2023年，新城區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025）》，持續(xù)深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，現(xiàn)將工作開展情況報告如下：

一、2023年工作開展情況

（一）加強(qiáng)黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

一是堅(jiān)持把習(xí)近平法治思想作為各黨委（黨組）、黨工委理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容。4月3日召開區(qū)委全面依法治區(qū)委員會第五次會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的二十大報告關(guān)于推進(jìn)全面依法治國重大決策部署精神和市委依法治市委員會第六次會議精神。6月16日，區(qū)委常委會召開第95次會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)自治區(qū)第十一屆黨委全面依法治區(qū)委員會第二次會議精神。二是將法治建設(shè)納入?yún)^(qū)委區(qū)政府重要議事日程。區(qū)委常委會審議《新城區(qū)委全面依法治區(qū)委員會2023年工作要點(diǎn)》，政府常務(wù)會審議《新城區(qū)2023年法治政府建設(shè)工作計(jì)劃》，區(qū)長辦公會就法律顧問、訴訟案件進(jìn)行研究。三是落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人“述法”制度。采取書面述法和現(xiàn)場述法相結(jié)合的方式，在區(qū)委全面依法治區(qū)委員會第五次會議上，成吉思汗大街街道、錫林北路街道、應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)人就履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況現(xiàn)場述法，區(qū)委書記現(xiàn)場點(diǎn)評。四是健全完善國家工作人員學(xué)法用法制度。印發(fā)《新城區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法清單制度（試行）》，全面推行“五個一”要求。組織黨員干部到新城區(qū)人民法院開展旁聽庭審活動。開展新城區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會法律知識線上測試，全區(qū)約109家單位9900人次參加測試，平均成績?yōu)?2.54。

（二）健全政府機(jī)構(gòu)職能體系

一是全面落實(shí)權(quán)責(zé)清單制度。建立標(biāo)準(zhǔn)化事項(xiàng)清單，梳理“最多跑一次”“零跑腿”“即辦件”等事項(xiàng)清單，在網(wǎng)上全面公開并進(jìn)行動態(tài)化管理。二是深入推進(jìn)“放管服”改革。開展證明事項(xiàng)清理，新城區(qū)現(xiàn)保留12項(xiàng)證明事項(xiàng)，其中9項(xiàng)實(shí)行告知承諾制，《證明事項(xiàng)清單》和《實(shí)行告知承諾制事項(xiàng)清單》及時向社會公開。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，動態(tài)調(diào)整“兩庫一單”，匯總抽查事項(xiàng)清單116項(xiàng)，市場主體檢查對象7.5萬戶、執(zhí)法檢查人員名錄庫478人。制定跨部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查檢查任務(wù)39批次，應(yīng)檢查市場主體數(shù)210戶，制定部門內(nèi)雙隨機(jī)抽查任務(wù)68批次，應(yīng)檢查市場主體數(shù)1189戶，本部門（下級檢查）任務(wù)7批次，應(yīng)檢查市場主體數(shù)272戶。雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)已100%全覆蓋。三是持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。區(qū)委政法委將每季度最后一個月25日定為涉企問題書記接待日，政法委書記親自接待企業(yè)解決企業(yè)訴求。開通涉企訴訟“綠色直通車”，實(shí)現(xiàn)涉企案件立、審、執(zhí)全流程提速。開展法治體檢，整合多家律師事務(wù)所，組建3個法治體檢服務(wù)團(tuán)隊(duì)，累計(jì)走訪企業(yè)16家，提供法律專項(xiàng)咨詢20余次。

