——2022年1月5日在新城區(qū)第十八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
新城區(qū)人民政府代區(qū)長(zhǎng) ?劉照江
各位代表:
現(xiàn)在,我代表新城區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志們提出意見。
一、本屆政府工作回顧
2017年12月履職以來,我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全區(qū)上下深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,按照自治區(qū)黨委政府、市委市政府和區(qū)委決策部署,積極主動(dòng)作為,奮力攻堅(jiān)克難,有效應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響和沖擊,“十三五”圓滿收官,“十四五”順利開局,如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就。
——四年來我們砥礪奮進(jìn),經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升
地區(qū)生產(chǎn)總值從2018年的553億元預(yù)計(jì)增長(zhǎng)到653億元,年均增長(zhǎng)5.3%,一般公共預(yù)算收入從35.3億元增長(zhǎng)到38.9億元,年均增長(zhǎng)3.3%,經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好。農(nóng)業(yè)逐步向都市農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,工業(yè)逐步向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)轉(zhuǎn)變,服務(wù)業(yè)逐步向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變,三次產(chǎn)業(yè)比例預(yù)計(jì)演進(jìn)為0.2∶11.8∶88,轉(zhuǎn)型升級(jí)成效明顯??萍汲歉邩?biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè),入駐企業(yè)由2018年的150家增長(zhǎng)到275家,向著內(nèi)蒙古科技創(chuàng)新中心目標(biāo)加速邁進(jìn),我區(qū)獲評(píng)國(guó)家大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地。全區(qū)實(shí)施5000萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目155個(gè),完成投資393億元,各類市場(chǎng)主體增加到6.4萬家。市場(chǎng)活力持續(xù)增強(qiáng),區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭更加強(qiáng)勁。
——四年來我們迎難而上,三大攻堅(jiān)戰(zhàn)成效明顯
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面打贏。堅(jiān)持“四不摘”政策,建立防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,141戶310名已脫貧仍享受政策貧困人口和低收入困難家庭得到精準(zhǔn)幫扶,全區(qū)無新增貧困人口和返貧人口。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)有力實(shí)施。禁燃區(qū)清潔取暖基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例從2018年的74.5%提高到87.1%。全面推行河長(zhǎng)制,黑臭水體基本消除,散亂污企業(yè)全部取締,飲用水水源地得到有效保護(hù)。哈拉沁小溝、哈拉更溝地質(zhì)環(huán)境治理完成,建立了土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,土壤污染風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)取得積極成果。超額完成各年度化債任務(wù),金融風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制,牢牢守住了不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
——四年來我們矢志不移,生態(tài)建設(shè)取得實(shí)效
大青山前坡生態(tài)保護(hù)綜合治理工程成效顯著,森林覆蓋率達(dá)44.3%,敕勒川草原、雅瑪圖森林公園、哈拉沁生態(tài)公園成為首府市民高頻打卡地。中心城區(qū)綠化率達(dá)39.2%,科爾沁體育公園、丁香路口袋公園等一大批公園綠地成為老百姓休閑健身的好去處。依托以敕勒川草原為核心的優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源,生態(tài)旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。敕勒川國(guó)際會(huì)展中心、全景式大型馬舞劇《千古馬頌》等重點(diǎn)文旅項(xiàng)目相繼運(yùn)營(yíng),形成了“紅色革命文化游”“綠色草原生態(tài)游”“橙色活力健身游”“白色冰雪體驗(yàn)游”等多彩旅游線路。我區(qū)榮獲國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)稱號(hào)。
——四年來我們披荊斬棘,城鄉(xiāng)面貌日新月異
北部邊緣區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制實(shí)施,保合少鎮(zhèn)總體規(guī)劃完成修編。地鐵1、2號(hào)線建成投運(yùn),哲里木路、海東路高架快速路建成通車,24條市政道路建設(shè)完成,公交線路連通城鄉(xiāng)。改造老舊小區(qū)207個(gè),小區(qū)物業(yè)管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋。北二環(huán)區(qū)塊1.6萬戶房屋完成征收,建設(shè)回遷安置房8200余套,化解房地產(chǎn)遺留項(xiàng)目174個(gè),居民回遷難、入住難、辦證難問題得到有效解決。916個(gè)居民小區(qū)垃圾分類設(shè)施全部配齊。鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展,農(nóng)村人居環(huán)境大幅改善,大青山前坡18個(gè)行政村生活污水接入市政管網(wǎng),無害化衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)95%,環(huán)衛(wèi)保潔實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化管理。鐵腕推進(jìn)違建別墅、“大棚房”專項(xiàng)整治,劃定永久基本農(nóng)田700公頃,堅(jiān)守了耕地保護(hù)紅線。
——四年來我們初心不渝,人民生活持續(xù)改善
全體居民人均可支配收入從2018年的44568元預(yù)計(jì)增長(zhǎng)到51581元,年均增長(zhǎng)5%。民生投入占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)到75%以上。基本民生保障有力有效,發(fā)放低保、特困救助、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、退役士兵及靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)、優(yōu)待撫恤金等各類資金4.94億元。養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量顯著提升,居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心及養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到55個(gè)。全社會(huì)就業(yè)更加充分,城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.7萬人,登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。教育發(fā)展邁上新臺(tái)階,蘇小科爾沁校區(qū)等5所學(xué)校投入使用,招聘教師1275名,國(guó)家統(tǒng)編教材有力推行,校園安全更加鞏固。基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平進(jìn)一步提高,建成核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室2個(gè),預(yù)防接種門診全部實(shí)現(xiàn)數(shù)字化,8家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與三甲醫(yī)院實(shí)現(xiàn)雙向轉(zhuǎn)診,醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)市域內(nèi)三重保障一站式結(jié)算。公共文體設(shè)施進(jìn)一步完善,競(jìng)技體育、大眾體育廣泛開展,文化惠民活動(dòng)、全民閱讀工程深入實(shí)施,文藝創(chuàng)作、文化產(chǎn)品出新出彩。我區(qū)創(chuàng)建成為自治區(qū)全民健身示范區(qū)、國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。
——四年來我們堅(jiān)守底線,社會(huì)大局和諧穩(wěn)定
中華民族共同體意識(shí)進(jìn)一步鑄牢,我區(qū)被評(píng)為自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得重大成果,群眾安全感顯著提升。安全隱患排查治理深入實(shí)施,未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。食品藥品嚴(yán)格監(jiān)管,保障了群眾“舌尖上的安全”。治欠保支持續(xù)加強(qiáng),維護(hù)了勞動(dòng)者合法權(quán)益。健全區(qū)、鎮(zhèn)街、村居三級(jí)矛盾糾紛化解服務(wù)體系,群眾信訪訴求大幅化解。新增社區(qū)9個(gè),改造社區(qū)黨群服務(wù)中心33個(gè),招錄社區(qū)工作人員458名,網(wǎng)格化管理促進(jìn)基層社會(huì)治理一網(wǎng)統(tǒng)籌。國(guó)防動(dòng)員、后備力量建設(shè)有力加強(qiáng),民兵隊(duì)伍建設(shè)水平和應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力顯著提升。志愿者在疫情防控、文明創(chuàng)建等領(lǐng)域作出積極貢獻(xiàn)。檔案、工會(huì)、婦聯(lián)、紅十字、關(guān)心下一代等各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)步。
——四年來我們守正創(chuàng)新,政府建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化推進(jìn),“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育扎實(shí)開展,為群眾辦實(shí)事貫穿教育全過程,解決了一大批群眾急難愁盼問題。行政效能顯著提升,政府機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位改革順利完成,數(shù)字政府建設(shè)積極推進(jìn),“放管服”改革取得實(shí)效。法治政府建設(shè)深入實(shí)施,“七五”普法圓滿完成,政府法律顧問制度、重大行政決策合法性審查制度、公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度發(fā)揮重要作用,行政決策更加科學(xué)規(guī)范。政府公信力切實(shí)提升,社會(huì)信用體系建設(shè)進(jìn)一步完善。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,辦理區(qū)人大代表建議253件,政協(xié)委員提案450件,辦復(fù)率達(dá)100%。審計(jì)監(jiān)督實(shí)現(xiàn)全覆蓋,財(cái)政資金使用更加規(guī)范。全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,干部作風(fēng)持續(xù)改進(jìn),黨群干群關(guān)系更加緊密。
各位代表,2021年是偉大、光榮、正確的中國(guó)共產(chǎn)黨百年華誕,是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年,也是新城區(qū)開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的第一年。
這一年,我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中提質(zhì)。地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成653億元,同比增長(zhǎng)7.5%;固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成113億元,同比增長(zhǎng)10.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成2.8億元,同比增長(zhǎng)1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)完成288.5億元,同比增長(zhǎng)7%;全體居民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)到51581元,同比增長(zhǎng)6%;一般公共預(yù)算收入完成38.9億元,超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。
這一年,我們統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,秉持人民至上、生命至上理念,防控疫情堅(jiān)決有力。全年接轉(zhuǎn)國(guó)際分流航班8架次1299人,完成3810名重點(diǎn)人員集中隔離管控,未發(fā)生一例交叉感染。廣大醫(yī)務(wù)人員勇?lián)姑?、日夜?jiān)守,完成新冠疫苗接種119.6萬劑次。特別是我區(qū)出現(xiàn)確診病例后,果斷封控華僑新村等5處涉疫場(chǎng)所,排查重點(diǎn)人員6300余人,對(duì)轄區(qū)內(nèi)69.9萬人開展兩輪大規(guī)模核酸檢測(cè),對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域人員實(shí)施第三輪檢測(cè),成功應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情,有效阻斷病毒傳播,用全體黨員干部的辛苦指數(shù)換來了人民群眾的安全指數(shù)和健康指數(shù)。
一年來,我們主要做了以下工作:
(一)聚焦“科技城”,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新成效
