政府工作報告
　　2020年6月28日在渭南市第五屆人民代表大會第六次會議上
　　渭南市代市長王琳

各位代表：
　　現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
　　一、2019年及2020年上半年重點工作回顧
　　過去一年，面對國內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn)，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣追趕超越定位和“五個扎實”要求，經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)健康發(fā)展。全年生產(chǎn)總值增長4.2%，地方財政收入完成86.01億元，社會消費品零售總額增長8.2%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.2%和9.6%。
　　全力以赴穩(wěn)增長。把穩(wěn)增長作為首要任務(wù)，分類施策，投資增速企穩(wěn)回升，民間投資、工業(yè)投資分別增長24.2%和38.1%。設(shè)立30億元新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，中國酵素城建成開園，圓益半導(dǎo)體新材料竣工投產(chǎn)，食品制造業(yè)、汽車制造業(yè)產(chǎn)值分別增長27.2%和14.9%。旅游人數(shù)、總收入均增長15%以上。糧食總產(chǎn)實現(xiàn)“十五連豐”，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積、產(chǎn)量均居全省第一。
　　集中開展項目攻堅。360個市級重點項目完成年度投資任務(wù)，中化藍天、岳達生物制藥等68個項目建成投用。強化要素保障，設(shè)立13.5億元汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，南京金龍純電動商用車、中路西建混凝土專用車等項目加快建設(shè)。狠抓招商引資“一號工程”，達剛路機、永美達精品角鋼等項目成功落戶。全年招引項目538個，到位資金923.9億元。
　　扎實打好三大攻堅戰(zhàn)。堅持把脫貧攻堅作為頭等大事，深化“三比一提升”行動，27個貧困村退出、3.1萬貧困人口如期脫貧，白水縣脫貧摘帽。秦嶺“五亂”和違建別墅整治深入開展，國家清潔取暖城市試點扎實推進，空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，退出全國重點監(jiān)測城市后20位。5個國考斷面水質(zhì)全部達標(biāo)。政府隱性債務(wù)化解任務(wù)順利完成，全市金融風(fēng)險總體可控。
　　深入推進城鄉(xiāng)治理。實施交通項目大會戰(zhàn)，國家民機試飛基地主跑道完工，渭南西站正式投用，澄韋高速開工建設(shè)，黃蒲高速蒲城至白水段建成通車。精準(zhǔn)發(fā)力補齊城市短板，渭河綜合廊橋基本建成，黃河水引入主城區(qū)，橋澗峪水庫輸水管線加快建設(shè)，市自來水公司合作方股權(quán)成功回購。民主路、三賢路等10處內(nèi)澇點改造完成，新盛一路、高新西路等3條“斷頭路”全部打通。農(nóng)村人居環(huán)境整治深入開展，完成造林50萬畝，創(chuàng)建省級美麗宜居示范村15個。
　　持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。工程建設(shè)項目審批用時壓減到70個工作日，整體工作位列全國第一方陣?！罢粕衔寄稀盇PP上線運行，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦率達到93.4%。減稅降費26億元?！霸贫愘J”為小微企業(yè)授信貸款4.3億元，網(wǎng)商銀行為6.75萬人授信貸款34.4億元。出臺支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“33條”，設(shè)立紓困基金3000萬元，獲批發(fā)行企業(yè)債券12億元。新增各類市場主體4.9萬戶，非公經(jīng)濟占比達到49.9%。
　　著力保障改善民生。全年財政民生支出387.2億元，增長5%。推進教育提升五大工程，新改建中小學(xué)校49所、幼兒園40所，新增學(xué)位6.85萬個，引進碩士教師209人。深化健康渭南建設(shè)，招聘基層醫(yī)技人員369名。重點文物保護單位達到61家，居全省之首。新增就業(yè)5.58萬人，登記失業(yè)率控制在3.1%以內(nèi)。發(fā)放各類救助資金4億元。生態(tài)綠廊全面開工。華能熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱管網(wǎng)一期貫通。清理拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款10.7億元，解決拖欠農(nóng)民工工資716.4萬元。狠抓道路交通、?；返劝踩a(chǎn)七項攻堅，退出關(guān)閉煤礦13處?？v深推進掃黑除惡專項斗爭，集中開展矛盾糾紛排查化解，平安指數(shù)排名全省第一，社會大局和諧穩(wěn)定。
