—— 2018年12 月27日在呼和浩特市新城區(qū)

第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

新城區(qū)人民政府區(qū)長? 范志忠

各位代表：

現(xiàn)在，我代表新城區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志們提出意見。

2018年工作回顧

即將過去的2018年，是本屆政府履職的開局之年。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，加壓奮進(jìn)，聚力攻堅(jiān)，較好地完成了全年目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)745 億元，增長7%；一般公共預(yù)算收入完成35.16億元；固定資產(chǎn)投資完成90億元；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成70億元，增長10 %；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成 493億元，增長6 %；全體居民人均可支配收入完成44456元，增長7.5 %。三次產(chǎn)業(yè)比例演進(jìn)為0.2 : 8.8 : 91。繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。

一、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得階段性勝利

重大風(fēng)險(xiǎn)平穩(wěn)可控。積極防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制債務(wù)增量，妥善化解債務(wù)存量?！笆畟€(gè)全覆蓋”工程債務(wù)全部化解。順利完成年度化債目標(biāo)任務(wù)，全年化債3.32億元。強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目管理，規(guī)范政府投資行為。持續(xù)做好防范、打擊和處置非法集資工作，嚴(yán)格規(guī)范19家小貸公司經(jīng)營行為，積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融整治，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。

脫貧成效持續(xù)鞏固。推行“1362”工作模式，突出精準(zhǔn)管理攻堅(jiān)、政策落實(shí)攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)。為656戶1320名貧困人員辦理大病救助等六項(xiàng)保險(xiǎn)；為26戶56名特殊困難人員協(xié)調(diào)駐區(qū)部隊(duì)“一對(duì)一”兜底幫扶；為155戶173名因病致貧人員實(shí)施醫(yī)療兜底救助，全區(qū)建檔立卡貧困人口全部脫貧，完成了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)既定任務(wù)。

污染防治成效顯著。全力打贏藍(lán)天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”。圓滿完成104件中央環(huán)保督察“回頭看”交辦案件。積極開展第二次全國污染源普查工作。劃定高污染燃料禁燃區(qū)，拆除6臺(tái)35蒸噸以下燃煤鍋爐，完成2.1萬戶居民清潔爐具替換。關(guān)停和整治“散亂污”企業(yè)39 家。加強(qiáng)水源地保護(hù)，保障飲用水安全。轄區(qū)7條河道全部實(shí)施“河長制”管理，城鄉(xiāng)97眼水源井全部圍封，并加設(shè)監(jiān)控專人專管。大青山前坡33家商砼站全部拆除。完成扎達(dá)蓋河等4處河道清淤整治工作。始終保持打擊“兩違一污”高壓態(tài)勢，拆除違章建筑16萬平方米。關(guān)閉退出采礦企業(yè)8家，同步實(shí)施地質(zhì)環(huán)境和生態(tài)恢復(fù)治理。區(qū)域生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)新發(fā)展。呼和浩特科技城揭牌并啟動(dòng)建設(shè)。編制完成呼和浩特科技城總體規(guī)劃和2000畝創(chuàng)新中心控制性規(guī)劃；核心區(qū)9棟樓物理空間改造全面開工；東客站11萬伏變電站、10千伏供電開閉站基本完工；中科院老專家中心工作站、中科匯通碳化硅院士工作站正式落戶；引進(jìn)“雙一流”人才31名；成功舉辦創(chuàng)新青城院士論壇和“走進(jìn)中科院?民企科技行”等活動(dòng)?？萍既瞬藕唾Y源匯聚的“洼地效應(yīng)”初步顯現(xiàn)。華為城市產(chǎn)業(yè)云、東君乳業(yè)等項(xiàng)目簽約落地。東源集團(tuán)總部基地、浪潮大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目順利推進(jìn)。全年投入2500萬元，支持科技創(chuàng)新項(xiàng)目39個(gè)，網(wǎng)絡(luò)日志大數(shù)據(jù)分析等27項(xiàng)科技成果就地轉(zhuǎn)化?？萍紕?chuàng)新正在成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

服務(wù)業(yè)發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。服務(wù)業(yè)占全區(qū)經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到91%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為103.8%，始終發(fā)揮著助推器和加速器的重要作用。太偉方恒、新泰天逸等金融集聚區(qū)加快發(fā)展，入駐金融、證券、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)19家?！鞍賹毤选薄傲懔惴俊薄靶「绯鲂小钡葏^(qū)域總部正式入駐，共享經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。富恒廣場、新鼓樓大廈主體封頂，盛世國際、鼎盛華廣場即將開業(yè)，商貿(mào)業(yè)繁榮發(fā)展。蒙草大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地、沙恩葡萄酒莊園等項(xiàng)目加快推進(jìn)，面鋪窯雪菊和大窯金絲皇菊產(chǎn)業(yè)基地開園運(yùn)營，承辦自治區(qū)首屆中國農(nóng)民豐收節(jié)、呼和浩特第二屆草莓文化節(jié)，舉辦新城區(qū)農(nóng)業(yè)博覽會(huì)，休閑觀光農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。中國?呼和塔拉蒙古馬文化藝術(shù)周、呼和塔拉冰雪旅游文化節(jié)成功舉辦，惱包馨村成為全國知名的網(wǎng)紅村，水磨村入選全國首批運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)（試點(diǎn)）。全區(qū)接待游客801.6萬人（次），實(shí)現(xiàn)旅游收入30.2億元，同比增長18.9% ，全域旅游發(fā)展格局初步形成。

