—— 2020年5月9日在呼和浩特市新城區(qū)

第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

新城區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)??? 范志忠

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志們提出意見(jiàn)。

一、2019年工作回顧

2019年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和困難矛盾增多的形勢(shì)，我們?cè)诹?xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古重要講話精神的激勵(lì)鼓舞下，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，合力攻堅(jiān)、真抓實(shí)干，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好的態(tài)勢(shì)，較好地完成了全年目標(biāo)任務(wù)。地區(qū)生產(chǎn)總值完成605億元，同比增長(zhǎng)5.1%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成24.42億元，同比增長(zhǎng)8.4%；固定資產(chǎn)投資完成90.8億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成484億元，同比增長(zhǎng)2.8%；一般公共預(yù)算收入完成37.9億元，同比增長(zhǎng)7.4%；全體居民人均可支配收入達(dá)到47732元，同比增長(zhǎng)7.1%。

（一）踏實(shí)走好轉(zhuǎn)型路，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在科技創(chuàng)新中持續(xù)優(yōu)化

呼和浩特科技城建設(shè)初見(jiàn)成效?？傮w規(guī)劃、區(qū)域控制性規(guī)劃編制完成，為科技城建設(shè)提供了強(qiáng)力支撐。2700畝創(chuàng)新中心項(xiàng)目用地征拆工作全部完成，6萬(wàn)平方米榮豐產(chǎn)業(yè)園完成裝修。東源總部基地、內(nèi)蒙古地質(zhì)資料館等項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，鈦西光華量子碳素項(xiàng)目試生產(chǎn)順利推進(jìn)。中關(guān)村智酷軟件園、新華網(wǎng)等項(xiàng)目相繼入駐。中石化新能源基地、東澤生物等項(xiàng)目加快推進(jìn)。入駐航天動(dòng)力等國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)20家。提供高新人才公寓400套。累計(jì)引進(jìn)高端人才119名，為科技城建設(shè)提供了智力保障。舉辦“第二屆創(chuàng)新青城院士論壇”“民營(yíng)企業(yè)家走進(jìn)華為”等活動(dòng)，科技城成為首府科技創(chuàng)新的重要引擎。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)新活力。敕勒川國(guó)際會(huì)展中心、華潤(rùn)幸福里等75個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。加大招商引資力度，“走出去”招商31次，考察企業(yè)55家，接待企業(yè)來(lái)訪150批次，洽談項(xiàng)目110項(xiàng)，國(guó)創(chuàng)大數(shù)據(jù)、北京易華錄等26個(gè)項(xiàng)目簽約注冊(cè)，協(xié)議引資133億元，潤(rùn)泰新能源、國(guó)藥器械等59個(gè)項(xiàng)目達(dá)成簽約意向，計(jì)劃投資703億元。為5.2萬(wàn)家小微企業(yè)和22萬(wàn)自然人減稅降費(fèi)10.7億元。企業(yè)注冊(cè)登記時(shí)間由5天縮減為3天，新增市場(chǎng)主體8923戶，同比增長(zhǎng)21.1%；市場(chǎng)主體達(dá)到56079戶，同比增長(zhǎng)5.6%。

服務(wù)業(yè)集聚效應(yīng)持續(xù)增強(qiáng)。服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)517.89億元，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)93.1%，對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用更加凸顯。依托內(nèi)蒙古電子產(chǎn)品交易中心等12個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，啟動(dòng)新城區(qū)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)。恒信昌泰、新城中控2家金融機(jī)構(gòu)落戶，鼎盛華世紀(jì)廣場(chǎng)、慢城海洋世界等新型商業(yè)綜合體建成，為服務(wù)業(yè)發(fā)展注入了新動(dòng)力。大青山前坡休閑旅游服務(wù)業(yè)集聚區(qū)帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興快速發(fā)展。栽植經(jīng)濟(jì)林苗木5萬(wàn)余株，芍藥、苜蓿、紅辣椒等10種特色農(nóng)作物試種成功，塔利蝴蝶蘭、野馬圖櫻桃、大窯金絲皇菊等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目快速發(fā)展。舉辦了第六屆內(nèi)蒙古國(guó)際馬術(shù)節(jié)、2019呼和浩特“健康中國(guó)”馬拉松、自治區(qū)第二屆農(nóng)牧民文藝匯演暨2019年中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)。惱包村入選首批全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。內(nèi)蒙古賽馬場(chǎng)被評(píng)為國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，全年接待游客820萬(wàn)人（次），實(shí)現(xiàn)收入30.66億元。

（二）全力打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，發(fā)展基礎(chǔ)在標(biāo)本兼治中持續(xù)夯實(shí)

脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固。不折不扣整改落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題。圓滿完成“清零達(dá)標(biāo)”任務(wù)。堅(jiān)決落實(shí)“四不摘”政策，認(rèn)真開(kāi)展扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理，建檔立卡貧困戶穩(wěn)定脫貧的基礎(chǔ)更加扎實(shí)。

污染防治工作成效明顯。積極開(kāi)展大氣污染防治，實(shí)施13個(gè)村莊散煤治理，完成20400戶居民取暖清潔化替換工作。實(shí)施“煤改電”“煤改氣”試點(diǎn)1700戶。拆并鍋爐10臺(tái)，升級(jí)改造233臺(tái)。建立空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)平臺(tái)。165家餐飲、汽修等污染排放單位實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)控。加強(qiáng)水源地保護(hù)，清理整治木器加工廠、“散亂污”企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖戶104家。深入實(shí)施“河長(zhǎng)制”，轄區(qū)溝域生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。飲用水水源井全部實(shí)現(xiàn)“人機(jī)并管”。完成第二次全國(guó)污染源普查，排查企業(yè)282家。完成“大棚房”、違建別墅清查整治，持續(xù)保持打擊“兩違一污”高壓態(tài)勢(shì)，拆除違章建筑9.8萬(wàn)平方米。