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)效果突顯。草原綠谷項(xiàng)目正式啟動(dòng),科技城建設(shè)邁出新步伐。航天六院總部基地等重點(diǎn)項(xiàng)目相繼落地。自治區(qū)國(guó)家大學(xué)科技園集聚企業(yè)101家,持有專利374項(xiàng)。信元網(wǎng)安等31家企業(yè)被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。中科匯通等8家企業(yè)成功立項(xiàng)“科技興蒙”行動(dòng)項(xiàng)目。政府主導(dǎo)的融商基金面向科技企業(yè)完成股權(quán)投資5980萬元。圓滿承辦院士青城行、中國(guó)女企業(yè)家走進(jìn)呼和浩特創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展大會(huì)、全國(guó)優(yōu)強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)助推內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)等活動(dòng),簽約航天育種創(chuàng)新聯(lián)合體等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目30個(gè)。科技城年產(chǎn)值預(yù)計(jì)完成19.5億元,營(yíng)業(yè)收入達(dá)31.7億元??萍紕?chuàng)新賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力強(qiáng)勁。
優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)多樣化升級(jí),東客站商圈王府井奧萊小鎮(zhèn)開業(yè)迎客,新華廣場(chǎng)地鐵網(wǎng)紅街成為首府旅游新名片,敕勒川國(guó)際會(huì)展中心投入運(yùn)營(yíng),帶動(dòng)會(huì)展、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)蓄力發(fā)展。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化水平不斷提高,形成了以新華大街為軸線的金融、保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)布局,惱包物流園升級(jí)為全市快遞電商產(chǎn)業(yè)園。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展,東澤生物等生物技術(shù)企業(yè)成長(zhǎng)迅速,新創(chuàng)環(huán)境等節(jié)能環(huán)保企業(yè)成為地區(qū)行業(yè)標(biāo)桿。數(shù)字產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,引進(jìn)科大訊飛等知名企業(yè),大數(shù)據(jù)登記交易中心等重點(diǎn)項(xiàng)目落地運(yùn)營(yíng)?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)高效,百鮮草莓種植園成為全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉斗N植基地。綠色消費(fèi)、文創(chuàng)消費(fèi)、定制消費(fèi)等特色消費(fèi)不斷豐富。
發(fā)展動(dòng)力日益增強(qiáng)。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)力度大、效果好。率先完成相對(duì)集中行政許可權(quán)改革,373項(xiàng)審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)中心一站式辦理。推出94項(xiàng)“蒙速辦·一次辦”服務(wù)套餐,“最多跑一次”改革成效明顯?!翱缡⊥ㄞk”加速推進(jìn),62個(gè)事項(xiàng)在全國(guó)93個(gè)區(qū)縣實(shí)現(xiàn)異地辦理?!懊善笸ā本C合服務(wù)平臺(tái)投入使用,搭建起市場(chǎng)主體與政府實(shí)時(shí)精準(zhǔn)溝通的橋梁。減稅降費(fèi)有力落實(shí),助推企業(yè)輕裝前進(jìn)。招商引資成果豐碩,簽約泰康長(zhǎng)壽社區(qū)、愛琴海購物公園等項(xiàng)目82個(gè)。東源總部基地、大學(xué)生安居家園等91個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目快速實(shí)施,項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)效應(yīng)明顯。
(二)圍繞“敕勒川”,生態(tài)文明建設(shè)取得新成績(jī)
生態(tài)建設(shè)步伐穩(wěn)健。義務(wù)植樹活動(dòng)廣泛開展,敕勒川生態(tài)谷項(xiàng)目提檔升級(jí),呼和塔拉沿線綠化美化工程實(shí)施完成。生態(tài)園林綠化成效顯著,建成口袋公園35處,完成綠道建設(shè)56公里,擺放花壇花器302處,提升改造綠化節(jié)點(diǎn)463處。蒙草種業(yè)中心成為具備國(guó)際水準(zhǔn)的特色鄉(xiāng)土植物種質(zhì)資源庫。數(shù)字鄉(xiāng)村生態(tài)大數(shù)據(jù)平臺(tái)上線運(yùn)行,大青山前坡生態(tài)保護(hù)管理能力有效提升。
生態(tài)治理協(xié)同推進(jìn)。完成沙梁等15個(gè)村1.58萬戶燃煤散燒綜合治理,煙花爆竹禁燃全面落實(shí),13家燃煤供熱企業(yè)實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測(cè),空氣主要污染物濃度持續(xù)下降,我區(qū)成為全市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)與碳達(dá)峰試點(diǎn)地區(qū)。調(diào)整8個(gè)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)區(qū),劃定10條河道管理范圍。完成2處尾礦庫治理,農(nóng)村面源污染得到持續(xù)管控。林長(zhǎng)制全面推行,森林草原防火扎實(shí)開展,破壞草原林地違規(guī)違法行為專項(xiàng)整治取得實(shí)效。中央、自治區(qū)環(huán)保督察交辦問題全部整改。天空地立體協(xié)同監(jiān)控平臺(tái)建成投用,污染防治長(zhǎng)效機(jī)制更加健全。
綠色發(fā)展卓有成效。綠水青山“顏值”逐步轉(zhuǎn)化為金山銀山“價(jià)值”。敕勒川生態(tài)文旅產(chǎn)業(yè)布局初步形成,“兩山”理論實(shí)踐取得積極進(jìn)展。華誼兄弟星劇場(chǎng)、馬頭琴草原文化產(chǎn)業(yè)園一期、敕勒川陸游房車營(yíng)地等一批文旅項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng),生蓋營(yíng)、奎素、李占窯等精品民宿競(jìng)相發(fā)展,引進(jìn)承辦華北五省區(qū)首屆旅游合作峰會(huì),成功舉辦第15屆中國(guó)戶外金犀牛頒獎(jiǎng)典禮,惱包村入選首批內(nèi)蒙古網(wǎng)紅打卡地和旅游休閑街區(qū)。全年接待游客810萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入28.4億元。“敕勒川”品牌辨識(shí)度顯著提升。
(三)突出“精細(xì)化”,城鄉(xiāng)宜居水平躍上新高度
城市更新深入實(shí)施。創(chuàng)新模式實(shí)施了北二環(huán)大氣污染整治及環(huán)境綜合治理項(xiàng)目。棚戶區(qū)改造穩(wěn)步推進(jìn),北二環(huán)區(qū)塊出讓土地13宗592畝,毫沁營(yíng)安置小區(qū)二期主體完工,下新營(yíng)9號(hào)地、毫沁營(yíng)6號(hào)地安置小區(qū)開工建設(shè)。城市基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善,28條市政道路全部開工,5條小街巷改造完成,3條斷頭路完工通車,改造邊角地塊10處,為長(zhǎng)城小區(qū)等7個(gè)小區(qū)加裝電梯20部,103個(gè)老舊小區(qū)改造全面完成。水岸漫街特色示范街區(qū)扮靚街景,多松年故居周邊舊貌換新顏。人民群眾樂業(yè)安居的城市生活空間愈加整潔精致。
鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。農(nóng)村“三資”管理平臺(tái)上線運(yùn)行,集體資金、資產(chǎn)、資源管理進(jìn)一步規(guī)范。生蓋營(yíng)村至110國(guó)道南輔道等3條通村公路、9個(gè)道路養(yǎng)護(hù)工程完成建設(shè),我區(qū)創(chuàng)建為自治區(qū)級(jí)“四好農(nóng)村路”示范區(qū)。面鋪窯水庫安全防護(hù)工程完工,上新營(yíng)等6個(gè)村飲水安全隱患全部整改。農(nóng)村廁所革命接續(xù)實(shí)施,紅山口、代洲營(yíng)片區(qū)環(huán)境整治提升一期工程完成。村莊綠化景觀提升1800畝,烏蘭不浪等13個(gè)村創(chuàng)建成為自治區(qū)級(jí)鄉(xiāng)村綠化美化示范村。新時(shí)代鄉(xiāng)村的美麗畫卷徐徐展開。
城鄉(xiāng)管理有效提升。城管綜合指揮服務(wù)中心發(fā)揮積極作用,城市管理更加高效。環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化改革順利實(shí)施,引進(jìn)專業(yè)化公司承接主城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)。公共場(chǎng)所、居民小區(qū)等全面推行垃圾分類,愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和市容市貌綜合治理長(zhǎng)效開展。團(tuán)結(jié)小區(qū)被列入全國(guó)100個(gè)老舊小區(qū)改造精品工程,接受自治區(qū)城市精細(xì)化管理現(xiàn)場(chǎng)觀摩。專項(xiàng)整治公共收費(fèi)停車場(chǎng)130個(gè),停車收費(fèi)管理進(jìn)一步規(guī)范。國(guó)土空間總體規(guī)劃編制初具成果。專項(xiàng)整治衛(wèi)片圖斑387個(gè)、違建墓地2596座,遏制了違法違規(guī)用地行為,國(guó)土資源得到有力保護(hù)。
(四)關(guān)注“新需求”,人民生活品質(zhì)得到新改善
社會(huì)保障不斷完善。各項(xiàng)救助政策全面落實(shí),困難群眾基本生活有效保障。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.7萬人,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.6萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員再就業(yè)4948人,就業(yè)兜底民生作用持續(xù)發(fā)揮。接收安置退役士兵31名,退役軍人服務(wù)保障體系更加完善,雙擁工作繼續(xù)加強(qiáng)。完成25個(gè)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè),呼哈路、迎新路服務(wù)中心成為全市樣板。經(jīng)人大代表票決的8項(xiàng)民生實(shí)事全部完成。
社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展。第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)開工建設(shè),北垣小學(xué)北校區(qū)順利建成。招聘教師645名。12所教育聯(lián)盟學(xué)校掛牌成立。與北師大出版集團(tuán)在第三十八中學(xué)等學(xué)校實(shí)施強(qiáng)基培優(yōu)工程?!肮珔⒚瘛备母锶鎲?dòng)。“雙減”政策有力落實(shí)。體育、美育、勞動(dòng)教育全面納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系。蘇虎街實(shí)驗(yàn)小學(xué)被評(píng)為全國(guó)文明校園先進(jìn)學(xué)校?;竟残l(wèi)生服務(wù)能力顯著增強(qiáng),創(chuàng)建健康示范單位44家,2所衛(wèi)生院納入全市120急救指揮系統(tǒng),全面開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù),建檔立卡貧困戶和計(jì)劃生育特殊家庭簽約率達(dá)100%。公共文化服務(wù)提檔升級(jí),區(qū)文化館晉升國(guó)家一級(jí)館,圖書館獲評(píng)自治區(qū)十佳館,建黨百年文化惠民活動(dòng)深入開展。綏遠(yuǎn)城墻等歷史文物得到修繕保護(hù)。天驕體育公園建成使用,鄭潔網(wǎng)球?qū)W校落地開營(yíng),軟式曲棍球在6所學(xué)校試點(diǎn)推廣,大眾冰雪活動(dòng)隨著冬奧來臨持續(xù)升溫。
社會(huì)治理創(chuàng)新發(fā)展。24個(gè)行政村、57個(gè)社區(qū)完成換屆,基層組織建設(shè)更加完善?!叭齽?wù)”公開扎實(shí)開展。人民調(diào)解委員會(huì)實(shí)現(xiàn)村居全覆蓋,沙梁村、野馬圖村被確定為全國(guó)村級(jí)議事協(xié)商創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)單位。“八五”普法全面鋪開,公共法律服務(wù)體系更加健全,法治社會(huì)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。認(rèn)真解決群眾來信來訪,一批信訪矛盾通過司法確認(rèn)程序得到有效化解。智慧城市建設(shè)積極推進(jìn),“城市大腦”數(shù)字化管理初見成效。12345接訴即辦平臺(tái)辦理事項(xiàng)3.8萬件,滿意率達(dá)94.8%。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和城市安全隱患治理深入開展,免費(fèi)為9.3萬戶居民安裝燃?xì)饧挤涝O(shè)施,整改燃?xì)夤艿腊級(jí)弘[患200處、其他重點(diǎn)安全隱患476處。軍政軍民團(tuán)結(jié)持續(xù)深化,民族宗教工作繼續(xù)加強(qiáng),社會(huì)安全穩(wěn)定局面進(jìn)一步鞏固。
各位代表,回顧這四年,取得的成績(jī)令人鼓舞,積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。四年來的發(fā)展歷程告訴我們,做好政府工作,必須對(duì)標(biāo)看齊,保持政治定力,忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致;必須理清思路,保持戰(zhàn)略定力,堅(jiān)定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子,持續(xù)開創(chuàng)新時(shí)代首府城區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)新局面;必須堅(jiān)守底線,保持發(fā)展定力,把筑牢祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障作為第一責(zé)任,及時(shí)消除潛在風(fēng)險(xiǎn),積極化解矛盾問題,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障;必須擔(dān)當(dāng)作為,保持實(shí)干定力,把講政治、踐忠誠(chéng)、抓落實(shí)貫穿政府工作全過程,用擔(dān)當(dāng)盡責(zé)詮釋新城干部的鮮明品格;必須清廉為政,保持廉潔定力,踐行以人民為中心的發(fā)展思想,以秉公用權(quán)、一心為民、公道正派、清正廉潔的優(yōu)良作風(fēng),凝聚起克難奮進(jìn)的磅礴力量!
