增強，科學規(guī)范的新型標準體系基本建立，標準化發(fā)展基礎逐步夯實，力爭成為全省標準化改革創(chuàng)新的排頭兵。

1.標準化全域融合協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)和社會事業(yè)等領域標準化全面發(fā)展，圍繞先進制造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)融合領域制定一批高質(zhì)量的引領性標準，圍繞社會治理、生態(tài)保護、綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興制定一批保障支撐性標準，標準化與經(jīng)濟社會各方面、各領域進一步融合。全市各領域主導、參與制修訂國際標準、國家標準和行業(yè)標準70項以上，制定發(fā)布地方標準280項以上，高質(zhì)量發(fā)展標準體系基本完善，與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的標準供給水平明顯提升。

2.標準化創(chuàng)新能力日益凸顯。標準化與科技創(chuàng)新互促互融，科技成果標準轉化率顯著提高，標準質(zhì)量水平大幅提升，市場自主制定標準活力充分釋放，團體標準、企業(yè)標準自我聲明公開數(shù)量和質(zhì)量持續(xù)提升，培優(yōu)發(fā)展團體標準17項以上，培育企業(yè)標準“領跑者”30項以上，標準創(chuàng)新帶動科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新局面基本形成。

3.標準化治理水平持續(xù)提升。地方標準化管理體制和推進機制更加完善，標準化目標考核機制、獎勵激勵機制建立健全，標準化法規(guī)政策體系覆蓋全面，地方標準、標準化試點示范等管理更加高效，標準數(shù)字化探索取得積極進展，高質(zhì)量創(chuàng)建各類試點示范項目90個以上，標準有效性和貢獻率充分顯現(xiàn)。

4.標準化發(fā)展基礎更加堅實。積極引進國家級、省級標準化專業(yè)服務機構，鼓勵轄區(qū)高校培育各級各類標準化人才，初步構建標準化復合型人才梯度培養(yǎng)機制模式，全社會標準化意識大幅提升，講標準、學標準、用標準的濃厚氛圍基本形成。

到2035年，市場驅(qū)動、政府引導、企業(yè)為主、社會參與、開放融合的標準化工作新格局基本形成，覆蓋全面、科學適用、結構合理的地方標準體系更加健全完善，標準化在持續(xù)提高發(fā)展質(zhì)量效益和不斷滿足人民美好生活期待中的戰(zhàn)略引領作用全面提升。

二、促進標準化與科技創(chuàng)新緊密融合，引領高質(zhì)量發(fā)展

（一）推動企業(yè)實施標準化戰(zhàn)略。圍繞我市重點企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)和重點配套企業(yè)發(fā)展實際，積極實施標準化戰(zhàn)略，夯實標準化基礎建設，開展標準化專項行動，完善標準化工作機制，健全企業(yè)標準體系，研制具有競爭力的企業(yè)標準，爭創(chuàng)標準化良好行為企業(yè)。認真落實企業(yè)標準“領跑者”制度，依法推進企業(yè)標準自我公開聲明，支持企業(yè)建立技術標準創(chuàng)新中心、標準驗證點等新型標準研發(fā)平臺。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局）

（二）推動科技創(chuàng)新成果轉化應用。貫徹落實《促進科技成果轉化法》《陜西省促進科技成果轉化條例》《陜西省實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，充分利用秦創(chuàng)原（渭南）創(chuàng)新驅(qū)動平臺，推動科技成果加速向標準轉化。支持企業(yè)將優(yōu)勢科技成果轉化為國際、國家、行業(yè)標準，推動制定一批含有必要專利的標準。探索實踐技術專利化、專利標準化、標準產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展路徑，促進科技成果快速轉化應用，打造一批“做得實、拿得出、叫得響”的強勢質(zhì)量品牌。（責任單位：市科技局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局）