防范重大風(fēng)險(xiǎn)扎實(shí)推進(jìn)。全年化債7.17億元，完成年度任務(wù)的182%。清償拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款3.42億元，完成年度任務(wù)的107%，為民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。加大對(duì)非法金融活動(dòng)排查整治，排查金融企業(yè)694家，立案查處7件，挽回人民群眾經(jīng)濟(jì)損失480萬(wàn)元，有效維護(hù)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)秩序和金融安全。

（三）著力把好品質(zhì)關(guān)，城鄉(xiāng)面貌在統(tǒng)籌發(fā)展中持續(xù)改善

城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善。京呼高鐵、地鐵1號(hào)線開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，地鐵2號(hào)線順利推進(jìn)。海東路高架、敕勒川大街西段順利通車，哲里木快速路、三環(huán)路新城區(qū)段等重點(diǎn)項(xiàng)目主體完工。毫沁營(yíng)規(guī)劃三路等3條市政道路全部建成。農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，鋪設(shè)排污管網(wǎng)58公里，建設(shè)加壓泵站9處，大青山前坡區(qū)域排污統(tǒng)一接入市政管網(wǎng)。大力實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”，實(shí)施無(wú)害化廁所改造3290戶。北二環(huán)區(qū)塊征拆工作進(jìn)展順利。東柜村、興松小區(qū)南側(cè)區(qū)塊征拆工作全面完成。全年征拆2060戶、53萬(wàn)平方米。代洲營(yíng)、三合村等5200套回遷安置房交付使用。中海、碧桂園等國(guó)內(nèi)知名房地產(chǎn)企業(yè)爭(zhēng)相集聚，成交出讓經(jīng)營(yíng)性用地38宗，供地面積2132畝。城市發(fā)展空間進(jìn)一步拓展。

城市精細(xì)化管理水平再提升。深入推進(jìn)“三城同創(chuàng)”，實(shí)施城市環(huán)境綜合整治績(jī)效考核，城市精細(xì)化管理實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。開(kāi)展沿街商戶經(jīng)營(yíng)秩序整治行動(dòng)，整治主次干道小街巷140條。數(shù)字城管、“12319”案件辦結(jié)率和滿意率達(dá)100%。新建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站3座、作業(yè)場(chǎng)站1座。建成全市首家生活垃圾分揀中心。完成64個(gè)國(guó)有企業(yè)小區(qū)物業(yè)管理移交工作，401個(gè)老舊小區(qū)實(shí)現(xiàn)專業(yè)化物業(yè)管理。高鐵沿線安全綜合整治如期完成。

首府北部生態(tài)安全屏障建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。持續(xù)開(kāi)展生態(tài)修復(fù)工程，完成哈拉沁小溝、哈拉更溝7萬(wàn)平方米生態(tài)修復(fù)。大青山荒山荒坡造林2035畝。惱包公園、千畝丁香園種植基地等項(xiàng)目初步成型。前坡綠化總面積增加到14萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到44%。完成元利東巷等16條道路和一家村游園等8處重點(diǎn)區(qū)域綠化，新增綠地410畝。完成筑福城、錦繡園等14個(gè)社區(qū)庭院綠化提升改造工程。在中山東路、海東路區(qū)塊開(kāi)展屋頂綠化試點(diǎn)。中心城區(qū)新增綠化面積1100畝，綠地率達(dá)到36.5%，人均公共綠地面積達(dá)到16平方米。綠色已成為生態(tài)新城的“最美底色”。

（四）努力答好民生卷，社會(huì)事業(yè)在共建共享中持續(xù)推進(jìn)

教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。毫沁營(yíng)幼兒園、保合少中心幼兒園建設(shè)完成，青山小學(xué)惠東校區(qū)投入使用，教育資源布局更加優(yōu)化。設(shè)立名班主任工作室7處。招聘教師40名，引進(jìn)免費(fèi)師范生39名。在新華小學(xué)、第十五中學(xué)等7所學(xué)校開(kāi)展中小學(xué)營(yíng)養(yǎng)配餐試點(diǎn)。規(guī)范整治民辦學(xué)校111所。108所學(xué)校安裝一鍵式緊急報(bào)警系統(tǒng)，校園安全進(jìn)一步加強(qiáng)。實(shí)驗(yàn)中學(xué)、北垣小學(xué)和蘇虎街實(shí)驗(yàn)小學(xué)被評(píng)為自治區(qū)文明學(xué)校。滿族幼兒園、第一幼兒園等5所幼兒園被評(píng)為全國(guó)“家園共育”百所示范幼兒園，我區(qū)被評(píng)為“全國(guó)家園共育先進(jìn)示范區(qū)”。

文體事業(yè)繁榮發(fā)展。完成秦漢長(zhǎng)城坡根底段、甲蘭板古廟搶修加固、華北第五十九軍抗日將士紀(jì)念碑修繕。深入挖掘厚重文化底蘊(yùn)，《大青山文脈》等一批優(yōu)秀文化作品出版。文化館榮獲自治區(qū)十佳文化館，圖書館連續(xù)5年榮獲自治區(qū)先進(jìn)圖書館。建成體育生活化社區(qū)3處、老年驛站1處、青少年四季冰場(chǎng)1處。舉辦慶祝新中國(guó)成立70周年系列活動(dòng)、全國(guó)步道聯(lián)盟賽、內(nèi)蒙古汽車直線競(jìng)速賽、首屆新城區(qū)全民運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)63項(xiàng)。全市第三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)我區(qū)榮獲總分和金牌總數(shù)雙第一，體育強(qiáng)區(qū)地位更加鞏固。

