根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的規(guī)定，及《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于政府信息公開工作年度報告有關(guān)事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕60號）要求，現(xiàn)向社會公開《渭南市2019年政府信息公開工作年度報告》。年報電子版可通過渭南市人民政府門戶網(wǎng)站（yikanzaixian.com）下載。

一、總體情況

2019年，我市認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第711號）和中省關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的系列部署，按照“公開是常態(tài)，不公開是例外”的原則，大力推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開。百姓問政深入開展，“政務(wù)公開+”活動豐富、在線訪談反響熱烈、大學(xué)生見習(xí)成效明顯、依申請公開持續(xù)規(guī)范、政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體健康運行，全市政府信息公開工作取得新的進(jìn)展。

（一）主動公開政府信息情況。2019年，全市各級政府及部門通過政府門戶網(wǎng)站、報紙、電視、微博、微信等形式，主動公開各類政府信息10.99萬余條。其中市政府門戶網(wǎng)站公開各類信息1.19萬余條；各縣級網(wǎng)站等渠道公開信息6萬余條，市級部門各渠道公開信息3萬余條；“渭南發(fā)布”政務(wù)微博發(fā)布信息800余條，政務(wù)微信發(fā)布信息700余條。一是深化政民互動。舉辦以“綠色出行，從我做起”、“世界因文化而精彩、城市因規(guī)劃而美麗”為主題的“政務(wù)公開＋”活動5起，300余名公民代表受邀參加。組織160余名在校大學(xué)生，利用寒、暑假到政府機關(guān)見習(xí)。安排6家市級部門圍繞各自業(yè)務(wù)開展了在線訪談。新聞發(fā)布會信息公開20余場。開展電視直播問政《百姓問政》節(jié)目10期。設(shè)計制作政府常務(wù)會、政府文件圖解17個。二是開辦特色欄目。市財政局建立減稅降費專欄，及時公開減稅降費相關(guān)政策及政策解讀，利用各類新聞媒體平臺宣傳解讀減稅降費政策。市應(yīng)急管理局通過報紙、電視臺等主流媒體，出刊《渭南日報˙應(yīng)急管理周刊》96期，播出安全專題節(jié)目19次、播放安全公益廣告節(jié)目7700余次。市人社局通過微信公眾號發(fā)布信息166條、政務(wù)微博發(fā)布45條，“渭南人社” 微信公眾號關(guān)注人數(shù)超過12.6萬人。三是加大線上辦理。12345熱線平臺共接處群眾來電185182余通，接通率87.5%。前臺直接回復(fù)177287萬件，直接答復(fù)率95.25%；經(jīng)審核向涉及訴求事項處理的熱線成員單位派發(fā)電子工單7784件，辦結(jié)率79.73%。12333電話咨詢中心受理有效咨詢投訴共計19.02萬人次。市教育投訴服務(wù)中心共受理電話咨詢投訴711件、教育局官網(wǎng)咨詢投訴700件，處置省市網(wǎng)絡(luò)輿情27件，電話訪談12155余次，發(fā)布輿情周報37期，微信客服接待群眾18840人次，回復(fù)10797條。

（二）依申請公開政府信息情況。2019年市級政府及部門共收到依申請公開70件，其中通過市政府網(wǎng)站提交47件，現(xiàn)場申請、郵寄申請、電子郵箱申請等23件；各縣市區(qū)、派出機構(gòu)收到申請74件。全部按照相關(guān)規(guī)定辦理完結(jié)。

（三）申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況。2019年，市級政府及各縣市區(qū)各部門涉及政府信息公開的行政復(fù)議6件，審結(jié)5件，正在審理1件；行政訴訟27件，其中結(jié)果維持4件，結(jié)果糾正4件，19件正在審理中。