各位代表,四年來取得的成績(jī),是以習(xí)近平同志為核心的黨中央舉旗定向、指路領(lǐng)航的結(jié)果,是自治區(qū)黨委政府、市委市政府和區(qū)委統(tǒng)攬全局、科學(xué)謀劃的結(jié)果,是歷屆政府班子勠力同心、接續(xù)奮斗的結(jié)果,是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持、和衷共濟(jì)的結(jié)果,是各族人民、社會(huì)各界守望相助、銳意拼搏的結(jié)果。在此,我代表區(qū)人民政府,向所有為新城區(qū)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
各位代表,前行中我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到發(fā)展的短板和存在的問題:一是科技創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作用還不夠強(qiáng),戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育不足,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)輻射帶動(dòng)效應(yīng)不明顯,新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)仍需加快。二是城區(qū)北部基礎(chǔ)設(shè)施配套與城市建設(shè)要求不相適應(yīng),城中村城邊村管理不夠精細(xì),城市建設(shè)短板需加快補(bǔ)齊,管理薄弱環(huán)節(jié)需著力強(qiáng)化。三是群眾在就醫(yī)、住房、出行等方面還有不滿意的地方,公共服務(wù)還不到位,群眾關(guān)切的事情還需下大力氣解決。四是工作中還存在不扎實(shí)、不細(xì)致、不及時(shí)、不到位的問題,需要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高行政效能。對(duì)此,我們將采取有力措施,認(rèn)真加以解決。
二、今后五年的總體思路和奮斗目標(biāo)
新思想引領(lǐng)新時(shí)代,新使命開啟新征程。今后五年工作的指導(dǎo)思想是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神,堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,著力服務(wù)和融入新發(fā)展格局,走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子,圍繞自治區(qū)第十一次黨代會(huì)、呼和浩特市第十三次黨代會(huì)、區(qū)第十二次黨代會(huì)確定的戰(zhàn)略目標(biāo),做好敕勒川和科技城兩篇大文章,圍繞“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、生態(tài)美、文化興、品質(zhì)優(yōu)、人民富”,全力推進(jìn)創(chuàng)新新城、生態(tài)新城、品質(zhì)新城、文化新城、幸福新城、平安新城建設(shè),為全面開創(chuàng)新時(shí)代首府城區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)新局面而努力奮斗。
今后五年的主要奮斗目標(biāo)是:
經(jīng)濟(jì)實(shí)力再上新臺(tái)階。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,區(qū)域創(chuàng)新體系、產(chǎn)業(yè)體系更加完善。科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率逐步提高,形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)發(fā)展態(tài)勢(shì)。營(yíng)商環(huán)境顯著改善,市場(chǎng)主體活力充分激發(fā),消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)力進(jìn)一步增大。地方財(cái)政保障能力顯著增強(qiáng)。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)6%以上,發(fā)展質(zhì)效明顯提升。
生態(tài)文明取得新成果。實(shí)施高水平保護(hù),污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效突出,首府北部重要生態(tài)安全屏障進(jìn)一步筑牢。全區(qū)森林覆蓋率保持在44.3%以上。碳達(dá)峰完成階段性目標(biāo)任務(wù)。國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建成果不斷鞏固。國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局持續(xù)優(yōu)化,綠色低碳生產(chǎn)生活方式基本形成,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型成效顯著。
社會(huì)文明呈現(xiàn)新氣象。社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心,中華民族共同體意識(shí)更加牢固,軍民共建社會(huì)主義精神文明鞏固發(fā)展。法治建設(shè)取得明顯成效,社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)不斷提高。群眾思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、身心健康素質(zhì)、法治素養(yǎng)和城區(qū)文明程度顯著提升?,F(xiàn)代公共文化服務(wù)體系更加健全,人民精神文化生活新期待得到進(jìn)一步滿足。
城鄉(xiāng)品質(zhì)實(shí)現(xiàn)新躍升。城市基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,綜合承載能力顯著增強(qiáng),城鄉(xiāng)精細(xì)管理水平進(jìn)一步提高。鄉(xiāng)村振興取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。公共安全體系更加健全,基層社會(huì)治理現(xiàn)代化加快推進(jìn),形成和諧、多元、協(xié)同、善治的高效能治理格局。城市宜居、宜業(yè)、宜學(xué)、宜養(yǎng)、宜游水平持續(xù)提升。
民生福祉達(dá)到新水平。城鄉(xiāng)居民收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng),全體居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)6%以上,人民生活質(zhì)量和水平大幅改善。教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等公共服務(wù)保障更加精準(zhǔn),基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化優(yōu)質(zhì)化。共同富裕扎實(shí)推進(jìn),全區(qū)人民物質(zhì)生活和精神生活更加富足。
三、2022年工作安排
2022年是新一屆政府任期的起步之年,是“十四五”承上啟下的重要一年,也是新城區(qū)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一年。關(guān)鍵之年當(dāng)有關(guān)鍵之志,我們要緊扣市委對(duì)我區(qū)提出的發(fā)展定位和區(qū)第十二次黨代會(huì)、區(qū)委十二屆三次全會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署,把戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)化為久久為功的實(shí)際行動(dòng),抓好各項(xiàng)工作落實(shí),在全市走在前、作表率。關(guān)鍵之志需有關(guān)鍵之為,要堅(jiān)持實(shí)干為要,發(fā)揮我區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)、綠色潛力優(yōu)勢(shì)、核心區(qū)位優(yōu)勢(shì)、公共資源優(yōu)勢(shì)和服務(wù)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì),部署落實(shí)切實(shí)有力的發(fā)展舉措。關(guān)鍵之為要有關(guān)鍵之風(fēng),要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,力求工作實(shí)效,持續(xù)發(fā)揚(yáng)“吃苦耐勞、一往無前,不達(dá)目的絕不罷休”的蒙古馬精神。
我們要統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭,繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%左右,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%左右,全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%左右,一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%左右,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi),完成年度節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)做好以下工作:
(一)崇尚創(chuàng)新、厚植開放,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
堅(jiān)持創(chuàng)新是第一動(dòng)力,推動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新,加快形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。
塑造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。搶抓我市打造區(qū)域科技創(chuàng)新中心機(jī)遇,深入實(shí)施“科技興蒙”行動(dòng),著力建設(shè)高科技城。做好草原綠谷項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)策劃和城市設(shè)計(jì),以綠色低碳技術(shù)完善綜合配套設(shè)施,推動(dòng)大數(shù)據(jù)和綠色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,建設(shè)集科技研發(fā)、企業(yè)孵化、成果轉(zhuǎn)化于一體的綜合創(chuàng)新中心。依托國(guó)家大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地,發(fā)揮中科院、中關(guān)村平臺(tái)資源帶動(dòng)效應(yīng),打造全鏈條科技企業(yè)育成體系。著力培育創(chuàng)新平臺(tái),引進(jìn)和支持京師合創(chuàng)生物醫(yī)藥研究院、蒙草國(guó)家草種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新中心。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用,支持鈦西光華等企業(yè)在量子碳素等關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)和自主創(chuàng)新。推動(dòng)9個(gè)院士青城行簽約項(xiàng)目落地,高質(zhì)量辦好第二屆院士青城行活動(dòng),打造科學(xué)家與企業(yè)家交流合作平臺(tái)。推動(dòng)4億元融商基金支持高端裝備制造、清潔能源等重點(diǎn)領(lǐng)域,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí)。落實(shí)我市推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施,對(duì)數(shù)字化改造、綠色制造等領(lǐng)域企業(yè)給予政策資金支持。發(fā)揮內(nèi)蒙古技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化及知識(shí)產(chǎn)權(quán)一站式公共服務(wù)平臺(tái)作用,為自主創(chuàng)新提供有力知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。落實(shí)我市人才十條政策,統(tǒng)籌推進(jìn)人才引、育、留、用,最大力度吸引各類人才匯聚新城、創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。圍繞全市“六大產(chǎn)業(yè)集群”布局,充分發(fā)揮我區(qū)優(yōu)勢(shì),不斷筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。加快5G基站等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以中國(guó)聯(lián)通云數(shù)據(jù)中心、浪潮大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園為依托,培育以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算為重點(diǎn)的電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)數(shù)字技術(shù)同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合。推動(dòng)量子碳素總部基地、鐵甲機(jī)器人等項(xiàng)目開工建設(shè),啟動(dòng)潤(rùn)泰新能源綠色供暖試點(diǎn),培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供動(dòng)力。以我市建設(shè)區(qū)域交通物流中心為契機(jī),推動(dòng)中農(nóng)聯(lián)電商產(chǎn)業(yè)園落地開工,促進(jìn)萬科惱包物流園規(guī)?;l(fā)展,培育現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)時(shí)代廣場(chǎng)商業(yè)綜合體開工,加快吾悅廣場(chǎng)項(xiàng)目落地,發(fā)展消費(fèi)經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)和總部經(jīng)濟(jì),培育高端服務(wù)業(yè),打造區(qū)域現(xiàn)代消費(fèi)中心。依托我區(qū)生態(tài)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)朗詩常青藤養(yǎng)老社區(qū)一期運(yùn)營(yíng),推進(jìn)泰康長(zhǎng)壽社區(qū)項(xiàng)目落地,培育綠色生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)敕勒川草原景觀文化旅游帶,打造區(qū)域休閑度假中心,推進(jìn)“兩山”理論實(shí)踐取得新成果。堅(jiān)持全域全季統(tǒng)籌,促進(jìn)“生態(tài)+文體+旅游”融合發(fā)展,加快馬頭琴草原文化產(chǎn)業(yè)園二期、國(guó)際飛行小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè),舉辦馬演藝、馬賽事等品牌活動(dòng)。圍繞敕勒川草原布局主題博物館、精品民宿、民族演藝等文旅業(yè)態(tài),持續(xù)做優(yōu)文化旅游產(chǎn)業(yè),提升宜游城區(qū)魅力。
推進(jìn)更高水平開放合作。對(duì)標(biāo)上海靜安、天津?qū)氎娴?個(gè)地區(qū),在科技應(yīng)用創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換等方面找出差距,汲取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力相結(jié)合,尋求創(chuàng)新路徑,破解發(fā)展瓶頸。搶抓自治區(qū)建設(shè)我國(guó)向北開放重要橋頭堡和首府“東融、西聯(lián)、南通、北開”發(fā)展機(jī)遇,積極融入“四大經(jīng)濟(jì)圈”,實(shí)現(xiàn)協(xié)作聯(lián)動(dòng)、互促共進(jìn)。通過精準(zhǔn)招商、以商招商等方式,大力引進(jìn)頭部企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶我區(qū)。力爭(zhēng)簽約90個(gè)項(xiàng)目,協(xié)議投資1500億元以上。實(shí)施航天六院總部基地、中石化新能源北方研究中心、魯商科技園等127個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,完成投資150億元以上。堅(jiān)持“走出去”謀創(chuàng)新、求突破,“請(qǐng)進(jìn)來”補(bǔ)短板、興產(chǎn)業(yè),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入不竭動(dòng)力。
聚力營(yíng)造優(yōu)渥營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)改善發(fā)展環(huán)境,讓“辦事不求人、投資很舒心”成為新城營(yíng)商環(huán)境的亮麗名片。圍繞便民利企,深化“放管服”改革,依托政務(wù)云平臺(tái)整合分散服務(wù)資源,將公眾關(guān)注的高頻事項(xiàng)接入“蒙速辦”,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。持續(xù)落實(shí)減稅降費(fèi),拓展惠企政策發(fā)布渠道,讓企業(yè)切實(shí)享受政策紅利。加大中小企業(yè)紓困幫扶力度,落實(shí)小微企業(yè)信用貸款支持政策,幫助企業(yè)渡過難關(guān)。搭建政銀合作平臺(tái),開展企業(yè)撮合服務(wù),增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。發(fā)揮區(qū)屬國(guó)有企業(yè)融資平臺(tái)作用,做強(qiáng)做優(yōu)國(guó)有資本。引導(dǎo)更多民營(yíng)企業(yè)投資民生和新基建,激發(fā)市場(chǎng)主體活力,推動(dòng)有效市場(chǎng)、有為政府更好結(jié)合。優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)機(jī)制,強(qiáng)化企業(yè)全生命周期服務(wù),助力項(xiàng)目高效實(shí)施。讓每一位來新城投資創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家都感受到親切感、歸屬感和獲得感。
(二)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,構(gòu)建低碳發(fā)展新格局
人不負(fù)青山,青山定不負(fù)人。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念,像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,更加自覺地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,建設(shè)美麗綠色家園。
拓展綠色生態(tài)發(fā)展空間。建立以敕勒川國(guó)家草原自然公園為主體的生態(tài)體系,傾力創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市。持續(xù)開展國(guó)土綠化,推進(jìn)黨政軍義務(wù)植樹基地綠化工程,完善大青山前坡村鎮(zhèn)周邊綠化,不斷筑牢生態(tài)根基。推動(dòng)溝域生態(tài)修復(fù),哈拉沁小溝等裸露山體復(fù)綠達(dá)到80%以上。開展生物多樣性監(jiān)測(cè)調(diào)查,推進(jìn)敕勒川草原生態(tài)樣本存儲(chǔ)空間項(xiàng)目建設(shè)。做好森林草原防火和有害生物防治,持續(xù)抓好生態(tài)保護(hù)。提升生態(tài)園林綠化品質(zhì),啟動(dòng)成吉思汗東街等70公里綠道建設(shè),實(shí)施財(cái)富港商業(yè)樓等屋頂綠化和沿街護(hù)欄垂直綠化,建設(shè)70個(gè)口袋公園,打造美麗街角,提升城市“顏值”。讓綠色始終成為新城最靚麗的底色。
強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境創(chuàng)新治理。堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。完善頂層設(shè)計(jì),科學(xué)布局“三生空間”,完成國(guó)土空間總體規(guī)劃編制。強(qiáng)化底線約束,守住生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條紅線。以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。著力打好臭氧和面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),鞏固燃煤清潔化改造成果,全力創(chuàng)建清潔取暖城區(qū)。著力打好黃河流域生態(tài)治理攻堅(jiān)戰(zhàn),充分發(fā)揮河長(zhǎng)制作用,持續(xù)整治河道“五亂”,提升飲用水安全保障水平。著力打好農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn),鞏固散亂污企業(yè)整治成效,推進(jìn)土壤污染防治和安全利用。全面落實(shí)林長(zhǎng)制,確保林有人管、草有人護(hù)。做好新一輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改,解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題。讓良好生態(tài)環(huán)境成為可持續(xù)發(fā)展的不竭源頭。