（三）推進(jìn)科學(xué)民主依法決策

一是健全依法決策機(jī)制。公布《2023年度新城區(qū)人民政府重大行政事項(xiàng)目錄》，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策的必經(jīng)程序。二是完善合法性審查制度。建立法律顧問聘任、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、日常工作管理和責(zé)任落實(shí)考核等制度，對區(qū)政府做出重大行政決策、實(shí)施重大行政措施、簽署重大行政合同，進(jìn)行前置合法性審查，截止目前，已審核合同101份。三是加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件立項(xiàng)管理、合法性審查、備案監(jiān)督制度，及時完成規(guī)范性文件清理工作，清理后繼續(xù)有效的規(guī)范性文件4件，同步在區(qū)政府門戶網(wǎng)站公開。按時完成審查備案工作，收到送審的規(guī)范性文件1件，相關(guān)備案手續(xù)已辦理。

（四）全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

一是開展道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治。印發(fā)工作實(shí)施方案，專項(xiàng)整治工作至10月底基本結(jié)束。同步向社會公開征求線索，共收到1條舉報線索（舉報人的問題已得到解決，舉報人已撤回舉報申請）。二是完善行政執(zhí)法程序。落實(shí)持證上崗、亮證執(zhí)法。為全區(qū)642名執(zhí)法人員換發(fā)新版《中華人民共和國行政執(zhí)法證》，自3月1日起，新城區(qū)正式啟用新版行政執(zhí)法證件。規(guī)范行政執(zhí)法文書送達(dá)工作，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法文書送達(dá)工作的通知》，積極探索使用電子送達(dá)方式。三是加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)。制定《新城區(qū)行政執(zhí)法人員法治教育培訓(xùn)制度》，建立分級培訓(xùn)制度，舉辦提升執(zhí)法規(guī)范化水平建設(shè)培訓(xùn)班，對全區(qū)重點(diǎn)執(zhí)法部門200余名執(zhí)法人員進(jìn)行封閉式培訓(xùn)，全年共舉辦培訓(xùn)5次。四是規(guī)范行政執(zhí)法行為。開展行政執(zhí)法案卷評查，對2021年6月1日-2023年7月30日期間已經(jīng)辦結(jié)的22份行政處罰案卷進(jìn)行評查，對評查結(jié)果進(jìn)行通報，并抓好整改工作。五是落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任機(jī)制。編制普法責(zé)任清單，明確年度普法重點(diǎn)，精準(zhǔn)定位普法對象。開展法治宣傳教育活動,截止目前，開展各類主題宣傳活動60余次，向群眾發(fā)放各類宣傳冊共12000余份。

（五）健全突發(fā)事件應(yīng)對體系

一是提高突發(fā)事件依法處置能力。增強(qiáng)風(fēng)險防范意識，加強(qiáng)應(yīng)急宣傳教育，組織應(yīng)急演練與培訓(xùn)，注重提升依法預(yù)防突發(fā)事件、先期處置和快速反應(yīng)能力。二是引導(dǎo)社會力量參與突發(fā)事件應(yīng)對。與5支社會救援隊(duì)伍取得聯(lián)系，參與我區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急救援工作。三是加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對制度建設(shè)。牽頭完善新城區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，編制、修訂完成新城區(qū)級總體預(yù)案和分項(xiàng)預(yù)案共9個并編制應(yīng)急預(yù)案操作手冊。調(diào)整議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，成立新城區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部，健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式應(yīng)對突發(fā)事件，在處置重大突發(fā)事件中推進(jìn)法治政府建設(shè)。

6. 健全社會矛盾糾紛行政預(yù)防調(diào)處化解體系

一是充分運(yùn)用新時期“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。將矛盾化解在基層，化解在第一線，今年共調(diào)解糾紛482件，涉及人數(shù)973人，金額120萬余元，充分發(fā)揮人民調(diào)解作用。二是發(fā)揮行政復(fù)議化解矛盾糾紛主渠道作用。暢通行政復(fù)議受理渠道，在9個司法所設(shè)立“行政復(fù)議代辦點(diǎn)”，開通“掌上復(fù)議”小程序。全面推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化、專業(yè)化、信息化建設(shè)，不斷提高辦案質(zhì)量和效率。三是加強(qiáng)和規(guī)范行政應(yīng)訴工作。建立行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴月提示月通報制度，截止目前，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴案件65件，出庭率100%（個別案件法院采取聽證或書面方式審理，無需行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴）。