民生保障更加有力。全年民生支出26.17億元，占一般公共預(yù)算支出的75.3%。完成居民醫(yī)療保險(xiǎn)劃轉(zhuǎn)交接，發(fā)放醫(yī)療保險(xiǎn)、異地報(bào)銷資金3787萬(wàn)元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)10212人，完成目標(biāo)任務(wù)的150%。依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，欠薪案件實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)“清零”。發(fā)放公租房租賃補(bǔ)貼173萬(wàn)元，惠及群眾1204人。完成25233名退役士兵信息采集，為20637名退役軍人和優(yōu)撫對(duì)象懸掛光榮牌。改造提升社區(qū)服務(wù)活動(dòng)場(chǎng)所4處。積極推進(jìn)居家養(yǎng)老，新建3處為老服務(wù)餐廳，累計(jì)為65歲以上老人發(fā)放社區(qū)老年卡7456張。完成中歐社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)，率先在自治區(qū)將城鄉(xiāng)低保審批權(quán)限下放到鎮(zhèn)、街道，群眾辦事更加便捷。

衛(wèi)生健康水平不斷提升。繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。完成農(nóng)村急救中心和保合少社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主體工程建設(shè)。與內(nèi)蒙古人民醫(yī)院、內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院等9家公立三級(jí)醫(yī)院建立緊密型醫(yī)聯(lián)體，設(shè)立名醫(yī)工作室14個(gè)。建設(shè)數(shù)字化預(yù)防接種門診12家。組建家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)168個(gè)。我區(qū)被評(píng)為自治區(qū)健康促進(jìn)區(qū)和自治區(qū)慢性病綜合防控示范區(qū)。

平安新城建設(shè)持續(xù)深化。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入開(kāi)展，打掉涉黑犯罪集團(tuán)1個(gè)、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)3個(gè)、涉惡犯罪團(tuán)伙22個(gè)，破獲案件133起。推進(jìn)信訪矛盾化解，解決信訪事項(xiàng)104件。開(kāi)展房地產(chǎn)領(lǐng)域“四個(gè)百日行動(dòng)”，辦結(jié)鑫和銀座、公園世家等房地產(chǎn)歷史遺留項(xiàng)目68個(gè)，保障了群眾合法權(quán)益。提升改造基層司法所9處。建立食品安全快檢室24個(gè)，餐飲單位全部實(shí)現(xiàn)“明廚亮灶”，4670家餐飲單位實(shí)現(xiàn)了“四化”管理。依法管理宗教事務(wù)，全力推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞全區(qū)工作大局，以維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、構(gòu)建和諧社會(huì)為主線，開(kāi)展民族工作，2019年度有3家單位評(píng)為市級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范單位，1家民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地。狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)安全隱患排查整治，整改安全隱患4624項(xiàng)，安全生產(chǎn)事故率下降14.3%，全年未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故。有效防控鼠疫與非洲豬瘟疫情?！捌呶濉逼辗ā徲?jì)、檔案、雙擁、人民武裝、婦女兒童、殘疾人和關(guān)心下一代等工作均取得新成績(jī)。

（五）真抓實(shí)干轉(zhuǎn)作風(fēng)，治理能力在深化改革中持續(xù)提升

深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，區(qū)政府黨組和組成部門聚焦主題主線，通過(guò)“開(kāi)門納諫”“登門納諫”梳理問(wèn)題696件，扎實(shí)開(kāi)展整改整治，群眾的獲得感、滿意度進(jìn)一步增強(qiáng)。完成第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，按期辦復(fù)各級(jí)人大代表建議87件、政協(xié)委員提案140件，答復(fù)率100%。市長(zhǎng)熱線等平臺(tái)反映的1633件民生問(wèn)題全部辦結(jié)。完成法治政府建設(shè)第三方評(píng)估，依法治區(qū)進(jìn)程不斷推進(jìn)。全面落實(shí)深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革要求，重設(shè)政府機(jī)構(gòu)25個(gè)。“一網(wǎng)、一門、一次”改革全面推進(jìn)，政務(wù)大廳共受理事項(xiàng)35萬(wàn)件，辦結(jié)率100%，網(wǎng)上辦事率達(dá)到70%，92個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。

各位代表，過(guò)去一年成績(jī)來(lái)之不易，我們以“對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)未來(lái)負(fù)責(zé)”的態(tài)度，不忘初心、牢記使命，用腳步丈量民情、用身心感知冷暖，秉持拳拳之心，凝聚成城之志，較好地完成了區(qū)十七屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。以更高的政治站位和工作成效迎接了中央掃黑除惡督導(dǎo)、中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視、中央宗教工作督查、國(guó)務(wù)院第六次大督查、自治區(qū)環(huán)保督查的政治檢驗(yàn)。以優(yōu)異的成績(jī)迎接新中國(guó)成立70周年，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，普惠民生穩(wěn)步改善，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

