中國(guó)婦女報(bào)全媒體記者 黨柏峰 渭南日?qǐng)?bào)記者 張絢麗

“感謝叔叔阿姨對(duì)我們的愛(ài)，我和弟弟將把這份溫暖永遠(yuǎn)記在心間，努力學(xué)習(xí)，長(zhǎng)大做一個(gè)善良的人！”

陜西省渭南市澄城縣城關(guān)鎮(zhèn)的一戶普通民房前，接過(guò)一群身著紅馬甲的志愿者們送來(lái)的3000元救助金，女童小芯（化名）稚嫩的臉上展露出笑容。這是渭南市婦聯(lián)聯(lián)合渭南市人大常委會(huì)、渭南市慈善協(xié)會(huì)，組織開(kāi)展“仁達(dá)童心護(hù)佑成長(zhǎng)”關(guān)愛(ài)困境兒童活動(dòng)的一幕。

不落一人，織密救助保護(hù)網(wǎng)

小芯今年12歲，弟弟小晨8歲，其父親多年前病故，母親杳無(wú)音信，姐弟倆一直由奶奶和姑姑撫養(yǎng)。諸如此類兒童的境況引起渭南市社會(huì)各界的高度關(guān)注。

“困境兒童的健康成長(zhǎng)關(guān)系著千家萬(wàn)戶的未來(lái)和社會(huì)穩(wěn)定。未成年人健康成長(zhǎng)也是我們城市文明創(chuàng)建的重要標(biāo)志。大家都發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性，想一想怎么為這些孩子做點(diǎn)實(shí)實(shí)在在的事情，幫他們度過(guò)身體成長(zhǎng)關(guān)、心理成長(zhǎng)關(guān)，樹(shù)立起良好的人生態(tài)度。”

時(shí)間回溯到2022年6月15日。在渭南市人大常委會(huì)會(huì)議室，與會(huì)人員在圍繞之前一份關(guān)于困境兒童的調(diào)研報(bào)告后作出工作要求：市婦聯(lián)負(fù)責(zé)落實(shí)，對(duì)困難未成年兒童，要應(yīng)救盡救、應(yīng)幫盡幫，對(duì)急需救助、必須救助的未成年人一個(gè)都不落。與此同時(shí)，要放寬條框限制，建立困境兒童信息庫(kù)和問(wèn)題線索排查、研判、轉(zhuǎn)介、督查機(jī)制，和人大代表一對(duì)一精準(zhǔn)幫扶的全面保護(hù)機(jī)制，織密救助保護(hù)網(wǎng)。

對(duì)此，渭南市婦聯(lián)迅速下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施渭南市人大代表關(guān)愛(ài)困境未成年人基金的通知》，要求各縣（市、區(qū)）婦聯(lián)結(jié)合正在開(kāi)展的基層社會(huì)治理風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作，深入基層，采取進(jìn)村入戶、當(dāng)面問(wèn)詢等方式，全面排查掌握農(nóng)村留守兒童、困境兒童的數(shù)量、就學(xué)情況、家庭狀況、受委托監(jiān)護(hù)人基本情況等，確保摸底排查工作不落一戶、不留死角、不走形式。

短短兩個(gè)多月時(shí)間，全市縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)婦聯(lián)組織共走訪摸排了全市18歲以下留守、殘疾、重病等困境兒童2.4萬(wàn)人，占兒童總數(shù)的3.7%，并建立了覆蓋全市的困境兒童信息庫(kù)，做到底數(shù)清、情況明。

對(duì)排查出來(lái)的困境兒童，渭南市婦聯(lián)反復(fù)進(jìn)行綜合分析研判，按照困難等級(jí)，分兩批對(duì)特別困難的兒童優(yōu)先進(jìn)行救助，在救助名額和資金分配時(shí)，還參考了各縣（市、區(qū)）人口比例和捐款數(shù)額，向人口多、捐款多的縣（市、區(qū)）予以傾斜。由渭南市各級(jí)人大代表、愛(ài)心企業(yè)捐贈(zèng)的71.3萬(wàn)元關(guān)愛(ài)基金，分批送到了困境兒童手中，其中，第一批2022年9月救助276名，第二批2023年春節(jié)前救助180名，共計(jì)救助456名。

健全機(jī)制，構(gòu)建兒童維權(quán)工作體系

近年來(lái)，渭南市婦聯(lián)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市相關(guān)文件精神，充分發(fā)揮“聯(lián)”字優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，爭(zhēng)取各類資源，開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，全力保障兒童尤其是困境兒童的各項(xiàng)權(quán)益，并在探索實(shí)踐中不斷建立健全服務(wù)機(jī)制，為像小芯姐弟倆這樣的困境兒童織就了一張充滿溫暖的關(guān)愛(ài)保護(hù)網(wǎng)。

