根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的規(guī)定，以及《陜西省政府信息公開(kāi)規(guī)定》和《渭南市政府信息公開(kāi)規(guī)定》，現(xiàn)報(bào)送渭南市2018年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。
　　本年報(bào)所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2018年1月1日起至12月31日止。年報(bào)電子版可通過(guò)渭南市人民政府門戶網(wǎng)站（yikanzaixian.com）下載。
　　一、政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作落實(shí)情況
　　2018年以來(lái)，渭南市在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注支持下，全市各級(jí)各部門進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)中省精神、把握工作重點(diǎn)，協(xié)同配合、共同努力，政府信息公開(kāi)工作穩(wěn)步發(fā)展。各級(jí)各部門對(duì)信息公開(kāi)工作的重視程度繼續(xù)加強(qiáng)，公開(kāi)內(nèi)容不斷規(guī)范、全面，重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)深入性、細(xì)致性有所增強(qiáng)，百姓問(wèn)政、公民代表進(jìn)政府、在線訪談、大學(xué)生到政府機(jī)關(guān)見(jiàn)習(xí)等活動(dòng)創(chuàng)新開(kāi)展，信息公開(kāi)效果明顯提升，對(duì)增強(qiáng)政府公信力，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)起到了積極的推動(dòng)作用。
　?。ㄒ唬┩晟乒ぷ鳈C(jī)制，提升工作實(shí)效。
　　2018年以來(lái)，我們以市政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組為總牽頭，以市政務(wù)公開(kāi)辦、市委網(wǎng)信辦等部門為工作主力，通過(guò)會(huì)議、通報(bào)、約談、督查等形式，著力提升全市政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)效。以季度政務(wù)公開(kāi)工作通報(bào)為基礎(chǔ)，重點(diǎn)討論研究政務(wù)公開(kāi)、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)工作，分析不同縣市區(qū)、部門存在問(wèn)題的共性和個(gè)性特征，著力開(kāi)展問(wèn)題整改、實(shí)地檢查、約談督辦。采取聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地查看、座談交流等方式，了解問(wèn)題單位工作中存在的困難，并交流探討政務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展方式、落實(shí)措施等。通過(guò)督查，各單位政務(wù)公開(kāi)主動(dòng)性明顯增強(qiáng)、公開(kāi)質(zhì)量顯著提高。印發(fā)了《渭南市人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、公共資源配置、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的實(shí)施意見(jiàn)》（渭政辦發(fā)〔2018〕116號(hào)），貫徹中省重點(diǎn)信息公開(kāi)要求。
　　（二）突出網(wǎng)站建設(shè)，推進(jìn)網(wǎng)站規(guī)范。
　　2018年以來(lái)，排查全市政府網(wǎng)站67家，檢查監(jiān)測(cè)網(wǎng)站830余次，反饋網(wǎng)站問(wèn)題610余次，發(fā)督辦函8個(gè)；召開(kāi)不同規(guī)模推進(jìn)會(huì)、座談會(huì)4次。全市各級(jí)各部門政府網(wǎng)站都能夠及時(shí)辦理網(wǎng)站糾錯(cuò)，回復(fù)網(wǎng)民留言，辦結(jié)率達(dá)100%。下發(fā)通知兩次，對(duì)各級(jí)各部門政務(wù)新媒體開(kāi)設(shè)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并要求做好更新管理，向30余家單位反饋其微博微信存在問(wèn)題并督促整改。發(fā)布了《渭南市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室關(guān)于注銷政府網(wǎng)站曾用域名的通知》（渭網(wǎng)信發(fā)〔2018〕40號(hào)），督促各級(jí)政府部門做好曾用域名注銷工作。市政務(wù)公開(kāi)辦、市委網(wǎng)信辦、市政府督查室組成聯(lián)合督查組對(duì)被省政府抽查通報(bào)及我市監(jiān)測(cè)檢查發(fā)現(xiàn)的不合格政府網(wǎng)站進(jìn)行專項(xiàng)督查，查看整改情況及工作措施，并對(duì)政府網(wǎng)站建設(shè)管理工作不重視、對(duì)督查工作不配合的單位相關(guān)責(zé)任人予以約談，同時(shí)要求網(wǎng)站主辦單位向市政府做出書面檢查。根據(jù)政府網(wǎng)站普查工作重點(diǎn)，積極安排，協(xié)調(diào)全市各級(jí)各部門網(wǎng)站主辦單位，積極規(guī)范網(wǎng)站首頁(yè)底部九要素，督促政府部門網(wǎng)站使用市政府網(wǎng)站二級(jí)域名。結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革及網(wǎng)站集約化發(fā)展需要，申請(qǐng)市公安局交警支隊(duì)、市老齡工作委員會(huì)辦公室網(wǎng)站永久下線。