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發(fā)布時間：2024-03-06 16:44
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來源：
審計局
2023年，新城區(qū)審計局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面深入貫徹黨的二十大精神以及二十屆中央審計委員會第一次會議精神，以深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平法治思想為主線，按照《中共新城區(qū)委全面依法治區(qū)委員會2023年工作要點(diǎn)》《新城區(qū)2023年法治政府建設(shè)工作計劃》和《新城區(qū)貫徹落實<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市縣法治建設(shè)的意見>的實施方案》文件要求，緊緊圍繞區(qū)委、政府中心工作和上級審計機(jī)關(guān)決策部署，聚焦主業(yè)、依法履責(zé)，以有力的法治保障推動各項事業(yè)健康發(fā)展。
一、2023年度法治政府建設(shè)工作情況及成效
（一）加強(qiáng)黨對全面依法治區(qū)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
一是堅持黨對審計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真履行審計委員會辦公室工作職責(zé)，落實重大事項請示報告制度，把黨對審計的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)落實到審計工作全過程、各環(huán)節(jié)。籌備并于2023年4月17日召開中共呼和浩特市新城區(qū)委員會審計委員會第六次會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于審計工作的重要指示批示精神、自治區(qū)第十一屆黨委審計委員會第二次會議精神和市委審計委員會第七次會議精神，聽取了有關(guān)工作匯報，審議了相關(guān)文件。為全區(qū)審計工作把方向、謀大局、定政策，確保審計工作與區(qū)委、政府中心工作同頻共振。12月區(qū)審計辦召集召開2023年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作聯(lián)席會議，加強(qiáng)各成員單位貫通協(xié)同，不斷增強(qiáng)監(jiān)督合力。嚴(yán)格執(zhí)行審計監(jiān)督重要事項首先向區(qū)委審計委員會請示報告要求。向上級審計委員會請示報告報備重大事項12項，向本級審計委員會請示報告、呈送重要文件30項，主要領(lǐng)導(dǎo)批示意見27條，實質(zhì)性批示率達(dá)90%。
二是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)宣講、模范踐行，提高政治站位，學(xué)好用好《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》等權(quán)威讀物，將習(xí)近平法治思想列入黨支部學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容，及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的新論述新要求；健全日常學(xué)法制度，把習(xí)近平法治思想納入審計干部各類培訓(xùn)課程中，加大法律法規(guī)學(xué)習(xí)力度，使審計人員準(zhǔn)確掌握法律法規(guī)的具體內(nèi)容，深刻領(lǐng)會習(xí)近平法治思想的重大意義、核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵和實踐要求，進(jìn)一步提升審計隊伍法治思維和依法行政能力；堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，組織全體黨員干部學(xué)習(xí)《中華人民共和國國家通用語言文字法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例》《內(nèi)蒙古全方位建設(shè)模范自治區(qū)促進(jìn)條例》等，將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步理念融入日常，不斷推進(jìn)民族進(jìn)步事業(yè)向前發(fā)展。
三是黨政主要負(fù)責(zé)人全面履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視法治政府建設(shè)工作，將其納入全年工作重點(diǎn)和年度考核目標(biāo)，定期召開會議聽取、部署法治建設(shè)工作安排，研究法治建設(shè)重大問題，與審計業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同落實，確保法治建設(shè)各項工作的深入推進(jìn)和全面完成。
（二）依法高效履行審計監(jiān)督職能
一是做好常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”。跟緊跟牢上級決策部署和工作要求，2023 年初計劃實施審計項目23項，期間調(diào)整2次計劃（調(diào)增1項，調(diào)減2項），最終為22項。
二是持續(xù)寫好審計“下半篇文章”。堅持做實審計監(jiān)督“下半篇文章”，明確和落實各方整改責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并督促落實，做到不打折扣、不搞變通、舉一反三，及時開展審計整改“回頭看”的監(jiān)督檢查。加大審計成果運(yùn)用的深度和力度，推動將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果以及整改情況作為考核、任免、獎懲被審計領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考，促進(jìn)審計監(jiān)督與人大監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察、區(qū)委政府督查、司法監(jiān)督等監(jiān)督的協(xié)同高效，形成監(jiān)督合力。
（三）健全審計依法行政工作體系
一是夯實依法審計制度基礎(chǔ)。修訂了《審計項目現(xiàn)場管理辦法》《審計項目審核復(fù)核審理工作管理辦法》等規(guī)章制度，進(jìn)一步優(yōu)化審計管理體制、運(yùn)行機(jī)制、工作布局。從項目現(xiàn)場管理、審計問題整改、優(yōu)秀審計項目評選等方面作了具體規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范審計相關(guān)工作，全流程控制審計質(zhì)量，確保審計項目實施更加科學(xué)、規(guī)范、高效。
二是完善審計執(zhí)法程序。堅持以《中華人民共和國審計法》《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》為依據(jù)，進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化審計程序，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格審計業(yè)務(wù)操作流程，健全風(fēng)險防范體系，確保審計程序合法合規(guī)，規(guī)范審計人員依法行政行為，全面提升審計質(zhì)量和審計執(zhí)法水平。