（三）推動標準化與科技創(chuàng)新互動發(fā)展。建立科技項目與標準化聯(lián)動機制，將標準作為科技創(chuàng)新的重要產(chǎn)出和項目申報的重要內(nèi)容，將基礎通用、產(chǎn)業(yè)共性、新興產(chǎn)業(yè)和融合技術等領域標準研制以及標準核心技術指標研究作為科技支持重要內(nèi)容。瞄準全市重大戰(zhàn)略需求，結合白水蘋果、大荔冬棗、臨渭葡萄、蒲城酥梨、合陽紅提、富平奶山羊、金堆鉬業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，以及印刷機械、家政服務、文化旅游等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，支持相關企業(yè)開展核心技術攻關、標準研制、貫徹實施與技術推廣，建立產(chǎn)品質(zhì)量、基礎技術、工藝流程、檢驗方法、管理規(guī)范等標準體系，全面提升我市“大質(zhì)量”和“優(yōu)品牌”形象。（責任單位：市科技局、市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局）

三、助力產(chǎn)業(yè)標準化水平提升，激發(fā)實體經(jīng)濟活力

（四）加強先進制造業(yè)標準支撐。推進智能制造、服務型制造等標準實施應用，推動綠色制造體系建設與評價。圍繞現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，抓好重點產(chǎn)業(yè)鏈、特色產(chǎn)業(yè)鏈建設，加快關鍵環(huán)節(jié)、關鍵領域、關鍵產(chǎn)品的標準創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化推廣示范。支持企業(yè)參與關鍵基礎材料、核心基礎零部件（元器件）、先進基礎工藝和產(chǎn)業(yè)技術基礎等標準研究。推進制造業(yè)標準化試點示范，提高產(chǎn)業(yè)層次和市場競爭力。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局、市科技局）

（五）加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標準引領。圍繞創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈布局標準鏈，實施標準化助力重點產(chǎn)業(yè)強鏈延鏈補鏈工程，推進重點產(chǎn)業(yè)鏈標準體系建設。建立完善生產(chǎn)制造、文化教育、旅游體育、醫(yī)療衛(wèi)生、數(shù)字金融等領域智慧化轉型標準體系，促進數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。加快新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式相關標準研制，進一步健全依據(jù)標準實施科學有效監(jiān)管的工作機制。（責任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市自然資源規(guī)劃局、市文化和旅游局、市教育局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、人行渭南市中心支行）

（六）加強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)標準提質(zhì)升級。結合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級改造專項行動，加快新技術、新工藝、新設備、新材料、新模式相關標準推廣應用。開展常態(tài)化企業(yè)標準對標達標專項提升行動，推動食品加工、石油（煤炭）化工、冶金鋼鐵、建筑建材、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對標國際先進標準提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局）

（七）加強服務業(yè)領域標準化建設。持續(xù)推進服務業(yè)標準化、品牌化建設，健全服務業(yè)標準體系。加強金融、物流、供應鏈、會展、軟件和信息服務等領域標準研制，提高生產(chǎn)性服務業(yè)效率和專業(yè)化水平。加快文化旅游、家政服務、商貿(mào)服務、教育培訓等領域標準供給，推動生活性服務業(yè)向高品質(zhì)和多樣性升級。推進服務業(yè)標準化試點示范建設，打造一批服務業(yè)特色示范標桿。（責任單位：市商務局、市自然資源規(guī)劃局、市文化和旅游局、市教育局、市民政局、市市場監(jiān)管局、人行渭南市中心支行）

（八）加強產(chǎn)業(yè)融合重點領域標準供給。加快先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展標準化研究，推動跨越融合、模式創(chuàng)新。結合大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、5G、云計算、地理信息等新技術在各領域的融合集成創(chuàng)新應用，推動大數(shù)據(jù)與產(chǎn)業(yè)融合標準實施、應用與推廣，推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。（責任單位：市委網(wǎng)信辦、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市自然資源規(guī)劃局、市市場監(jiān)管局）

