陜西省人民代表大會常務(wù)委員會公告

〔十三屆〕第八十二號

《陜西省大數(shù)據(jù)條例》已于2022年9月29日經(jīng)陜西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議通過，現(xiàn)予公布，自2023年1月1日起施行。

陜西省人民代表大會常務(wù)委員會

2022年9月29日

目錄

第一章 總則

第二章 基礎(chǔ)設(shè)施

第三章 數(shù)據(jù)資源

第四章 開發(fā)應(yīng)用

第五章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展

第六章 安全保障

第七章 法律責(zé)任

第八章 附則

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源管理，規(guī)范數(shù)據(jù)處理活動，保障數(shù)據(jù)安全，促進(jìn)大數(shù)據(jù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、社會治理中的應(yīng)用，加快數(shù)字陜西建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源管理、開發(fā)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全保障等相關(guān)活動，適用本條例。

本條例所稱大數(shù)據(jù)，是指以容量大、類型多、存取速度快、應(yīng)用價值高為主要特征的數(shù)據(jù)集合，以及對數(shù)據(jù)集合開發(fā)利用形成的新技術(shù)和新業(yè)態(tài)。

第三條 大數(shù)據(jù)工作應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、創(chuàng)新引領(lǐng)、共享開放、依法管理、保障安全的原則。

第四條 省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全省大數(shù)據(jù)工作，理順大數(shù)據(jù)管理體制，建立健全大數(shù)據(jù)治理制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，完善跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域的大數(shù)據(jù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，將大數(shù)據(jù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，推進(jìn)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新，研究解決大數(shù)據(jù)工作中的重大問題。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域大數(shù)據(jù)工作，依托區(qū)域優(yōu)勢，合理布局基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)、支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按照大數(shù)據(jù)有關(guān)工作部署，推進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，提升基層治理效能。

自由貿(mào)易試驗區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)利用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新服務(wù)管理，優(yōu)化行政審批、市場監(jiān)管、公共服務(wù)、信用體系建設(shè)等工作流程，創(chuàng)新引領(lǐng)政務(wù)服務(wù)和社會治理數(shù)字化模式。

第五條省大數(shù)據(jù)主管部門依照本條例規(guī)定和省人民政府的授權(quán)，統(tǒng)籌大數(shù)據(jù)工作，編制并組織實施全省數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)劃及重大工程和項目建設(shè)，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以及數(shù)據(jù)資源管理等工作。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府大數(shù)據(jù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)大數(shù)據(jù)工作，制定大數(shù)據(jù)發(fā)展相關(guān)政策和實施方案。

縣級以上網(wǎng)信、公安、市場監(jiān)督管理、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、文化旅游、科技、人力資源和社會保障、教育、自然資源、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、新聞出版等部門按照各自職責(zé)做好大數(shù)據(jù)相關(guān)工作。

第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，制定土地、電價、稅費減免等相關(guān)優(yōu)惠扶持政策措施，支持大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第七條 省人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立專項資金，用于支持大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化、重大創(chuàng)新平臺和產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)、典型示范應(yīng)用和重大項目建設(shè)等。

鼓勵金融機(jī)構(gòu)、地方金融組織和社會資本加大融資、投資力度，支持大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用。

第八條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全大數(shù)據(jù)人才隊伍建設(shè)長效機(jī)制，制定人才培養(yǎng)和引進(jìn)計劃，對符合條件的人才，按照規(guī)定給予獎勵，并在落戶、住房、子女教育、社會保障等方面提供便利。

引導(dǎo)和支持企業(yè)、高等院校和科研院所成立大數(shù)據(jù)研究機(jī)構(gòu)，建設(shè)大數(shù)據(jù)相關(guān)領(lǐng)域?qū)嶒炇?、院士工作站、博士后科研流動（工作）站等研發(fā)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的合作平臺，通過多種形式培養(yǎng)和引進(jìn)大數(shù)據(jù)人才。

第九條 鼓勵和支持各類市場主體參與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、治理和服務(wù)數(shù)字化以及大數(shù)據(jù)開發(fā)利用等。

第十條 省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與“一帶一路”和地區(qū)、省際間在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的交流合作，促進(jìn)人才、技術(shù)、資本、數(shù)據(jù)等市場要素相互融通，有序流動，高效配置。

第十一條 自然人、法人和非法人組織從事與大數(shù)據(jù)相關(guān)活動，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)規(guī)定和社會公德，履行數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)，不得泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。

第二章 基礎(chǔ)設(shè)施

第十二條 省人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌部署數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，組織有關(guān)部門編制數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃并組織實施，推動構(gòu)建政府社會協(xié)同投資、科技產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)社會融合發(fā)展的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系。

第十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌布局新一代移動通信技術(shù)、人工智能等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動信息基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、互聯(lián)互通。