倡導(dǎo)低碳生產(chǎn)生活方式。推進(jìn)“零碳新城”行動(dòng)計(jì)劃,選擇有條件的公共建筑進(jìn)行首批綠色能源改造,推進(jìn)300畝零碳住宅示范點(diǎn)建設(shè),探索打造零碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域減污降碳和綠色化改造,將碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程。大力倡導(dǎo)低碳生活。機(jī)關(guān)單位帶頭做好公共機(jī)構(gòu)節(jié)能、辦公設(shè)備降耗,促進(jìn)公共資源集約利用。鼓勵(lì)企業(yè)加快綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理。增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí),引導(dǎo)公眾做好節(jié)水節(jié)電、綠色出行、垃圾分類和節(jié)約糧食等身邊事,推動(dòng)形成簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式。著力打造彰顯美麗青城、草原都市特色的“低碳花園”城區(qū)。
(三)超前謀劃、注重協(xié)調(diào),展現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展新形象
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅(jiān)持城市建設(shè)以人民為中心,聚焦人民群眾需求,努力建設(shè)宜居宜業(yè)的高品質(zhì)城區(qū)。
大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅(jiān)決守住防返貧底線,做好農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶,持續(xù)推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),創(chuàng)建保合少鎮(zhèn)為全市鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、惱包村為自治區(qū)鄉(xiāng)村振興示范村。發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè),打造2個(gè)綜合性現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)園區(qū),以百鮮農(nóng)業(yè)為龍頭,促進(jìn)草莓種植產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。盤活閑置房屋和土地,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。全面完成農(nóng)村戶廁改造任務(wù)?;就瓿蒅6以北紅山口、代洲營(yíng)片區(qū)和三卜樹村供排水管網(wǎng)建設(shè)。改造提升圣水梁旅游生態(tài)公路,做好農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù),爭(zhēng)創(chuàng)2條“全國(guó)十大最美農(nóng)村路”,創(chuàng)建國(guó)家級(jí)“四好農(nóng)村路”示范區(qū)。改進(jìn)和完善鄉(xiāng)村治理,培育文明鄉(xiāng)風(fēng),塑造淳樸民風(fēng)。努力建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的美麗鄉(xiāng)村。
增強(qiáng)城市綜合承載能力。提升規(guī)劃科學(xué)性和前瞻性,做好北部邊緣片區(qū)城市設(shè)計(jì)。以城市體檢推動(dòng)城市更新。完成北二環(huán)棚戶區(qū)7個(gè)地塊征收改造,推進(jìn)18宗773畝土地掛牌出讓。完成毫沁營(yíng)、下新營(yíng)區(qū)塊2個(gè)安置房項(xiàng)目主體工程,加快代洲營(yíng)回遷房建設(shè),解決好老百姓回遷安置問題?;I集1000套保障性租賃住房,緩解新就業(yè)大學(xué)生等新市民群體住房壓力。完成91個(gè)老舊小區(qū)綜合改造,實(shí)施工大和計(jì)委家屬院海綿化試點(diǎn)改造,對(duì)10處邊角地塊進(jìn)行征收改造。完成新華大街、北垣街兩側(cè)拆墻見綠,打造呼倫北路、成吉思汗大街特色街區(qū)。新改建惠東小學(xué)西側(cè)等5處停車場(chǎng),規(guī)劃建設(shè)智能立體停車場(chǎng)。新建紅山街等25條道路,建設(shè)三經(jīng)路和興松街海綿道路,改造平安巷等40條小街巷,啟動(dòng)聚隆長(zhǎng)街等3條道路大修工程,打通豐州北路等8條斷頭路。完善東客站北廣場(chǎng)配套工程建設(shè),打造設(shè)施完備的立體交通樞紐。加強(qiáng)工程監(jiān)督管理,確保把好事辦實(shí)、把實(shí)事辦好。努力把城市建設(shè)得更加舒朗大氣、舒適宜居、賞心悅目。
提高城鄉(xiāng)精細(xì)管理水平。持續(xù)開展“六亂”專項(xiàng)治理,促進(jìn)城市更加整潔有序。通過市場(chǎng)化方式統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)衛(wèi)保潔、園林管護(hù)和道路維修一體化管理,完善作業(yè)企業(yè)考核監(jiān)督,推動(dòng)管理質(zhì)量高位提升。打造8個(gè)生活垃圾分類示范村,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾分類全覆蓋。強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)和管理約束,讓垃圾分類生活新時(shí)尚走入千家萬戶。依托智慧物業(yè)管理平臺(tái),提升小區(qū)智能化管理水平,促進(jìn)市場(chǎng)化物業(yè)服務(wù)良性運(yùn)行。下大力氣疏堵保暢,切實(shí)緩解交通擁堵。推廣智慧停車、無感支付,優(yōu)化靜態(tài)停車秩序。強(qiáng)化土地整理地塊管理,杜絕垃圾傾倒和非法占用。持續(xù)加大衛(wèi)片圖斑整改力度,維護(hù)土地利用市場(chǎng)秩序。落實(shí)好耕地保護(hù)硬措施,加強(qiáng)耕地用途管制。用“繡花功夫”提升城區(qū)品質(zhì),以“匠心精神”管護(hù)鄉(xiāng)村風(fēng)貌。
(四)以人為本、推進(jìn)共享,全心打造高品質(zhì)生活
堅(jiān)守為人民謀幸福的初心使命,以老百姓過上好日子為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),努力讓群眾獲得感更實(shí)在、幸福感更多元、安全感更直接。
繼續(xù)強(qiáng)化社會(huì)保障能力。健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系,重點(diǎn)做好困難群體社會(huì)保險(xiǎn)工作?;踞t(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上。完善分層分類社會(huì)救助體系,及時(shí)將困難群眾納入保障范圍。嚴(yán)格落實(shí)殘疾人、孤兒、困境兒童等群體關(guān)愛保障政策。做好就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,大范圍開展職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),提升全社會(huì)人力資本、專業(yè)技能和致富本領(lǐng),實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)9000人以上。抓好“一老一小”, 確保老有所養(yǎng)、幼有所育。著力建設(shè)宜養(yǎng)城區(qū),完善價(jià)格適中、方便可及、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的社區(qū)普惠型養(yǎng)老機(jī)構(gòu),完成11個(gè)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。新改擴(kuò)建22家托育機(jī)構(gòu),完善多種形式的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。加強(qiáng)未成年人保護(hù),做好關(guān)心下一代工作。堅(jiān)持“人民實(shí)事人民定、辦好實(shí)事為人民”,完成人大代表票決民生實(shí)事項(xiàng)目。讓發(fā)展成果更多惠及人民,讓城市更有溫度。
努力辦好人民滿意教育。著力建設(shè)宜學(xué)城區(qū),辦好老百姓家門口的學(xué)校。啟動(dòng)三年建設(shè)計(jì)劃,年內(nèi)新改擴(kuò)建16所校園,確保北垣小學(xué)北校區(qū)等3所小學(xué)及綠地之窗等3所幼兒園投入使用,加快推進(jìn)塔利小學(xué)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)九年一貫制學(xué)校工程建設(shè),新增1.2萬個(gè)學(xué)位,進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育供給。開展教師隊(duì)伍建設(shè)三年行動(dòng),公開競(jìng)聘24名校園長(zhǎng),招聘191名教師,實(shí)行校園長(zhǎng)職級(jí)制管理,分步推行校長(zhǎng)教師輪崗交流,深入實(shí)施“三名工程”,提高教師綜合素質(zhì)和專業(yè)水平。充分借助師大、工大、財(cái)大等高校教育資源,打造7所高質(zhì)量基礎(chǔ)教育品牌學(xué)校。深化教育教學(xué)改革創(chuàng)新,與浪潮集團(tuán)合作建設(shè)智慧教育項(xiàng)目,引進(jìn)北京第二外國(guó)語學(xué)院附屬中學(xué),攜手北師大科技集團(tuán)實(shí)施教育質(zhì)量提升工程。嚴(yán)格落實(shí)“雙減”政策,繼續(xù)整治學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。持續(xù)做好國(guó)家統(tǒng)編教材使用工作。全面規(guī)范民辦義務(wù)教育。積極發(fā)展特色職業(yè)教育。鞏固校園安全“四個(gè)百分百”,切實(shí)保障師生安全。推進(jìn)家校社共育,堅(jiān)持“五育并舉”,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。把立德樹人作為根本任務(wù),為黨育人、為國(guó)育才。
加快發(fā)展公共文體事業(yè)。持續(xù)鞏固國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建成果。堅(jiān)持文化惠民,立足大眾需求,積極開展群眾性文藝創(chuàng)作、演出活動(dòng)。大力推廣全民閱讀,充分發(fā)揮鴻雁書屋、草原書屋普惠作用。講好青城故事,完成現(xiàn)代戲《青山英烈高鳳英》創(chuàng)作,傳承討思浩天倉節(jié)、古路板龍燈節(jié)等傳統(tǒng)民俗文化,推動(dòng)本土文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。延續(xù)城市歷史文脈,啟動(dòng)長(zhǎng)城文化博物館建設(shè)和烏蘭夫同志辦公舊址修繕,做好文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)傳承。聚焦增強(qiáng)全民體質(zhì),進(jìn)一步優(yōu)化體育空間布局,推進(jìn)區(qū)全民健身中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造“十分鐘健身圈”。大力發(fā)展體育品牌賽事。依托太偉滑雪場(chǎng)、賽馬場(chǎng)、綠島公益冰場(chǎng)等場(chǎng)館舉辦主題冰雪活動(dòng),讓更多人參與到冰雪運(yùn)動(dòng)中來。
持續(xù)提升醫(yī)療服務(wù)水平。把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。積極落實(shí)醫(yī)改政策,努力解決群眾看病難、看病貴問題。通過鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約和定期巡診,加強(qiáng)農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。新建2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)防接種門診,加強(qiáng)緊密型醫(yī)聯(lián)體、名醫(yī)工作室、基層特色??平ㄔO(shè),提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平。重視中蒙醫(yī)傳承發(fā)展和推廣應(yīng)用。有效防控新冠肺炎疫情,持續(xù)推進(jìn)疫苗接種,做好國(guó)際航班分流管理和重點(diǎn)人員隔離管控,落實(shí)落細(xì)常態(tài)化防控措施。強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)練兵,切實(shí)提升公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。倡導(dǎo)健康生活方式,廣泛開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),努力推進(jìn)健康新城建設(shè)。
全力保障社會(huì)安定有序。充分發(fā)揮12345“民生晴雨表”作用,不斷健全接訴即辦辦理機(jī)制,切實(shí)做好“送上門”的群眾工作。加快智慧城市建設(shè),推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化,織密社區(qū)網(wǎng)格治理工作網(wǎng),做到“人到格中去、事在格中辦、難在格中解”,提升高效能治理水平,努力實(shí)現(xiàn)從接訴即辦到未訴先辦。推動(dòng)常態(tài)化掃黑除惡取得新成效。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、約訪、下訪制度,加強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng),做好矛盾糾紛排查調(diào)處。繼續(xù)推進(jìn)房地產(chǎn)遺留問題化解。重視糧食安全工作。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管,著力創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市。持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全治理,全面提升城市安全發(fā)展水平。完成全國(guó)第一次自然災(zāi)害普查,加強(qiáng)極端惡劣天氣預(yù)警,提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。積極開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“八進(jìn)”活動(dòng),進(jìn)一步鑄牢中華民族共同體意識(shí),聚力創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市。依法管理宗教事務(wù),持續(xù)整治非法宗教活動(dòng)。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用,鞏固和發(fā)展大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合局面。加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè),完善軍地應(yīng)急指揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)展和安全,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),建設(shè)更高水平的平安新城。舉全區(qū)之力創(chuàng)建全國(guó)文明城市。
(五)勤勉務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)盡責(zé),全力建設(shè)服務(wù)型政府
堅(jiān)持自我革命、自我提高,加快政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化,著力打造法治政府、高效政府、廉潔政府。
胸懷“國(guó)之大者”,強(qiáng)化政治引領(lǐng)。旗幟鮮明講政治,堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神。深刻領(lǐng)會(huì)和堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”。把增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,體現(xiàn)到貫徹黨的路線方針政策的實(shí)際行動(dòng)上,體現(xiàn)到推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)上,體現(xiàn)到為黨分憂、為國(guó)盡責(zé)、為民服務(wù)的實(shí)際行動(dòng)上。進(jìn)一步增強(qiáng)做好意識(shí)形態(tài)工作的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺,在全社會(huì)唱響主旋律、弘揚(yáng)正能量。
篤信奉法者強(qiáng),堅(jiān)持依法履職。深入貫徹習(xí)近平法治思想,堅(jiān)持法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),推進(jìn)規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。用法治思維和法治方式深化改革、化解矛盾、推動(dòng)發(fā)展,把政府工作全面納入法治軌道。深入開展“八五”普法,引導(dǎo)廣大群眾自覺守法、遇事找法、辦事靠法,營(yíng)造全民尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策,嚴(yán)格執(zhí)行政府議事規(guī)則、重大行政決策程序,健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制,發(fā)展全過程人民民主,讓各項(xiàng)政策更接地氣、更合民意。
踐行實(shí)干興業(yè),提高行政能力。沒有躺贏的捷徑,只有奮斗的征程。困難再大,想干肯干就有辦法,任務(wù)再重,苦干實(shí)干定能完成。要全面增強(qiáng)“八大本領(lǐng)”,提高“七種能力”,對(duì)市委、市政府和區(qū)委定下來的事情、謀劃好的項(xiàng)目,心無旁騖、雷厲風(fēng)行往前推,逢山開路、遇水架橋,把“規(guī)劃圖”變成“施工圖”。以擔(dān)當(dāng)實(shí)干踐行“兩個(gè)維護(hù)”,以竭誠(chéng)為民展現(xiàn)公仆情懷。在貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中走在前、作表率,在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)保護(hù)、疫情防控等重大任務(wù)中挑大梁、打頭陣。要對(duì)照習(xí)近平總書記“好干部”重要要求,在急難險(xiǎn)重工作任務(wù)中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔高素質(zhì)專業(yè)化干部,推動(dòng)政府工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
弘揚(yáng)清風(fēng)正氣,樹立嶄新形象。深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)重要要求,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,馳而不息糾治“四風(fēng)”,持續(xù)整治作風(fēng)頑疾,增強(qiáng)“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識(shí),少說“不好辦”,多說“我來辦”“馬上辦”,定了就立即辦、說了就馬上干、干就干到最好,營(yíng)造風(fēng)正勁足、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。旗幟鮮明地向不良作風(fēng)宣戰(zhàn),真正靠作風(fēng)吃飯,憑實(shí)績(jī)出彩。抓好源頭治理,堵塞腐敗漏洞,形成靠制度管權(quán)、管事、管人的長(zhǎng)效機(jī)制。深入推進(jìn)政務(wù)公開,自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。牢固樹立過緊日子思想,以政府運(yùn)行支出的“減法”,換取民生福祉的“加法”。政府系統(tǒng)要帶頭樹榜樣、作表率,以優(yōu)良政風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)。
各位代表,同舟共濟(jì)揚(yáng)帆起,乘風(fēng)破浪萬里航。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定理想信念,牢記初心使命,爭(zhēng)做敢打敢拼的猛將、開拓創(chuàng)新的闖將、立說立行的干將,埋頭苦干,勇毅前行,努力創(chuàng)造不負(fù)歷史、不負(fù)時(shí)代、不負(fù)人民的新業(yè)績(jī),以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開!