這些成績(jī)的取得，得益于市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于全區(qū)廣大干部群眾的團(tuán)結(jié)奮斗和社會(huì)各界的鼎力相助。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向付出辛勤努力的全區(qū)廣大干部群眾致以崇高的敬意，向所有參與、關(guān)心和支持新城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，應(yīng)該清醒地看到，政府工作還有不少問(wèn)題和差距。一是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換不夠充分，產(chǎn)業(yè)投資乏力，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)緩慢。二是服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)不豐富，城市經(jīng)濟(jì)活力不足，微觀主體不夠活躍，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)需要進(jìn)一步培育。三是科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引擎作用發(fā)揮不足，支持科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制需要加強(qiáng)。四是現(xiàn)代休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不完整，鄉(xiāng)村振興與生態(tài)資源結(jié)合不夠充分，市場(chǎng)能力不足。五是生態(tài)保護(hù)意識(shí)需要強(qiáng)化，綠色生產(chǎn)方式和生活方式還沒(méi)有成為習(xí)慣，解決大氣污染防治的“心肺之患”還需綜合施策。六是群眾在房地產(chǎn)遺留問(wèn)題等民生領(lǐng)域還有很多急難愁盼，需要我們下大力氣解決。七是落實(shí)城市精致、精細(xì)、精品的管理建設(shè)理念還不夠，用市場(chǎng)化方式解決城市基礎(chǔ)設(shè)施的措施還需深入研究。八是政府治理體系和治理能力需要進(jìn)一步提升，營(yíng)商環(huán)境亟待優(yōu)化，部分干部堅(jiān)守慣性思維，辦事慢、辦事推、辦事拖，把說(shuō)了當(dāng)做了，把做了當(dāng)做成了的現(xiàn)象不同程度存在。對(duì)此，我們不掩蓋問(wèn)題、不回避矛盾，一步一步推進(jìn)、一件一件解決，努力讓群眾感受到實(shí)實(shí)在在的變化。

二、2020年工作安排

2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是應(yīng)對(duì)疫情考驗(yàn)極不平凡的一年。為“十四五”發(fā)展和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)，做好今年的政府工作意義重大。

年初以來(lái)，面對(duì)突如其來(lái)的新冠疫情，全區(qū)各級(jí)各部門堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神，在區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，黨員干部勇當(dāng)先鋒，醫(yī)務(wù)人員英勇作戰(zhàn)，公安民警、社區(qū)工作者日夜堅(jiān)守，64萬(wàn)干部群眾眾志成城，共同構(gòu)筑起疫情防控的銅墻鐵壁。人大代表、政協(xié)委員以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極投身到疫情防控各項(xiàng)工作中；社會(huì)各界積極捐款捐物，凝聚起了同舟共濟(jì)、共克時(shí)艱的磅礴力量；4名醫(yī)護(hù)人員馳援湖北、載譽(yù)凱旋，展現(xiàn)了醫(yī)者仁心的崇高精神、生動(dòng)詮釋了“最美逆行者”的光榮稱號(hào)，在“湖北保衛(wèi)戰(zhàn)”中貢獻(xiàn)了新城力量。經(jīng)過(guò)全區(qū)上下艱苦努力，我們?nèi)〉昧艘咔榉揽氐碾A段性勝利。

當(dāng)前，全球疫情持續(xù)蔓延，外部環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜，我們的發(fā)展遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。但是，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正在全面復(fù)蘇，長(zhǎng)期向好的基本面不會(huì)因疫情而改變。無(wú)論遇到什么艱難險(xiǎn)阻，有黨中央的英明領(lǐng)導(dǎo)，在前進(jìn)路上我們沒(méi)有戰(zhàn)勝不了的困難！只要我們繼續(xù)凝聚新城力量，弘揚(yáng)中國(guó)抗疫精神，勇于擔(dān)當(dāng)作為，慎終如始，就一定能夠推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。

在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向英雄的新城人民，英勇的白衣衛(wèi)士，忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)?shù)男鲁歉刹?，履職盡責(zé)的代表委員，愛(ài)國(guó)擁黨的社會(huì)各界表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

2020年政府工作的總體要求是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委十屆十一次全會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、市委十二屆十次全會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和區(qū)委十一屆十三次全會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定工作，貫徹落實(shí)市委、市政府和區(qū)委的決策部署，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%；一般公共預(yù)算收入完成38億元；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)1%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)3%；全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)3%。

圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面工作。

（一）堅(jiān)持綠色發(fā)展，以更高站位建設(shè)生態(tài)文明新城

大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。新城區(qū)最大的價(jià)值在生態(tài)、最大的責(zé)任在生態(tài)、最大的潛力也在生態(tài)。把“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”作為引領(lǐng)所有區(qū)域、所有領(lǐng)域、所有行業(yè)的發(fā)展導(dǎo)向，倡導(dǎo)綠色發(fā)展方式和生活方式，形成“綠色、環(huán)保、低碳、健康”生活理念。對(duì)照6大領(lǐng)域10個(gè)方面32項(xiàng)指標(biāo)，以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)統(tǒng)領(lǐng)綠色發(fā)展，保護(hù)好大青山的綠色生態(tài)，當(dāng)好“兩個(gè)屏障”的守護(hù)者。順應(yīng)自然、尊重規(guī)律，不過(guò)分追求森林覆蓋率，宜林則林、宜草則草、宜喬則喬、宜灌則灌，積極推進(jìn)敕勒川草原生態(tài)谷建設(shè)，精心組織實(shí)施敕勒川草原沿線生態(tài)提升工程、敕勒川草原生態(tài)科技館建設(shè)，再現(xiàn)大青山前坡敕勒川美景。以城市草原理念提升城市綠化，讓好山好水、自然生態(tài)融入城市。積極推進(jìn)園林居家花化試點(diǎn)。在海拉爾大街兩側(cè)試點(diǎn)推廣立體綠化、屋頂綠化。新建北二環(huán)勞動(dòng)游園等綠地5處，改造提升新城家園等綠地10處，社區(qū)、庭院100個(gè)，新增綠化面積300畝。加大與國(guó)內(nèi)科研院校合作，建立生態(tài)研學(xué)基地，把廣泛的“生態(tài)共識(shí)”轉(zhuǎn)化為積極的“生態(tài)行動(dòng)”，把生態(tài)自然資源轉(zhuǎn)化為普惠百姓的民生福祉。