區(qū)域發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。堅(jiān)持把招商引資作為推動(dòng)發(fā)展的第一抓手，全年洽談項(xiàng)目120項(xiàng)，居家財(cái)富中心、量子碳素等28個(gè)項(xiàng)目簽約落地，協(xié)議投資額達(dá)260.3億元。國家北方足球訓(xùn)練基地（一期）、呼和浩特市游泳跳水館等重點(diǎn)項(xiàng)目全面完工。華潤幸福里、內(nèi)蒙古公共實(shí)訓(xùn)中心等11個(gè)重大項(xiàng)目開工建設(shè)，完成投資25億元。創(chuàng)建電子商務(wù)、文化創(chuàng)意等主題產(chǎn)業(yè)園15個(gè)，打造“雙創(chuàng)”物理空間16.3萬平方米。引進(jìn)中技所技術(shù)交易平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)平臺(tái)等創(chuàng)新企業(yè)10家。組織35 家企業(yè)參加首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)。大力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極改善營商環(huán)境，全面實(shí)行“32證合一”和“證照分離”，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日，市場主體新增9566家，市場活力進(jìn)一步增強(qiáng)。

三、城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)

城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。哲里木路高架快速路、呼和塔拉大街西段、三環(huán)路新城區(qū)段等重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)。地鐵1號(hào)線全線洞通。改造建設(shè)小街巷41條，架設(shè)過街天橋5座。開通大青山前坡公交線路19條，建設(shè)公交場站6處，城鄉(xiāng)公共交通實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。鋪設(shè)農(nóng)村污水管網(wǎng)51公里，建設(shè)污水加壓泵站9座，污水處理和環(huán)衛(wèi)保潔實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。加快推進(jìn)北二環(huán)棚戶區(qū)改造，征拆面積38萬平方米。推動(dòng)13宗土地掛牌出讓，有效盤活土地資源1058畝。百靈小區(qū)等28個(gè)老舊小區(qū)改造全部完工，綜合改造城區(qū)邊死角22處。代州營等15個(gè)回遷房項(xiàng)目加快實(shí)施，毫沁營等5個(gè)回遷小區(qū)交付使用，3505戶居民喜遷新居。

城鄉(xiāng)精細(xì)化管理不斷加強(qiáng)。全面完成綜合執(zhí)法體制改革。建立城市管理長效辦公室和數(shù)字城管應(yīng)急指揮中心，10個(gè)部門執(zhí)法力量全部下沉，處置案件10萬余件，城市管理、執(zhí)法、服務(wù)“三位一體”的大城管格局初步形成。新改建便民市場10個(gè)。建設(shè)青城驛站134座、社區(qū)驛站188座、公廁廣場26座。強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生治理，為街道社區(qū)配發(fā)作業(yè)車輛61臺(tái)，清理垃圾14.5萬噸。繼續(xù)開展“廚房革命”，打造“4D管理”餐飲示范街12條，整治網(wǎng)絡(luò)餐飲企業(yè)1189家、小飯桌1025家，“四化”管理、明廚亮灶實(shí)現(xiàn)全覆蓋。規(guī)范整治小旅店477家。開展犬患治理專項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)放犬護(hù)設(shè)備1萬余套。加強(qiáng)老舊小區(qū)精細(xì)化管理，255個(gè)準(zhǔn)物業(yè)小區(qū)實(shí)現(xiàn)市場化服務(wù)。

城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。成立區(qū)園林局和大青山生態(tài)建設(shè)局，強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)管理。大力開展國土綠化行動(dòng)，積極打造全國國土綠化示范區(qū)。深入推進(jìn)大青山前坡生態(tài)建設(shè)，實(shí)施哈拉沁、哈拉更1200畝溝域生態(tài)恢復(fù)治理，建設(shè)千畝丁香園，補(bǔ)植各類苗木20萬株（叢），綠化總面積增加到12萬畝，森林覆蓋率達(dá)到 44.3%。完善村莊綠化長效管護(hù)機(jī)制，村莊綠化成果進(jìn)一步鞏固。持續(xù)加強(qiáng)城區(qū)園林綠化，新改建綠地60塊，綠化庭院188個(gè)，累計(jì)栽植苗木545.6萬株（叢），新增綠地40萬平方米。清理整治農(nóng)村違規(guī)“大棚房”3.1萬平方米。全面開展第三次國土調(diào)查，草原、耕地確權(quán)頒證基本完成。順利通過國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)評(píng)估驗(yàn)收。山水林田湖草生態(tài)底色逐步呈現(xiàn)。