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發(fā)布日期:2022-01-06 00:00點(diǎn)擊量:
來源:新城區(qū)人民政府
——2022年1月5日在新城區(qū)第十八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
新城區(qū)人民政府代區(qū)長(zhǎng) ?劉照江
各位代表:
現(xiàn)在,我代表新城區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志們提出意見。
一、本屆政府工作回顧
2017年12月履職以來,我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全區(qū)上下深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,按照自治區(qū)黨委政府、市委市政府和區(qū)委決策部署,積極主動(dòng)作為,奮力攻堅(jiān)克難,有效應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響和沖擊,“十三五”圓滿收官,“十四五”順利開局,如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就。
——四年來我們砥礪奮進(jìn),經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升
地區(qū)生產(chǎn)總值從2018年的553億元預(yù)計(jì)增長(zhǎng)到653億元,年均增長(zhǎng)5.3%,一般公共預(yù)算收入從35.3億元增長(zhǎng)到38.9億元,年均增長(zhǎng)3.3%,經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好。農(nóng)業(yè)逐步向都市農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,工業(yè)逐步向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)轉(zhuǎn)變,服務(wù)業(yè)逐步向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變,三次產(chǎn)業(yè)比例預(yù)計(jì)演進(jìn)為0.2∶11.8∶88,轉(zhuǎn)型升級(jí)成效明顯??萍汲歉邩?biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè),入駐企業(yè)由2018年的150家增長(zhǎng)到275家,向著內(nèi)蒙古科技創(chuàng)新中心目標(biāo)加速邁進(jìn),我區(qū)獲評(píng)國(guó)家大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地。全區(qū)實(shí)施5000萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目155個(gè),完成投資393億元,各類市場(chǎng)主體增加到6.4萬家。市場(chǎng)活力持續(xù)增強(qiáng),區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭更加強(qiáng)勁。
——四年來我們迎難而上,三大攻堅(jiān)戰(zhàn)成效明顯
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面打贏。堅(jiān)持“四不摘”政策,建立防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,141戶310名已脫貧仍享受政策貧困人口和低收入困難家庭得到精準(zhǔn)幫扶,全區(qū)無新增貧困人口和返貧人口。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)有力實(shí)施。禁燃區(qū)清潔取暖基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例從2018年的74.5%提高到87.1%。全面推行河長(zhǎng)制,黑臭水體基本消除,散亂污企業(yè)全部取締,飲用水水源地得到有效保護(hù)。哈拉沁小溝、哈拉更溝地質(zhì)環(huán)境治理完成,建立了土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,土壤污染風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)取得積極成果。超額完成各年度化債任務(wù),金融風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制,牢牢守住了不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
——四年來我們矢志不移,生態(tài)建設(shè)取得實(shí)效
大青山前坡生態(tài)保護(hù)綜合治理工程成效顯著,森林覆蓋率達(dá)44.3%,敕勒川草原、雅瑪圖森林公園、哈拉沁生態(tài)公園成為首府市民高頻打卡地。中心城區(qū)綠化率達(dá)39.2%,科爾沁體育公園、丁香路口袋公園等一大批公園綠地成為老百姓休閑健身的好去處。依托以敕勒川草原為核心的優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源,生態(tài)旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。敕勒川國(guó)際會(huì)展中心、全景式大型馬舞劇《千古馬頌》等重點(diǎn)文旅項(xiàng)目相繼運(yùn)營(yíng),形成了“紅色革命文化游”“綠色草原生態(tài)游”“橙色活力健身游”“白色冰雪體驗(yàn)游”等多彩旅游線路。我區(qū)榮獲國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)稱號(hào)。
——四年來我們披荊斬棘,城鄉(xiāng)面貌日新月異
北部邊緣區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制實(shí)施,保合少鎮(zhèn)總體規(guī)劃完成修編。地鐵1、2號(hào)線建成投運(yùn),哲里木路、海東路高架快速路建成通車,24條市政道路建設(shè)完成,公交線路連通城鄉(xiāng)。改造老舊小區(qū)207個(gè),小區(qū)物業(yè)管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋。北二環(huán)區(qū)塊1.6萬戶房屋完成征收,建設(shè)回遷安置房8200余套,化解房地產(chǎn)遺留項(xiàng)目174個(gè),居民回遷難、入住難、辦證難問題得到有效解決。916個(gè)居民小區(qū)垃圾分類設(shè)施全部配齊。鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展,農(nóng)村人居環(huán)境大幅改善,大青山前坡18個(gè)行政村生活污水接入市政管網(wǎng),無害化衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)95%,環(huán)衛(wèi)保潔實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化管理。鐵腕推進(jìn)違建別墅、“大棚房”專項(xiàng)整治,劃定永久基本農(nóng)田700公頃,堅(jiān)守了耕地保護(hù)紅線。
——四年來我們初心不渝,人民生活持續(xù)改善
全體居民人均可支配收入從2018年的44568元預(yù)計(jì)增長(zhǎng)到51581元,年均增長(zhǎng)5%。民生投入占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)到75%以上?;久裆U嫌辛τ行Вl(fā)放低保、特困救助、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、退役士兵及靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)、優(yōu)待撫恤金等各類資金4.94億元。養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量顯著提升,居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心及養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到55個(gè)。全社會(huì)就業(yè)更加充分,城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.7萬人,登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。教育發(fā)展邁上新臺(tái)階,蘇小科爾沁校區(qū)等5所學(xué)校投入使用,招聘教師1275名,國(guó)家統(tǒng)編教材有力推行,校園安全更加鞏固?;竟残l(wèi)生服務(wù)水平進(jìn)一步提高,建成核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室2個(gè),預(yù)防接種門診全部實(shí)現(xiàn)數(shù)字化,8家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與三甲醫(yī)院實(shí)現(xiàn)雙向轉(zhuǎn)診,醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)市域內(nèi)三重保障一站式結(jié)算。公共文體設(shè)施進(jìn)一步完善,競(jìng)技體育、大眾體育廣泛開展,文化惠民活動(dòng)、全民閱讀工程深入實(shí)施,文藝創(chuàng)作、文化產(chǎn)品出新出彩。我區(qū)創(chuàng)建成為自治區(qū)全民健身示范區(qū)、國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。
——四年來我們堅(jiān)守底線,社會(huì)大局和諧穩(wěn)定
中華民族共同體意識(shí)進(jìn)一步鑄牢,我區(qū)被評(píng)為自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得重大成果,群眾安全感顯著提升。安全隱患排查治理深入實(shí)施,未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。食品藥品嚴(yán)格監(jiān)管,保障了群眾“舌尖上的安全”。治欠保支持續(xù)加強(qiáng),維護(hù)了勞動(dòng)者合法權(quán)益。健全區(qū)、鎮(zhèn)街、村居三級(jí)矛盾糾紛化解服務(wù)體系,群眾信訪訴求大幅化解。新增社區(qū)9個(gè),改造社區(qū)黨群服務(wù)中心33個(gè),招錄社區(qū)工作人員458名,網(wǎng)格化管理促進(jìn)基層社會(huì)治理一網(wǎng)統(tǒng)籌。國(guó)防動(dòng)員、后備力量建設(shè)有力加強(qiáng),民兵隊(duì)伍建設(shè)水平和應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力顯著提升。志愿者在疫情防控、文明創(chuàng)建等領(lǐng)域作出積極貢獻(xiàn)。檔案、工會(huì)、婦聯(lián)、紅十字、關(guān)心下一代等各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)步。
——四年來我們守正創(chuàng)新,政府建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化推進(jìn),“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育扎實(shí)開展,為群眾辦實(shí)事貫穿教育全過程,解決了一大批群眾急難愁盼問題。行政效能顯著提升,政府機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位改革順利完成,數(shù)字政府建設(shè)積極推進(jìn),“放管服”改革取得實(shí)效。法治政府建設(shè)深入實(shí)施,“七五”普法圓滿完成,政府法律顧問制度、重大行政決策合法性審查制度、公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度發(fā)揮重要作用,行政決策更加科學(xué)規(guī)范。政府公信力切實(shí)提升,社會(huì)信用體系建設(shè)進(jìn)一步完善。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,辦理區(qū)人大代表建議253件,政協(xié)委員提案450件,辦復(fù)率達(dá)100%。審計(jì)監(jiān)督實(shí)現(xiàn)全覆蓋,財(cái)政資金使用更加規(guī)范。全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,干部作風(fēng)持續(xù)改進(jìn),黨群干群關(guān)系更加緊密。
各位代表,2021年是偉大、光榮、正確的中國(guó)共產(chǎn)黨百年華誕,是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年,也是新城區(qū)開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的第一年。
這一年,我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中提質(zhì)。地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成653億元,同比增長(zhǎng)7.5%;固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成113億元,同比增長(zhǎng)10.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成2.8億元,同比增長(zhǎng)1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)完成288.5億元,同比增長(zhǎng)7%;全體居民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)到51581元,同比增長(zhǎng)6%;一般公共預(yù)算收入完成38.9億元,超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。
這一年,我們統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,秉持人民至上、生命至上理念,防控疫情堅(jiān)決有力。全年接轉(zhuǎn)國(guó)際分流航班8架次1299人,完成3810名重點(diǎn)人員集中隔離管控,未發(fā)生一例交叉感染。廣大醫(yī)務(wù)人員勇?lián)姑⑷找箞?jiān)守,完成新冠疫苗接種119.6萬劑次。特別是我區(qū)出現(xiàn)確診病例后,果斷封控華僑新村等5處涉疫場(chǎng)所,排查重點(diǎn)人員6300余人,對(duì)轄區(qū)內(nèi)69.9萬人開展兩輪大規(guī)模核酸檢測(cè),對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域人員實(shí)施第三輪檢測(cè),成功應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情,有效阻斷病毒傳播,用全體黨員干部的辛苦指數(shù)換來了人民群眾的安全指數(shù)和健康指數(shù)。
一年來,我們主要做了以下工作:
(一)聚焦“科技城”,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新成效