　　不斷加強自身建設(shè)。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅決把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實到政府工作各方面。強化法治政府建設(shè)，自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表建議、政協(xié)委員提案辦結(jié)率、滿意度均達100%。政府機構(gòu)改革全面完成?！叭苯?jīng)費下降6.8%。為基層松綁減負，政令性文件下降17%。
　　同時，國防動員、國家安全、人民防空、民族宗教、外事僑務(wù)、雙擁等工作不斷加強。婦女兒童、殘疾人、老齡等事業(yè)有了新進步。統(tǒng)計、氣象、地震、檔案、供銷、地方志、廣播電視等各項工作取得了新進展。
　　各位代表！進入2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，按照“堅定信心、同舟共濟、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的總要求，全面打響疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。
　　我們堅持把疫情防控作為重大政治任務(wù)和頭等大事。第一時間建立聯(lián)防聯(lián)控工作機制，及時啟動一級響應(yīng)，同時間賽跑、與病魔較量。在全省率先關(guān)閉旅游景區(qū)，暫停文體活動，果斷實施小區(qū)封閉管理、城鄉(xiāng)公交停運、市民居家隔離等必要措施，全力阻斷疫情傳播。我們嚴防死守。突出關(guān)鍵部位，緊盯重點人群，聚焦重點區(qū)域，外防輸入、內(nèi)防擴散，4.9萬名警力值守關(guān)口，5.6萬名黨員干部下沉一線，2130個村（社區(qū)）群防群控，不漏一車、不漏一人，牢牢守護群眾“家門”。我們牢固樹立生命至上理念。堅持“四早”和“四集中”原則，“一人一案”精準(zhǔn)救治，“一人一專班”提前管控，在短時間實現(xiàn)確診病例“清零”，實現(xiàn)了患者“零死亡”、醫(yī)護人員“零感染”。我們把物資保障作為重中之重。統(tǒng)籌防護物資，強化動態(tài)監(jiān)測，切實做好糧油、肉類、蔬菜、農(nóng)資等產(chǎn)品保供穩(wěn)價，全力加強水電氣熱等城市“生命線”維護。我們統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。在全省率先出臺支持企業(yè)健康發(fā)展“22條”援企惠企措施，安排財政專項資金5000萬元，下達各類支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)資金1.48億元，減免稅費5.11億元，全力支持企業(yè)渡過難關(guān)。截至今年5月底，600家規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)工576家，420個市級重點項目開復(fù)工361個，中小企業(yè)復(fù)工率達到99.2%，限上批零住餐企業(yè)全部復(fù)市，經(jīng)濟社會發(fā)展升溫回暖。
　　在此，我代表市政府，向奮戰(zhàn)在疫情防控一線的廣大黨員、干部、群眾，特別是醫(yī)務(wù)工作者、社區(qū)工作者、公安干警、基層干部、志愿者，新聞工作者和民營企業(yè)家，向積極參與抗擊疫情的駐渭部隊、武警官兵、消防救援隊伍，向自覺主動投身疫情防控的全體市民，表示崇高的敬意！向過去一年為全市建設(shè)發(fā)展作出貢獻的廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，離退休老同志，各民主黨派、人民團體，向關(guān)心支持渭南發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝！