第十四條 省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)據(jù)中心、智能計算中心、超級計算中心等存儲和計算基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持優(yōu)化升級改造，提升計算能力，推動多元計算協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建高效協(xié)同的數(shù)據(jù)處理體系。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府按照國家和本省統(tǒng)一部署，推進(jìn)建設(shè)本區(qū)域數(shù)據(jù)中心、邊緣計算中心等算力基礎(chǔ)設(shè)施。

第十五條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，支持基礎(chǔ)設(shè)施、城市治理、物流倉儲、生產(chǎn)制造、生活服務(wù)等領(lǐng)域建設(shè)應(yīng)用智能感知系統(tǒng)，推動各類感知系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享。

第十六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動鄉(xiāng)村信息服務(wù)供給和基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，完善農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施，建立健全農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售的物流設(shè)施、供應(yīng)鏈設(shè)施和支撐保障設(shè)施，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

第十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動制造、交通、能源、水利、市政等各領(lǐng)域傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)化改造，實現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級，加快融入新型基礎(chǔ)設(shè)施體系。

第十八條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)全省統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)平臺，建立全省重點領(lǐng)域數(shù)字化統(tǒng)計、分析、監(jiān)測、評估等系統(tǒng)，健全大數(shù)據(jù)平臺輔助決策機(jī)制，提升宏觀決策和調(diào)控水平。

第十九條 省大數(shù)據(jù)主管部門負(fù)責(zé)規(guī)劃、建設(shè)、管理全省統(tǒng)一的政務(wù)云網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、政務(wù)數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)共享交換平臺和數(shù)據(jù)開放平臺等政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享開放基礎(chǔ)設(shè)施，以及基礎(chǔ)性、公共性的政務(wù)信息化項目。

第三章 數(shù)據(jù)資源

第二十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)數(shù)據(jù)資源管理工作，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源匯聚融合、共享開放、有序流動和開發(fā)應(yīng)用。

第二十一條 省大數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同標(biāo)準(zhǔn)化管理部門制定數(shù)據(jù)收集、匯聚、共享、開放、交易等標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)和社會團(tuán)體等參與制定大數(shù)據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)規(guī)范。

第二十二條 政務(wù)數(shù)據(jù)實行統(tǒng)一目錄管理。省大數(shù)據(jù)主管部門統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)目錄一體化建設(shè)，按照有關(guān)規(guī)定制定政務(wù)數(shù)據(jù)目錄的編制規(guī)范并組織實施。

省級各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照政務(wù)數(shù)據(jù)目錄編制規(guī)范，編制和更新本部門、本系統(tǒng)政務(wù)數(shù)據(jù)目錄，經(jīng)省大數(shù)據(jù)主管部門審核后統(tǒng)一發(fā)布。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府大數(shù)據(jù)主管部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域政務(wù)數(shù)據(jù)目錄工作。

政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一發(fā)布的政務(wù)數(shù)據(jù)目錄做好本部門數(shù)據(jù)資源掛接和更新工作，并按照有關(guān)規(guī)定定期對政務(wù)數(shù)據(jù)目錄進(jìn)行保密風(fēng)險評估；不得將涉密數(shù)據(jù)編入目錄，不得將涉密數(shù)據(jù)接入數(shù)據(jù)共享交換平臺。

第二十三條 政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)依托數(shù)據(jù)共享交換平臺進(jìn)行跨部門政務(wù)數(shù)據(jù)的共享交換和數(shù)據(jù)更新，不得重復(fù)建設(shè)跨部門使用的目錄系統(tǒng)和交換系統(tǒng)。凡新建的需要跨部門共享數(shù)據(jù)的業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)通過數(shù)據(jù)共享交換平臺實施數(shù)據(jù)共享，原有跨部門數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)逐步遷移到數(shù)據(jù)共享交換平臺。

省、設(shè)區(qū)的市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將其政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚到本級數(shù)據(jù)資源池或者政務(wù)數(shù)據(jù)中心，省、市兩級政務(wù)數(shù)據(jù)中心應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)互聯(lián)互通和政務(wù)數(shù)據(jù)的共享交換。

第二十四條 省、設(shè)區(qū)的市大數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立政務(wù)數(shù)據(jù)評價機(jī)制，對本級政務(wù)部門和下一級人民政府政務(wù)數(shù)據(jù)的質(zhì)量、共享開放、應(yīng)用情況和成效、安全保障措施等進(jìn)行評估，提出改進(jìn)意見，并公布評估報告。

第二十五條 政務(wù)部門處理數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要原則，在其法定職責(zé)范圍內(nèi)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件和程序進(jìn)行，對在履行職責(zé)中知悉的個人隱私、個人信息、商業(yè)秘密等數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)依法予以保密，不得泄露或者非法向他人提供；不得非法更改、刪除或者偽造政務(wù)數(shù)據(jù)。