制定全市政府網(wǎng)站年度績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系，并草擬《渭南市人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展2018年政務(wù)公開(kāi)暨政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估工作的通知》（渭政辦發(fā)〔2018〕138號(hào)），開(kāi)展全市政務(wù)公開(kāi)暨政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估工作。市人力資源和社會(huì)保障局重點(diǎn)完善“智慧人社”自助終端等公共服務(wù)系統(tǒng)，為企業(yè)和個(gè)人提供“互聯(lián)網(wǎng)+智慧人社”線上線下業(yè)務(wù)平臺(tái)，并與省平臺(tái)對(duì)接進(jìn)行業(yè)務(wù)查詢、身份認(rèn)證、移動(dòng)支付等相關(guān)業(yè)務(wù)；市公安局以“民警在網(wǎng)上等您”推廣活動(dòng)為抓手，依托陜西“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了可預(yù)約、申報(bào)辦理戶政、治安、交管、出入境等11類警種共計(jì)336項(xiàng)公安業(yè)務(wù)。
　　（三）強(qiáng)化解讀回應(yīng)，促進(jìn)政民互通。
　　各級(jí)各部門充分運(yùn)用門戶網(wǎng)站、報(bào)紙、電視、微博、微信、今日頭條、一點(diǎn)資訊等媒體平臺(tái)，采取圖文、視頻、直播、H5等多種方式，擴(kuò)展信息發(fā)布渠道，豐富信息展示形式，滿足不同受眾特別是智能手機(jī)用戶政府信息獲取需求。繼續(xù)辦好公民代表進(jìn)政府、百姓問(wèn)政、在線訪談、大學(xué)生到政府機(jī)關(guān)見(jiàn)習(xí)等活動(dòng)。開(kāi)展電視直播問(wèn)政《百姓問(wèn)政》節(jié)目10期，并同步進(jìn)行微博直播、熱線問(wèn)答；開(kāi)展邀請(qǐng)公民代表走進(jìn)市政府活動(dòng)7期，200余人次參加；寒假及暑假期間遴選160余名大學(xué)生到政府機(jī)關(guān)開(kāi)展見(jiàn)習(xí)活動(dòng)。發(fā)布了《渭南市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室關(guān)于市政府門戶網(wǎng)站2018年度“在線訪談”安排的通知》（渭網(wǎng)信發(fā)〔2018〕2號(hào)），安排縣市區(qū)政府及市級(jí)部門共13家單位圍繞營(yíng)商環(huán)境提升等主題開(kāi)展在線訪談。以圖文形式解讀政府常務(wù)會(huì)信息13次，設(shè)計(jì)制作政府文件圖解15個(gè)。渭南市“12345”市民服務(wù)熱線截止12月底，接處市民來(lái)電15.6萬(wàn)件，接通率95.67%，直接回復(fù)14萬(wàn)件，熱線成員單位協(xié)辦1.6萬(wàn)件，辦結(jié)率96%，辦結(jié)滿意率90.13%，收到群眾致電、致信、錦旗感謝730余次?！?2333”人力資源和社會(huì)保障咨詢服務(wù)熱線共接聽(tīng)市民咨詢電話約12萬(wàn)個(gè)。12315網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)受理消費(fèi)者投訴4556件、舉報(bào)833件，辦結(jié)率96.49%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失262.6萬(wàn)元。市公安局建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)處置工作組，及時(shí)研判處置熱點(diǎn)問(wèn)題、發(fā)布準(zhǔn)確權(quán)威信息。市體育局、市司法局、市環(huán)境保護(hù)局、市交通運(yùn)輸局等部門充分運(yùn)用部門網(wǎng)站、報(bào)紙、電視及微博、微信等新媒體形式，開(kāi)展政策信息發(fā)布及解讀，擴(kuò)寬公眾獲取信息渠道，方便群眾查詢應(yīng)用。
　　二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
　　2018年，全市各級(jí)政府及部門通過(guò)政府門戶網(wǎng)站、報(bào)紙、電視、微博、微信等形式，主動(dòng)公開(kāi)各類政府信息13.04萬(wàn)余條。其中市政府門戶網(wǎng)站公開(kāi)信息2.2萬(wàn)余條；新媒體平臺(tái)“渭南發(fā)布”政務(wù)微博累計(jì)發(fā)布信息10900余條，政務(wù)微信累計(jì)發(fā)布信息1300余條；今日頭條、一點(diǎn)資訊發(fā)布信息320余條。全年召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)50余場(chǎng)。市檔案館全年接待查檔及咨詢6630人次，調(diào)閱檔案3500余卷，代辦企業(yè)職工退休、養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等9448人次。
　　三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況
　　2018年市級(jí)收到依申請(qǐng)公開(kāi)46件，其中通過(guò)市政府網(wǎng)站提交31件，郵寄申請(qǐng)12件，電子郵箱申請(qǐng)3件。這46件申請(qǐng)已按照規(guī)定程序辦理完畢。我市各縣市區(qū)收到申請(qǐng)67件，全部辦理完成。
　　四、政府信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況
　　目前，我市各縣市區(qū)和市政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)均未對(duì)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)收取費(fèi)用。
　　五、申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況
　　2018年，市級(jí)無(wú)涉及政府信息公開(kāi)的行政復(fù)議和行政訴訟。各縣市區(qū)涉及政府信息公開(kāi)的行政復(fù)議2件；行政訴訟4件，其中撤訴2件，敗訴1件，1件正在審理中。
　　六、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、公共資源配置、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)三大領(lǐng)域政府信息公開(kāi)情況
