各縣、市、區(qū)人民政府，市人民政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)，渭南高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、鹵陽(yáng)湖管委會(huì)：
　　現(xiàn)將《渭南市支持企業(yè)加快資本市場(chǎng)融資若干措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　　渭南市人民政府

　　2019年1月24日

　?。ù思_發(fā)布）

　　渭南市支持企業(yè)加快資本市場(chǎng)融資

　　若干措施

　　為加快推進(jìn)我市企業(yè)在資本市場(chǎng)直接融資，拓寬企業(yè)融資渠道，進(jìn)一步提升企業(yè)融資能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，更好帶動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，根據(jù)《中共陜西省委 陜西省人民政府關(guān)于加強(qiáng)金融工作的意見》（陜發(fā)〔2017〕12號(hào)）精神，按照《陜西省加快培育上市后備企業(yè)資源行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》相關(guān)要求，現(xiàn)就支持我市企業(yè)加快資本市場(chǎng)融資提出如下政策措施。
　　一、對(duì)企業(yè)在資本市場(chǎng)融資進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)
　?。ㄒ唬┕膭?lì)企業(yè)境內(nèi)上市。
　　1．對(duì)在境內(nèi)首次上市發(fā)行股票（IPO）的企業(yè)，給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
　　2．對(duì)通過(guò)買殼成功上市并將注冊(cè)地遷至我市或募投資金投資于我市的企業(yè)，視同首發(fā)上市，給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
　?。ǘ┕膭?lì)企業(yè)在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)和陜西股權(quán)交易中心掛牌。
　　1．對(duì)在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“新三板”）掛牌的企業(yè)，給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
　　2．“新三板”掛牌企業(yè)成功轉(zhuǎn)板上市的，視同首發(fā)上市，按上市獎(jiǎng)勵(lì)政策予以差額獎(jiǎng)勵(lì)。
　　3．對(duì)在陜西股權(quán)交易中心交易板掛牌的企業(yè)，給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
　　（三）鼓勵(lì)上市、掛牌企業(yè)再融資。
　　對(duì)已上市和在“新三板”掛牌企業(yè)首次以配股、增發(fā)等方式實(shí)現(xiàn)再融資且募集資金80%以上投資于我市的，按照實(shí)際投資我市募集資金的2‰給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高限額為100萬(wàn)元。對(duì)在陜西股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)首次以配股、增發(fā)等方式實(shí)現(xiàn)再融資且募集資金80%以上投資于我市的，按照實(shí)際投資我市募集資金的2‰給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高限額為20萬(wàn)元。
　　（四）鼓勵(lì)企業(yè)債券市場(chǎng)融資。
　　鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用公司債、企業(yè)債、短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合債、私募債、資產(chǎn)證券化等方式開展直接債務(wù)融資。對(duì)成功發(fā)行債務(wù)融資工具實(shí)現(xiàn)融資的企業(yè)，按照實(shí)際發(fā)行金額給予2‰的發(fā)行補(bǔ)貼，單次最高限額為40萬(wàn)元。
　?。ㄎ澹┕膭?lì)金融機(jī)構(gòu)支持企業(yè)資本市場(chǎng)融資。