四、人民生活持續(xù)改善

民生保障更加有力。強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7704人，安置失業(yè)人員再就業(yè)3078人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力17070人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.3%以內(nèi)。社會(huì)救助體系不斷完善，發(fā)放各類資金2180萬元。積極開展“社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)工作”，我區(qū)被確定為中歐社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)地區(qū)。在自治區(qū)率先啟動(dòng)高齡老人和重度殘疾人“人證合一”身份認(rèn)證，發(fā)放津補(bǔ)貼1720萬元。發(fā)放公租房租賃補(bǔ)貼313.6萬元，受益群眾2306人。建設(shè)居家養(yǎng)老試點(diǎn)社區(qū)6個(gè)，開辦社區(qū)為老服務(wù)餐廳5家。為3442人發(fā)放“試點(diǎn)社區(qū)老年卡”，持卡老人享受75項(xiàng)上門服務(wù)和120項(xiàng)優(yōu)惠服務(wù)，形成了新城區(qū)社區(qū)智慧居家養(yǎng)老服務(wù)新模式。改造提升光華街等7處社區(qū)辦公活動(dòng)場所。在自治區(qū)率先成立退役軍人服務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，圓滿完成第一階段20441名退役軍人信息采集工作。

社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。不斷優(yōu)化教育資源布局，蘇虎街實(shí)驗(yàn)小學(xué)科爾沁校區(qū)投入使用，增設(shè)實(shí)驗(yàn)中學(xué)東河校區(qū)初中部和察哈爾校區(qū)高中部。創(chuàng)建討思浩小學(xué)、關(guān)帝廟小學(xué)等特色示范學(xué)校22所。大力實(shí)施“三名工程”，設(shè)立中小學(xué)名師、名班主任工作室28處。招聘教師 118 名，引進(jìn)免費(fèi)師范生26名。累計(jì)為44所中小學(xué)校配置監(jiān)控設(shè)備3368套，規(guī)范整治民辦學(xué)校幼兒園314家，校園安全進(jìn)一步加強(qiáng)。文體事業(yè)繁榮發(fā)展。新城區(qū)圖書館、文化館改造完工，塞外小劇場建成運(yùn)營。建設(shè)大青山詩詞文化走廊，登山步道功能不斷完善。舉辦全國自行車聯(lián)賽、呼和塔拉?中國圍棋甲級(jí)聯(lián)賽、自治區(qū)農(nóng)牧民文藝演出等各類文體活動(dòng)139項(xiàng)。我區(qū)被評(píng)為自治區(qū)全民健身示范區(qū)。原創(chuàng)晉劇現(xiàn)代戲《青山生態(tài)夢(mèng)》入選“中國戲劇家協(xié)會(huì)2018年優(yōu)秀劇目”，并進(jìn)京匯演。書香新城全民閱讀活動(dòng)被評(píng)為自治區(qū)“草原閱讀季優(yōu)秀項(xiàng)目”。加強(qiáng)文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，實(shí)施華北第五十九軍抗日將士紀(jì)念碑修繕工程，八路軍大青山支隊(duì)與蒙漢抗日游擊隊(duì)會(huì)師遺址紀(jì)念碑正式落成。繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。設(shè)立名醫(yī)工作室18個(gè)，組建家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)160個(gè)。舉辦全國名老中醫(yī)走進(jìn)新城區(qū)活動(dòng)。我區(qū)成功創(chuàng)建為自治區(qū)慢性病綜合防控示范區(qū)，順利通過“全國基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)先進(jìn)單位”復(fù)審驗(yàn)收。

社會(huì)治理成效明顯。強(qiáng)化源頭治理，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部包案接訪制，全年化解信訪案件316件，稀土材料廠職工安置等一批重點(diǎn)信訪積案得到妥善解決。強(qiáng)化農(nóng)民工工資治欠保支，推行“四制兩金”制度，追繳欠薪425萬元，農(nóng)民工合法權(quán)益得到維護(hù)。深入開展生產(chǎn)、交通、建筑施工等8大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大排查大檢查大整治專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)落實(shí)安全生產(chǎn)問題周報(bào)督辦制，切實(shí)維護(hù)了群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭強(qiáng)勢推進(jìn)，打擊處理涉惡團(tuán)伙 23個(gè)，偵破團(tuán)伙案件112起，抓獲犯罪嫌疑人122人，有力維護(hù)了社會(huì)安全穩(wěn)定。深入貫徹落實(shí)黨的民族和宗教政策，平等團(tuán)結(jié)互助和諧的新型民族關(guān)系不斷鞏固，宗教關(guān)系更加和順。1家單位榮獲自治區(qū)第九次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體稱號(hào)，1人榮獲自治區(qū)第九次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個(gè)人稱號(hào)。6家單位被評(píng)為市級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范單位及教育基地。檔案、人防、紅十字、工青婦、防震減災(zāi)、愛國衛(wèi)生、國防建設(shè)等各項(xiàng)工作取得了新成績。