　　過去一年，尤其是這場疫情防控大戰(zhàn)大考，讓我們更加清醒地看到，渭南經(jīng)濟社會發(fā)展還有不少短板：投資不足、城鎮(zhèn)化率低、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平低，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明晰，中心城市輻射帶動作用不明顯；鞏固拓展脫貧攻堅成果、生態(tài)環(huán)境治理成效仍需持續(xù)加力；市級統(tǒng)籌能力差，縣域經(jīng)濟發(fā)展不均衡，安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)薄弱，公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)還不健全，民生保障還有欠賬，“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)艱巨。一些干部在工作能力、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、主動擔(dān)當(dāng)?shù)确矫尕巾毤訌姾吞嵘?。對此，我們將毫不回避，扛起?zé)任，認真解決。
　　二、2020年總體要求和主要目標(biāo)
　　2020年是全面建成小康社會決勝之年、脫貧攻堅決戰(zhàn)之年、“十三五”規(guī)劃收官之年。在這個重要節(jié)點，習(xí)近平總書記再次親臨陜西考察，體現(xiàn)了對陜西發(fā)展的關(guān)心重視，對家鄉(xiāng)人民的深厚感情，為我們?nèi)鎶Z取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”、做好新時代渭南工作指明了前進方向、注入了強大動力、提供了根本遵循。
　　我們要深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記重要講話重要指示的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)，統(tǒng)一思想、凝聚力量，以感恩奮進的實際行動，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。我們要堅決扛起使命，把新時代追趕超越“五項要求”具體化、清單化、項目化，以勇立潮頭的奮斗狀態(tài)，把時間搶回來，把損失補回來，推動政府工作力爭一流。我們要牢固樹立為民服務(wù)宗旨意識，只爭朝夕、真抓實干，啃下脫貧攻堅“硬骨頭”，打好污染防治“攻堅戰(zhàn)”，守牢重大風(fēng)險“安全線”，以工作的實績實效，不負殷切囑托，交出滿意答卷。
　　2020年工作總體要求：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面貫徹新發(fā)展理念，落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，緊扣新時代追趕超越“五項要求”，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，實施“三優(yōu)化三提升”行動，努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會，奮力譜寫新時代追趕超越新篇章。
　　今年主要預(yù)期目標(biāo)是：力爭生產(chǎn)總值增速高于全國全省平均增速，全社會固定資產(chǎn)投資增長8%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7%和8%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，單位GDP能耗下降1.1%。
　　需要說明的是，在上半年經(jīng)濟增速負增長的情況下，我們自我加壓，確定了全年經(jīng)濟增速高于全國全省平均增速的目標(biāo)，是對政府工作提出了更高標(biāo)準(zhǔn)，要求我們以積極心態(tài)、奔跑狀態(tài)、拼搏姿態(tài)，不拖后腿、多做貢獻。只要我們搶抓機遇、真抓實干、久久為功，繪好“一張藍圖”，用好宏觀政策，堅持改革創(chuàng)新，牢牢守住保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉(zhuǎn)的底線，全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展的目標(biāo)完全可以實現(xiàn)。
　　三、2020年下半年重點工作任務(wù)
　　各位代表，上半年，我們按照市委五屆八次全會安排部署，竭盡全力戰(zhàn)疫情、穩(wěn)增長、保民生，疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展兩場戰(zhàn)役取得了較好成效?，F(xiàn)將2020年下半年重點工作任務(wù)報告如下：
　　（一）緊扣精準(zhǔn)施策，持續(xù)用力確?！半p勝利”
　　常態(tài)化防控疫情。慎終如始做好疫情防控。繼續(xù)把外防輸入作為重中之重，閉環(huán)管控境外和重點地區(qū)來渭返渭人員，堅決守住入渭大門、群眾家門。落實落細復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)課后各項防控措施，尤其是確保校園絕對安全。加大無癥狀感染者篩查力度，從嚴落實“健康碼”，壓實各級防控責(zé)任，堅決奪取疫情防控全面勝利。