第二十六條 政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照一數(shù)一源、一源多用的要求，在政務(wù)數(shù)據(jù)目錄內(nèi)收集數(shù)據(jù)，并及時對政務(wù)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行更新和維護(hù)，確保數(shù)據(jù)收集的準(zhǔn)確性、完整性、時效性、安全性，實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)的一次收集、共享使用；可以通過共享方式獲得政務(wù)數(shù)據(jù)的，不得通過其他方式重復(fù)收集。

第二十七條 自然人、法人和非法人組織認(rèn)為政務(wù)數(shù)據(jù)存在錯誤、遺漏等情形，或者存在侵犯國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私等情形的，可以向政務(wù)數(shù)據(jù)處理者提出異議，政務(wù)數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理。

第二十八條 政務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)以共享為原則，不共享為例外，分為無條件共享、有條件共享和不予共享。

無條件共享的政務(wù)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)通過數(shù)據(jù)共享交換平臺向數(shù)據(jù)使用者提供。

有條件共享的政務(wù)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)明確共享范圍、使用范圍等，并報本級大數(shù)據(jù)主管部門批準(zhǔn)后通過數(shù)據(jù)共享交換平臺向數(shù)據(jù)使用者提供；政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對有條件共享數(shù)據(jù)定期進(jìn)行評估，符合無條件共享的，應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)為無條件共享數(shù)據(jù)，并在政務(wù)數(shù)據(jù)目錄中同步更新。

不予共享的政務(wù)數(shù)據(jù)實行負(fù)面清單制度管理。

大數(shù)據(jù)主管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)主管范圍內(nèi)的跨層級、跨區(qū)域、跨部門政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作。政務(wù)部門履行法定職責(zé)需要收集、使用政務(wù)數(shù)據(jù)的，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合；政務(wù)部門不得擅自增設(shè)條件，阻礙、影響政務(wù)數(shù)據(jù)共享；法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第二十九條 獲取有條件共享的政務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)向本級大數(shù)據(jù)主管部門提出共享申請。大數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時限將共享申請轉(zhuǎn)交數(shù)據(jù)提供部門處理，符合有條件共享的，數(shù)據(jù)提供部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時限提供數(shù)據(jù)；數(shù)據(jù)提供部門認(rèn)為不符合有條件共享的，應(yīng)當(dāng)向大數(shù)據(jù)主管部門說明理由并提供依據(jù)；存在分歧的，由雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，由大數(shù)據(jù)主管部門研究決定。

數(shù)據(jù)使用者獲取的政務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)按照申請時注明的使用方式使用，不得擅自擴(kuò)大使用范圍，也不得擅自用于或者變相用于其他目的。

第三十條 政務(wù)部門通過數(shù)據(jù)共享獲取的文書類、證照類、合同類、票據(jù)類政務(wù)數(shù)據(jù)，與紙質(zhì)原件具有同等效力。

政務(wù)部門受理自然人、法人和非法人組織的申請事項，可以通過數(shù)據(jù)共享交換平臺獲取數(shù)據(jù)的，不得要求申請人重復(fù)提交。法律、法規(guī)規(guī)定不適用電子文書的情形除外。

第三十一條 政務(wù)數(shù)據(jù)開放應(yīng)當(dāng)遵循分類分級、需求導(dǎo)向、安全可控的原則，在法律、法規(guī)允許范圍內(nèi)最大限度開放，分為無條件開放、有條件開放和不予開放。

無條件開放的政務(wù)數(shù)據(jù)，可以提供給所有自然人、法人或者非法人組織使用。

有條件開放的政務(wù)數(shù)據(jù)，在特定條件下可以提供給自然人、法人或者非法人組織使用。政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)明確開放范圍、開放方式等，并報本級大數(shù)據(jù)主管部門批準(zhǔn)后開放。

不予開放的政務(wù)數(shù)據(jù)，是指涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私，或者法律、行政法規(guī)規(guī)定不得開放的數(shù)據(jù)。

開放的數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行脫敏脫密處理；列入有條件開放或者不予開放的政務(wù)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)有法律、行政法規(guī)或者國家有關(guān)規(guī)定作為依據(jù)；不予開放的數(shù)據(jù)實行負(fù)面清單制度管理。

第三十二條 供水、供電、供氣、供熱、公共交通等公共服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法處理數(shù)據(jù)，并按照有關(guān)規(guī)定將其相關(guān)數(shù)據(jù)向大數(shù)據(jù)主管部門匯聚。

醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等社會服務(wù)機(jī)構(gòu)，協(xié)會、商會等組織以及其他單位，應(yīng)當(dāng)依法處理數(shù)據(jù)，鼓勵其將相關(guān)數(shù)據(jù)向有關(guān)部門匯聚。

鼓勵和引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、基礎(chǔ)電信企業(yè)等加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源共享和開放。

第三十三條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)開發(fā)利用和共享，統(tǒng)籌推進(jìn)電信、廣電、能源、交通、金融等跨行業(yè)跨領(lǐng)域大數(shù)據(jù)協(xié)同應(yīng)用；支持構(gòu)建農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通、教育、氣象、城市管理、公共資源交易等領(lǐng)域規(guī)范化數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用場景；鼓勵跨行業(yè)跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源共建共享共用，推動數(shù)據(jù)共享制度化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

第三十四條 引導(dǎo)和支持自然人、法人和非法人組織利用數(shù)據(jù)資源創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，發(fā)揮數(shù)據(jù)資源的經(jīng)濟(jì)價值和社會效益。

第三十五條 省人民政府應(yīng)當(dāng)培育數(shù)據(jù)要素市場，規(guī)范數(shù)據(jù)交易行為，鼓勵和引導(dǎo)市場主體在依法設(shè)立的數(shù)據(jù)交易平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)交易。數(shù)據(jù)交易應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)規(guī)定，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。

第三十六條 市場主體合法處理數(shù)據(jù)形成的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，可以依法交易，有下列情形之一的除外：

（一）交易的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)包含未依法獲得授權(quán)的數(shù)據(jù)；

（二）交易的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)包含未依法公開的數(shù)據(jù)；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止交易的其他情形。

第三十七條 市場主體不得根據(jù)交易相對人的偏好、交易習(xí)慣等特征，利用數(shù)據(jù)分析對交易條件相同的交易相對人實施不合理的差別待遇等違法行為。

市場主體有下列情形之一的除外：

（一）根據(jù)交易相對人的實際需求，且符合正當(dāng)?shù)慕灰琢?xí)慣和行業(yè)慣例，實行不同交易條件的；

（二）針對新用戶在合理期限內(nèi)開展優(yōu)惠活動的；

（三）基于公平、合理、非歧視規(guī)則實施隨機(jī)性交易的；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

前款所稱交易條件相同，是指交易相對人在交易安全、交易成本、信用狀況、交易環(huán)節(jié)、交易持續(xù)時間等方面不存在實質(zhì)性差別。

第四章 開發(fā)應(yīng)用

第三十八條 省人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌部署大數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用工作，發(fā)揮大數(shù)據(jù)在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的支撐作用，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型驅(qū)動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式創(chuàng)新，助推陜西高質(zhì)量發(fā)展。

第三十九條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，充分發(fā)揮一體化政務(wù)服務(wù)平臺支撐作用，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、統(tǒng)一清單管理、統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享開放、統(tǒng)一應(yīng)用管理的要求，依托省級政務(wù)服務(wù)平臺對外提供移動政務(wù)服務(wù)，優(yōu)化移動政務(wù)服務(wù)辦事流程，精簡辦事材料，提升移動政務(wù)服務(wù)便利化水平。

第四十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)提高經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域宏觀調(diào)節(jié)和監(jiān)測能力，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控與決策的大數(shù)據(jù)監(jiān)測體系，提升監(jiān)測評估、風(fēng)險預(yù)警、智能決策、仿真運(yùn)行等數(shù)字化水平。

第四十一條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對政務(wù)數(shù)據(jù)的分析、挖掘、處理和應(yīng)用，將市場監(jiān)管、消費維權(quán)、檢驗檢測、違法失信等數(shù)據(jù)進(jìn)行匯聚整合和關(guān)聯(lián)分析，在注冊登記、市場準(zhǔn)入等商事服務(wù)中實施項目并聯(lián)審批，推行非現(xiàn)場監(jiān)管、風(fēng)險預(yù)警等新型監(jiān)管模式，優(yōu)化營商環(huán)境，提高行政效能。

第四十二條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)深化大數(shù)據(jù)在國土空間規(guī)劃、自然資源管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的應(yīng)用，加強(qiáng)自然資源和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測預(yù)警，提高自然資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理的能力水平，促進(jìn)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展。

第四十三條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大數(shù)據(jù)在國家安全、公共安全、安全生產(chǎn)、疫情防控、食品安全、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生，控制、減輕和消除突發(fā)事件引發(fā)的社會影響和危害，增強(qiáng)救援處置效率和避險救助能力，提升應(yīng)急管理水平。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，可以收集自然人、法人和非法人組織的相關(guān)數(shù)據(jù)，處理數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，不得用于與應(yīng)急處置工作無關(guān)的事項。