五、政府建設(shè)不斷加強(qiáng)

堅(jiān)持依法行政、廉潔從政、從嚴(yán)治政，狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任，政府的公信力和執(zhí)行力不斷提升。通過國家基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)評(píng)估驗(yàn)收。榮獲自治區(qū)首屆法治政府建設(shè)示范區(qū)稱號(hào)。建成新城區(qū)法治文化廣場，迎接了全國司法行政信息化工作現(xiàn)場會(huì)的觀摩。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，向政協(xié)常委會(huì)通報(bào)情況，按期辦復(fù)各級(jí)人大代表建議79件、政協(xié)委員提案151件，答復(fù)率100%。受理市長熱線、民生微信平臺(tái)等民生問題431件。圓滿完成第十屆農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作。積極推進(jìn)“最多跑一次”改革，政務(wù)服務(wù)中心遷入新址，為民服務(wù)空間進(jìn)一步擴(kuò)大，可辦理事項(xiàng)由103項(xiàng)擴(kuò)展到121項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)走在全市前列。

各位代表，事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛。2018年是我區(qū)發(fā)展進(jìn)程中充滿挑戰(zhàn)、又富有成效的一年。面對(duì)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視、中央環(huán)保督察“回頭看”、國務(wù)院第四次大督查的政治檢驗(yàn)，我們提高政治站位，堅(jiān)持立行立改，各項(xiàng)任務(wù)高質(zhì)量完成；面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行、速度向質(zhì)量轉(zhuǎn)變、稅收增速放緩等巨大壓力，我們積極應(yīng)對(duì)，主動(dòng)求變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效；面對(duì)人民群眾對(duì)美好生活的新要求新期盼，我們凝心聚力，攻堅(jiān)克難，努力補(bǔ)齊短板，全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。這些成績的取得，是區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、總攬全局的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全區(qū)上下團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民，向各位代表、各位委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和無黨派人士，向廣大駐區(qū)單位和企業(yè)，向駐區(qū)部隊(duì)和武警官兵，向所有關(guān)心支持我區(qū)發(fā)展的各界人士，致以衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些困難和問題：一是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐能力不足的現(xiàn)狀還沒有得到根本改變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效有待進(jìn)一步提高；二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍有短板，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分的現(xiàn)狀還需改善，城市精細(xì)化管理和城鄉(xiāng)一體化水平有待進(jìn)一步提升；三是優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源供給還有缺口，群眾在住房、教育、醫(yī)療、出行等方面仍有不滿意的地方，公共服務(wù)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；四是個(gè)別干部不愿為、不敢為、不會(huì)為的現(xiàn)象和“坐等幸福來敲門”的舊思維仍然存在，作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步改進(jìn)。對(duì)此，我們要正視這些問題，積極采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

2019年工作安排

2019年，是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。政府工作的總體要求是: 堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會(huì)上的重要講話精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真踐行習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古重要講話精神和參加十三屆全國人大一次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，按照市委、市政府和區(qū)委的決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，“聚焦一城驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)、統(tǒng)籌三大區(qū)塊協(xié)同共進(jìn)、扎實(shí)抓好五項(xiàng)重點(diǎn)工作”，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，奮力開創(chuàng)首府現(xiàn)代化新型城區(qū)新局面，為全面建成小康社會(huì)收官打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年！

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%；一般公共預(yù)算收入完成33.75億元；固定資產(chǎn)投資完成90億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6%；全體居民人均可支配收入增長6.8%。

圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，著力做好以下五個(gè)方面的工作。

一、聚焦創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)筑現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系