（四）政府信息管理情況。持續(xù)推進(jìn)政府信息資源規(guī)范化管理應(yīng)用，加強政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，提高在線辦理水平。一是建成高效政務(wù)服務(wù)平臺。市網(wǎng)信辦、市行政審批服務(wù)局政務(wù)服務(wù)平臺已建成，包括“一窗受理”系統(tǒng)、電子證照庫、辦事材料庫、信用信息庫、數(shù)據(jù)共享交換平臺、“好差評”評價系統(tǒng)等平臺，并完成與省政務(wù)服務(wù)平臺、“陜政通”移動平臺的對接。13個縣市區(qū)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)分站點已開通運行，全市各級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦事系統(tǒng)全面使用統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)，開展用戶注冊、實名認(rèn)證等服務(wù)，實現(xiàn)群眾辦事“一次認(rèn)證、全網(wǎng)通行”。全市共計11657項政務(wù)服務(wù)事項在網(wǎng)端發(fā)布，網(wǎng)辦率達(dá)93.43%，為企業(yè)群眾提供查詢、辦事等服務(wù)，為打造“線上政府、網(wǎng)上政府、掌上政府”打下了基礎(chǔ)。二是開通運行“掌上渭南”APP。開發(fā)建設(shè)了“掌上渭南”政務(wù)服務(wù)APP，試運行期間已注冊用戶1600余人，群眾用一部手機就能進(jìn)行抽號、咨詢、辦事、投訴、評價等操作。渭南市政務(wù)服務(wù)移動端“掌上渭南”APP依托全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺開展各項工作，建成的政務(wù)服務(wù)移動端已接入陜西省政務(wù)服務(wù)APP“陜政通”。三是創(chuàng)新方式提升服務(wù)水平。市人社局“智慧人社單位網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)”和“智慧人社個人網(wǎng)上服務(wù)平臺”，網(wǎng)上辦結(jié)量達(dá)到208400件；渭南智慧人社APP注冊人數(shù)10853人,形成線上線下同步辦理同步查詢，不出社區(qū)智能終端機辦理，不出家門網(wǎng)上辦理。市公安局充分依托陜西“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”平臺，部署開展了“提升平臺群眾注冊量、提升平臺業(yè)務(wù)辦理量、提升群眾滿意度”集中推動活動，不斷提高群眾對“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺的應(yīng)用率和滿意度，至2019年12月底，全市注冊用戶數(shù)量達(dá)1150589人，辦事數(shù)量3064200次，均超額完成上級公安機關(guān)規(guī)定的任務(wù)量。

（五）平臺建設(shè)情況。截至2019年12月底，全市運行政府網(wǎng)站55個，其中市政府門戶網(wǎng)站1個，市政府工作部門及派出機構(gòu)網(wǎng)站34個，縣級政府門戶網(wǎng)站及縣級部門網(wǎng)站20個。一是做好政府網(wǎng)站監(jiān)管工作。2019年轄區(qū)內(nèi)無新建政府網(wǎng)站；各級各部門網(wǎng)站未出現(xiàn)過超過2個工作日無法訪問的情況；因機房停電、服務(wù)器故障等原因臨時下線的，均通過微信工作群、QQ工作群進(jìn)行了及時報備；對政府網(wǎng)站域名不規(guī)范的8家單位共10個域名督促予以規(guī)范，其中注銷5個，注冊變更2個，切換成二級域名3個。對全市政府網(wǎng)站開展抽查8次、全面排查4次，檢查監(jiān)測網(wǎng)站550余次，反饋問題240余次，督辦不合格政府網(wǎng)站18個，向省政務(wù)公開辦報送抽查結(jié)果4次。督辦網(wǎng)民糾錯留言81條，辦結(jié)率100%。二是做好政府網(wǎng)站集約整合。根據(jù)機構(gòu)改革進(jìn)展情況，2019年以來經(jīng)同意共下線市政府部門網(wǎng)站及縣級部門網(wǎng)站8家，分別是市信訪局、市畜牧局、市物價局、市質(zhì)監(jiān)局、市文化廣電局、市食藥局、市規(guī)劃局、臨渭區(qū)行政服務(wù)中心。所有永久下線網(wǎng)站均已在“全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)”中維護(hù)運行狀態(tài)為“永久下線”，并發(fā)布了永久下線公告。市地震局改為公益事業(yè)單位市地震監(jiān)測與服務(wù)中心，市農(nóng)機局改為公益事業(yè)單位市農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展中心，兩家網(wǎng)站經(jīng)同意已退出全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)。三是做好政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體管理。對全市各級各部門政務(wù)新媒體進(jìn)行了兩次摸底調(diào)查統(tǒng)計，政府系統(tǒng)有各類政務(wù)新媒體賬號485個，其中市政府及市政府各部門有微博、微信、抖音、企鵝號等賬號105個，各縣市區(qū)有各類政務(wù)新媒體賬號380個。同時根據(jù)梳理，各級各部門，尤其是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府部門政務(wù)新媒體還存在個人注冊賬號、工作變動后不予交接、無法繼續(xù)更新且無法注銷，騰訊微博無法登陸、無法注銷等問題，共統(tǒng)計問題賬號81個，已按要求上報。