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)效果突顯。草原綠谷項(xiàng)目正式啟動(dòng),科技城建設(shè)邁出新步伐。航天六院總部基地等重點(diǎn)項(xiàng)目相繼落地。自治區(qū)國(guó)家大學(xué)科技園集聚企業(yè)101家,持有專利374項(xiàng)。信元網(wǎng)安等31家企業(yè)被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。中科匯通等8家企業(yè)成功立項(xiàng)“科技興蒙”行動(dòng)項(xiàng)目。政府主導(dǎo)的融商基金面向科技企業(yè)完成股權(quán)投資5980萬元。圓滿承辦院士青城行、中國(guó)女企業(yè)家走進(jìn)呼和浩特創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展大會(huì)、全國(guó)優(yōu)強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)助推內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)等活動(dòng),簽約航天育種創(chuàng)新聯(lián)合體等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目30個(gè)??萍汲悄戤a(chǎn)值預(yù)計(jì)完成19.5億元,營(yíng)業(yè)收入達(dá)31.7億元。科技創(chuàng)新賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力強(qiáng)勁。
優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)多樣化升級(jí),東客站商圈王府井奧萊小鎮(zhèn)開業(yè)迎客,新華廣場(chǎng)地鐵網(wǎng)紅街成為首府旅游新名片,敕勒川國(guó)際會(huì)展中心投入運(yùn)營(yíng),帶動(dòng)會(huì)展、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)蓄力發(fā)展。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化水平不斷提高,形成了以新華大街為軸線的金融、保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)布局,惱包物流園升級(jí)為全市快遞電商產(chǎn)業(yè)園。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展,東澤生物等生物技術(shù)企業(yè)成長(zhǎng)迅速,新創(chuàng)環(huán)境等節(jié)能環(huán)保企業(yè)成為地區(qū)行業(yè)標(biāo)桿。數(shù)字產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,引進(jìn)科大訊飛等知名企業(yè),大數(shù)據(jù)登記交易中心等重點(diǎn)項(xiàng)目落地運(yùn)營(yíng)?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)高效,百鮮草莓種植園成為全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉斗N植基地。綠色消費(fèi)、文創(chuàng)消費(fèi)、定制消費(fèi)等特色消費(fèi)不斷豐富。
發(fā)展動(dòng)力日益增強(qiáng)。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)力度大、效果好。率先完成相對(duì)集中行政許可權(quán)改革,373項(xiàng)審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)中心一站式辦理。推出94項(xiàng)“蒙速辦·一次辦”服務(wù)套餐,“最多跑一次”改革成效明顯?!翱缡⊥ㄞk”加速推進(jìn),62個(gè)事項(xiàng)在全國(guó)93個(gè)區(qū)縣實(shí)現(xiàn)異地辦理?!懊善笸ā本C合服務(wù)平臺(tái)投入使用,搭建起市場(chǎng)主體與政府實(shí)時(shí)精準(zhǔn)溝通的橋梁。減稅降費(fèi)有力落實(shí),助推企業(yè)輕裝前進(jìn)。招商引資成果豐碩,簽約泰康長(zhǎng)壽社區(qū)、愛琴海購物公園等項(xiàng)目82個(gè)。東源總部基地、大學(xué)生安居家園等91個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目快速實(shí)施,項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)效應(yīng)明顯。
(二)圍繞“敕勒川”,生態(tài)文明建設(shè)取得新成績(jī)
生態(tài)建設(shè)步伐穩(wěn)健。義務(wù)植樹活動(dòng)廣泛開展,敕勒川生態(tài)谷項(xiàng)目提檔升級(jí),呼和塔拉沿線綠化美化工程實(shí)施完成。生態(tài)園林綠化成效顯著,建成口袋公園35處,完成綠道建設(shè)56公里,擺放花壇花器302處,提升改造綠化節(jié)點(diǎn)463處。蒙草種業(yè)中心成為具備國(guó)際水準(zhǔn)的特色鄉(xiāng)土植物種質(zhì)資源庫。數(shù)字鄉(xiāng)村生態(tài)大數(shù)據(jù)平臺(tái)上線運(yùn)行,大青山前坡生態(tài)保護(hù)管理能力有效提升。
生態(tài)治理協(xié)同推進(jìn)。完成沙梁等15個(gè)村1.58萬戶燃煤散燒綜合治理,煙花爆竹禁燃全面落實(shí),13家燃煤供熱企業(yè)實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測(cè),空氣主要污染物濃度持續(xù)下降,我區(qū)成為全市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)與碳達(dá)峰試點(diǎn)地區(qū)。調(diào)整8個(gè)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)區(qū),劃定10條河道管理范圍。完成2處尾礦庫治理,農(nóng)村面源污染得到持續(xù)管控。林長(zhǎng)制全面推行,森林草原防火扎實(shí)開展,破壞草原林地違規(guī)違法行為專項(xiàng)整治取得實(shí)效。中央、自治區(qū)環(huán)保督察交辦問題全部整改。天空地立體協(xié)同監(jiān)控平臺(tái)建成投用,污染防治長(zhǎng)效機(jī)制更加健全。
綠色發(fā)展卓有成效。綠水青山“顏值”逐步轉(zhuǎn)化為金山銀山“價(jià)值”。敕勒川生態(tài)文旅產(chǎn)業(yè)布局初步形成,“兩山”理論實(shí)踐取得積極進(jìn)展。華誼兄弟星劇場(chǎng)、馬頭琴草原文化產(chǎn)業(yè)園一期、敕勒川陸游房車營(yíng)地等一批文旅項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng),生蓋營(yíng)、奎素、李占窯等精品民宿競(jìng)相發(fā)展,引進(jìn)承辦華北五省區(qū)首屆旅游合作峰會(huì),成功舉辦第15屆中國(guó)戶外金犀牛頒獎(jiǎng)典禮,惱包村入選首批內(nèi)蒙古網(wǎng)紅打卡地和旅游休閑街區(qū)。全年接待游客810萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入28.4億元?!半防沾ā逼放票孀R(shí)度顯著提升。
(三)突出“精細(xì)化”,城鄉(xiāng)宜居水平躍上新高度
城市更新深入實(shí)施。創(chuàng)新模式實(shí)施了北二環(huán)大氣污染整治及環(huán)境綜合治理項(xiàng)目。棚戶區(qū)改造穩(wěn)步推進(jìn),北二環(huán)區(qū)塊出讓土地13宗592畝,毫沁營(yíng)安置小區(qū)二期主體完工,下新營(yíng)9號(hào)地、毫沁營(yíng)6號(hào)地安置小區(qū)開工建設(shè)。城市基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善,28條市政道路全部開工,5條小街巷改造完成,3條斷頭路完工通車,改造邊角地塊10處,為長(zhǎng)城小區(qū)等7個(gè)小區(qū)加裝電梯20部,103個(gè)老舊小區(qū)改造全面完成。水岸漫街特色示范街區(qū)扮靚街景,多松年故居周邊舊貌換新顏。人民群眾樂業(yè)安居的城市生活空間愈加整潔精致。
鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。農(nóng)村“三資”管理平臺(tái)上線運(yùn)行,集體資金、資產(chǎn)、資源管理進(jìn)一步規(guī)范。生蓋營(yíng)村至110國(guó)道南輔道等3條通村公路、9個(gè)道路養(yǎng)護(hù)工程完成建設(shè),我區(qū)創(chuàng)建為自治區(qū)級(jí)“四好農(nóng)村路”示范區(qū)。面鋪窯水庫安全防護(hù)工程完工,上新營(yíng)等6個(gè)村飲水安全隱患全部整改。農(nóng)村廁所革命接續(xù)實(shí)施,紅山口、代洲營(yíng)片區(qū)環(huán)境整治提升一期工程完成。村莊綠化景觀提升1800畝,烏蘭不浪等13個(gè)村創(chuàng)建成為自治區(qū)級(jí)鄉(xiāng)村綠化美化示范村。新時(shí)代鄉(xiāng)村的美麗畫卷徐徐展開。
城鄉(xiāng)管理有效提升。城管綜合指揮服務(wù)中心發(fā)揮積極作用,城市管理更加高效。環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化改革順利實(shí)施,引進(jìn)專業(yè)化公司承接主城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)。公共場(chǎng)所、居民小區(qū)等全面推行垃圾分類,愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和市容市貌綜合治理長(zhǎng)效開展。團(tuán)結(jié)小區(qū)被列入全國(guó)100個(gè)老舊小區(qū)改造精品工程,接受自治區(qū)城市精細(xì)化管理現(xiàn)場(chǎng)觀摩。專項(xiàng)整治公共收費(fèi)停車場(chǎng)130個(gè),停車收費(fèi)管理進(jìn)一步規(guī)范。國(guó)土空間總體規(guī)劃編制初具成果。專項(xiàng)整治衛(wèi)片圖斑387個(gè)、違建墓地2596座,遏制了違法違規(guī)用地行為,國(guó)土資源得到有力保護(hù)。
(四)關(guān)注“新需求”,人民生活品質(zhì)得到新改善
社會(huì)保障不斷完善。各項(xiàng)救助政策全面落實(shí),困難群眾基本生活有效保障。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.7萬人,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.6萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員再就業(yè)4948人,就業(yè)兜底民生作用持續(xù)發(fā)揮。接收安置退役士兵31名,退役軍人服務(wù)保障體系更加完善,雙擁工作繼續(xù)加強(qiáng)。完成25個(gè)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè),呼哈路、迎新路服務(wù)中心成為全市樣板。經(jīng)人大代表票決的8項(xiàng)民生實(shí)事全部完成。
社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展。第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)開工建設(shè),北垣小學(xué)北校區(qū)順利建成。招聘教師645名。12所教育聯(lián)盟學(xué)校掛牌成立。與北師大出版集團(tuán)在第三十八中學(xué)等學(xué)校實(shí)施強(qiáng)基培優(yōu)工程?!肮珔⒚瘛备母锶鎲?dòng)。“雙減”政策有力落實(shí)。體育、美育、勞動(dòng)教育全面納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系。蘇虎街實(shí)驗(yàn)小學(xué)被評(píng)為全國(guó)文明校園先進(jìn)學(xué)校。基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力顯著增強(qiáng),創(chuàng)建健康示范單位44家,2所衛(wèi)生院納入全市120急救指揮系統(tǒng),全面開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù),建檔立卡貧困戶和計(jì)劃生育特殊家庭簽約率達(dá)100%。公共文化服務(wù)提檔升級(jí),區(qū)文化館晉升國(guó)家一級(jí)館,圖書館獲評(píng)自治區(qū)十佳館,建黨百年文化惠民活動(dòng)深入開展。綏遠(yuǎn)城墻等歷史文物得到修繕保護(hù)。天驕體育公園建成使用,鄭潔網(wǎng)球?qū)W校落地開營(yíng),軟式曲棍球在6所學(xué)校試點(diǎn)推廣,大眾冰雪活動(dòng)隨著冬奧來臨持續(xù)升溫。
社會(huì)治理創(chuàng)新發(fā)展。24個(gè)行政村、57個(gè)社區(qū)完成換屆,基層組織建設(shè)更加完善。“三務(wù)”公開扎實(shí)開展。人民調(diào)解委員會(huì)實(shí)現(xiàn)村居全覆蓋,沙梁村、野馬圖村被確定為全國(guó)村級(jí)議事協(xié)商創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)單位。“八五”普法全面鋪開,公共法律服務(wù)體系更加健全,法治社會(huì)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。認(rèn)真解決群眾來信來訪,一批信訪矛盾通過司法確認(rèn)程序得到有效化解。智慧城市建設(shè)積極推進(jìn),“城市大腦”數(shù)字化管理初見成效。12345接訴即辦平臺(tái)辦理事項(xiàng)3.8萬件,滿意率達(dá)94.8%。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和城市安全隱患治理深入開展,免費(fèi)為9.3萬戶居民安裝燃?xì)饧挤涝O(shè)施,整改燃?xì)夤艿腊級(jí)弘[患200處、其他重點(diǎn)安全隱患476處。軍政軍民團(tuán)結(jié)持續(xù)深化,民族宗教工作繼續(xù)加強(qiáng),社會(huì)安全穩(wěn)定局面進(jìn)一步鞏固。
各位代表,回顧這四年,取得的成績(jī)令人鼓舞,積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。四年來的發(fā)展歷程告訴我們,做好政府工作,必須對(duì)標(biāo)看齊,保持政治定力,忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致;必須理清思路,保持戰(zhàn)略定力,堅(jiān)定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子,持續(xù)開創(chuàng)新時(shí)代首府城區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)新局面;必須堅(jiān)守底線,保持發(fā)展定力,把筑牢祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障作為第一責(zé)任,及時(shí)消除潛在風(fēng)險(xiǎn),積極化解矛盾問題,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障;必須擔(dān)當(dāng)作為,保持實(shí)干定力,把講政治、踐忠誠(chéng)、抓落實(shí)貫穿政府工作全過程,用擔(dān)當(dāng)盡責(zé)詮釋新城干部的鮮明品格;必須清廉為政,保持廉潔定力,踐行以人民為中心的發(fā)展思想,以秉公用權(quán)、一心為民、公道正派、清正廉潔的優(yōu)良作風(fēng),凝聚起克難奮進(jìn)的磅礴力量!