加快建設(shè)呼和浩特科技城。圍繞“兩軸、一心、一帶、一環(huán)、七片區(qū)”的規(guī)劃布局，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)呼和浩特科技城建設(shè)，系統(tǒng)整合各類創(chuàng)新資源，精心打造內(nèi)蒙古科技創(chuàng)新中心、京津冀區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新區(qū)、國際科技創(chuàng)新合作中心。推動(dòng)出臺(tái)《關(guān)于加快呼和浩特科技城建設(shè)實(shí)施意見》落地見效，組建呼和浩特科技城管委會(huì)和科技城運(yùn)營公司。積極與內(nèi)蒙古青城國有資本等大型金融公司對(duì)接，引入社會(huì)資本，通過市場化方式搭建產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金平臺(tái)。加快完成啟動(dòng)區(qū)征地拆遷和僵尸企業(yè)騰退工作。推動(dòng)北三環(huán)路東延段、金海高架快速路東延段、地鐵二號(hào)線加快建設(shè)，完成塔利東路等5條道路建設(shè)，構(gòu)建“五橫五縱”的綜合交通路網(wǎng)。建設(shè)科技城“一帶一環(huán)兩河一湖”的水綠生態(tài)景觀。啟動(dòng)2000畝科技城創(chuàng)新中心建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)人才公寓、高端酒店、創(chuàng)新街區(qū)等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。全力推動(dòng)浪潮大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、東源集團(tuán)總部基地、森海集團(tuán)總部基地、中科院老專家中心產(chǎn)業(yè)園等科技創(chuàng)新項(xiàng)目開工建設(shè)。積極爭取國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程研究中心等重大科研平臺(tái)布局落地，全力實(shí)施研發(fā)機(jī)構(gòu)引進(jìn)培育計(jì)劃、眾創(chuàng)空間（孵化器）培育計(jì)劃、高端產(chǎn)業(yè)引進(jìn)培育計(jì)劃、技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系建設(shè)計(jì)劃、科技金融體系建設(shè)計(jì)劃、國際科技合作交流計(jì)劃，形成科技城現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。積極落實(shí)“人才新政9條”等納賢引智政策，制定人才引進(jìn)計(jì)劃，引進(jìn)“兩院”院士及各類高層次人才，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入源動(dòng)力和新活力。

做優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。依托呼和浩特國家級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，借助高鐵時(shí)代到來的有利契機(jī)，加快服務(wù)業(yè)功能布局調(diào)整和產(chǎn)業(yè)集中集聚，構(gòu)建更有質(zhì)量、更具活力、更高水平的產(chǎn)業(yè)新體系，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。主動(dòng)順應(yīng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)潮流，推動(dòng)慢城?海洋世界、巨華世紀(jì)城百匯廣場等項(xiàng)目開工建設(shè)，積極發(fā)展個(gè)性化、體驗(yàn)式新型消費(fèi)業(yè)態(tài)。依托太偉方恒、滿世尚都等金融集聚區(qū)和中國銀行、大地保險(xiǎn)等總部基地，積極與國金控股、海邦基金等金融公司合作，鼓勵(lì)商業(yè)銀行、第三方融資平臺(tái)公司設(shè)立總部或分支機(jī)構(gòu)，促進(jìn)現(xiàn)代金融業(yè)集聚發(fā)展。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，積極推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能跨界融合發(fā)展。充分發(fā)揮內(nèi)蒙古電子口岸等平臺(tái)作用，運(yùn)用電子商務(wù)改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，促進(jìn)線上線下融合發(fā)展。

不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。堅(jiān)持把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和重大項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐。支持祺泰服飾、利誠實(shí)業(yè)等企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。全力保障注冊(cè)總資金25.86億元的9家企業(yè)總部健康運(yùn)營。推動(dòng)內(nèi)蒙古實(shí)物地質(zhì)資料館、新城區(qū)足球?qū)W校等39個(gè)項(xiàng)目開復(fù)工。實(shí)施億元以上重大項(xiàng)目36個(gè)，完成投資39億元。大力開展“招商引資、納賢引智”，瞄準(zhǔn)京津冀、長三角、珠三角等地區(qū)，聚焦世界500強(qiáng)、行業(yè)百強(qiáng)、上市公司，重點(diǎn)圍繞大數(shù)據(jù)、現(xiàn)代商貿(mào)、金融服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，開展會(huì)展招商、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商，著力引進(jìn)一批具有前瞻性、帶動(dòng)性的項(xiàng)目。積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)物城、紅星美凱龍愛琴海購物公園、新城控股吾悅廣場、華潤萬象城等項(xiàng)目落地實(shí)施。加快互聯(lián)網(wǎng)稅收平臺(tái)建設(shè)。充分發(fā)揮3家區(qū)屬國有公司資本帶動(dòng)作用，提高市場運(yùn)營能力，增添區(qū)域發(fā)展動(dòng)力。大力支持民營企業(yè)發(fā)展壯大，全面落實(shí)自治區(qū)26條和呼和浩特市相關(guān)政策措施，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，切實(shí)把減稅降費(fèi)落到實(shí)處，提振民營企業(yè)家的發(fā)展信心，不斷激發(fā)民營企業(yè)的創(chuàng)新活力。

二、鞏固生態(tài)優(yōu)勢，努力實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生

持之以恒推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。生態(tài)是我區(qū)最寶貴的財(cái)富、最重要的品牌。不斷鞏固全國生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建成果，把新城區(qū)建設(shè)得更加美麗、更有品位。加快推進(jìn)哈拉沁溝等6條溝域生態(tài)治理，完成大青山前坡5萬平方米裸露山體修復(fù)，努力打造百里山水畫廊。全面實(shí)施“攬山入城”戰(zhàn)略，著力建設(shè)“綠色城區(qū)”，實(shí)施天驕公園、大學(xué)科技園等8處綠地建設(shè)，新增綠化面積82萬平方米。改造提升成吉思汗廣場、機(jī)場連接線等9處綠地。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施彤欣園、蒙校小區(qū)等120個(gè)社區(qū)庭院綠化。精致綠化美化320處青城驛站。全年栽植苗木460萬株（叢），新增綠化面積14萬平方米。全面加強(qiáng)綠化養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理，精心守護(hù)來之不易的生態(tài)建設(shè)成果。