2022年，依據(jù)中央、省、市“十四五”規(guī)劃綱要的總體要求，渭南市婦聯(lián)對(duì)照國(guó)家、省新“兩綱”規(guī)劃指標(biāo)，著重就重點(diǎn)領(lǐng)域的指標(biāo)與相關(guān)成員單位進(jìn)行溝通協(xié)商，經(jīng)市政府第10次常務(wù)會(huì)議審議，涉及婦女發(fā)展八個(gè)領(lǐng)域和兒童發(fā)展七個(gè)領(lǐng)域的主要目標(biāo)和保障措施，已全部向社會(huì)公布。成立渭南市維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益領(lǐng)導(dǎo)小組，建立渭南市維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益聯(lián)席會(huì)議制度，有效落實(shí)“五項(xiàng)機(jī)制”，健全婦女兒童維權(quán)工作體系。聯(lián)合市檢察院等13部門建立渭南市檢察機(jī)關(guān)國(guó)家司法救助與社會(huì)救助銜接機(jī)制，為救助者家庭提供多元化的綜合救助。以機(jī)制創(chuàng)新促矛盾化解，落實(shí)雙周報(bào)告制，組織各縣（市、區(qū)）婦聯(lián)聯(lián)動(dòng)行政、司法部門，常態(tài)化開(kāi)展婦女兒童及家庭困難問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題排查工作。全市排查出重點(diǎn)關(guān)注婦女兒童91797人，重點(diǎn)關(guān)注家庭7383戶。開(kāi)展“女童保護(hù)”公益課堂活動(dòng)259場(chǎng)次，受益學(xué)生1.4萬(wàn)余人。爭(zhēng)取省市困境婦女兒童救助項(xiàng)目、關(guān)愛(ài)困境未成年人救助基金項(xiàng)目資金53.7萬(wàn)元，救助困難婦女兒童292名。

此外，蒲城縣婦聯(lián)創(chuàng)新維權(quán)工作模式，將婦女兒童維權(quán)服務(wù)中心與縣法院家事審判庭進(jìn)行了資源整合、合署辦公，被全國(guó)婦聯(lián)授予“全國(guó)維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體”稱號(hào)；澄城縣婦聯(lián)堅(jiān)持常態(tài)化開(kāi)展“把愛(ài)帶回家”兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)活動(dòng)，堅(jiān)持20余年組織縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和縣級(jí)部門開(kāi)展“社會(huì)爸爸（媽媽）”關(guān)愛(ài)活動(dòng)，累計(jì)幫扶800余名孤貧兒童；合陽(yáng)縣連續(xù)3年為100名困境兒童爭(zhēng)取到愛(ài)心包裹，價(jià)值24萬(wàn)余元……

在渭南市婦聯(lián)的指導(dǎo)和帶動(dòng)下，各縣（市、區(qū)）婦聯(lián)也探索出不少新方法、新途徑。

愛(ài)心呵護(hù)，撐起困境兒童一片藍(lán)天

“六一”兒童節(jié)前夕，在渭南市婦聯(lián)的指導(dǎo)下，全市巾幗志愿者聯(lián)合會(huì)聯(lián)合相關(guān)兄弟協(xié)會(huì)的志愿者們，為多個(gè)學(xué)校的孩子們送上節(jié)日祝福，并送去書包、彩筆等學(xué)習(xí)用品，開(kāi)展安全教育、性教育、益智互動(dòng)游戲等寓教于樂(lè)、趣味十足的公益課堂，用實(shí)際行動(dòng)關(guān)心關(guān)愛(ài)困境兒童健康成長(zhǎng)。

據(jù)了解，近年來(lái)，借助各級(jí)各類志愿者的“外力”，渭南市婦聯(lián)“如虎添翼”，通過(guò)“婦聯(lián)+社會(huì)組織”等模式，持續(xù)開(kāi)展“愛(ài)心媽媽”、留守兒童讀書會(huì)、寒暑假期兒童關(guān)愛(ài)活動(dòng)、“微心愿”征集、壹基金“溫暖包”、關(guān)愛(ài)鄉(xiāng)村留守兒童暖冬行動(dòng)等范圍更廣、覆蓋面更大、影響力更深的活動(dòng)，在關(guān)心關(guān)愛(ài)困境兒童的教育和成長(zhǎng)的同時(shí)，與困境兒童牽手結(jié)對(duì)，為個(gè)別困境兒童特定個(gè)性化志愿服務(wù)，讓孩子們心中有愛(ài)，眼中有光。同時(shí)，要求各級(jí)婦聯(lián)組織高度重視宣傳工作，通過(guò)多種有效宣傳途徑，發(fā)動(dòng)廣大婦女群眾進(jìn)一步參與進(jìn)來(lái)，提高大家對(duì)公益和愛(ài)心活動(dòng)的知曉度、參與率，為呵護(hù)困境兒童成長(zhǎng)貢獻(xiàn)巾幗力量。

“今后，我們將進(jìn)一步發(fā)揮‘聯(lián)’字優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)更多單位、部門和愛(ài)心人士，加入到關(guān)愛(ài)困境兒童的隊(duì)伍中，讓困境兒童真正感到心有人愛(ài)、身有人護(hù)、難有人幫?！蔽寄鲜袐D聯(lián)主席張紅麗表示，今后，渭南市婦聯(lián)將深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，以習(xí)近平總書記關(guān)于婦女兒童和婦聯(lián)工作的重要論述為工作遵循，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，不斷探索關(guān)愛(ài)困境兒童工作的新模式，建立健全關(guān)愛(ài)困境兒童的長(zhǎng)效機(jī)制，常態(tài)化、精準(zhǔn)化開(kāi)展關(guān)愛(ài)幫扶活動(dòng)，切實(shí)把黨的溫暖送到每個(gè)婦女和兒童的心坎上。

（來(lái)源：2023年6月21日《中國(guó)婦女報(bào)》）