加快發(fā)展大青山前坡文旅產(chǎn)業(yè)。探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。依托大青山厚重的生態(tài)資源，大力推進(jìn)會(huì)展、馬文化、草產(chǎn)業(yè)、康養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)休閑等文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快敕勒川國(guó)際會(huì)展中心項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展品牌交易會(huì)、展覽會(huì)、博覽會(huì)等會(huì)展產(chǎn)業(yè)；圍繞中蒙博覽會(huì)會(huì)議中心、敕勒川草原、內(nèi)蒙古少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)中心區(qū)域，引進(jìn)全國(guó)知名文旅運(yùn)營(yíng)企業(yè)，建設(shè)國(guó)家北方馬文化和馬產(chǎn)業(yè)綜合旅游區(qū)；協(xié)同推進(jìn)草原生態(tài)保護(hù)與開(kāi)發(fā)，推動(dòng)舉辦草原生態(tài)國(guó)際論壇，以點(diǎn)帶面引領(lǐng)草原旅游轉(zhuǎn)型發(fā)展；推進(jìn)國(guó)家北方足球訓(xùn)練基地二期項(xiàng)目建設(shè)，形成以足球產(chǎn)業(yè)為支撐，兼顧文化和旅游要素的新型體育產(chǎn)業(yè)；大力支持康養(yǎng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)奧淳國(guó)際蒙醫(yī)康養(yǎng)示范基地建設(shè)；依托大青山登山步道、太偉滑雪場(chǎng)，積極引進(jìn)世界徒步聯(lián)盟和冰雪賽事，把大青山打造成為世界徒步旅游和冰雪運(yùn)動(dòng)休閑目的地；立足圣水梁、黃花窩鋪等生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，打造原生態(tài)高山草原旅游體驗(yàn)地；堅(jiān)持人與自然和諧發(fā)展，建筑風(fēng)格與自然景觀相協(xié)調(diào)，推動(dòng)建設(shè)惱包、水磨、生蓋營(yíng)等一批具有地方特色的精品民宿；精心打造精品一日游、兩日游景區(qū)，建設(shè)大青山前坡全域旅游示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源點(diǎn)綠成金，在守護(hù)“綠水青山”中收獲“金山銀山”。

扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。高質(zhì)量完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，全力完成2504戶無(wú)害化戶廁改造任務(wù)。開(kāi)工建設(shè)保合少至面鋪窯農(nóng)村公路、圣水梁紅色旅游公路。提升建設(shè)野馬圖、討思浩等23個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)培育花卉、草莓、中草藥、果蔬、草業(yè)等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。加快元寶楓經(jīng)濟(jì)林種植基地、內(nèi)蒙古百鮮草莓基地、千畝黃芪種植基地等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)甲蘭板等12個(gè)村莊的庭院經(jīng)濟(jì)建設(shè)，合作引進(jìn)育、采、銷農(nóng)業(yè)企業(yè)，打造一批“敕勒川味道”農(nóng)業(yè)品牌，讓好山好水成為農(nóng)民致富的源泉。

（二）加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，以更高質(zhì)量推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

持續(xù)推進(jìn)呼和浩特科技城建設(shè)。依托科技城納入呼和浩特金山高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)體系、進(jìn)入國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)行列的重大發(fā)展機(jī)遇，精心打造首府經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的科創(chuàng)高地。完善科技城整體規(guī)劃，以規(guī)劃的前瞻性和科學(xué)性高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)科技城。通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，啟動(dòng)2700畝創(chuàng)新中心、地下污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)5G+物聯(lián)網(wǎng)、城市大腦、零碳建筑等新基建項(xiàng)目建設(shè)，加快名都和景商業(yè)圈、大學(xué)生安居房建設(shè)，構(gòu)建“城、人、產(chǎn)”融合發(fā)展的智慧城市。推動(dòng)浪潮大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、東源總部基地等4個(gè)項(xiàng)目主體完工，加快祺泰服飾、耕耘數(shù)控等6家企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極引進(jìn)中石化新能源基地、甘肅航天機(jī)器人等26個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目落地開(kāi)工。依托中科院第三屆創(chuàng)新青城院士論壇、中財(cái)融商等百億級(jí)產(chǎn)業(yè)基金、知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化基地等平臺(tái)，搭建以專家、技術(shù)、資金、項(xiàng)目為一體的科技產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，吸引和培育一批科技領(lǐng)軍的“獨(dú)角獸”“小巨人”企業(yè)集聚，建設(shè)自治區(qū)科技創(chuàng)新中心、京津冀區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新區(qū)、國(guó)家西部國(guó)際科技創(chuàng)新中心。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向。實(shí)施服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，落實(shí)《新城區(qū)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)管理辦法》等相關(guān)政策，加快金融、信息、商貿(mào)、物流和夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)12個(gè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)向更高層次、更高水平邁進(jìn)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。依托太偉方恒等金融服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，積極引進(jìn)光大金控等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐。推動(dòng)元福汽貿(mào)物流城、星漢物流供應(yīng)鏈等項(xiàng)目建設(shè)，做大做強(qiáng)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。積極主動(dòng)擁抱高鐵新時(shí)代，迎接地鐵經(jīng)濟(jì)新機(jī)遇，加快融入“京津冀”兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，引進(jìn)新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，加快新城吾悅廣場(chǎng)、金翡麗廣場(chǎng)三期、居家財(cái)富中心等項(xiàng)目建設(shè)，吸引消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)和要素集聚，打造低成本宜居生活城區(qū)。

