2023以來，在新城區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，成吉思汗大街街道法治政府建設(shè)工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神，按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021－2025年）》的要求，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，積極發(fā)揮政府在法治化進(jìn)程中的主導(dǎo)作用，努力將法治思維和法治方式運(yùn)用和體現(xiàn)在街道的各項(xiàng)工作中。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、2023年工作開展情況

（一）堅(jiān)持黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作職責(zé)

1、壓實(shí)主體責(zé)任，促進(jìn)依法行政。將法治政府建設(shè)納入到街道2023年年度工作計(jì)劃和黨工委會(huì)議議程，研究部署法治政府建設(shè)年度重點(diǎn)工作。充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“普遍多數(shù)”的重要作用，嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，將黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容。調(diào)整全面依法治街道委員會(huì)組織人員，完善工作機(jī)制，將法治政府建設(shè)擺在街道工作全局的重要位置，以法治的力量推動(dòng)基層社會(huì)治理，在法治軌道上扎實(shí)開展好各項(xiàng)工作。

2、堅(jiān)持思想引領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。把學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想列入街道黨工委會(huì)議重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)和國家法律清單制度，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守黨內(nèi)法規(guī)和國家法律。堅(jiān)持把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到法治政府建設(shè)全過程和各方面，開展街道涉訪涉訴案件分析研判會(huì)，定期聽取工作匯報(bào)，審議街道法治建設(shè)重要事項(xiàng)，解決重大問題。

（二）堅(jiān)持依法治街，善于運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)政府職能的全面履行

1、推動(dòng)街道各部門職能優(yōu)化高效。構(gòu)建簡(jiǎn)單高效的管理體制，根據(jù)工作實(shí)際，調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)干部分工和各辦公室工作職責(zé)清單，合理安排工作內(nèi)容，確保各項(xiàng)工作圓滿完成。

2、完善政務(wù)服務(wù)體系，提升服務(wù)質(zhì)效。嚴(yán)格執(zhí)行行政審批告知承諾制，更新行政許可事項(xiàng)清單、實(shí)施規(guī)范和辦事指南，并利用LED屏滾動(dòng)播放及時(shí)告知群眾。推行證明事項(xiàng)告知承諾制，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)線下辦理事項(xiàng)，打造只進(jìn)一扇門，“一網(wǎng)通辦”，現(xiàn)場(chǎng)辦理最多跑一次的群眾辦事環(huán)境。實(shí)行政務(wù)公開清單管理制度，并動(dòng)態(tài)更新。完善街道“12345”為民服務(wù)熱線平臺(tái)功能。加強(qiáng)政府信息公開力度，細(xì)化政務(wù)公開內(nèi)容，推進(jìn)街道信息公開化透明化。

3、持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境建設(shè)。深入宣傳貫徹《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，開展優(yōu)化營商環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)宣傳3次，依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益，為營造穩(wěn)定透明、可持續(xù)的營商環(huán)境提供法治保障。今年以來，街道轄區(qū)通過文旅產(chǎn)業(yè)助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展，哈拉更村“山上人間”露營項(xiàng)目、討思浩村“云上”露營項(xiàng)目、哈拉沁“飛行小鎮(zhèn)”露營項(xiàng)目、“棲野”露營項(xiàng)目、紅山口暮野營地均正常投入使用。

4、著力改善民生，優(yōu)化民政公共服務(wù)。作為街道為民服務(wù)的重要組成部分，民政各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)，城鄉(xiāng)社會(huì)救濟(jì)、為老服務(wù)、基層政權(quán)建設(shè)等工作成績(jī)?cè)偕狭艘粋€(gè)新臺(tái)階。今年街道成立社工站，4月底正式開展工作。社工站在社工職業(yè)培訓(xùn)、志愿服務(wù)活動(dòng)、矛盾糾紛調(diào)解、鏈接社會(huì)慈善資源等方面共開展了38次業(yè)務(wù)活動(dòng)。按照新城區(qū)委、區(qū)政府的要求，監(jiān)督指導(dǎo)紅山口村、哈拉沁村、呼哈路社區(qū)進(jìn)行了村（居）委會(huì)補(bǔ)選工作。對(duì)11個(gè)村、3個(gè)社區(qū)的村規(guī)民約、居民公約進(jìn)行了修訂和完善并錄入到“全國基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理信息系統(tǒng)”平臺(tái)。

（三）堅(jiān)持提升依法決策的能力和水平，扎實(shí)推進(jìn)依法行政

1、推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。貫徹落實(shí)《呼和浩特市重大行政決策程序規(guī)定》《呼和浩特市重大行政決策執(zhí)行責(zé)任制規(guī)定》。對(duì)重大決策、重大部署嚴(yán)格按照街道“三重一大”事項(xiàng)議事決策、民生項(xiàng)目票選等制度，各項(xiàng)重要事項(xiàng)都通過黨工委擴(kuò)大會(huì)議形式討論決定。全面落實(shí)決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和合法性審查，確保民主決策、依法決策、科學(xué)決策。完善法律顧問參與行政決策的制度機(jī)制，貫徹落實(shí)政府法律顧問制度，充分發(fā)揮外聘政府法律顧問的積極作用。