　　共克時艱穩(wěn)企業(yè)。全面落實中省惠企幫扶政策，年內(nèi)減稅降費30億元，清理拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)無分歧賬款6.34億元。開展“千人千戶”聯(lián)企助企活動，幫助企業(yè)紓困解難、共渡難關(guān)。組建企業(yè)快速響應(yīng)服務(wù)平臺，推行企業(yè)云、工業(yè)云、“一企一碼”，為企業(yè)發(fā)展提供全生命周期服務(wù)。
　　壓減開支保運轉(zhuǎn)。各級政府要帶頭過緊日子，非剛性、非重點項目支出平均壓減18%，公用經(jīng)費平均壓減15%。嚴格以收定支，堅決杜絕隨意鋪攤子，量入為出確保財政收支平衡。加強資金績效管理，各類結(jié)余、沉淀資金一律收回、重新安排，確保每一分錢都用到刀刃上。深挖稅源潛力，提高征管質(zhì)量，應(yīng)減盡減、應(yīng)收盡收。
　?。ǘ┚o扣項目支撐，持續(xù)筑牢穩(wěn)增長根基
　　聚力項目建設(shè)。深入開展項目建設(shè)提升年行動，推行“容缺+承諾制”等有效措施，著力解決手續(xù)辦理等老大難問題。堅持領(lǐng)導(dǎo)包抓、預(yù)警通報、考核推進，加快恒泰氫能等217個新建項目進度，確保陜西進平新能源等60個項目建成，420個市級重點項目投資突破千億元。積極爭取地方政府專項債券等政策，落實中省投資28億元以上。強化政府投資帶動，拉動民間投資增長10%以上。緊盯“兩新一重”等政策導(dǎo)向，策劃重大項目300個以上，儲備項目轉(zhuǎn)化率達到30%以上。
　　聚力招商引資。全年招商引資到位資金千億元。繪制產(chǎn)業(yè)招商地圖，精準(zhǔn)對接國內(nèi)外500強和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，招引一批建鏈、強鏈、補鏈項目，每個縣市區(qū)年內(nèi)至少引進2個10億元以上的大項目。聚焦醫(yī)藥制造、藥材交易、新能源新材料等項目，靶向發(fā)力、定向攻關(guān)，力促項目落地。全面梳理簽約項目，逐一跟蹤調(diào)度，破解瓶頸制約，力爭落地率、資金到位率達到50%和30%以上。
　　聚力環(huán)境提升。深化“放管服”改革，完善相對集中行政許可權(quán)改革，推進“一枚印章管審批”，實現(xiàn)跨部門聯(lián)合監(jiān)管全覆蓋。推動更多政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理。落實中央支持民營企業(yè)“新28條”，降低企業(yè)用電、用氣、物流等成本，破解融資貸款、市場準(zhǔn)入等瓶頸制約。年內(nèi)新增各類市場主體4萬戶以上。
　?。ㄈ┚o扣三大攻堅，持續(xù)提高小康品質(zhì)
　　堅決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。高質(zhì)量完成剩余2.89萬人脫貧任務(wù)。緊盯中省反饋、自查發(fā)現(xiàn)、暗訪曝光問題，發(fā)揮“四支隊伍”作用，嚴格“三督一考”，扎實整改落實，定期回頭看，確保高標(biāo)準(zhǔn)通過國家普查。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧，持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟，增加就業(yè)扶貧崗位，加強易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，強化易返貧、易致貧人口動態(tài)監(jiān)測幫扶，健全完善帶貧益貧長效機制，鞏固提升脫貧成效。
　　堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。扎實做好24個中省反饋問題整改。牢記秦嶺違建別墅問題教訓(xùn)，落實《秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》，深化“五亂”整治，完成12處礦山治理任務(wù)、恢復(fù)采石破壞面積1000畝以上。統(tǒng)籌打好藍天、碧水、凈土、青山保衛(wèi)戰(zhàn)，淘汰國三車2821輛，完成“煤改電”“煤改氣”30.8萬戶，鞏固“散亂污”企業(yè)整治成果，確保退出全國重點監(jiān)測城市后20位。夯實河（湖）長責(zé)任，強化黃河濕地保護和渭河綜合治理，完成12座城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造。推進土壤污染防治，實施垃圾分類處理試點示范，建成富平、蒲城等4處垃圾焚燒發(fā)電廠。治理恢復(fù)渭北“旱腰帶”破壞面積30%以上。