堅(jiān)持不懈抓好生態(tài)環(huán)境治理。環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。護(hù)一山碧綠，守一方凈土，打贏“藍(lán)天白云、綠水青山”保衛(wèi)戰(zhàn)和治氣、治水、治土攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)決完成中央環(huán)保督察23項(xiàng)整改任務(wù)，切實(shí)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排，嚴(yán)格管控北二環(huán)以北高污染燃料禁燃區(qū)，做好紅山口等13個(gè)村莊居民取暖清潔化長效管理，還群眾藍(lán)天白云、繁星閃爍。始終保持打擊“兩違一污”高壓態(tài)勢，開展土壤污染排查防治和散亂污企業(yè)整治，加快推進(jìn)3個(gè)尾礦庫治理。實(shí)現(xiàn)青山常在、清水長流、空氣常新。

全力推動(dòng)生態(tài)文化旅游融合發(fā)展。堅(jiān)持把得天獨(dú)厚的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展優(yōu)勢，在守護(hù)“綠水青山”中收獲“金山銀山”。開工建設(shè)中蒙博覽會(huì)永久性國際會(huì)展中心，確保年內(nèi)投入使用，做好第三屆中蒙博覽會(huì)的服務(wù)保障，建成功能聚合、具備國際接待水準(zhǔn)的會(huì)展和對(duì)外開放交流平臺(tái)。全力抓好內(nèi)蒙古馬文化展示交流中心建設(shè)，積極籌辦內(nèi)蒙古國際馬文化博覽會(huì)，打造國際知名、國內(nèi)有影響力的馬文化博覽會(huì)之都。全力推進(jìn)呼和塔拉文化傳媒交流中心建設(shè)，打造自治區(qū)首家功能聚合性電影主題文化基地。推動(dòng)國家北方足球訓(xùn)練基地（一期）投入運(yùn)營，加快二期項(xiàng)目建設(shè)，形成以足球?yàn)橐I(lǐng)，體育、旅游、文化、教育于一體的特色城市綜合體。積極推動(dòng)世界徒步旅游目的地、寬河驛馬房車營地等項(xiàng)目落地實(shí)施，大力發(fā)展登山、徒步、馬拉松、自行車等戶外運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)體育與旅游深度融合，打造自治區(qū)特色體育旅游示范基地。全力建設(shè)奧淳國際蒙醫(yī)藥治未病旅游康養(yǎng)示范基地。統(tǒng)籌主城區(qū)、大青山前坡和東河以東科技城三大區(qū)塊聯(lián)動(dòng)發(fā)展，創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。

三、推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力提升城鄉(xiāng)一體化水平

全力推進(jìn)城市改造建設(shè)。不斷完善城市功能，提升城市品位，優(yōu)化城市環(huán)境，加快建設(shè)有內(nèi)涵、有風(fēng)格、有品質(zhì)的現(xiàn)代化新型首府城區(qū)。完成毫沁營、府興營等北二環(huán)17個(gè)區(qū)塊征拆任務(wù)。完善惱包、三合村等9個(gè)回遷房項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施，確保5200套回遷房如期交付使用。實(shí)施白酒廠、防風(fēng)林南路等3個(gè)區(qū)塊的棚戶區(qū)改造。協(xié)調(diào)推進(jìn)元福物流北區(qū)、團(tuán)校巷棚戶區(qū)等17宗土地的掛牌出讓。配合完成哲里木路和海東路高架快速路建設(shè)。新建府紅東路、橄欖城北路等20條小街巷，進(jìn)一步暢通道路微循環(huán)。綜合改造19處城市邊死角，切實(shí)改善居民生活環(huán)境。推進(jìn)64個(gè)“三供一業(yè)”住宅小區(qū)2.8萬戶完成分離移交工作，實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理市場化。全力推動(dòng)綠地之窗等42個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目開復(fù)工，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展。

深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，多措并舉保障村容村貌整潔、有序、美觀。積極推進(jìn)“廁所革命”，改造農(nóng)村旱廁54座，新建環(huán)保水沖公廁51座、地埋式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站2座。建設(shè)圣水梁旅游專線，改造呼和塔拉大街西段、省道105至水泉村等鄉(xiāng)村道路。依托大青山前坡豐富的生態(tài)文化資源優(yōu)勢，支持18個(gè)行政村發(fā)展精品民宿、特色酒店、田園綜合體等新型鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)；加快烏蘭不浪蝴蝶蘭花卉基地、蒙草百花園和百果園建設(shè)，因地制宜發(fā)展現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)；加快大窯中藥材種植園、討思浩2000畝黃芪種植及深加工基地建設(shè)，積極引導(dǎo)農(nóng)民做好“四旁”綠化，建設(shè)“小花園”“小菜園”“小果園”等600處精品生態(tài)農(nóng)家院，完成18個(gè)行政村周邊和2個(gè)移民村騰退土地綠化，體現(xiàn)各美其美和鄉(xiāng)愁記憶，切實(shí)保護(hù)好綠水青山和田園風(fēng)光，真正讓好山好水成為農(nóng)民致富的源泉。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，大力開展充滿鄉(xiāng)村特色、農(nóng)民廣泛參與的群眾性文化活動(dòng)，堅(jiān)持自治為基、法治為本、德治為先，有序推進(jìn)鄉(xiāng)村治理。真正讓鄉(xiāng)村美起來、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)起來、農(nóng)民富起來。