各位代表,四年來取得的成績(jī),是以習(xí)近平同志為核心的黨中央舉旗定向、指路領(lǐng)航的結(jié)果,是自治區(qū)黨委政府、市委市政府和區(qū)委統(tǒng)攬全局、科學(xué)謀劃的結(jié)果,是歷屆政府班子勠力同心、接續(xù)奮斗的結(jié)果,是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持、和衷共濟(jì)的結(jié)果,是各族人民、社會(huì)各界守望相助、銳意拼搏的結(jié)果。在此,我代表區(qū)人民政府,向所有為新城區(qū)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
各位代表,前行中我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到發(fā)展的短板和存在的問題:一是科技創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作用還不夠強(qiáng),戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育不足,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)輻射帶動(dòng)效應(yīng)不明顯,新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)仍需加快。二是城區(qū)北部基礎(chǔ)設(shè)施配套與城市建設(shè)要求不相適應(yīng),城中村城邊村管理不夠精細(xì),城市建設(shè)短板需加快補(bǔ)齊,管理薄弱環(huán)節(jié)需著力強(qiáng)化。三是群眾在就醫(yī)、住房、出行等方面還有不滿意的地方,公共服務(wù)還不到位,群眾關(guān)切的事情還需下大力氣解決。四是工作中還存在不扎實(shí)、不細(xì)致、不及時(shí)、不到位的問題,需要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高行政效能。對(duì)此,我們將采取有力措施,認(rèn)真加以解決。
二、今后五年的總體思路和奮斗目標(biāo)
新思想引領(lǐng)新時(shí)代,新使命開啟新征程。今后五年工作的指導(dǎo)思想是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神,堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,著力服務(wù)和融入新發(fā)展格局,走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子,圍繞自治區(qū)第十一次黨代會(huì)、呼和浩特市第十三次黨代會(huì)、區(qū)第十二次黨代會(huì)確定的戰(zhàn)略目標(biāo),做好敕勒川和科技城兩篇大文章,圍繞“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、生態(tài)美、文化興、品質(zhì)優(yōu)、人民富”,全力推進(jìn)創(chuàng)新新城、生態(tài)新城、品質(zhì)新城、文化新城、幸福新城、平安新城建設(shè),為全面開創(chuàng)新時(shí)代首府城區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)新局面而努力奮斗。
今后五年的主要奮斗目標(biāo)是:
經(jīng)濟(jì)實(shí)力再上新臺(tái)階。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,區(qū)域創(chuàng)新體系、產(chǎn)業(yè)體系更加完善??萍紕?chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率逐步提高,形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)發(fā)展態(tài)勢(shì)。營(yíng)商環(huán)境顯著改善,市場(chǎng)主體活力充分激發(fā),消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)力進(jìn)一步增大。地方財(cái)政保障能力顯著增強(qiáng)。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)6%以上,發(fā)展質(zhì)效明顯提升。
生態(tài)文明取得新成果。實(shí)施高水平保護(hù),污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效突出,首府北部重要生態(tài)安全屏障進(jìn)一步筑牢。全區(qū)森林覆蓋率保持在44.3%以上。碳達(dá)峰完成階段性目標(biāo)任務(wù)。國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建成果不斷鞏固。國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局持續(xù)優(yōu)化,綠色低碳生產(chǎn)生活方式基本形成,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型成效顯著。
社會(huì)文明呈現(xiàn)新氣象。社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心,中華民族共同體意識(shí)更加牢固,軍民共建社會(huì)主義精神文明鞏固發(fā)展。法治建設(shè)取得明顯成效,社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)不斷提高。群眾思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、身心健康素質(zhì)、法治素養(yǎng)和城區(qū)文明程度顯著提升?,F(xiàn)代公共文化服務(wù)體系更加健全,人民精神文化生活新期待得到進(jìn)一步滿足。
城鄉(xiāng)品質(zhì)實(shí)現(xiàn)新躍升。城市基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,綜合承載能力顯著增強(qiáng),城鄉(xiāng)精細(xì)管理水平進(jìn)一步提高。鄉(xiāng)村振興取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。公共安全體系更加健全,基層社會(huì)治理現(xiàn)代化加快推進(jìn),形成和諧、多元、協(xié)同、善治的高效能治理格局。城市宜居、宜業(yè)、宜學(xué)、宜養(yǎng)、宜游水平持續(xù)提升。
民生福祉達(dá)到新水平。城鄉(xiāng)居民收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng),全體居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)6%以上,人民生活質(zhì)量和水平大幅改善。教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等公共服務(wù)保障更加精準(zhǔn),基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化優(yōu)質(zhì)化。共同富裕扎實(shí)推進(jìn),全區(qū)人民物質(zhì)生活和精神生活更加富足。
三、2022年工作安排
2022年是新一屆政府任期的起步之年,是“十四五”承上啟下的重要一年,也是新城區(qū)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一年。關(guān)鍵之年當(dāng)有關(guān)鍵之志,我們要緊扣市委對(duì)我區(qū)提出的發(fā)展定位和區(qū)第十二次黨代會(huì)、區(qū)委十二屆三次全會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署,把戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)化為久久為功的實(shí)際行動(dòng),抓好各項(xiàng)工作落實(shí),在全市走在前、作表率。關(guān)鍵之志需有關(guān)鍵之為,要堅(jiān)持實(shí)干為要,發(fā)揮我區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)、綠色潛力優(yōu)勢(shì)、核心區(qū)位優(yōu)勢(shì)、公共資源優(yōu)勢(shì)和服務(wù)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì),部署落實(shí)切實(shí)有力的發(fā)展舉措。關(guān)鍵之為要有關(guān)鍵之風(fēng),要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,力求工作實(shí)效,持續(xù)發(fā)揚(yáng)“吃苦耐勞、一往無前,不達(dá)目的絕不罷休”的蒙古馬精神。
我們要統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭,繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%左右,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%左右,全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%左右,一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%左右,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi),完成年度節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)做好以下工作:
(一)崇尚創(chuàng)新、厚植開放,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
堅(jiān)持創(chuàng)新是第一動(dòng)力,推動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新,加快形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。
塑造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。搶抓我市打造區(qū)域科技創(chuàng)新中心機(jī)遇,深入實(shí)施“科技興蒙”行動(dòng),著力建設(shè)高科技城。做好草原綠谷項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)策劃和城市設(shè)計(jì),以綠色低碳技術(shù)完善綜合配套設(shè)施,推動(dòng)大數(shù)據(jù)和綠色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,建設(shè)集科技研發(fā)、企業(yè)孵化、成果轉(zhuǎn)化于一體的綜合創(chuàng)新中心。依托國(guó)家大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地,發(fā)揮中科院、中關(guān)村平臺(tái)資源帶動(dòng)效應(yīng),打造全鏈條科技企業(yè)育成體系。著力培育創(chuàng)新平臺(tái),引進(jìn)和支持京師合創(chuàng)生物醫(yī)藥研究院、蒙草國(guó)家草種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新中心。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用,支持鈦西光華等企業(yè)在量子碳素等關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)和自主創(chuàng)新。推動(dòng)9個(gè)院士青城行簽約項(xiàng)目落地,高質(zhì)量辦好第二屆院士青城行活動(dòng),打造科學(xué)家與企業(yè)家交流合作平臺(tái)。推動(dòng)4億元融商基金支持高端裝備制造、清潔能源等重點(diǎn)領(lǐng)域,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí)。落實(shí)我市推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施,對(duì)數(shù)字化改造、綠色制造等領(lǐng)域企業(yè)給予政策資金支持。發(fā)揮內(nèi)蒙古技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化及知識(shí)產(chǎn)權(quán)一站式公共服務(wù)平臺(tái)作用,為自主創(chuàng)新提供有力知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。落實(shí)我市人才十條政策,統(tǒng)籌推進(jìn)人才引、育、留、用,最大力度吸引各類人才匯聚新城、創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。圍繞全市“六大產(chǎn)業(yè)集群”布局,充分發(fā)揮我區(qū)優(yōu)勢(shì),不斷筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。加快5G基站等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以中國(guó)聯(lián)通云數(shù)據(jù)中心、浪潮大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園為依托,培育以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算為重點(diǎn)的電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)數(shù)字技術(shù)同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合。推動(dòng)量子碳素總部基地、鐵甲機(jī)器人等項(xiàng)目開工建設(shè),啟動(dòng)潤(rùn)泰新能源綠色供暖試點(diǎn),培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供動(dòng)力。以我市建設(shè)區(qū)域交通物流中心為契機(jī),推動(dòng)中農(nóng)聯(lián)電商產(chǎn)業(yè)園落地開工,促進(jìn)萬科惱包物流園規(guī)?;l(fā)展,培育現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)時(shí)代廣場(chǎng)商業(yè)綜合體開工,加快吾悅廣場(chǎng)項(xiàng)目落地,發(fā)展消費(fèi)經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)和總部經(jīng)濟(jì),培育高端服務(wù)業(yè),打造區(qū)域現(xiàn)代消費(fèi)中心。依托我區(qū)生態(tài)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)朗詩常青藤養(yǎng)老社區(qū)一期運(yùn)營(yíng),推進(jìn)泰康長(zhǎng)壽社區(qū)項(xiàng)目落地,培育綠色生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)敕勒川草原景觀文化旅游帶,打造區(qū)域休閑度假中心,推進(jìn)“兩山”理論實(shí)踐取得新成果。堅(jiān)持全域全季統(tǒng)籌,促進(jìn)“生態(tài)+文體+旅游”融合發(fā)展,加快馬頭琴草原文化產(chǎn)業(yè)園二期、國(guó)際飛行小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè),舉辦馬演藝、馬賽事等品牌活動(dòng)。圍繞敕勒川草原布局主題博物館、精品民宿、民族演藝等文旅業(yè)態(tài),持續(xù)做優(yōu)文化旅游產(chǎn)業(yè),提升宜游城區(qū)魅力。
推進(jìn)更高水平開放合作。對(duì)標(biāo)上海靜安、天津?qū)氎娴?個(gè)地區(qū),在科技應(yīng)用創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換等方面找出差距,汲取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力相結(jié)合,尋求創(chuàng)新路徑,破解發(fā)展瓶頸。搶抓自治區(qū)建設(shè)我國(guó)向北開放重要橋頭堡和首府“東融、西聯(lián)、南通、北開”發(fā)展機(jī)遇,積極融入“四大經(jīng)濟(jì)圈”,實(shí)現(xiàn)協(xié)作聯(lián)動(dòng)、互促共進(jìn)。通過精準(zhǔn)招商、以商招商等方式,大力引進(jìn)頭部企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶我區(qū)。力爭(zhēng)簽約90個(gè)項(xiàng)目,協(xié)議投資1500億元以上。實(shí)施航天六院總部基地、中石化新能源北方研究中心、魯商科技園等127個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,完成投資150億元以上。堅(jiān)持“走出去”謀創(chuàng)新、求突破,“請(qǐng)進(jìn)來”補(bǔ)短板、興產(chǎn)業(yè),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入不竭動(dòng)力。
聚力營(yíng)造優(yōu)渥營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)改善發(fā)展環(huán)境,讓“辦事不求人、投資很舒心”成為新城營(yíng)商環(huán)境的亮麗名片。圍繞便民利企,深化“放管服”改革,依托政務(wù)云平臺(tái)整合分散服務(wù)資源,將公眾關(guān)注的高頻事項(xiàng)接入“蒙速辦”,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。持續(xù)落實(shí)減稅降費(fèi),拓展惠企政策發(fā)布渠道,讓企業(yè)切實(shí)享受政策紅利。加大中小企業(yè)紓困幫扶力度,落實(shí)小微企業(yè)信用貸款支持政策,幫助企業(yè)渡過難關(guān)。搭建政銀合作平臺(tái),開展企業(yè)撮合服務(wù),增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。發(fā)揮區(qū)屬國(guó)有企業(yè)融資平臺(tái)作用,做強(qiáng)做優(yōu)國(guó)有資本。引導(dǎo)更多民營(yíng)企業(yè)投資民生和新基建,激發(fā)市場(chǎng)主體活力,推動(dòng)有效市場(chǎng)、有為政府更好結(jié)合。優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)機(jī)制,強(qiáng)化企業(yè)全生命周期服務(wù),助力項(xiàng)目高效實(shí)施。讓每一位來新城投資創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家都感受到親切感、歸屬感和獲得感。
(二)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,構(gòu)建低碳發(fā)展新格局
人不負(fù)青山,青山定不負(fù)人。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念,像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,更加自覺地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,建設(shè)美麗綠色家園。
拓展綠色生態(tài)發(fā)展空間。建立以敕勒川國(guó)家草原自然公園為主體的生態(tài)體系,傾力創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市。持續(xù)開展國(guó)土綠化,推進(jìn)黨政軍義務(wù)植樹基地綠化工程,完善大青山前坡村鎮(zhèn)周邊綠化,不斷筑牢生態(tài)根基。推動(dòng)溝域生態(tài)修復(fù),哈拉沁小溝等裸露山體復(fù)綠達(dá)到80%以上。開展生物多樣性監(jiān)測(cè)調(diào)查,推進(jìn)敕勒川草原生態(tài)樣本存儲(chǔ)空間項(xiàng)目建設(shè)。做好森林草原防火和有害生物防治,持續(xù)抓好生態(tài)保護(hù)。提升生態(tài)園林綠化品質(zhì),啟動(dòng)成吉思汗東街等70公里綠道建設(shè),實(shí)施財(cái)富港商業(yè)樓等屋頂綠化和沿街護(hù)欄垂直綠化,建設(shè)70個(gè)口袋公園,打造美麗街角,提升城市“顏值”。讓綠色始終成為新城最靚麗的底色。
強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境創(chuàng)新治理。堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。完善頂層設(shè)計(jì),科學(xué)布局“三生空間”,完成國(guó)土空間總體規(guī)劃編制。強(qiáng)化底線約束,守住生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條紅線。以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。著力打好臭氧和面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),鞏固燃煤清潔化改造成果,全力創(chuàng)建清潔取暖城區(qū)。著力打好黃河流域生態(tài)治理攻堅(jiān)戰(zhàn),充分發(fā)揮河長(zhǎng)制作用,持續(xù)整治河道“五亂”,提升飲用水安全保障水平。著力打好農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn),鞏固散亂污企業(yè)整治成效,推進(jìn)土壤污染防治和安全利用。全面落實(shí)林長(zhǎng)制,確保林有人管、草有人護(hù)。做好新一輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改,解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題。讓良好生態(tài)環(huán)境成為可持續(xù)發(fā)展的不竭源頭。