四、完善綠色發(fā)展標準體系，助推生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好

（九）加快綠色發(fā)展標準體系建設。圍繞鄉(xiāng)村振興和新農(nóng)村建設，以農(nóng)村垃圾處理、畜禽糞污資源化利用、廁所建設改造及糞污治理、村容村貌提升等為重點，系統(tǒng)制定農(nóng)村基礎設施建設、公共服務設施建設等標準體系，大幅改善農(nóng)村人居環(huán)境。按照有關標準規(guī)范要求，做好農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測和污水治理工作。加強快遞綠色包裝標準化工作，妥善處理快遞包裝污染問題，促使快遞包裝減量化、綠色化、可循環(huán)等取得顯著成效。推廣綠色建筑技術，推動城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市城管執(zhí)法局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、市郵政管理局）

（十）加快生態(tài)環(huán)境保護標準執(zhí)行。圍繞秦嶺生態(tài)環(huán)境保護，嚴格貫徹實施森林植被保護和恢復、水環(huán)境和水資源以及水生態(tài)保護、珍稀瀕危物種棲息地保護和恢復、秦嶺生態(tài)環(huán)境保護設施等標準。圍繞黃河流域生態(tài)治理和高質(zhì)量發(fā)展，推動執(zhí)行坡耕地綜合整治、小流域綜合治理、河湖治理等標準。圍繞打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，落實主要污染物排放、監(jiān)督管理、污染防治與環(huán)境修復相關標準，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源規(guī)劃局、市水務局、市市場監(jiān)管局）

（十一）加快資源節(jié)約高效利用標準化。加強自然資源調(diào)查、評價、評估、監(jiān)測等標準建設，推進自然資源節(jié)約集約開發(fā)利用標準實施應用，推動自然資源資產(chǎn)評估、國土空間規(guī)劃等標準化。提升重點產(chǎn)品能耗限額標準，推廣先進節(jié)能技術標準，積極實施大宗固廢資源化利用、地熱能在相關領域的標準應用。按照以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)思路，健全水資源剛性約束制度相關標準，推進節(jié)水型城市和縣域節(jié)水型社會達標建設。以“畝均論英雄”綜合改革為牽引，推動完善“標準地”制度。加強土地利用的規(guī)劃管控、市場調(diào)節(jié)、標準控制和考核監(jiān)管。圍繞資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)園建設，開展循環(huán)經(jīng)濟綠色標準化試點示范。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市自然資源規(guī)劃局、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市水務局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局）

（十二）加快綠色生活標準推廣普及。強化與民生密切相關的綠色產(chǎn)品標準應用推廣，引導消費者購買節(jié)能環(huán)保低碳產(chǎn)品。加快綠色采購、垃圾分類、制止餐飲浪費、綠色出行、節(jié)能節(jié)水等綠色生活標準推廣應用，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式。探索研制綠色公共機構評價標準，合理規(guī)定消耗定額和垃圾排放指標。（責任單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市城管執(zhí)法局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局、市市場監(jiān)管局）

五、加快城鄉(xiāng)建設標準化進程，創(chuàng)造高品質(zhì)美好新生活

（十三）加速鄉(xiāng)村振興標準化建設。加強高標準農(nóng)田建設，推進農(nóng)作物、畜禽良種、水產(chǎn)種業(yè)技術標準研制，實施糧食、生豬等標準化生產(chǎn)。扎實推進高標準農(nóng)田建設，圍繞智慧農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等加強標準研制，構建完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系。完善鄉(xiāng)村建設行動標準技術支撐，培育農(nóng)業(yè)領域企業(yè)標準“領跑者”，推進特色農(nóng)產(chǎn)品、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等標準化試點項目。統(tǒng)籌山區(qū)、平原等地區(qū)差異，根據(jù)傳統(tǒng)村落保護、田園觀光休閑、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、民俗文化體驗等不同類型，持續(xù)推進省級農(nóng)村人居環(huán)境整治標準化試點，打造鄉(xiāng)村振興新樣板。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局、市林業(yè)局、市市場監(jiān)管局）