　　1．每輔導(dǎo)成功1家企業(yè)上市，獎(jiǎng)勵(lì)主辦券商20萬(wàn)元。
　　2．每輔導(dǎo)成功1家企業(yè)在“新三板”掛牌，獎(jiǎng)勵(lì)主辦券商10萬(wàn)元。
　　3．已上市、在“新三板”和陜西股權(quán)交易中心掛牌公司首次以股權(quán)質(zhì)押貸款的，對(duì)市內(nèi)貸款銀行給予貸款額度1‰獎(jiǎng)勵(lì)，最高限額為10萬(wàn)元。
　?。┆?jiǎng)勵(lì)資金來(lái)源與審批。
　　獎(jiǎng)勵(lì)資金由市財(cái)政列支。符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)向所在縣市區(qū)金融辦、財(cái)政局提出獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)，經(jīng)市金融辦聯(lián)合市財(cái)政局審核后報(bào)市政府批準(zhǔn)。
　　企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)資金過(guò)程中如有弄虛作假行為的取消獎(jiǎng)勵(lì)。
　　二、優(yōu)化企業(yè)資本市場(chǎng)融資營(yíng)商環(huán)境
　　（一）建立上市、掛牌后備企業(yè)庫(kù)。
　　由市金融辦制定上市、掛牌后備企業(yè)庫(kù)管理辦法，明確企業(yè)入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審辦法、動(dòng)態(tài)管理機(jī)制等。各縣市區(qū)篩選地方支柱企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)秀企業(yè)，建立轄區(qū)上市、掛牌后備企業(yè)庫(kù)。各縣市區(qū)有關(guān)部門向市金融辦推薦優(yōu)質(zhì)企業(yè)，經(jīng)市支持企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后列入市級(jí)上市、掛牌后備企業(yè)庫(kù)。
　?。ǘ┙⒕G色通道。
　　對(duì)已經(jīng)和中介機(jī)構(gòu)簽約進(jìn)入上市、掛牌輔導(dǎo)實(shí)質(zhì)階段的后備企業(yè)，在股份制改造、股權(quán)登記、轉(zhuǎn)讓等過(guò)程中涉及項(xiàng)目審批、土地、規(guī)劃、建設(shè)、消防、房產(chǎn)過(guò)戶、環(huán)境評(píng)價(jià)、工商登記等方面需辦理相關(guān)手續(xù)的，各級(jí)各有關(guān)部門要建立綠色通道，積極辦理，及時(shí)妥善解決。對(duì)企業(yè)上市、掛牌過(guò)程中涉及多部門審批事項(xiàng)，實(shí)行聯(lián)合辦公、聯(lián)審聯(lián)批、特事特辦、簡(jiǎn)化程序，提高辦事效率。
　　對(duì)企業(yè)在上市過(guò)程中的證照不齊、手續(xù)資料不全等歷史遺留問題，相關(guān)部門要本著尊重歷史、面對(duì)現(xiàn)實(shí)，采取“一事一議”方式依法辦理。
　?。ㄈp輕企業(yè)上市、掛牌成本。
　　1．后備企業(yè)經(jīng)股份制改造、上市、掛牌后由受益地方財(cái)政給予獎(jiǎng)勵(lì)支持。
　　2．后備企業(yè)利用未分配利潤(rùn)、資本公積和盈余公積轉(zhuǎn)增股本的，由地方財(cái)政根據(jù)情況給予企業(yè)股東獎(jiǎng)勵(lì)。
　　3．后備企業(yè)改制重組過(guò)程中，同一投資主體內(nèi)部所屬企業(yè)之間土地、房屋權(quán)屬的劃轉(zhuǎn)，包括母公司與其全資子公司之間，同一公司所屬全資子公司之間，同一自然人與其設(shè)立的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、一人有限公司之間土地、房屋權(quán)屬的劃轉(zhuǎn)，根據(jù)《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于繼續(xù)支持企業(yè)事業(yè)單位改制重組有關(guān)契稅政策的通知》（財(cái)稅〔2018〕17號(hào)）規(guī)定，免征契稅。
　　4．后備企業(yè)因股份制改造或資產(chǎn)重組涉及產(chǎn)權(quán)變更且實(shí)際控制人未發(fā)生變化的，按變更登記處理。在股份制改造過(guò)程中一次性發(fā)生的土地、房產(chǎn)、車輛等權(quán)證過(guò)戶，企業(yè)水、電、氣（熱）及其他無(wú)形資產(chǎn)過(guò)戶，相關(guān)部門應(yīng)按規(guī)定給予相關(guān)政策支持，涉及國(guó)有資產(chǎn)的按照國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定辦理。