　　堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。落實《政府投資條例》，嚴格新上項目財力論證。做好政府債務(wù)防范化解，完成年度隱性債務(wù)化解任務(wù)。壓實金融機構(gòu)主體責(zé)任，降低銀行業(yè)信貸不良率。嚴厲打擊非法集資、“套路貸”等行為，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線。
　?。ㄋ模┚o扣三次產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推動轉(zhuǎn)型升級
　　全力穩(wěn)定工業(yè)增長。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)60戶，規(guī)上工業(yè)增加值總量和增速均位居全省“上半?yún)^(qū)”。優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加快山陽、西卓煤礦優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放，關(guān)閉退出地方煤礦7處,淘汰落后產(chǎn)能282萬噸。支持中聯(lián)重科、比迪歐化工等36戶企業(yè)技改，抓好聚泰新材料、日產(chǎn)300萬方煤制氣等148個工業(yè)項目，工業(yè)投資增長5%以上。精準(zhǔn)幫扶重點企業(yè)，推動清潔能源、龍門煤化工等企業(yè)邁入百億梯隊，年產(chǎn)值5億元以上企業(yè)突破100戶。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。力爭南京金龍純電動商用車順利下線，華禹通泰掛車穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。建成旭強瑞高純氫生產(chǎn)等項目，力促越博動力項目落地。加快增材制造基地建設(shè)，推進大荔納米谷產(chǎn)業(yè)園項目，釋放豐圖新材料、紅馬科技等33個項目新增產(chǎn)能。實施企業(yè)提升“龍門計劃”，推動紅星乳業(yè)、美邦藥業(yè)加快上市，培育壯大北人印機、木王科技等5戶行業(yè)“隱形冠軍”，形成支撐發(fā)展的新引擎。
　　大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。嚴守耕地紅線，確保糧食面積757萬畝，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在205萬噸左右。實施“3+X”特色產(chǎn)業(yè)攻堅行動，擴大五大水果區(qū)域公用品牌效應(yīng)，支持韓城花椒、富平尖柿、澄城櫻桃、潼關(guān)軟籽石榴、華州蔬菜等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新建果園4萬畝、設(shè)施農(nóng)業(yè)4萬畝。推進富平奶山羊全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，新增奶山羊5萬只。強化非洲豬瘟防控，加快牧原生豬、石羊“云養(yǎng)殖”等項目建設(shè)，確保生豬出欄230萬頭。開展農(nóng)產(chǎn)品加工提升行動，推進合陽雜糧等5個農(nóng)產(chǎn)品加工聚集區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2個。
　　加速推動消費升級。推進文化旅游品質(zhì)提升“七個一工程”，旅游綜合收入突破630億元。加大華山“雙遺”申報力度，推動韓城古城世界文化遺產(chǎn)申報，加快倉頡廟、桃花源4A級景區(qū)和潼關(guān)古城省級旅游度假區(qū)創(chuàng)建。支持大荔、臨渭爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)，蒲城創(chuàng)建國家歷史文化名城，澄城建設(shè)國家考古遺址公園。推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，設(shè)立專項發(fā)展基金，規(guī)上文化企業(yè)營業(yè)收入增長7%。深挖市場潛力，入統(tǒng)新注冊企業(yè)200戶以上，培育發(fā)展限上商貿(mào)企業(yè)100戶。深化供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用改革試點，提升改造商業(yè)街區(qū)3條，爭創(chuàng)電子商務(wù)進農(nóng)村示范縣3個。促進消費回補，擴大汽車、家電等大宗消費，發(fā)展夜間經(jīng)濟示范點50個。社會消費品零售總額和增速均位居全省“上半?yún)^(qū)”。
　?。ㄎ澹┚o扣區(qū)域協(xié)同，持續(xù)提升城鄉(xiāng)品位