第四十四條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)，監(jiān)測人力資源市場變化趨勢，及時掌握企業(yè)用工和勞動者就業(yè)、失業(yè)狀況變化，分析研判就業(yè)趨勢，加強(qiáng)就業(yè)科學(xué)精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)。

第四十五條 教育主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大數(shù)據(jù)在教育教學(xué)管理、教育資源配置中的發(fā)展應(yīng)用，推進(jìn)各類優(yōu)質(zhì)教育資源跨層級、跨地區(qū)在線共享，培育互動教學(xué)、個性定制、智慧課堂等新模式，全面提高教育數(shù)字化水平。

第四十六條 衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)推動發(fā)展智慧醫(yī)療，推進(jìn)人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈和云計算在醫(yī)學(xué)影像輔助診斷、臨床輔助決策、智能化醫(yī)學(xué)設(shè)備、公共衛(wèi)生事件防控等方面的應(yīng)用，加快開展網(wǎng)上預(yù)約、咨詢、掛號、分診、問診、結(jié)算以及藥品配送、檢查檢驗報告推送等網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療服務(wù)，建設(shè)和推動互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院平臺向基層延伸，加快數(shù)字醫(yī)院及醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，推廣遠(yuǎn)程醫(yī)療，開展區(qū)域一體化信息聯(lián)通、共享服務(wù)，拓展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)空間和內(nèi)容。

工業(yè)和信息化、民政、衛(wèi)生健康等部門應(yīng)當(dāng)推動發(fā)展智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，推動個人、家庭、社區(qū)、機(jī)構(gòu)與健康養(yǎng)老資源有效對接和優(yōu)化配置，促進(jìn)健康養(yǎng)老服務(wù)智慧化升級，滿足個人和家庭多層次、多樣化健康養(yǎng)老服務(wù)需求。

第四十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善智能交通體系建設(shè)，促進(jìn)智能交通基礎(chǔ)設(shè)施與運(yùn)輸服務(wù)、能源及通信網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展。

交通運(yùn)輸、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門應(yīng)當(dāng)推動建設(shè)智能道路系統(tǒng)、智能停車、智能交通信號燈等，培育推廣智能網(wǎng)聯(lián)汽車以及共享汽車、智能公交等新業(yè)態(tài)新模式，推進(jìn)交通管理、交通運(yùn)輸、公眾出行等交通建設(shè)管理全流程數(shù)字化，提升交通系統(tǒng)運(yùn)行效率和管理水平。

第四十八條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動大數(shù)據(jù)在文化旅游領(lǐng)域的發(fā)展應(yīng)用，建設(shè)文旅數(shù)字資源體系，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)和文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加強(qiáng)數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。

網(wǎng)信、文化旅游、廣電、版權(quán)等部門應(yīng)當(dāng)支持建設(shè)公共文化云平臺和智慧圖書館、博物館、文化館等數(shù)字文化場館，培育推廣游戲、動漫、電競、網(wǎng)絡(luò)直播、融媒體等，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)視聽、數(shù)字出版、數(shù)字娛樂、線上演播等產(chǎn)業(yè)，鼓勵拓展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化產(chǎn)品和影視劇、游戲等數(shù)字文化產(chǎn)品的海外市場。

文化旅游、交通運(yùn)輸、公安機(jī)關(guān)交通管理、氣象等部門應(yīng)當(dāng)推動發(fā)展智慧旅游，加強(qiáng)線上旅游宣傳，推廣在線預(yù)約、預(yù)訂服務(wù)，優(yōu)化道路信息、氣象預(yù)警等旅游公共服務(wù)模式，引導(dǎo)旅游景區(qū)開發(fā)數(shù)字化體驗產(chǎn)品，普及景區(qū)電子地圖、線路推薦、語音導(dǎo)覽等智慧化服務(wù)。

第四十九條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)、數(shù)字服務(wù)出口基地建設(shè)，培育推廣云服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容、數(shù)字服務(wù)、跨境電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)、新模式，支持?jǐn)?shù)字化商貿(mào)平臺建設(shè)，發(fā)展社交電子商務(wù)、直播電子商務(wù)等，建設(shè)高水平服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易開放體系，提升數(shù)字商貿(mào)水平。

第五十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加快金融領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)在銀行、證券、保險等領(lǐng)域的深化應(yīng)用，發(fā)展智能支付、智慧網(wǎng)點、智能投顧、數(shù)字化融資等新模式。

第五十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動大數(shù)據(jù)在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用，加強(qiáng)智慧城市建設(shè)和區(qū)域一體化協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)城市運(yùn)行態(tài)勢監(jiān)測、公共資源配置、宏觀決策、統(tǒng)一指揮調(diào)度和事件分撥處置數(shù)字化，提升城市治理水平。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)，依托社區(qū)數(shù)字化平臺和線下社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)便民惠民智慧服務(wù)圈，提供線上線下融合的社區(qū)生活服務(wù)；加強(qiáng)全民數(shù)字技能教育和培訓(xùn)，提升社會公眾數(shù)字素養(yǎng)；加快信息無障礙建設(shè)，幫助老年人、殘疾人等共享數(shù)字生活。