（七）健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系

一是完善行政執(zhí)法監(jiān)督體系。在成吉思汗大街司法所和保合少司法所開展行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督試點(diǎn)，成立“行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督辦公室”并正式掛牌，明確工作職責(zé)并進(jìn)行公示。二是全面主動落實(shí)政務(wù)公開。主動公開不斷深化，截至目前，通過政府門戶網(wǎng)站主動發(fā)布各類信息20288條。網(wǎng)站總訪問量 1482488人，在線答復(fù)網(wǎng)民留言82條。市政府門戶網(wǎng)站采用我區(qū)信息588條，總分為3758分，列九個旗縣區(qū)之首。編制26個領(lǐng)域政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄。加強(qiáng)政策解讀，共發(fā)布政策解讀114條，圖解35條。三是依申請公開處理效率不斷提升。今年已收到政府信息公開申請83件，已辦結(jié)71件，12件正在辦理中。四是加強(qiáng)司法監(jiān)督。聚焦矛盾多發(fā)、高發(fā)的案件，制發(fā)司法建議書19份，堅(jiān)持效果導(dǎo)向，積極跟蹤落實(shí)情況，增強(qiáng)司法建議威懾力。

（八）全面建設(shè)數(shù)字法治政府

一是加快全區(qū)“一網(wǎng)辦理”深度應(yīng)用。實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一在內(nèi)蒙古政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦理,全區(qū)有32個部門梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)1008項(xiàng)，“一網(wǎng)通辦”事項(xiàng)773項(xiàng)，占事項(xiàng)總數(shù)的76.68%，“全程網(wǎng)辦”事項(xiàng)575項(xiàng)，占事項(xiàng)總數(shù)的57.04%。二是推進(jìn)電子證照、印章采集。全面推廣電子證照應(yīng)用，新城區(qū)共38個單位53種證照。匯總形成全區(qū)電子印章系統(tǒng)庫，為全區(qū)61家單位制作電子印章信息，提交有效印模。已申領(lǐng)電子印章180套。三是推行政務(wù)服務(wù)“全區(qū)通辦”服務(wù)模式。新城區(qū)有72項(xiàng)“跨省通辦”事項(xiàng)，86項(xiàng)“全區(qū)通辦”事項(xiàng)，辦事人員采取“異地收件，屬地辦理”等方式，支持市民就近辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。截止目前，共辦理“跨省通辦”事項(xiàng)3802件、“全區(qū)通辦”事項(xiàng)186件。

二、存在的問題和下一步工作安排

2023年我區(qū)工作中取得了一些成績，但距上級要求和群眾期盼還有較大差距。一是理論學(xué)習(xí)不夠深入，全區(qū)法治人才隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。二是全面依法治區(qū)工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善，依法治區(qū)統(tǒng)籌作用發(fā)揮不明顯。社會整體法治意識不強(qiáng)，法治氛圍不足。三是基層公共法律服務(wù)資源配置有待整合優(yōu)化。

下一步，我區(qū)將嚴(yán)格新城區(qū)人民政府2023年法治政府建設(shè)工作報告貫新城區(qū)人民政府2023年法治政府建設(shè)工作報告貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)工作要求，著重做好以下工作：

一是全面貫徹黨的二十大精神。以習(xí)近平法治思想為指引，加快推進(jìn)法治新城建設(shè)，凝聚工作合力，持續(xù)加快推進(jìn)法治新城、法治政府、法治社會一體化建設(shè)。二是強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計(jì)劃（2023—2025年）》，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)，以提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能為目標(biāo)，著力提高行政執(zhí)法隊(duì)伍能力素質(zhì)，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。三是全面落實(shí)“八五”普法規(guī)劃，強(qiáng)化普法宣傳力度。加強(qiáng)習(xí)近平法治思想宣傳，把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法納入普法重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)新媒體在普法宣傳中的運(yùn)用。