　　著力國土空間規(guī)劃布局。站在全國全省高度，多角度、廣維度研究布局，全域統(tǒng)籌、多規(guī)合一，高起點編制國土空間規(guī)劃，為高質(zhì)量發(fā)展騰出容量、留足空間。緊扣“陜西東大門”、西安都市圈重要組成部分區(qū)域定位，搶抓新時代推進西部大開發(fā)形成新格局、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、關(guān)中平原城市群建設(shè)等重大戰(zhàn)略機遇，全力打造中心城區(qū)西渭融合、富閻一體化、韓城黃河沿岸區(qū)域性中心城市“三極”，蒲城新材料園區(qū)、大荔農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、華陰文旅示范區(qū)等“多中心”空間布局。突出對重大改革、重大項目、重大政策的謀劃，科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃。
　　推進區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作。主動對接中歐班列（西安）集結(jié)中心，推動鐵路物流園、航空物流園、廣汽西北商貿(mào)中心鐵路專線建設(shè)，打通向西通道。依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特色優(yōu)勢，加快建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)廠房，借力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成布局合理、錯位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。推動富閻產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)發(fā)展，加快燃氣智造等項目建設(shè)，力促西飛民機、三秦汽車配套等項目落地。
　　做優(yōu)做強中心城市。以全國文明城市創(chuàng)建為抓手，實施多城聯(lián)創(chuàng)。推進市民中心西片區(qū)多功能館等127個中心城區(qū)城建項目，力促城市更新、渭河生態(tài)運動公園等57個新建項目建成投用，國家節(jié)水型城市通過驗收。提升城市宜居度，加快實施主城區(qū)過境交通體系建設(shè)，完成生態(tài)綠廊一期6800畝造林任務(wù)、朝陽大街等10處內(nèi)澇點改造、中心城區(qū)東片區(qū)等100公里管道清淤疏浚。建成天然氣儲氣庫主體工程，新增4個街頭綠地廣場。建立市區(qū)兩級數(shù)字化城市管理平臺，提升城市精細化管理水平。
　　大力支持韓城發(fā)展。加大統(tǒng)籌指導(dǎo)力度，做好土地等資源配置，推動韓城做強煤化工業(yè)，做優(yōu)鋼后產(chǎn)業(yè)，打造新的工業(yè)聚集區(qū)和經(jīng)濟增長極。持續(xù)優(yōu)化交通布局、強化產(chǎn)業(yè)協(xié)同、深化生態(tài)共治，建設(shè)渭南向東開放窗口。妥善處置各類風(fēng)險，支持韓城躍上新起點、蓄力再出發(fā)。
　　強化縣域協(xié)同發(fā)展。實施加快城鎮(zhèn)建設(shè)與縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動，推動富平、合陽省級試點工作，加快富平國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，“一縣一策”打造1—2個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。實施強鎮(zhèn)帶村工程，抓好26個省市重點示范鎮(zhèn)和文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)，強化33個國家級傳統(tǒng)村落保護利用，促進城鄉(xiāng)深度融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。力爭全市城鎮(zhèn)化率達到51.8%。
　　全面推動鄉(xiāng)村振興。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，改廁11.5萬座，道路綠化提升630公里，造林35萬畝，建成美麗宜居示范村72個。完成華州等6個灌區(qū)更新改造，改善灌溉面積11萬畝。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20萬畝。推進“10鎮(zhèn)40村”農(nóng)村綜合改革試驗區(qū)建設(shè)，支持合陽集成改革試點，打造鄉(xiāng)村振興渭南樣板。
　　（六）緊扣改革創(chuàng)新，持續(xù)增強發(fā)展動力