全力增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展后勁。緊盯639項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目和重要工作，貫徹落實(shí)“六項(xiàng)機(jī)制”，以“我來(lái)干、馬上辦”的狀態(tài)，形成專人盯辦閉環(huán)體系，推動(dòng)美溪大數(shù)據(jù)交易中心等105個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持把招商引資作為增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力重要突破口，聚焦科技創(chuàng)新、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)，以商招商、網(wǎng)上招商、商會(huì)招商，確保年內(nèi)簽約項(xiàng)目30個(gè)，形成協(xié)議投資200億元。啟動(dòng)編制“十四五”發(fā)展規(guī)劃，為高質(zhì)量發(fā)展注入不竭動(dòng)力。

有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。落實(shí)自治區(qū)、呼市和我區(qū)促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展各項(xiàng)政策，通過(guò)稅收減免、降低成本、落實(shí)國(guó)家補(bǔ)貼、減免房租、金融支持等方式，促進(jìn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)達(dá)效。繼續(xù)落實(shí)減稅降費(fèi)政策，減稅降費(fèi)5億元。深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，適應(yīng)常態(tài)化疫情防控和消費(fèi)需求升級(jí)趨勢(shì)，促進(jìn)人氣回暖、消費(fèi)回升、信心恢復(fù)，把在疫情防控中被抑制、被凍結(jié)的消費(fèi)釋放出來(lái)。開(kāi)展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)”，建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制、項(xiàng)目問(wèn)題通報(bào)制，營(yíng)造“項(xiàng)目能落地、辦事不求人”的發(fā)展環(huán)境，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”，以政府和企業(yè)共同創(chuàng)業(yè)的理念，不斷激發(fā)企業(yè)的發(fā)展信心和創(chuàng)新活力。

（三）聚焦決戰(zhàn)決勝，以更高標(biāo)準(zhǔn)打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”

堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面完成中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”、國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問(wèn)題整改。將脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合，全力打造以果蔬采摘、特色花卉、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)等“雙綠色”產(chǎn)業(yè)。精心抓好扶貧政策、項(xiàng)目、資金的落實(shí)，建設(shè)脫貧攻堅(jiān)“樣板村鎮(zhèn)”，確保已脫貧仍享受政策的142戶303人的穩(wěn)定致富。對(duì)照建成小康社會(huì)指標(biāo)體系，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，加強(qiáng)科學(xué)評(píng)估和運(yùn)行監(jiān)測(cè)，決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會(huì)。

堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。鞏固中央、自治區(qū)環(huán)保督察整改成果。通過(guò)棚戶區(qū)改造、供暖管網(wǎng)接入、煤改電、煤改氣等措施，確保32607戶清潔化取暖任務(wù)如期完成。持續(xù)抓好秸稈、垃圾廢棄物焚燒和煙花爆竹燃放管控，根治人民群眾的“心肺之患”，打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。保持對(duì)小散亂污企業(yè)打擊力度。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，做好東河機(jī)場(chǎng)輔路、扎達(dá)蓋河等地表水質(zhì)斷面監(jiān)測(cè)工作，打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。始終保持打擊“兩違一污”高壓態(tài)勢(shì)，完成尾礦庫(kù)治理，打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。努力建成天更藍(lán)、水更清、山更綠的美麗新城。

堅(jiān)決打贏防范重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。加快政府存量債務(wù)化解進(jìn)度，優(yōu)先化解拖欠民營(yíng)企業(yè)欠款，確保完成8.52億元債務(wù)化解年度任務(wù)。通過(guò)房地產(chǎn)遺留項(xiàng)目稅費(fèi)追繳、引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)培植稅源，讓節(jié)約財(cái)政資金成為每一位干部的自覺(jué)行為，進(jìn)一步拓寬化債渠道。充分發(fā)揮區(qū)屬國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)能力，切實(shí)解決土地征拆、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等資金不足問(wèn)題。全面排查整治金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊違法金融活動(dòng)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

（四）提升內(nèi)涵品質(zhì)，以更高品質(zhì)打造宜居宜業(yè)新城

高質(zhì)量抓好城市建設(shè)。圍繞“品質(zhì)新城”建設(shè)，把精品精致的理念貫穿城市建設(shè)全過(guò)程，切實(shí)提升人文城市發(fā)展的內(nèi)涵。持續(xù)推進(jìn)北二環(huán)、白酒廠等區(qū)塊征拆。開(kāi)工建設(shè)回遷安置房。加快中海河山大觀、伊泰華府等7個(gè)品質(zhì)化住宅項(xiàng)目建設(shè)，滿足群眾品質(zhì)居住、品質(zhì)生活的需求。全力配合推進(jìn)地鐵2號(hào)線、哲里木路高架提升改造等市政工程建設(shè)，新建塔利東路、府紅東路等小街巷15條，新建興安北路、通道北街過(guò)街天橋2座，優(yōu)化區(qū)域交通布局。加快開(kāi)天花園等4個(gè)小區(qū)電梯加裝試點(diǎn)工作，改造信達(dá)家園等老舊小區(qū)20個(gè)，提升改造便民市場(chǎng)5家，解決公主花園等20個(gè)老舊小區(qū)供水、供熱等問(wèn)題,切實(shí)解決好老百姓的煩心事。