（十四）加速新型城鎮(zhèn)化標準化建設。研究制定公共資源配置、公共設施建設標準，推進城市風貌塑造、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護等標準化工作。貫徹實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等相關標準。完善綠色建筑、綠色建造等相關標準。推動新一代信息技術在城市市政設施運行中的技術、管理與應用標準。研究城市體檢評估標準，促進和諧宜居城市建設。完善支撐城鄉(xiāng)基礎設施一體化建設、城鄉(xiāng)要素交換相關標準。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局、市城管執(zhí)法局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局、市市場監(jiān)管局）

（十五）加速城市標準化建設。在城市規(guī)劃、設計、建設、管理與服務全方面和城市經(jīng)濟社會發(fā)展全領域，探索以城市為載體的全面標準化。積極開展公共資源配置標準研究，探索城市標準化綜合試點工作，推動海綿城市建設、智慧城市建設、交通設施建設、生態(tài)環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、公共服務共享等標準化工作，促進城市資源互聯(lián)互通、協(xié)同發(fā)展。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局、市發(fā)展改革委、市民政局、市自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管執(zhí)法局、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局）

六、推進民生領域標準化發(fā)展，提升公共服務能力水平

（十六）加力基本公共服務標準化建設。圍繞幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等方面，實施基本公共服務標準體系建設工程。加快建立與我市基本公共服務標準相配套的公共教育、社會保險、公共文化體育、勞動就業(yè)創(chuàng)業(yè)等重點領域支撐標準體系，強化標準信息公開與實施推廣，積極申報、培育開展基本公共服務標準化試點?！藏熑螁挝唬菏姓k（市金融辦）、市教育局、市民政局、市人力資源社會保障局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局、市市場監(jiān)管局〕

（十七）加力民生改善標準化建設。實施國家體育鍛煉標準，完善體育公園、健身步道建設標準。完善養(yǎng)老服務設施建設、功能布局、設備配置、人員配備、服務流程、管理規(guī)范等標準，加強居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機構養(yǎng)老等標準化，探索智慧健康養(yǎng)老服務標準化，推進養(yǎng)老機構提質(zhì)達標和星級評定。結合家政服務業(yè)提質(zhì)擴容“領跑者”行動，完善家政服務標準體系。提高消費保障、公園建設、景區(qū)管理、房車營地、夜間文旅消費聚集區(qū)、休閑街區(qū)以及線上旅游組織經(jīng)營等標準化水平。推進職業(yè)技能培訓、技能人才評價、就業(yè)指導服務等標準研制。（責任單位：市民政局、市商務局、市人力資源社會保障局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市體育局、市市場監(jiān)管局）

（十八）加力標準引領文化強市建設。研究渭華起義、富平愛國主義教育基地等紅色研學旅游和中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化宣傳教育相關標準，加強陣地建設和公共文化服務標準體系建設。加強遺址遺跡保護、文物古籍保護修復、地理標志建設推廣等標準研究與應用，完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護標準體系。研究華陰老腔、華州皮影、富平老廟老鼓等文化品牌標準，完善旅游演藝、夜間綜合體等標準，提高文化產(chǎn)品和服務供給標準化水平。提升廣播影視、出版發(fā)行、演藝娛樂、廣告會展、數(shù)字文旅等標準化水平，探索文旅融合發(fā)展標準，推動文化產(chǎn)業(yè)轉型升級。（責任單位：市文化和旅游局、市市場監(jiān)管局）