持續(xù)提升城鄉(xiāng)精細(xì)化管理水平。堅(jiān)持力度不減、強(qiáng)度不變，持續(xù)推進(jìn)城市環(huán)境綜合整治。以“繡花”功夫?qū)嵤┏鞘芯?xì)化管理三年行動(dòng)，著力開展“居改非”專項(xiàng)整治，堅(jiān)決取締隱患問題場所。全面清理集體土地違法建設(shè)，堅(jiān)決遏制新增違法建設(shè)行為。加快準(zhǔn)物業(yè)管理市場化進(jìn)程，培養(yǎng)市民購買服務(wù)意識(shí)。深入推進(jìn)“三城同創(chuàng)”創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)保合少鎮(zhèn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。聚焦城鄉(xiāng)結(jié)合部、人員密集場所等薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)開展環(huán)境衛(wèi)生整治和病媒生物防治，規(guī)范整治六小行業(yè)。全面推行生活垃圾分類管理，切實(shí)做好工地和道路揚(yáng)塵治理。建立多元投入機(jī)制，完善長效化、數(shù)字化、精細(xì)化城市管理“新城模式”，努力打造自治區(qū)城市精細(xì)化管理示范區(qū)，建設(shè)文明、幸福、宜居城區(qū)。

四、強(qiáng)化共建共享，提升群眾的幸福感獲得感安全感

發(fā)展更高質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)教育。繼續(xù)把教育作為普惠群眾的第一民生工程，切實(shí)抓實(shí)抓好、抓出成效，滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的迫切需求。加快調(diào)整學(xué)校布局，啟動(dòng)建設(shè)北垣小學(xué)北校區(qū)，確?；輺|小學(xué)、毫沁營幼兒園、保合少中心幼兒園投入使用，扶持和規(guī)范普惠性民辦幼兒園23所，緩解區(qū)域性入學(xué)壓力。不斷改善辦學(xué)條件，啟動(dòng)實(shí)施丁香路小學(xué)和21中學(xué)餐廳、宿舍樓改造建設(shè)，加快智慧校園和安全校園建設(shè)，完善同頻互動(dòng)教學(xué)體系建設(shè)，打造“新城教育云”，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的充分共享，創(chuàng)建國家基礎(chǔ)教育信息化應(yīng)用先進(jìn)示范區(qū)。持續(xù)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)提高班主任待遇，實(shí)施新一輪教師五年培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)教師4000名，為教育工作者提供更多考察交流和學(xué)習(xí)深造機(jī)會(huì)，努力把每一位教師培養(yǎng)成名師。進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，讓廣大教師熱心從教、安心從教。深入推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革，切實(shí)創(chuàng)新教學(xué)模式，改進(jìn)教學(xué)方法，推進(jìn)校際協(xié)同，鼓勵(lì)特色辦學(xué)，逐步探索“管、辦、評(píng)”分離的新模式。全面推進(jìn)責(zé)任督導(dǎo)工作，創(chuàng)建全國中小學(xué)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新區(qū)。

推進(jìn)更加惠民的文化事業(yè)。進(jìn)一步完善公共文化服務(wù)體系。積極籌建新城區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示中心。深入挖掘大青山文化底蘊(yùn)，舉辦中國陰山（大青山）歷史文化研究發(fā)展論壇，推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。深入實(shí)施文化惠民工程，籌辦好第二屆呼和塔拉冰雪旅游文化節(jié)、春節(jié)元宵節(jié)系列文化活動(dòng)。加強(qiáng)歷史文化資源的保護(hù)與利用，完成秦漢長城坡跟底段等重點(diǎn)文物修復(fù)工程。切實(shí)加強(qiáng)文化體育市場監(jiān)管，營造健康繁榮的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和休閑娛樂環(huán)境。