高標(biāo)準(zhǔn)做好城市管理。持續(xù)推進(jìn)“三城同創(chuàng)”，重點(diǎn)做好環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌等12類50項(xiàng)工作，全面提升城市建設(shè)精細(xì)化管理水平，為人民群眾營(yíng)造干凈、有序、舒適、優(yōu)美的生活環(huán)境。結(jié)合黨建引領(lǐng)基層網(wǎng)格化治理，成立網(wǎng)格化智慧指揮中心，為城市管理和社會(huì)治理裝上“智慧大腦”。結(jié)合無(wú)疫小區(qū)、無(wú)疫社區(qū)管控經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)加大新城家園·澤園等221個(gè)“居民自管”“單位代管”老舊小區(qū)管理，打造“智慧小區(qū)”平臺(tái)，建立小區(qū)業(yè)主物業(yè)考評(píng)機(jī)制，出臺(tái)老舊小區(qū)長(zhǎng)效管理辦法，提升業(yè)主對(duì)小區(qū)物業(yè)管理的參與度，實(shí)現(xiàn)小區(qū)的共建、共治、共享。

（五）致力民生保障，以更高水平實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果全民共享

不斷強(qiáng)化社會(huì)保障能力。更加關(guān)注穩(wěn)就業(yè)，針對(duì)疫情影響，開(kāi)展人才招聘會(huì)、創(chuàng)業(yè)交流會(huì)等活動(dòng)，確保區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)年內(nèi)投入使用，新增就業(yè)9000人以上，重點(diǎn)保障高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員和退役軍人等群體穩(wěn)定就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。更加關(guān)注保民生，集中財(cái)力推進(jìn)惠民政策落實(shí)、公共事業(yè)發(fā)展和民生工程建設(shè)，全力落實(shí)人大代表票決試點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目，確保民生支出一分不降，為老百姓辦實(shí)事一分不減。更加關(guān)注城市困難群眾和弱勢(shì)群體，根治拖欠農(nóng)民工工資違法行為，建立城市低收入群體“暖心臺(tái)賬”，讓困難弱勢(shì)群體時(shí)刻感受到黨的關(guān)懷和政府的溫暖。全力做好退役軍人事務(wù)各項(xiàng)工作，創(chuàng)建“全國(guó)雙擁模范城”。更加關(guān)注群眾幸福感，圍繞“幸福新城”建設(shè)，堅(jiān)持“房住不炒”定位，促進(jìn)房地產(chǎn)價(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行，增加有效供給能力，切實(shí)降低物價(jià)水平，打造低成本生活宜居城區(qū)。做好第七次全國(guó)人口普查工作。更加關(guān)注“一老一小”問(wèn)題，高度重視未成年人思想道德建設(shè)，培育青少年愛(ài)國(guó)主義精神，在呼哈路等3個(gè)社區(qū)推廣居家養(yǎng)老模式，建設(shè)東庫(kù)街等4處為老餐廳，辦理老年卡2200張，努力讓人民群眾體會(huì)更多溫暖。

發(fā)展更高質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)教育。開(kāi)工建設(shè)北垣小學(xué)分校、滿族小學(xué)分校和塔利小學(xué)，推進(jìn)敬業(yè)中學(xué)新校區(qū)建設(shè)，改擴(kuò)建21中和丁香路小學(xué)，啟動(dòng)實(shí)驗(yàn)中學(xué)察哈爾校區(qū)改造，確保第三、第四、第五幼兒園投入使用，完成第八、第九、第十、第十一幼兒園移交工作。推行100%電腦派位和隨機(jī)錄取、“陽(yáng)光分班”，消除“大班額”，有效緩解“入學(xué)難”。招聘教師189名。培訓(xùn)教師2100名，為教師提供更多學(xué)習(xí)深造機(jī)會(huì)，努力把每一位教師培養(yǎng)成名師。以22個(gè)名師工作室為試點(diǎn)，加快“新城教育云平臺(tái)”建設(shè)。完善中小學(xué)、鄉(xiāng)村教師待遇保障機(jī)制，讓廣大教師熱心從教、安心從教。扎實(shí)抓好平安校園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)校營(yíng)養(yǎng)配餐、課后服務(wù)、校園監(jiān)控全覆蓋，開(kāi)展校園周邊隱患排查整治，確保校園安全和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育，引導(dǎo)“問(wèn)題孩子”健康成長(zhǎng)，努力讓孩子們安心學(xué)習(xí)、快樂(lè)成長(zhǎng)。

深入實(shí)施文化惠民工程。圍繞“文化新城”建設(shè)，堅(jiān)定文化自信，提升人文厚度，打造新城文化品牌。挖掘大青山紅色資源，講好大青山英雄故事。完成綏遠(yuǎn)城墻、太清宮保護(hù)修繕工程，啟動(dòng)佐領(lǐng)衙署保護(hù)修繕、塔利古城遺址公園建設(shè)，設(shè)立13處重點(diǎn)文物標(biāo)志碑。推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步公園、蒙源文化“布絲瑰”、天堂草原文化綜合體等項(xiàng)目建設(shè)，傳承和發(fā)揚(yáng)草原文化，弘揚(yáng)民族團(tuán)結(jié)主旋律。完成惱包村、公主府社區(qū)等5處“鴻雁書屋”建設(shè)，舉辦第七屆全民閱讀系列活動(dòng)，讓書香融入新城區(qū)每一個(gè)角落。加強(qiáng)文化體育市場(chǎng)監(jiān)管，營(yíng)造健康繁榮的文化娛樂(lè)環(huán)境。完成實(shí)驗(yàn)中學(xué)察哈爾校區(qū)冰壺場(chǎng)和科爾沁體育公園建設(shè)，推進(jìn)傳統(tǒng)太極拳進(jìn)社區(qū)等全民健身活動(dòng)，舉辦第二屆全民運(yùn)動(dòng)會(huì)等各類文體活動(dòng)，努力讓每一名群眾的身體更健康、生活更豐富。