（六）制度建設(shè)及監(jiān)督保障情況。印發(fā)《關(guān)于加強政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體管理工作的通知》，從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)問題整改、守好網(wǎng)絡(luò)安全、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)等方面，規(guī)范政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體管理運維管理。印發(fā)《關(guān)于開展政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體調(diào)查的通知》，對政務(wù)新媒體進(jìn)行匯總統(tǒng)計，基本做到了底子清、情況明。印發(fā)《政府信息依申請公開答復(fù)示范文本》，使各級各部門依申請公開答復(fù)有據(jù)可依，有據(jù)可查。分解細(xì)化《政務(wù)公開工作績效評估指標(biāo)》，并邀請省政務(wù)公開辦專家骨干對指標(biāo)進(jìn)行解讀。各級各部門對標(biāo)指標(biāo)補短板，針對問題抓整改，在省對市考核中，我市政務(wù)公開工作取得良好成績。印發(fā)《關(guān)于做好2019年度政務(wù)公開工作考核的通知》，抽調(diào)臨渭區(qū)、高新區(qū)、財政局等單位7名人員，組成評審小組，對各級各部門年度政務(wù)公開工作進(jìn)行考核排名。

（七）人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理情況。市五屆人大五次會議期間，市人大代表向市人民政府提出建議共199件。及時將建議交由30個市政府工作部門、5個縣市區(qū)政府辦理。經(jīng)過有關(guān)單位的共同努力，建議已全部辦理完畢，辦復(fù)率達(dá)到100%，代表們所提出的建議已落實或基本落實162件，占81%；正在落實或積極創(chuàng)造條件力爭落實的37件，占19%。市政協(xié)五屆四次會議以來，市政協(xié)委員、各參加單位和專門委員會共提交提案541件，經(jīng)審查立案411件，其中委員提案225件，占54.7%；黨派、團(tuán)體、專委會集體提案186件，占45.3%。在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，提出提案110件、占立案數(shù)的26.8%；在發(fā)展社會主義民主政治方面，提出提案70件、占17.1%；在促進(jìn)文化教育發(fā)展方面，提出提案75件、占18.2%；在保障和改善民生方面，提出提案116件、占28.2%；在建設(shè)美麗渭南方面，提出提案40件、占9.7%。74個承辦單位認(rèn)真辦理落實，提案全部辦復(fù)。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

2019年，渭南市政府信息公開工作取得了一些成績，但距新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》要求和社會公眾的需求還有很大差距。一是政府信息公開的廣度深度不夠，對一些政策文件公開不及時、解讀不及時。二是政府信息公開的方法渠道不夠全面，在選用公開的載體方面，絕大多數(shù)依靠政府網(wǎng)站、政府公報和報紙公開的形式，對于一些不上網(wǎng)、不看報的群眾造成獲取信息的不便。三是政務(wù)公開的體制機制不暢。機構(gòu)改革后，部分縣市區(qū)網(wǎng)站、政務(wù)新媒體由縣委宣傳部管理，政府辦公室在履行推進(jìn)、指導(dǎo)等職能時管理不暢。下一步，一是深化政府信息公開內(nèi)容。堅持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”原則，進(jìn)一步明確界定主動公開、依申請公開和不予公開政府信息的情形，逐步探索形成并完善工作規(guī)則。二是豐富政府信息公開手段。在充分發(fā)揮網(wǎng)站、公報、報紙載體公開信息的同時，開發(fā)利用政務(wù)新媒體平臺，擴(kuò)大信息受眾面。三是研究理順管理體制。學(xué)習(xí)借簽先進(jìn)地市管理經(jīng)驗和做法，探討理順我市管理體制和機制，為全市政務(wù)公開工作再上新水平做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

六、其他需要報告的事項

無。