第五十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立健全數(shù)字鄉(xiāng)村相關(guān)信息系統(tǒng)共建和數(shù)據(jù)共享規(guī)則，構(gòu)建面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的綜合信息服務(wù)體系，建立涉農(nóng)信息普惠服務(wù)機(jī)制，引領(lǐng)數(shù)字鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展。

第五章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展

第五十三條 省人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，完善數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，加快推動數(shù)字技術(shù)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合。

第五十四條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加快推動關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)與各領(lǐng)域融合應(yīng)用，引導(dǎo)和支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)和其他企事業(yè)單位開展關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)研發(fā)，鼓勵行業(yè)企業(yè)、平臺企業(yè)和數(shù)字技術(shù)服務(wù)企業(yè)跨界創(chuàng)新，增強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新能力；完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動平臺作用，實現(xiàn)科技成果與企業(yè)需求高效對接，推動科技成果產(chǎn)業(yè)化。

第五十五條 大數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用應(yīng)當(dāng)堅持市場和服務(wù)導(dǎo)向，鼓勵和引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、基礎(chǔ)電信企業(yè)加強(qiáng)資源共享和數(shù)據(jù)開放，支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校等創(chuàng)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器和加速器、大學(xué)科技園等，推動線上線下協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)能共享、供應(yīng)鏈互通，構(gòu)建協(xié)同共生的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。

第五十六條 省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈上下游聚集。推動大數(shù)據(jù)技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合工程、大數(shù)據(jù)城市治理融合工程、大數(shù)據(jù)民生保障融合工程、大數(shù)據(jù)業(yè)態(tài)布局融合工程等信息化系統(tǒng)建設(shè)，為社會提供大數(shù)據(jù)資源和應(yīng)用場景。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實際，優(yōu)化數(shù)字產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育數(shù)字骨干企業(yè)，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。

引導(dǎo)和支持各類市場主體在本省發(fā)起設(shè)立或者參與組建數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)。對在本省設(shè)立總部、區(qū)域總部、功能性總部或者分支機(jī)構(gòu)等的數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)，可以按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，給予獎勵和補(bǔ)助。

第五十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過政策支持、市場主體培育等方式，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動建設(shè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，完善工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)支撐體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

鼓勵平臺企業(yè)針對不同的產(chǎn)業(yè)特征，深入挖掘需求場景，充分利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等數(shù)字化工具，將數(shù)字化技術(shù)嵌入應(yīng)用場景，連接供應(yīng)鏈上下游企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

第五十八條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動大數(shù)據(jù)在工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，支持工業(yè)企業(yè)實施數(shù)字化改造，加強(qiáng)工業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新應(yīng)用，推進(jìn)工業(yè)設(shè)備和業(yè)務(wù)系統(tǒng)上云上平臺，建設(shè)智能工廠、智能車間，培育推廣智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個性化定制、服務(wù)化延伸、數(shù)字化管理等新模式。

引導(dǎo)和支持能源化工、航空航天、裝備制造等重點產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級和數(shù)字化示范應(yīng)用建設(shè)。培育市場化服務(wù)與公共服務(wù)雙輪驅(qū)動、多要素支撐的數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)生態(tài)。

引導(dǎo)和支持產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化改造，推動產(chǎn)業(yè)集群利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈的連接，通過信息、技術(shù)、產(chǎn)能、訂單共享，實現(xiàn)跨地域、跨行業(yè)資源的精準(zhǔn)配置與高效對接。

第五十九條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動大數(shù)據(jù)技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售、物流等環(huán)節(jié)的深度應(yīng)用，加快種植業(yè)、種業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等數(shù)字化轉(zhuǎn)型，通過對農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的處理，建設(shè)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域地理信息系統(tǒng)平臺、物聯(lián)網(wǎng)平臺、行業(yè)信息監(jiān)測分析平臺，推動智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)信息技術(shù)與農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合應(yīng)用。

引導(dǎo)和支持農(nóng)產(chǎn)品電商及倉儲物流發(fā)展，推廣農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，加強(qiáng)農(nóng)村電商技能人才培訓(xùn)。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測、監(jiān)管、追溯的線上線下相結(jié)合的農(nóng)業(yè)數(shù)字公共服務(wù)體系，實現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)集中管理和在線服務(wù)。