　　根據(jù)《渭南市人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、公共資源配置、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的實(shí)施意見(jiàn)》（渭政辦發(fā)〔2018〕116號(hào)）文件分工，督促各重點(diǎn)領(lǐng)域部門積極落實(shí)公開(kāi)責(zé)任。加快我市工程建設(shè)領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，2018年11月渭南市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)上線試運(yùn)行，工程建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上辦事大廳、工程建設(shè)項(xiàng)目中介服務(wù)系統(tǒng)、工程建設(shè)項(xiàng)目施工圖數(shù)字化審查系統(tǒng)以及部署在政務(wù)內(nèi)網(wǎng)的行政審批系統(tǒng)和效能監(jiān)察系統(tǒng)同時(shí)開(kāi)通。以“一個(gè)窗口、同步受理、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)、同步出件”為原則，構(gòu)建了多單位協(xié)同辦公、審批過(guò)程監(jiān)控的階段式并聯(lián)審批支撐平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)一套申報(bào)材料、證照共享、透明化的審批流程。以政府門戶網(wǎng)站為主要公開(kāi)平臺(tái)，公開(kāi)項(xiàng)目批復(fù)、招投標(biāo)、土地征收、項(xiàng)目進(jìn)展等重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)實(shí)施信息480余條；政府采購(gòu)、保障性住房等公共資源配置信息440余條；脫貧攻堅(jiān)、社保就業(yè)、社會(huì)救助、衛(wèi)生教育、公共文化、減災(zāi)救災(zāi)等社會(huì)公益事業(yè)領(lǐng)域信息460余條；環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等公共監(jiān)管信息1200余條。
　　七、人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理情況
　　2018年，市人大代表向市人民政府提出建議共148件。從建議的內(nèi)容來(lái)看，主要涉及加大脫貧攻堅(jiān)力度,加快果業(yè)、畜牧業(yè)發(fā)展,加快農(nóng)村交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,防范金融風(fēng)險(xiǎn),開(kāi)展治污降霾、保衛(wèi)藍(lán)天行動(dòng),加大義務(wù)教育投入和托管機(jī)構(gòu)管理，發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)等。市政府將148件建議分別交由36個(gè)市政府工作部門、4個(gè)縣市區(qū)政府辦理。經(jīng)過(guò)有關(guān)單位的共同努力，建議已全部辦理完畢，辦復(fù)率達(dá)到100%，代表們所提出的建議已落實(shí)或基本落實(shí)的122件，占83%；正在落實(shí)或積極創(chuàng)造條件力爭(zhēng)落實(shí)的26件，占17%。
　　2018年，市政協(xié)委員和各參加單位積極通過(guò)提案建言獻(xiàn)策，共提交提案631件，經(jīng)審查立案591件，提案全部辦理答復(fù)完結(jié)。提案反映的多數(shù)意見(jiàn)和建議被吸納落實(shí)到我市相關(guān)決策、發(fā)展規(guī)劃或部門工作中，在促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。
　　八、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施

2018年全市政府信息公開(kāi)工作繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)，但個(gè)別單位仍然存在信息公開(kāi)內(nèi)容不充分、不均衡，公開(kāi)形式不豐富；依申請(qǐng)公開(kāi)辦理不規(guī)范；基層工作軟硬件不足、人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高等問(wèn)題。下一步，我們將結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革以及政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)一體化發(fā)展要求，結(jié)合政府網(wǎng)站集約化建設(shè)要求，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政府信息公開(kāi)工作重要性的認(rèn)識(shí)，持續(xù)完善工作機(jī)制，協(xié)調(diào)整合政務(wù)數(shù)據(jù)資源，抓核心、抓重點(diǎn)，促進(jìn)我市政府信息公開(kāi)工作與政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)工作同步部署、同步發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部及政府信息公開(kāi)工作人員的教育培訓(xùn)，不斷提高政策把握能力、解疑釋惑能力、回應(yīng)引導(dǎo)能力、業(yè)務(wù)工作能力。進(jìn)一步落實(shí)信息公開(kāi)主體責(zé)任，完善信息公開(kāi)監(jiān)督檢查等工作制度，強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)第一平臺(tái)暨政府網(wǎng)站的常態(tài)化監(jiān)管，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真謀劃，保障全市政府信息公開(kāi)工作有效穩(wěn)步推進(jìn)。