2、完善法律顧問制度。為進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)決策、依法行政，今年街道繼續(xù)聘請(qǐng)內(nèi)蒙古新廣律師事務(wù)所作為街道的法律顧問，在糾紛化解、解決遺留問題等行政服務(wù)方面提供了有效的法律支持。

3、加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理。全面落實(shí)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布制度。嚴(yán)格落實(shí)行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制和規(guī)范性文件有效期和評(píng)估清理制度。按照有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾原則，認(rèn)真落實(shí)《規(guī)范性文件清理和建立文件清理管理制度》，加強(qiáng)對(duì)行政規(guī)范性文件的備案審查，確保文件有據(jù)可依。2023年，街道共發(fā)文643件，沒有指定具體的規(guī)范性文件。

（四）堅(jiān)持把嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法落到實(shí)處，提高綜合執(zhí)法規(guī)范化水平

貫徹《中華人民共和國行政處罰法》，落實(shí)行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn)制度，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度。全面落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,規(guī)范執(zhí)法程序，落實(shí)一次性告知制度，保障程序公正。落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”抽查機(jī)制，主動(dòng)接受社會(huì)各方面的監(jiān)督。今年以來，街道綜合行政執(zhí)法局全力抓好禁牧工作落實(shí)，將禁牧工作納入全年工作重點(diǎn)，對(duì)沿山各村實(shí)行動(dòng)態(tài)考核，進(jìn)行不定期督查和抽查。在環(huán)境衛(wèi)生整治方面，對(duì)110國道沿線流動(dòng)攤販和店外堆物進(jìn)行統(tǒng)一清理，對(duì)興安路（呼哈路沿線）、110國道、大十字南北，定人定崗、重點(diǎn)部崗、集中整治，針對(duì)性對(duì)馬路市場(chǎng)、流動(dòng)攤販、亂堆亂放、占道經(jīng)營違章行為進(jìn)行徹底的清理和整治取締，有效的改善了街景環(huán)境。

（五）健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體系，提高突發(fā)事件依法處置能力。

完善突發(fā)事件應(yīng)對(duì)制度，引導(dǎo)、規(guī)范村、社區(qū)和社會(huì)力量參與到突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作中。在各村、社區(qū)設(shè)置最小應(yīng)對(duì)處置單元，構(gòu)建網(wǎng)格化預(yù)防體系，為預(yù)防處置突發(fā)事件提供有力支撐。

1、突出行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)排查，持續(xù)加大對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于在應(yīng)急管理，安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)等方面的重要論述。街道成立工作專班，制定分管領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制度，明確主要職責(zé)和工作任務(wù)，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任。按照“管行業(yè)、管安全”原則，每季度定期聽取工作匯報(bào)，分析研判安全隱患。持續(xù)完善日常安全巡查檢查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展安全隱患排查治理，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營行為，最大限度地預(yù)防各類安全事故的發(fā)生，確保轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體向好。

2、提高防汛應(yīng)急能力，切實(shí)做好防汛安全工作。制定2023年防汛預(yù)案，成立防汛指揮部。由街道黨工委書記全面負(fù)責(zé)，實(shí)行“雙包聯(lián)”、專人盯防的工作機(jī)制。由街道機(jī)關(guān)干部、民兵及各村居黨員干部、群眾組成應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)15支，共435人?？茖W(xué)合理修訂完善《防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》。提前對(duì)轄區(qū)內(nèi)各村居防汛物資清點(diǎn)建立臺(tái)賬，并對(duì)轄區(qū)橋洞、低洼地、積水地帶和危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行隱患排查，各村、社區(qū)派專人盯防。嚴(yán)格執(zhí)行防汛值班，堅(jiān)持24小時(shí)值班制。加強(qiáng)隱患排查工作力度，防患于未然。辦事處、各村、社區(qū)安全員多次對(duì)轄區(qū)內(nèi)河道、危房區(qū)、易滑坡等危險(xiǎn)段進(jìn)行隱患排查。2023年7月8日下午，代洲營村聯(lián)合萬商·元福城共同開展汛期人員安全撤離應(yīng)急演練，此次演練約120人參加，從警報(bào)拉響、緊急撤離、應(yīng)急搶險(xiǎn)、災(zāi)民安置等方面進(jìn)行演練。

（六）踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推動(dòng)街道重大矛盾糾紛化解法治化水平

1、加強(qiáng)和規(guī)范行政應(yīng)訴工作。支持人民法院依法受理和審理行政案件，積極出庭應(yīng)訴，切實(shí)履行生效裁判；嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，確保實(shí)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%的目標(biāo)。配合檢察院開展行政訴訟監(jiān)督、行政公益訴訟，積極主動(dòng)履行職責(zé)或糾正違法行為。今年街道共應(yīng)訴的案件為4件，其中行政訴訟案件2件，民事案件2件，行政案件均有行政負(fù)責(zé)人出庭。