倡導(dǎo)低碳生產(chǎn)生活方式。推進(jìn)“零碳新城”行動(dòng)計(jì)劃,選擇有條件的公共建筑進(jìn)行首批綠色能源改造,推進(jìn)300畝零碳住宅示范點(diǎn)建設(shè),探索打造零碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域減污降碳和綠色化改造,將碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程。大力倡導(dǎo)低碳生活。機(jī)關(guān)單位帶頭做好公共機(jī)構(gòu)節(jié)能、辦公設(shè)備降耗,促進(jìn)公共資源集約利用。鼓勵(lì)企業(yè)加快綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理。增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí),引導(dǎo)公眾做好節(jié)水節(jié)電、綠色出行、垃圾分類和節(jié)約糧食等身邊事,推動(dòng)形成簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式。著力打造彰顯美麗青城、草原都市特色的“低碳花園”城區(qū)。
(三)超前謀劃、注重協(xié)調(diào),展現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展新形象
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅(jiān)持城市建設(shè)以人民為中心,聚焦人民群眾需求,努力建設(shè)宜居宜業(yè)的高品質(zhì)城區(qū)。
大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅(jiān)決守住防返貧底線,做好農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶,持續(xù)推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),創(chuàng)建保合少鎮(zhèn)為全市鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、惱包村為自治區(qū)鄉(xiāng)村振興示范村。發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè),打造2個(gè)綜合性現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)園區(qū),以百鮮農(nóng)業(yè)為龍頭,促進(jìn)草莓種植產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。盤活閑置房屋和土地,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。全面完成農(nóng)村戶廁改造任務(wù)?;就瓿蒅6以北紅山口、代洲營(yíng)片區(qū)和三卜樹村供排水管網(wǎng)建設(shè)。改造提升圣水梁旅游生態(tài)公路,做好農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù),爭(zhēng)創(chuàng)2條“全國(guó)十大最美農(nóng)村路”,創(chuàng)建國(guó)家級(jí)“四好農(nóng)村路”示范區(qū)。改進(jìn)和完善鄉(xiāng)村治理,培育文明鄉(xiāng)風(fēng),塑造淳樸民風(fēng)。努力建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的美麗鄉(xiāng)村。
增強(qiáng)城市綜合承載能力。提升規(guī)劃科學(xué)性和前瞻性,做好北部邊緣片區(qū)城市設(shè)計(jì)。以城市體檢推動(dòng)城市更新。完成北二環(huán)棚戶區(qū)7個(gè)地塊征收改造,推進(jìn)18宗773畝土地掛牌出讓。完成毫沁營(yíng)、下新營(yíng)區(qū)塊2個(gè)安置房項(xiàng)目主體工程,加快代洲營(yíng)回遷房建設(shè),解決好老百姓回遷安置問題?;I集1000套保障性租賃住房,緩解新就業(yè)大學(xué)生等新市民群體住房壓力。完成91個(gè)老舊小區(qū)綜合改造,實(shí)施工大和計(jì)委家屬院海綿化試點(diǎn)改造,對(duì)10處邊角地塊進(jìn)行征收改造。完成新華大街、北垣街兩側(cè)拆墻見綠,打造呼倫北路、成吉思汗大街特色街區(qū)。新改建惠東小學(xué)西側(cè)等5處停車場(chǎng),規(guī)劃建設(shè)智能立體停車場(chǎng)。新建紅山街等25條道路,建設(shè)三經(jīng)路和興松街海綿道路,改造平安巷等40條小街巷,啟動(dòng)聚隆長(zhǎng)街等3條道路大修工程,打通豐州北路等8條斷頭路。完善東客站北廣場(chǎng)配套工程建設(shè),打造設(shè)施完備的立體交通樞紐。加強(qiáng)工程監(jiān)督管理,確保把好事辦實(shí)、把實(shí)事辦好。努力把城市建設(shè)得更加舒朗大氣、舒適宜居、賞心悅目。
提高城鄉(xiāng)精細(xì)管理水平。持續(xù)開展“六亂”專項(xiàng)治理,促進(jìn)城市更加整潔有序。通過市場(chǎng)化方式統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)衛(wèi)保潔、園林管護(hù)和道路維修一體化管理,完善作業(yè)企業(yè)考核監(jiān)督,推動(dòng)管理質(zhì)量高位提升。打造8個(gè)生活垃圾分類示范村,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾分類全覆蓋。強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)和管理約束,讓垃圾分類生活新時(shí)尚走入千家萬戶。依托智慧物業(yè)管理平臺(tái),提升小區(qū)智能化管理水平,促進(jìn)市場(chǎng)化物業(yè)服務(wù)良性運(yùn)行。下大力氣疏堵保暢,切實(shí)緩解交通擁堵。推廣智慧停車、無感支付,優(yōu)化靜態(tài)停車秩序。強(qiáng)化土地整理地塊管理,杜絕垃圾傾倒和非法占用。持續(xù)加大衛(wèi)片圖斑整改力度,維護(hù)土地利用市場(chǎng)秩序。落實(shí)好耕地保護(hù)硬措施,加強(qiáng)耕地用途管制。用“繡花功夫”提升城區(qū)品質(zhì),以“匠心精神”管護(hù)鄉(xiāng)村風(fēng)貌。
(四)以人為本、推進(jìn)共享,全心打造高品質(zhì)生活
堅(jiān)守為人民謀幸福的初心使命,以老百姓過上好日子為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),努力讓群眾獲得感更實(shí)在、幸福感更多元、安全感更直接。
繼續(xù)強(qiáng)化社會(huì)保障能力。健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系,重點(diǎn)做好困難群體社會(huì)保險(xiǎn)工作?;踞t(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上。完善分層分類社會(huì)救助體系,及時(shí)將困難群眾納入保障范圍。嚴(yán)格落實(shí)殘疾人、孤兒、困境兒童等群體關(guān)愛保障政策。做好就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,大范圍開展職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),提升全社會(huì)人力資本、專業(yè)技能和致富本領(lǐng),實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)9000人以上。抓好“一老一小”, 確保老有所養(yǎng)、幼有所育。著力建設(shè)宜養(yǎng)城區(qū),完善價(jià)格適中、方便可及、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的社區(qū)普惠型養(yǎng)老機(jī)構(gòu),完成11個(gè)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。新改擴(kuò)建22家托育機(jī)構(gòu),完善多種形式的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。加強(qiáng)未成年人保護(hù),做好關(guān)心下一代工作。堅(jiān)持“人民實(shí)事人民定、辦好實(shí)事為人民”,完成人大代表票決民生實(shí)事項(xiàng)目。讓發(fā)展成果更多惠及人民,讓城市更有溫度。
努力辦好人民滿意教育。著力建設(shè)宜學(xué)城區(qū),辦好老百姓家門口的學(xué)校。啟動(dòng)三年建設(shè)計(jì)劃,年內(nèi)新改擴(kuò)建16所校園,確保北垣小學(xué)北校區(qū)等3所小學(xué)及綠地之窗等3所幼兒園投入使用,加快推進(jìn)塔利小學(xué)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)九年一貫制學(xué)校工程建設(shè),新增1.2萬個(gè)學(xué)位,進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育供給。開展教師隊(duì)伍建設(shè)三年行動(dòng),公開競(jìng)聘24名校園長(zhǎng),招聘191名教師,實(shí)行校園長(zhǎng)職級(jí)制管理,分步推行校長(zhǎng)教師輪崗交流,深入實(shí)施“三名工程”,提高教師綜合素質(zhì)和專業(yè)水平。充分借助師大、工大、財(cái)大等高校教育資源,打造7所高質(zhì)量基礎(chǔ)教育品牌學(xué)校。深化教育教學(xué)改革創(chuàng)新,與浪潮集團(tuán)合作建設(shè)智慧教育項(xiàng)目,引進(jìn)北京第二外國(guó)語學(xué)院附屬中學(xué),攜手北師大科技集團(tuán)實(shí)施教育質(zhì)量提升工程。嚴(yán)格落實(shí)“雙減”政策,繼續(xù)整治學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。持續(xù)做好國(guó)家統(tǒng)編教材使用工作。全面規(guī)范民辦義務(wù)教育。積極發(fā)展特色職業(yè)教育。鞏固校園安全“四個(gè)百分百”,切實(shí)保障師生安全。推進(jìn)家校社共育,堅(jiān)持“五育并舉”,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。把立德樹人作為根本任務(wù),為黨育人、為國(guó)育才。
加快發(fā)展公共文體事業(yè)。持續(xù)鞏固國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建成果。堅(jiān)持文化惠民,立足大眾需求,積極開展群眾性文藝創(chuàng)作、演出活動(dòng)。大力推廣全民閱讀,充分發(fā)揮鴻雁書屋、草原書屋普惠作用。講好青城故事,完成現(xiàn)代戲《青山英烈高鳳英》創(chuàng)作,傳承討思浩天倉節(jié)、古路板龍燈節(jié)等傳統(tǒng)民俗文化,推動(dòng)本土文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。延續(xù)城市歷史文脈,啟動(dòng)長(zhǎng)城文化博物館建設(shè)和烏蘭夫同志辦公舊址修繕,做好文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)傳承。聚焦增強(qiáng)全民體質(zhì),進(jìn)一步優(yōu)化體育空間布局,推進(jìn)區(qū)全民健身中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造“十分鐘健身圈”。大力發(fā)展體育品牌賽事。依托太偉滑雪場(chǎng)、賽馬場(chǎng)、綠島公益冰場(chǎng)等場(chǎng)館舉辦主題冰雪活動(dòng),讓更多人參與到冰雪運(yùn)動(dòng)中來。
持續(xù)提升醫(yī)療服務(wù)水平。把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。積極落實(shí)醫(yī)改政策,努力解決群眾看病難、看病貴問題。通過鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約和定期巡診,加強(qiáng)農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。新建2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)防接種門診,加強(qiáng)緊密型醫(yī)聯(lián)體、名醫(yī)工作室、基層特色??平ㄔO(shè),提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平。重視中蒙醫(yī)傳承發(fā)展和推廣應(yīng)用。有效防控新冠肺炎疫情,持續(xù)推進(jìn)疫苗接種,做好國(guó)際航班分流管理和重點(diǎn)人員隔離管控,落實(shí)落細(xì)常態(tài)化防控措施。強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)練兵,切實(shí)提升公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。倡導(dǎo)健康生活方式,廣泛開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),努力推進(jìn)健康新城建設(shè)。
全力保障社會(huì)安定有序。充分發(fā)揮12345“民生晴雨表”作用,不斷健全接訴即辦辦理機(jī)制,切實(shí)做好“送上門”的群眾工作。加快智慧城市建設(shè),推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化,織密社區(qū)網(wǎng)格治理工作網(wǎng),做到“人到格中去、事在格中辦、難在格中解”,提升高效能治理水平,努力實(shí)現(xiàn)從接訴即辦到未訴先辦。推動(dòng)常態(tài)化掃黑除惡取得新成效。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、約訪、下訪制度,加強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng),做好矛盾糾紛排查調(diào)處。繼續(xù)推進(jìn)房地產(chǎn)遺留問題化解。重視糧食安全工作。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管,著力創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市。持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全治理,全面提升城市安全發(fā)展水平。完成全國(guó)第一次自然災(zāi)害普查,加強(qiáng)極端惡劣天氣預(yù)警,提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。積極開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“八進(jìn)”活動(dòng),進(jìn)一步鑄牢中華民族共同體意識(shí),聚力創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市。依法管理宗教事務(wù),持續(xù)整治非法宗教活動(dòng)。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用,鞏固和發(fā)展大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合局面。加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè),完善軍地應(yīng)急指揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)展和安全,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),建設(shè)更高水平的平安新城。舉全區(qū)之力創(chuàng)建全國(guó)文明城市。
(五)勤勉務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)盡責(zé),全力建設(shè)服務(wù)型政府
堅(jiān)持自我革命、自我提高,加快政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化,著力打造法治政府、高效政府、廉潔政府。
胸懷“國(guó)之大者”,強(qiáng)化政治引領(lǐng)。旗幟鮮明講政治,堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神。深刻領(lǐng)會(huì)和堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”。把增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,體現(xiàn)到貫徹黨的路線方針政策的實(shí)際行動(dòng)上,體現(xiàn)到推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)上,體現(xiàn)到為黨分憂、為國(guó)盡責(zé)、為民服務(wù)的實(shí)際行動(dòng)上。進(jìn)一步增強(qiáng)做好意識(shí)形態(tài)工作的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺,在全社會(huì)唱響主旋律、弘揚(yáng)正能量。
篤信奉法者強(qiáng),堅(jiān)持依法履職。深入貫徹習(xí)近平法治思想,堅(jiān)持法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),推進(jìn)規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。用法治思維和法治方式深化改革、化解矛盾、推動(dòng)發(fā)展,把政府工作全面納入法治軌道。深入開展“八五”普法,引導(dǎo)廣大群眾自覺守法、遇事找法、辦事靠法,營(yíng)造全民尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策,嚴(yán)格執(zhí)行政府議事規(guī)則、重大行政決策程序,健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制,發(fā)展全過程人民民主,讓各項(xiàng)政策更接地氣、更合民意。
踐行實(shí)干興業(yè),提高行政能力。沒有躺贏的捷徑,只有奮斗的征程。困難再大,想干肯干就有辦法,任務(wù)再重,苦干實(shí)干定能完成。要全面增強(qiáng)“八大本領(lǐng)”,提高“七種能力”,對(duì)市委、市政府和區(qū)委定下來的事情、謀劃好的項(xiàng)目,心無旁騖、雷厲風(fēng)行往前推,逢山開路、遇水架橋,把“規(guī)劃圖”變成“施工圖”。以擔(dān)當(dāng)實(shí)干踐行“兩個(gè)維護(hù)”,以竭誠(chéng)為民展現(xiàn)公仆情懷。在貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中走在前、作表率,在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)保護(hù)、疫情防控等重大任務(wù)中挑大梁、打頭陣。要對(duì)照習(xí)近平總書記“好干部”重要要求,在急難險(xiǎn)重工作任務(wù)中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔高素質(zhì)專業(yè)化干部,推動(dòng)政府工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
弘揚(yáng)清風(fēng)正氣,樹立嶄新形象。深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)重要要求,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,馳而不息糾治“四風(fēng)”,持續(xù)整治作風(fēng)頑疾,增強(qiáng)“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識(shí),少說“不好辦”,多說“我來辦”“馬上辦”,定了就立即辦、說了就馬上干、干就干到最好,營(yíng)造風(fēng)正勁足、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。旗幟鮮明地向不良作風(fēng)宣戰(zhàn),真正靠作風(fēng)吃飯,憑實(shí)績(jī)出彩。抓好源頭治理,堵塞腐敗漏洞,形成靠制度管權(quán)、管事、管人的長(zhǎng)效機(jī)制。深入推進(jìn)政務(wù)公開,自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。牢固樹立過緊日子思想,以政府運(yùn)行支出的“減法”,換取民生福祉的“加法”。政府系統(tǒng)要帶頭樹榜樣、作表率,以優(yōu)良政風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)。
各位代表,同舟共濟(jì)揚(yáng)帆起,乘風(fēng)破浪萬里航。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定理想信念,牢記初心使命,爭(zhēng)做敢打敢拼的猛將、開拓創(chuàng)新的闖將、立說立行的干將,埋頭苦干,勇毅前行,努力創(chuàng)造不負(fù)歷史、不負(fù)時(shí)代、不負(fù)人民的新業(yè)績(jī),以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開!