第六十條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動大數(shù)據(jù)在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，積極培育和發(fā)展數(shù)據(jù)收集、分析、運(yùn)營領(lǐng)域的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式，加快發(fā)展信息服務(wù)業(yè)。重點推動智能交通、智慧物流、智慧能源、數(shù)字金融、數(shù)字商貿(mào)、跨境電商、數(shù)字文旅等應(yīng)用場景建設(shè)，優(yōu)化管理體系和服務(wù)模式，全面提升服務(wù)業(yè)品質(zhì)和效益。

第六十一條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動大數(shù)據(jù)與人工智能、區(qū)塊鏈、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新，提升通信設(shè)備、核心電子元器件、關(guān)鍵軟件等產(chǎn)業(yè)水平，構(gòu)建基于新一代移動通信技術(shù)的應(yīng)用場景和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電子信息制造業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)等數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)間的合作聯(lián)通，發(fā)揮引領(lǐng)帶動效應(yīng)，提升數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭力。

第六十二條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展數(shù)字新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，推動傳統(tǒng)龍頭企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建設(shè)跨產(chǎn)業(yè)信息融通平臺，培育平臺化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，培養(yǎng)發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)。鼓勵利用電子商務(wù)、社交軟件、音視頻網(wǎng)站等新型平臺創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

鼓勵企業(yè)開放搜索、電商、社交等數(shù)據(jù)資源，發(fā)展第三方大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

第六章 安全保障

第六十三條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大數(shù)據(jù)安全的教育和培訓(xùn)，提高全社會大數(shù)據(jù)安全意識和保護(hù)能力，維護(hù)大數(shù)據(jù)安全。

第六十四條 縣級以上有關(guān)部門按照下列規(guī)定，履行大數(shù)據(jù)安全管理職責(zé)：

（一）網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)大數(shù)據(jù)安全相關(guān)監(jiān)督管理；

（二）大數(shù)據(jù)主管部門負(fù)責(zé)組織實施本行政區(qū)域內(nèi)政務(wù)數(shù)據(jù)安全體系建設(shè)和安全保障工作，指導(dǎo)督促大數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用的安全保障工作；

（三）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)工作和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)工作的監(jiān)督管理，依法查處相關(guān)違法行為；

（四）國家安全、保密、通信、密碼管理等主管部門按照各自職責(zé)范圍，負(fù)責(zé)大數(shù)據(jù)安全相關(guān)監(jiān)督管理；

（五）其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域大數(shù)據(jù)安全相關(guān)監(jiān)督管理。

第六十五條 網(wǎng)信部門會同大數(shù)據(jù)主管部門按照國家數(shù)據(jù)分類分級保護(hù)制度，確定本行政區(qū)域的重要數(shù)據(jù)具體目錄，對列入目錄的數(shù)據(jù)進(jìn)行重點保護(hù)。

第六十六條 省大數(shù)據(jù)主管部門會同網(wǎng)信、公安、保密等部門推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享安全保障制度建設(shè)，明確數(shù)據(jù)收集、匯聚、存儲、共享、開放等各環(huán)節(jié)安全責(zé)任主體，督促各責(zé)任主體落實數(shù)據(jù)安全管理責(zé)任；建立數(shù)據(jù)安全評估制度、安全責(zé)任認(rèn)定機(jī)制和重大安全事件應(yīng)急處理機(jī)制，完善數(shù)據(jù)共享全周期安全保障措施，加強(qiáng)安全可靠技術(shù)和產(chǎn)品推廣應(yīng)用，增強(qiáng)數(shù)據(jù)安全預(yù)警和溯源能力，提升整體防護(hù)水平，確保數(shù)據(jù)共享安全可控。

大數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)健全相關(guān)安全管控體系，建立政務(wù)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險評估、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置等制度，保障數(shù)據(jù)共享交換平臺安全可靠運(yùn)行。

數(shù)據(jù)提供者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對共享數(shù)據(jù)的分類分級管理，落實數(shù)據(jù)收集、匯聚、整合、提供等環(huán)節(jié)安全責(zé)任，防范數(shù)據(jù)泄露和被非法獲取。數(shù)據(jù)使用者要加強(qiáng)共享數(shù)據(jù)授權(quán)管理，強(qiáng)化涉密、重要敏感等數(shù)據(jù)使用監(jiān)管，按需申請共享數(shù)據(jù)，嚴(yán)格控制共享范圍，確保共享數(shù)據(jù)規(guī)范使用，不被泄露、濫用、篡改。

第六十七條 政務(wù)部門負(fù)責(zé)管理政府信息化建設(shè)過程中收集、產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，不得將數(shù)據(jù)管理權(quán)向企業(yè)轉(zhuǎn)移。政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)要求參與政府信息化建設(shè)、維護(hù)的企業(yè)、事業(yè)單位按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和合同約定履行數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)，對涉及的敏感個人信息等，依法采取脫敏、加密保護(hù)等措施。