2、以矛盾調(diào)處助推社會(huì)治理。依托街道原有的“四心合一”矛盾糾紛聯(lián)合化解服務(wù)中心平臺(tái)，打造聯(lián)動(dòng)共治“E+7+N”一站式矛盾糾紛化解新模式。將新城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、新城區(qū)人民法院、新城區(qū)檢察院、新城區(qū)公安分局、新城區(qū)司法局、新城區(qū)市監(jiān)局、新城區(qū)城管局7個(gè)部門和N個(gè)事權(quán)單位的職能重新整合，靈活運(yùn)用線上的大數(shù)據(jù)、在線調(diào)解平臺(tái)等信息化手段，結(jié)合線下的各單位派駐工作人員，“二者合一”高效便捷地將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，助推基層社會(huì)治理現(xiàn)代化進(jìn)一步完善。同時(shí)街道獨(dú)創(chuàng)“三心三鄰”鄰里矛盾化解工作法，全力做好鄰里矛盾糾紛風(fēng)險(xiǎn)防范化解，確保簡(jiǎn)單問題網(wǎng)格解決、一般問題村（社區(qū)）解決、復(fù)雜問題街道解決。今年以來，街道按照“三心三鄰”鄰里矛盾化解工作法化解鄰里糾紛共8起。

（七）以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，推動(dòng)街道全民普法守正創(chuàng)新

以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法為重點(diǎn)，以提高全民法律素質(zhì)為目的，大力推進(jìn)法治建設(shè)進(jìn)程。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，組織廣大黨員干部閱讀經(jīng)典書籍、觀看紅色電影、開展主題黨課、黨日活動(dòng)等，推動(dòng)黨的二十大精神轉(zhuǎn)化為全街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和生動(dòng)實(shí)踐。以“4·15”全民國家安全教育日、《民法典》宣傳月、《憲法》宣傳周等主題宣傳等重要節(jié)點(diǎn)，廣泛開展法治宣傳活動(dòng)，讓法律以多種形式深入到群眾心中。今年以來，街道和各村居共開展普法宣傳150余次，“送法律進(jìn)鄉(xiāng)村（社區(qū)）”、“送法律進(jìn)家門”活動(dòng)10余次，深入學(xué)習(xí)宣傳《憲法》、《民法典》、《未成年人保護(hù)法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例》、《呼和浩特市接訴即辦條例》、《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《呼和浩特市辦事處工作條例》等多部法律法規(guī)，發(fā)送宣傳資料千余份，邀請(qǐng)律師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)答疑；組織機(jī)關(guān)全體干部參加新城區(qū)法律知識(shí)測(cè)試等專題專章學(xué)習(xí)，引導(dǎo)廣大干部及時(shí)掌握法規(guī)內(nèi)容，切實(shí)提高政治站位，積極轉(zhuǎn)化為思想上和行動(dòng)上的自覺。

二、存在的問題和下一步工作安排

一年以來，街道的法治政府建設(shè)工作雖然取得了一些成績(jī)，但也還存在一些問題，主要是：對(duì)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)雖已進(jìn)入常態(tài)化，但應(yīng)用于指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作的水平不足。在依法行政的方式和方法上需進(jìn)一步完善，行政決策機(jī)制及制度建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。法治宣傳工作有待完善，在創(chuàng)新工作思路、方法方面做得不夠，法治宣傳力度及氛圍營造有待增強(qiáng)。

2024年，成吉思汗大街街道法治政府建設(shè)工作將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化依法治街，著力構(gòu)建職能科學(xué)、權(quán)責(zé)明確、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔誠信、人民滿意的法治街道，為街道各項(xiàng)事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供法治動(dòng)力。

一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提升法治意識(shí)。堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，將法治學(xué)習(xí)納入年度干部學(xué)習(xí)內(nèi)容，提升干部法治意識(shí)。

二是完善規(guī)章制度，規(guī)范行政決策程序。充分發(fā)揮法律顧問作用，為重大行政行為提供法律意見，做好合同、重大行政決策和規(guī)范性文件的合法性審查、政府信息公開等工作。

三是優(yōu)化矛盾化解機(jī)制，提升依法化解社會(huì)矛盾的工作能力，不斷提高矛盾糾紛的化解率。

四是規(guī)范文明執(zhí)法，完善執(zhí)法程序，優(yōu)化執(zhí)法方式，開展柔性執(zhí)法，提升行政執(zhí)法質(zhì)量。

五是強(qiáng)化法治宣傳，營造良好法治環(huán)境。積極推動(dòng)“八五”普法工作開展與落實(shí)，積極開展法治教育宣傳，營造良好的法治環(huán)境。

2024年3月12日