（十九）加力行政管理和社會治理標準化建設。推進行政管理標準化建設，融合行政審批、政務服務、綜合執(zhí)法、政務公開、財政支出、智慧監(jiān)管、公共資源交易等領域，加快數(shù)字社會、數(shù)字政府、營商環(huán)境標準化，促進政府治理邁入制度化、規(guī)范化、科學化軌道，打造一流營商環(huán)境。加強城鄉(xiāng)社區(qū)服務中心、各級綜治中心標準化建設，開展鄉(xiāng)村治理、網(wǎng)格化管理、智能化治理標準化創(chuàng)新實踐。推進制定地方征信平臺建設標準和管理制度，加強金融、政務、公用事業(yè)等相關征信信息跨領域、跨地域依法共享等有關標準研制，支撐信用渭南建設?！藏熑螁挝唬菏形W(wǎng)信辦、市政府辦（市金融辦）、市民政局、市財政局、市人力資源社會保障局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市城管執(zhí)法局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市行政審批局、市市場監(jiān)管局、人行渭南市中心支行〕

（二十）加力公共安全標準化建設。健全安全生產(chǎn)標準體系，全面開展安全生產(chǎn)標準化考評。完善食品安全監(jiān)督檢查和藥品全生命周期監(jiān)管相關標準。執(zhí)行水旱災害防御、森林草原火災、地質(zhì)災害、抗震防災、氣象防災減災、消防救援等標準體系。健全重大疫情防控救治相關標準，加強公共衛(wèi)生基礎設施和實驗室標準化建設。開展社會治安、應急管理、交通安全、執(zhí)法司法、網(wǎng)絡空間安全、地方金融監(jiān)管等標準研制?！藏熑螁挝唬菏姓k（市金融辦）、市公安局、市司法局、市人力資源社會保障局、市城管執(zhí)法局、市交通運輸局、市衛(wèi)生健康委、市應急局、市林業(yè)局、市市場監(jiān)管局、市氣象局、市地震監(jiān)測與服務中心〕

七、加強標準化交流合作，推動標準共建共享

（二十一）深化國際標準化合作與交流。加強與共建“一帶一路”國家及主要貿(mào)易伙伴標準化組織的合作，支持優(yōu)秀企業(yè)、社會團體、科研機構等積極參與國際標準化活動。推進重點國際標準培育工程，推動我市優(yōu)勢、特色技術及標準轉化為國際標準。促進區(qū)域性、國際性標準化交流活動。（責任單位：市市場監(jiān)管局）

（二十二）深化貿(mào)易便利化標準支撐建設。推進標準走出去、引進來協(xié)同發(fā)展，加強重點區(qū)域國際標準、國內(nèi)標準關鍵技術指標比對分析，鼓勵應用全球法人識別編碼（LEI），提升相關標準的質(zhì)量水平。加快標準研制與國家標準、國際標準協(xié)同，促進質(zhì)量標準、認可認證、檢驗檢測相互銜接，提升貿(mào)易便利化水平。（責任單位：市市場監(jiān)管局、人行渭南市中心支行）

八、深化標準化創(chuàng)新改革，提高綜合治理效能

（二十三）優(yōu)化標準化推進機制。鼓勵有關部門創(chuàng)建標準融資增信機制，將標準化作為融資活動重要參考。落實企業(yè)標準自我聲明公開制度，強化企業(yè)的標準化主體責任。優(yōu)化地方標準制定程序，提高地方標準質(zhì)量水平。推動落實重要標準發(fā)布及實施效果評估制度?！藏熑螁挝唬菏姓k（市金融辦）、市市場監(jiān)管局、人行渭南市中心支行〕

（二十四）優(yōu)化市場自主制定標準。推進團體標準培優(yōu)計劃，開展團體標準應用示范。支持領軍企業(yè)聯(lián)合科研機構、中小企業(yè)等建立標準合作機制，鼓勵聯(lián)合創(chuàng)制國際標準。發(fā)揮技術領先企業(yè)作用，探索標準與創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展路徑，打造標準創(chuàng)新型企業(yè)。（責任單位：市市場監(jiān)管局）