企業(yè)、事業(yè)單位不得擅自留存、使用、泄露或者向他人提供獲取的政務(wù)數(shù)據(jù)，不得擅自將數(shù)據(jù)用于商業(yè)用途或者向境外提供。

第六十八條關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營者依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及國家標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求，在網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)的基礎(chǔ)上，采取技術(shù)保護(hù)措施和其他必要措施，應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全事件，防范網(wǎng)絡(luò)攻擊和違法犯罪活動，保障關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行，維護(hù)數(shù)據(jù)的完整性、保密性和可用性。

第六十九條 關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)安全事件或者發(fā)現(xiàn)重大網(wǎng)絡(luò)安全威脅時，運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向負(fù)責(zé)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)工作的部門、公安機(jī)關(guān)報告。

第七十條 大數(shù)據(jù)主管部門和大數(shù)據(jù)生產(chǎn)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)制定數(shù)據(jù)安全應(yīng)急預(yù)案，定期開展安全評測、風(fēng)險評估和應(yīng)急演練。

發(fā)生數(shù)據(jù)安全事件，大數(shù)據(jù)主管部門和大數(shù)據(jù)生產(chǎn)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)依法啟動應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，防止危害擴(kuò)大，消除安全隱患，并及時向社會發(fā)布與公眾有關(guān)的警示信息。

第七十一條 省大數(shù)據(jù)主管部門統(tǒng)籌建設(shè)全省政務(wù)數(shù)據(jù)災(zāi)備體系；設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一部署，對政務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行安全備份。

政務(wù)部門和大數(shù)據(jù)生產(chǎn)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)采取安全保護(hù)技術(shù)措施，防止數(shù)據(jù)丟失、毀損、泄露和篡改，確保數(shù)據(jù)安全。

第七十二條 數(shù)據(jù)收集、持有、管理、使用等負(fù)有數(shù)據(jù)安全責(zé)任的單位和個人向境外提供數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行數(shù)據(jù)出境安全評估和審查。

第七章 法律責(zé)任

第七十三條 國家工作人員在大數(shù)據(jù)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露其知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十四條 違反本條例第三十六條規(guī)定交易數(shù)據(jù)的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門或者相關(guān)行業(yè)主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，沒收違法所得，交易金額不足一萬元的，處五萬元以上二十萬元以下罰款；交易金額一萬元以上的，處二十萬元以上一百萬元以下罰款。

第七十五條 違反本條例第三十七條規(guī)定，侵害交易相對人合法權(quán)益的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門或者相關(guān)行業(yè)主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，沒收違法所得；拒不改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款。

第七十六條 違反本條例規(guī)定處理數(shù)據(jù)未履行安全保障責(zé)任的，依照《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》等法律、行政法規(guī)予以處罰。

第七十七條 依照本條例規(guī)定對單位處二十萬元以上罰款、對個人處二萬元以上罰款，或者沒收與罰款數(shù)額相當(dāng)?shù)倪`法所得的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

第七十八條 違反本條例規(guī)定的行為，給他人造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第八章 附則

第七十九條 本條例下列用語的含義：

（一）數(shù)據(jù)資源，是指以電子或者其他形式記錄和保存的，可供利用的數(shù)據(jù)集合。

（二）數(shù)據(jù)處理，是指數(shù)據(jù)的收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開等。

（三）數(shù)據(jù)安全，是指通過采取必要措施，確保數(shù)據(jù)處于有效保護(hù)和合法利用的狀態(tài)，以及具備保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力。

（四）政務(wù)數(shù)據(jù)，是指政務(wù)部門在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的文件、資料、圖表和數(shù)據(jù)等各類數(shù)據(jù)資源，包括政務(wù)部門直接或者通過第三方依法收集的、依法授權(quán)管理的和因履行職責(zé)需要依托政務(wù)信息系統(tǒng)形成的數(shù)據(jù)資源。

（五）政務(wù)部門，是指政府部門及法律、法規(guī)授權(quán)具有行政職能的事業(yè)單位和社會組織。

（六）關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施，是指公共通信和信息服務(wù)、能源、交通、水利、金融、公共服務(wù)、電子政務(wù)、國防科技工業(yè)等重要行業(yè)和領(lǐng)域的，以及其他一旦遭到破壞、喪失功能或者數(shù)據(jù)泄露，可能嚴(yán)重危害國家安全、國計民生、公共利益的重要網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、信息系統(tǒng)等。

第八十條 監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)等國家機(jī)關(guān)和群團(tuán)組織的相關(guān)數(shù)據(jù)，可以參照本條例關(guān)于政務(wù)數(shù)據(jù)的規(guī)定執(zhí)行。

第八十一條 本條例自2023年1月1日起施行。