著力提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。推動(dòng)新城區(qū)醫(yī)院遷建，開(kāi)工建設(shè)新城區(qū)婦幼保健中心，確保農(nóng)村急救中心和保合少社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心投入使用。建設(shè)保合少等2家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，積極引進(jìn)泰康人壽養(yǎng)老基地、新城控股金東方康養(yǎng)社區(qū)，推動(dòng)健康新城建設(shè)，打造自治區(qū)大健康示范區(qū)。推動(dòng)醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)?！叭t(yī)”聯(lián)動(dòng)改革。把高血壓、糖尿病等納入醫(yī)保統(tǒng)籌，讓人民群眾享受更多醫(yī)療保障福利。繼續(xù)深化公立醫(yī)院綜合改革。認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育政策。強(qiáng)化醫(yī)聯(lián)體、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)名老中醫(yī)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，提升家庭醫(yī)生簽約服務(wù)水平，努力讓群眾“在家門口”看得起病、看得好病。

全面推進(jìn)平安新城建設(shè)。建立健全疫情防控常態(tài)化工作機(jī)制，認(rèn)真做好“外防輸入、內(nèi)防反彈”，筑牢“一場(chǎng)兩站”的“大門”，守住社區(qū)廠區(qū)的“小門”，管好開(kāi)學(xué)復(fù)課的“校門”，慎終如始抓好疫情防控工作。不斷提升公共衛(wèi)生突發(fā)事件防控處置能力。繼續(xù)做好鼠疫防控工作。深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)，建立長(zhǎng)效常治機(jī)制。持續(xù)加強(qiáng)建筑工程等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。深入開(kāi)展“解決信訪問(wèn)題年”專項(xiàng)行動(dòng)，本著“事要解決”的原則，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包案制，開(kāi)通區(qū)長(zhǎng)民生熱線，建立人民調(diào)解工作激勵(lì)機(jī)制，確保群眾反映問(wèn)題接訴即辦。持續(xù)攻堅(jiān)房地產(chǎn)、民生領(lǐng)域等遺留問(wèn)題，加快推進(jìn)信訪積案化解。促進(jìn)宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定，繼續(xù)深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作重要講話重要指示批示精神和黨中央關(guān)于民族工作重大決策部署，堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為根本方向，以加強(qiáng)各民族交往交流交融為根本途徑，全面深入持久開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作。努力讓人民群眾有更多的安全感、幸福感、獲得感。

三、持續(xù)提升政府治理能力水平

牢記使命、對(duì)黨忠誠(chéng)。旗幟鮮明講政治、忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)干事業(yè)，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保中央、自治區(qū)、呼市和區(qū)委的重大決策部署落到實(shí)處、抓出成效。持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色和前進(jìn)動(dòng)力，筑牢絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格。

強(qiáng)化法治、依法行政。完善政府法律顧問(wèn)制度和公共法律服務(wù)制度，深化普法宣傳教育。認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”決策制度，讓政府的一切權(quán)力在法治軌道上運(yùn)行，創(chuàng)建法治政府示范區(qū)。深入貫徹落實(shí)十九屆四中全會(huì)精神，加強(qiáng)制度創(chuàng)新、鞏固制度優(yōu)勢(shì)、拓展治理效能，推進(jìn)我區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。自覺(jué)接受人大和政協(xié)監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，積極聽(tīng)取和廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)建議，推動(dòng)政府決策民主化、科學(xué)化、法治化。

深化改革、高效履職。繼續(xù)深化“放管服”改革，推動(dòng)13個(gè)部門96項(xiàng)行政許可事項(xiàng)集中劃轉(zhuǎn)，啟動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)，確保網(wǎng)上辦事率達(dá)到90%以上，讓每一個(gè)老百姓都能享受改革紅利。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。深化基層治理體系改革，充分發(fā)揮街道、社區(qū)等基層組織力量，推動(dòng)62項(xiàng)職能向基層下沉。堅(jiān)持“一線工作法”“閉環(huán)工作法”“四不兩直調(diào)研法”，保持“在狀態(tài)”的爭(zhēng)先意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)，緊盯不放、抓好落實(shí)，確保每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)不落空、不脫檔，推動(dòng)全區(qū)各項(xiàng)工作在全市走在前、作表率。用干部的“辛苦指數(shù)”換來(lái)群眾的“幸福指數(shù)”和新城的“發(fā)展指數(shù)”，努力當(dāng)好新時(shí)代的“答卷人”。

正風(fēng)肅紀(jì)、廉潔從政。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，在轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、勇?lián)?dāng)中，堅(jiān)決做到“七破七立”“六個(gè)不準(zhǔn)”，真正樹(shù)牢優(yōu)良作風(fēng)，展示新城形象，創(chuàng)造新城業(yè)績(jī)。深入開(kāi)展煤炭資源領(lǐng)域違規(guī)違法問(wèn)題專項(xiàng)整治。加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底，從機(jī)制制度上管權(quán)管事管人，讓鐵的紀(jì)律成為政府工作人員的自覺(jué)遵循，讓清正、清廉、清明成為政府的鮮明底色。

各位代表！奮斗是時(shí)代最美的華章。今天的新城區(qū)正向高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代闊步前行。只要我們一起拼搏，一起奮斗，美麗新城，必定是城美業(yè)興、繁榮發(fā)展的新城；必定是厚重沉穩(wěn)、崇德向善的新城；必定是天藍(lán)地綠、生態(tài)優(yōu)美的新城；必定是開(kāi)放包容、活力蓬勃的新城；必定是和諧穩(wěn)定、人民幸福的新城。

各位代表！初心照亮奮斗征程，實(shí)干成就百年夢(mèng)想。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心求發(fā)展、不辱使命迎挑戰(zhàn)、不負(fù)眾望抓落實(shí)，為推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，決勝全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)！