三是全面落實審計執(zhí)法責(zé)任制。按照《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》要求，實行審計組組長、業(yè)務(wù)股、法規(guī)審理股對審計業(yè)務(wù)的分級質(zhì)量控制，嚴(yán)格落實各層級責(zé)任，對造成重大審計質(zhì)量事故的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
（四）全面深入開展法治宣傳教育
一是嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任。強(qiáng)化審計普法工作責(zé)任，與被審計單位加強(qiáng)溝通，充分利用審計進(jìn)點(diǎn)會、現(xiàn)場審計、征求意見、審計整改等工作機(jī)會宣傳講解審計法及實施條例等相關(guān)法律法規(guī)，做好被審計單位的法治宣傳，增強(qiáng)自覺接受審計監(jiān)督并監(jiān)督審計人員依法審計的意識，為審計工作營造良好的外部環(huán)境。
二是積極選派人員參加上級審計機(jī)關(guān)組織的各類培訓(xùn)和各級法制部門組織的法制培訓(xùn)，進(jìn)一步提升審計人員法治思維和依法行政能力。為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大關(guān)于全面依法治國戰(zhàn)略部署，鍛造高素質(zhì)法治工作隊伍， 6月19日-20日，黨組書記帶隊組織8名審計干部參加了新城區(qū)提升執(zhí)法規(guī)范化水平建設(shè)培訓(xùn)班（第一期）。8月1日-8月7日，組織干部赴南京審計大學(xué)參加了呼和浩特市縣兩級審計機(jī)關(guān)審計業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，進(jìn)一步學(xué)習(xí)審計相關(guān)法律法規(guī)及審計業(yè)務(wù)知識，有力促進(jìn)全局審計干部履職能力和工作質(zhì)效進(jìn)一步提升。
三是多舉措開展“憲法宣傳周”普法宣傳活動。2023年12月4日是第十個國家憲法日，局黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》重點(diǎn)章節(jié)、習(xí)近平總書記關(guān)于憲法的重要講話和指示批示精神。組織全局干部觀看《“八五”普法講師談憲法》系列普法講堂節(jié)目，參加憲法知識網(wǎng)上競答活動，全方位宣傳憲法。
四是充分利用本單位政務(wù)媒體開設(shè)普法宣傳欄目，推送多期《中華人民共和國審計法》《中華人民共和國憲法》及民族理論政策宣傳專欄。做好普法宣傳，營造良好的學(xué)法用法氛圍，增強(qiáng)法治宣傳效果。
二、2023年度法治政府建設(shè)存在的主要問題及分析
2023年，新城區(qū)審計局法治建設(shè)工作取得了一定成果，但工作中存有不足和短板:一是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想深度不夠、系統(tǒng)性不強(qiáng)，審計人員理論與實踐結(jié)合有待進(jìn)一步加強(qiáng)。二是隊伍建設(shè)不夠全面，大部分審計人員長期待在審計崗位，知識面較為狹窄，“復(fù)合型”人才缺乏，綜合能力還需提高。三是法治宣傳手段不夠豐富，法治宣傳的具體措施還依賴舊辦法，創(chuàng)新力度不足，法治宣傳效果還需進(jìn)一步提升。
三、2024年度法治政府建設(shè)工作安排
2024年，新城區(qū)審計局法治建設(shè)工作將深入貫徹落實黨的二十大精神，繼續(xù)以習(xí)近平法治思想為指引，緊扣區(qū)委政府法治建設(shè)工作部署要求，依法依規(guī)履行審計監(jiān)督職責(zé)，更好地發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。
（一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高思想自覺??????????????????????????
深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神，把習(xí)近平法治思想貫徹落實到審計法治建設(shè)全過程各方面，領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步壓實推進(jìn)審計法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治政府建設(shè)作為重要工作定期部署推進(jìn)、切實抓實抓好。堅持帶頭學(xué)法，按照《領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)清單》逐項認(rèn)真學(xué)，發(fā)揮審計業(yè)務(wù)骨干的帶動作用，激發(fā)審計人員學(xué)法守法的熱情和積極性，進(jìn)一步增強(qiáng)審計人員法治素養(yǎng)和依法審計能力。
（二）強(qiáng)化審計監(jiān)督，促進(jìn)提質(zhì)增效
2024年，新城區(qū)審計局將落實《中華人民共和國審計法》要求，持續(xù)深化審計現(xiàn)場管理、審計業(yè)務(wù)會議、審計文書分級審核等各項制度規(guī)定，緊盯審計質(zhì)量控制，不斷規(guī)范依法審計流程，推進(jìn)審計監(jiān)督工作規(guī)范化、法治化，全面建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、精干高效的法治審計機(jī)關(guān)。
（三）夯實隊伍建設(shè)，提升法治素養(yǎng)
積極開展審計法治專題培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中華人民共和國審計法》及其實施條例、《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》等審計法律法規(guī)和業(yè)務(wù)管理制度，強(qiáng)化審計人員對依法審計的全面理解。探索多方式多層次的法治教育學(xué)習(xí)方式，運(yùn)用審計業(yè)務(wù)論壇、法規(guī)集中學(xué)習(xí)等多種形式，提高審計干部尊法學(xué)法守法用法的自覺性和主動性，自覺把法律法規(guī)作為開展審計工作的行為準(zhǔn)則和評判依據(jù)，推動審計人員依法全面正確有效履職。
（四）加強(qiáng)審計普法，提升普法成效
落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，把普法融入審計業(yè)務(wù)過程中，在與審計監(jiān)督對象相互溝通中加強(qiáng)普法工作，帶動落實普法責(zé)任，使審計法的各項規(guī)定真正落到實處。創(chuàng)新普法內(nèi)容和方法手段，積極運(yùn)用審計宣傳現(xiàn)有資源，提高普法針對性和實效性，抓好宣傳節(jié)點(diǎn)，加大審計普法力度，推動“八五”普法工作深入開展。
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