（二十五）優(yōu)化市級地方標準。結合地方產(chǎn)業(yè)特色、自然條件、風俗習慣等特殊技術要求以及社會管理、公共服務等需求，積極制定市級地方標準，帶動特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品和社會事業(yè)標準化、規(guī)范化發(fā)展。健全覆蓋地方標準制定實施全過程的追溯、監(jiān)督和糾錯機制，開展地方標準質(zhì)量和地方標準實施第三方評估，加強地方標準復審。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局、市民政局、市市場監(jiān)管局）

（二十六）優(yōu)化標準推廣應用實施與監(jiān)督。推進以標準為依據(jù)開展市場準入、行業(yè)管理和質(zhì)量監(jiān)管，實現(xiàn)標準研制、實施信息反饋閉環(huán)管理。加大強制性標準實施監(jiān)督和推薦性標準推廣應用力度，強化企業(yè)標準、團體標準“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查，暢通標準實施舉報、投訴渠道，推動形成政府、行業(yè)、社會共同監(jiān)督標準制定與實施的工作機制。（責任單位：市市場監(jiān)管局）

九、夯實標準化發(fā)展基礎，提升標準化服務能力和水平

（二十七）建強標準化技術支撐。逐步建立以標準化技術委員會、標準化領軍企業(yè)為支撐的標準化技術能力體系。積極爭取國家級、省級標準化實驗室、檢驗檢測中心落戶渭南，支持國家羊乳制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（富平）標準化建設，推進質(zhì)量基礎設施“一站式”服務平臺工作。

（二十八）建優(yōu)標準化服務機制。落實促進標準、計量、認證認可、檢驗檢測等標準化相關服務業(yè)發(fā)展的政策措施。培育壯大標準化服務業(yè)市場主體，探索建立標準化服務業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和管理機制。鼓勵標準化服務機構面向中小微企業(yè)實際需求，提供針對性標準化解決方案。

（二十九）建好標準化人才隊伍。壯大標準化專業(yè)人才隊伍，推動籌建渭南市標準化研究機構。構建多層次從業(yè)人員培養(yǎng)培訓體系，完善標準化專家?guī)臁ｉ_展標準化專業(yè)人才培養(yǎng)培訓，造就一支熟練掌握標準化專業(yè)知識和國際規(guī)則、精通專業(yè)技術的職業(yè)化高端人才隊伍。加強基層標準化管理人員隊伍建設。

（三十）營造標準化良好氛圍。充分利用世界標準日主題活動等，宣傳標準化作用，普及標準化理念、知識和方法，提升全社會標準化意識。充分發(fā)揮標準化社會團體的橋梁和紐帶作用，全方位、多渠道開展標準化宣傳，講好標準化故事，塑造各領域標準化工作典型和標桿。鼓勵高校、科研院所開展標準化效益研究，建立標準實施效果評價機制，提高社會大眾對標準化作用的認知。大力培育發(fā)展標準化文化，提升規(guī)則規(guī)矩意識。

十、保障有力到位，確保工作落到實處

（三十一）強化組織領導。堅持黨對標準化工作的全面領導，市縣兩級根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)實需求建立標準化協(xié)調(diào)機制和領導機構，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)標準化重大事項。市級各部門要明確標準化管理的責任科室和人員，分工管理本部門、本行業(yè)的標準化工作。

（三十二）強化資金保障。加大標準化資金投入力度，支持標準研制實施、標準化試點示范等項目。市縣兩級財政部門要將標準化工作經(jīng)費納入預算，鼓勵和引導社會各界加大標準化工作投入，探索建立市場化、多元化的標準化經(jīng)費保障和投入機制。

（三十三）強化配套政策。各級各部門要結合各自職責，盡快出臺相關配套措施，通過財稅、金融、科技、產(chǎn)業(yè)、人才等政策支持標準化工作。修訂完善渭南市標準化工作獎勵辦法，對實施效益顯著、標準化工作成績突出的項目給予表彰獎勵。

（三十四）強化考核評估。推動標準化工作考核納入渭南市高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核。市標準化工作領導小組辦公室要將本方案執(zhí)行情況的分析和定期效果評估、重大事項及時向市政府報告。