　　大力發(fā)展三個經(jīng)濟。建成黃蒲、合銅高速，加快西韓城際、西延高鐵、韋羅高速、澄韋高速建設(shè)，力促京昆高速蒲城至西安段、菏寶高速黃河大橋開工建設(shè)。支持鹵陽湖發(fā)展臨空經(jīng)濟，建成投用國家民機試飛基地。支持渭南高新區(qū)創(chuàng)建國家創(chuàng)新型特色園區(qū)，渭南經(jīng)開區(qū)、韓城經(jīng)開區(qū)晉升國家級經(jīng)開區(qū)。深化晉陜豫黃河金三角區(qū)域協(xié)作，積極參與關(guān)中協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建全面開放新格局。
　　推進重點領(lǐng)域改革。強化市域統(tǒng)籌，理順規(guī)劃土地管理、城市管理體制，厘清各級權(quán)責(zé)利關(guān)系，構(gòu)建精簡高效、公正公開的運行機制。深化機構(gòu)人事改革，完成生態(tài)環(huán)保、交通運輸?shù)?個領(lǐng)域綜合執(zhí)法體制改革。推進投融資平臺運行機制改革，完成“三供一業(yè)”改造、退休人員社會化管理任務(wù)。抓好莊里試驗區(qū)等重點改革，推動改革走深走實。
　　強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)。提升渭南（西安）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器效能，力促更多科技成果來渭轉(zhuǎn)化。用好科技創(chuàng)新發(fā)展基金，發(fā)揮白水蘋果試驗站等平臺作用，提升產(chǎn)學(xué)研用一體化水平。啟動“雙創(chuàng)”三年行動，建好眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等平臺基地，年內(nèi)培育高新技術(shù)企業(yè)10家以上。
　?。ㄆ撸┚o扣民生實事，持續(xù)增進群眾福祉
　　全力保就業(yè)促創(chuàng)業(yè)。加大援企穩(wěn)崗力度，多渠道支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)，做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)工作。實施“十百千萬”工程，鼓勵支持入鄉(xiāng)返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)，新增標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)業(yè)中心54所。開展各類補貼性培訓(xùn)3萬人次以上。落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》，讓農(nóng)民工薪資應(yīng)得盡得。
　　堅持教育優(yōu)先發(fā)展。年內(nèi)實現(xiàn)全市“雙高雙普”。推進“千園達標(biāo)”，完成68所城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理任務(wù)。啟動義務(wù)教育發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡縣創(chuàng)建，基本消除“大班額”。全面落實教師待遇，深化中小學(xué)校長職級制改革，加大重點師范院校畢業(yè)生招聘力度，引進一批“名校長”和省級教學(xué)能手。強化職業(yè)教育能力建設(shè)。推進教育提升五大工程，促進教育公平和質(zhì)量提升。
　　深化健康渭南建設(shè)。健全預(yù)警響應(yīng)機制，完善公共衛(wèi)生體系，實現(xiàn)縣級醫(yī)院核酸檢測實驗室全覆蓋。建成市中心醫(yī)院內(nèi)科、傳染病綜合樓，啟動市兒童醫(yī)院、市傳染病醫(yī)院和市公共衛(wèi)生中心建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。全面創(chuàng)建三甲、二甲醫(yī)院，啟動名醫(yī)、名院長引進工程。招聘基層醫(yī)技人員300名。廣泛開展愛國衛(wèi)生運動。完成十四運場館建設(shè)任務(wù)，爭創(chuàng)國家全民運動健身模范市。
　　完善社會保障體系。落實社保轉(zhuǎn)移接續(xù)、異地就醫(yī)結(jié)算制度，推進醫(yī)保支付方式改革。加強殘疾人、婦女兒童服務(wù)體系建設(shè)，做好城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)等社會救助工作。開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點。強化公共服務(wù)供給，建成臨渭、華陰公共文體中心。深化雙擁共建，爭創(chuàng)全國雙擁模范城“六連冠”。