　　5．后備企業(yè)和已上市、掛牌企業(yè)在轄區(qū)內(nèi)投資新建符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，市發(fā)展改革委、國(guó)土資源局、環(huán)保局等部門在符合法律法規(guī)規(guī)定的情況下可優(yōu)先辦理項(xiàng)目立項(xiàng)、安排建設(shè)用地指標(biāo)，優(yōu)先辦理環(huán)評(píng)的預(yù)審、轉(zhuǎn)報(bào)或核準(zhǔn)手續(xù)。后備企業(yè)在股份制改造過(guò)程中，應(yīng)按照企業(yè)改制的規(guī)定，確定土地資產(chǎn)處置方式，國(guó)土部門按規(guī)定核算土地出讓金，對(duì)繳納土地出讓金確有困難的，相關(guān)部門依據(jù)土地出讓金的規(guī)定積極給予政策支持。
　?。ㄋ模┘哟笳咝再Y金支持力度。
　　對(duì)符合條件的已上市、掛牌企業(yè)和后備企業(yè)，市發(fā)展改革委、財(cái)政局、工業(yè)和信息化局、科技局等部門要優(yōu)先向國(guó)家、省推薦申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)等資格，并在申報(bào)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、現(xiàn)代物流、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技型企業(yè)培育專項(xiàng)扶持、國(guó)債項(xiàng)目財(cái)政貼息、節(jié)能減排專項(xiàng)補(bǔ)助、國(guó)家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)等政策性資金方面給予優(yōu)先支持。
　?。ㄎ澹┘哟笮刨J支持力度。
　　各縣市區(qū)政府和有關(guān)部門要積極向銀行推薦已上市、掛牌企業(yè)和后備企業(yè)，引導(dǎo)信貸資金支持企業(yè)發(fā)展。金融機(jī)構(gòu)要加大信貸傾斜支持力度，信貸增量?jī)?yōu)先保證已上市、掛牌企業(yè)和后備企業(yè)的資金需求。
　　三、保障措施
　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市支持企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)、督促檢查等日常工作。對(duì)重點(diǎn)上市、掛牌后備企業(yè)要組建專門協(xié)調(diào)服務(wù)班子，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭制度，一企一策開展精準(zhǔn)服務(wù)，加大推進(jìn)力度。各縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)同志為轄區(qū)企業(yè)資本市場(chǎng)融資工作第一責(zé)任人。
　?。ǘ┘訌?qiáng)信息溝通。后備企業(yè)確定中介機(jī)構(gòu)、改制、上市輔導(dǎo)、申報(bào)材料、上市或掛牌、再融資等重大事項(xiàng)，應(yīng)同時(shí)向市、縣區(qū)金融辦或負(fù)責(zé)企業(yè)上市、掛牌工作部門報(bào)告。
　?。ㄈ┘訌?qiáng)培訓(xùn)輔導(dǎo)。由市金融辦牽頭，通過(guò)有計(jì)劃、有針對(duì)性地開展資本市場(chǎng)融資培訓(xùn)、搭建多方對(duì)接合作平臺(tái)、組織參觀考察經(jīng)驗(yàn)交流等，幫助政府部門和企業(yè)提升資本市場(chǎng)認(rèn)識(shí)、推動(dòng)企業(yè)多渠道融資。各縣市區(qū)也要安排專項(xiàng)資金，積極開展多層次、多形式的專題培訓(xùn)。新聞媒體要大力宣傳資本市場(chǎng)融資相關(guān)政策，幫助企業(yè)樹立利用資本市場(chǎng)的意識(shí)和信心，營(yíng)造政府支持引導(dǎo)、企業(yè)主動(dòng)參與的良好氛圍。
　　各縣市區(qū)要依據(jù)本政策，積極研究制定相關(guān)配套政策，確保扶持政策落到實(shí)處。

本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行，市本級(jí)已出臺(tái)的相關(guān)企業(yè)上市扶持政策不再執(zhí)行。