各縣、市、區(qū)人民政府，市人民政府各工作部門、直屬機構，渭南高新區(qū)、經開區(qū)、華山景區(qū)管委會：

《渭南市環(huán)境空氣質量生態(tài)補償實施辦法》已經市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

渭南市人民政府辦公室

2023年1月16日

（此件公開發(fā)布）

渭南市環(huán)境空氣質量生態(tài)補償實施辦法

第一條為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，進一步壓實各縣市區(qū)人民政府（管委會）大氣污染防治責任，按照依法依規(guī)、公開公正、獎懲并用的原則，堅持以PM2.5和臭氧協(xié)同防控為主線，以揮發(fā)性有機物和氮氧化物治理為重點，推動我市環(huán)境空氣質量持續(xù)改善，結合《渭南市環(huán)境空氣質量生態(tài)補償實施辦法（試行）》(渭政辦發(fā)〔2018〕59號)施行情況和我市大氣污染防治現狀，修訂了本辦法。

第二條本辦法適用于我市11個縣市區(qū)，分別為臨渭區(qū)、華州區(qū)、渭南高新區(qū)、蒲城縣、富平縣、華陰市、潼關縣、大荔縣、澄城縣、合陽縣、白水縣。

第三條市政府組織各縣市區(qū)環(huán)境空氣質量生態(tài)補償工作。其中，由市生態(tài)環(huán)境局負責核算各縣市區(qū)生態(tài)補償資金，并商市財政局提出生態(tài)補償資金的使用方案。市財政局負責各縣市區(qū)生態(tài)補償資金的扣繳和管理。

第四條環(huán)境空氣質量生態(tài)考核指標，暫定為可吸入顆料物（PM10）、細顆料物（PM2.5）、臭氧（O3）和優(yōu)良天數（以下簡稱補償因子）。數據采用各縣市區(qū)城市環(huán)境空氣質量自動監(jiān)測站數據和全省環(huán)境空氣質量報告?？晌腩w料物（PM10）和細顆料物（PM2.5）兩項補償因子,生態(tài)補償資金扣繳標準為10萬元，單位為微克/立方米；臭氧（O3）補償因子生態(tài)補償扣繳標準為5萬元，單位為微克/立方米；優(yōu)良天數生態(tài)補償資金扣繳標準為10萬元，單位為天。

第五條各縣市區(qū)補償因子實行按月單獨核算。其中，PM10、PM2.5、O3三項因子按月同比三年滑動平均值核算；優(yōu)良天數按月依據全市平均達標天數（平均值按進一法取整數）和上年同期優(yōu)良天數核算。PM10、PM2.5、O3三項因子按月同比上升、優(yōu)良天數低于全市平均值的或雖高于全市平均值但同比下降的（優(yōu)良天數低于全市平均值且同比下降的，取數值大的指標核算），由市財政按標準扣繳生態(tài)補償資金。每個縣市區(qū)當年累計扣繳額度不高于500萬元。

第六條市生態(tài)環(huán)境局于每月環(huán)境空氣質量數據發(fā)布后，核算各縣市區(qū)上月生態(tài)補償資金，并按季度將核算結果通報各縣市區(qū)政府（管委會），抄送市財政局。市財政局每半年對各縣市區(qū)生態(tài)補償資金進行扣繳，下年初下達上年生態(tài)補償資金使用預算。

第七條各縣市區(qū)按照市生態(tài)環(huán)境局核算結果，每半年向市財政繳納生態(tài)補償資金，市財政局對不按時繳納的，從各縣市區(qū)相應財力中予以扣繳。生態(tài)補償資金納入市級生態(tài)環(huán)境專項資金管理，優(yōu)先用于繳納省級扣繳資金，剩余資金主要用于重點區(qū)域大氣污染防治、大氣聯防聯控及縣市區(qū)大氣污染防治項目的獎補。

第八條 市生態(tài)環(huán)境局會同市財政局，根據上年扣繳的資金規(guī)模，研究確定生態(tài)補償獎勵資金方案。年度環(huán)境空氣質量綜合指數同比改善程度排關中地區(qū)前5位的縣市區(qū)獎勵300萬元，年度環(huán)境空氣質量綜合指數同比改善程度排關中地區(qū)前6-10位的縣市區(qū)獎勵200萬元。完成年度考核任務且年度空氣質量綜合指數、優(yōu)良天數同比改善排名全市前三名的縣市區(qū)各獎勵100萬元。

獎勵資金下發(fā)后需全部用于本轄區(qū)大氣污染治理類項目。資金使用情況需向市財政局、市生態(tài)環(huán)境廳局報備，若存在資金使用不當等情形，將視情增加下一年度生態(tài)補償扣繳資金或減少下一年度獎勵資金。

第九條各縣市區(qū)政府（管委會）可結合實際，根據本辦法制定具體實施方案，用于轄區(qū)內環(huán)境空氣質量生態(tài)補償、獎勵和考核。

第十條本辦法自2023年1月1日起實施。市上根據政策執(zhí)行情況，將適時對辦法進行修訂。