　　提高社會治理水平。實施黨建“留心護根”工程，整合“12345”市民服務(wù)熱線，建立民生快速響應(yīng)平臺。堅持和完善新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強社區(qū)網(wǎng)格化管理，把矛盾化解在基層。緊扣三年為期目標(biāo)，推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展。加強應(yīng)急管理體系建設(shè)，做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。強化食品藥品全過程全鏈條監(jiān)管。深刻汲取韓城燎原煤業(yè)公司“6·10”較大煤與瓦斯突出事故教訓(xùn)，深化安全生產(chǎn)專項整治三年行動，堅決遏制重特大事故發(fā)生。
　　各位代表，今年我們將為全市人民辦好十件實事：一是增加城區(qū)供熱面積440萬平方米，集中供熱覆蓋率達到30%以上。二是開工建設(shè)引黃入渭北灣調(diào)蓄池，建成橋澗峪水庫輸水管線，實施城區(qū)供水管網(wǎng)平差工程，用兩年時間解決主城區(qū)居民用水難題。三是繼續(xù)實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，改善50萬農(nóng)村人口飲水條件。四是開發(fā)公益性崗位3500個，失業(yè)人員再就業(yè)1.9萬人以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.8萬人以上。五是建成縣城以上中小學(xué)、幼兒園14所，新增學(xué)位1.18萬個，提升改造65所鄉(xiāng)村學(xué)校生活設(shè)施。六是改造棚戶區(qū)15個、老舊小區(qū)113個。七是打通六泉路、車雷大街等10條“斷頭路”，新建中心城區(qū)停車位3500個。八是開展房地產(chǎn)和物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域亂象綜合整治，實行“黑白榜”制度，著力解決房產(chǎn)證辦理、延遲交房等突出問題，清退一批群眾反映強烈的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。九是建成社會足球場地44塊，村級以上體育惠民工程實現(xiàn)全覆蓋。十是建成城市社區(qū)日間照料中心20所、養(yǎng)老服務(wù)中心26所，農(nóng)村幸福院220所。
　　各位代表！新時代是干出來的！面對新形勢、新任務(wù)，政府一班人將按照市委決策，堅持行動至上，奮力曬比拼超，在解放思想中統(tǒng)一思想，在埋頭苦干中振奮精神，在開拓創(chuàng)新中取得實效。
　　忠誠擔(dān)當(dāng)問初心。堅決貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，牢記囑托、砥礪前行，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。嚴守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，聽從號令、緊跟步伐，不折不扣執(zhí)行黨中央決策部署，始終做到政令必行、有禁必止。
　　崇尚法治問權(quán)責(zé)。推進依法行政，貫徹實施民法典，創(chuàng)建省級法治政府建設(shè)示范市。嚴格執(zhí)行“三重一大”制度。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，強化審計監(jiān)督。全面推進政務(wù)公開，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督。
　　務(wù)實重干問效能。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，全面整治“庸懶散慢虛粗”問題，力戒形式主義、官僚主義。踐行“一線工作法”，躬身入局，挺膺負責(zé)，說了就辦、定了就干，干就干好、干就一流。堅持民有所呼、政有所應(yīng)，用“繡花功夫”落實落細每一項民生工程，用“擰勁兒”抓緊抓好每一件發(fā)展實事。
　　正風(fēng)肅紀(jì)問廉潔。嚴格落實全面從嚴治黨主體責(zé)任，切實履行“一崗雙責(zé)”，持續(xù)深化趙正永違紀(jì)違法案“以案促改”，堅決懲治各類腐敗行為和不正之風(fēng)。大力弘揚延安精神，砥礪傳承紅色基因，以上率下推動干部清正、政府清廉、政治清明。
　　各位代表！越是面對困難挑戰(zhàn)，越要增強必勝信心。讓我們高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，努力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”，奮力譜寫渭南新時代追趕超越新篇章！