提供更高水平的健康服務(wù)。落實(shí)國民健康政策，全方位、全周期保障群眾健康，創(chuàng)建國家健康促進(jìn)區(qū)。完成新城區(qū)職工活動(dòng)中心建設(shè)。充分發(fā)揮體育場館集聚優(yōu)勢，廣泛開展全民健身活動(dòng)，舉辦好區(qū)運(yùn)會(huì)、登山步道聯(lián)盟賽等活動(dòng)，營造“體育生活化”的社會(huì)氛圍。深化公立醫(yī)院綜合改革，落實(shí)分級(jí)診療相關(guān)政策。推動(dòng)實(shí)施新城區(qū)醫(yī)院遷建工程，建成保合少衛(wèi)生服務(wù)中心和農(nóng)村急救中心，打造中山東路等10家社區(qū)醫(yī)院。充分發(fā)揮全國名老中蒙醫(yī)團(tuán)隊(duì)、醫(yī)療聯(lián)合體、名醫(yī)工作室作用，引導(dǎo)更多優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村。建設(shè)社區(qū)醫(yī)療共享服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源合理調(diào)配和高效利用。切實(shí)推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。積極發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大，構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。

構(gòu)建更有獲得感的民生保障。常態(tài)化開展脫貧“回頭看”，重點(diǎn)解決因病因殘致貧返貧問題，確保脫真貧、真脫貧，幫助貧困戶由穩(wěn)定脫貧向生活富裕邁進(jìn)。更加關(guān)注城市困難群眾和弱勢群體，開展城市低收入群體生活提升行動(dòng)，幫助有勞動(dòng)能力的困難家庭至少有一人就業(yè)。建設(shè)中山社區(qū)等3處社區(qū)為老服務(wù)餐廳，完善管理機(jī)制，提升居家養(yǎng)老服務(wù)水平。完成新城區(qū)勞動(dòng)力市場建設(shè)。落實(shí)更加積極的就業(yè)政策，鼓勵(lì)和扶持創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)更高質(zhì)量、更加充分的就業(yè)。落實(shí)異地就醫(yī)報(bào)銷結(jié)算等各項(xiàng)便民、惠民、利民政策，真正把社會(huì)保障網(wǎng)織得更密、更牢、更實(shí)。

打造更加和諧的社會(huì)環(huán)境。把安全生產(chǎn)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的生命線，進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、地區(qū)屬地責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。繼續(xù)開展群訪隱患和信訪積案化解行動(dòng)，著力解決好征地拆遷、非法集資、回遷房安置等信訪問題，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。建設(shè)新城區(qū)應(yīng)急管理指揮中心，不斷提升應(yīng)急處置能力。建立黑惡勢力犯罪線索摸底排查和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，聚焦“行霸”“路霸”“村霸”等黑惡勢力，發(fā)動(dòng)群眾提供線索，徹底鏟除黑惡勢力滋生土壤，堅(jiān)決打贏掃黑除惡這場人民戰(zhàn)爭。強(qiáng)化糧食安全工作。落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，保障群眾“舌尖上的安全”。深入開展雙擁共建活動(dòng)，切實(shí)抓好國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)。堅(jiān)定不移地學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作重要講話重要指示批示精神，落實(shí)黨中央關(guān)于民族工作的重大決策部署，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。做好退役軍人服務(wù)管理工作。積極籌建新城區(qū)檔案館。完成第四次全國經(jīng)濟(jì)普查。穩(wěn)步推進(jìn)人防、殘疾人、紅十字、工青婦、防震減災(zāi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。

五、堅(jiān)持勤政務(wù)實(shí)，打造人民滿意政府

牢記使命，忠誠履職。樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，做到思想上對(duì)標(biāo)對(duì)表、行動(dòng)上緊跟緊隨、執(zhí)行上堅(jiān)定堅(jiān)決。認(rèn)真貫徹中央大政方針和自治區(qū)、呼市、區(qū)委的各項(xiàng)決策部署，做到政令暢通、令行禁止，以實(shí)際行動(dòng)、工作成效詮釋忠誠擔(dān)當(dāng)，確保各項(xiàng)工作始終沿著正確的方向扎實(shí)推進(jìn)。

嚴(yán)守底線，依法行政。堅(jiān)持依法治區(qū)、依法行政共同推進(jìn)，法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，帶頭尊法學(xué)法守法用法，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作。自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，積極聽取和廣泛征求社會(huì)各界意見建議。實(shí)施法治政府建設(shè)第三方評(píng)估，健全法律顧問制度，加強(qiáng)新型智庫建設(shè)，完善專家咨詢服務(wù)，持續(xù)提高政府決策科學(xué)化、法治化水平。深入開展“七五”普法，建設(shè)一級(jí)司法所和社區(qū)矯正公益勞動(dòng)基地。強(qiáng)化政府誠信建設(shè)，做到言出必行、有諾必踐，全面提升政府公信力。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)，務(wù)實(shí)施政。對(duì)照“八個(gè)本領(lǐng)”要求，堅(jiān)持“引進(jìn)來”“走出去”，重點(diǎn)開展新領(lǐng)域、新事物、新業(yè)態(tài)知識(shí)培訓(xùn)，解決知識(shí)恐慌、本領(lǐng)不足等問題。切實(shí)關(guān)心干部成長，支持創(chuàng)新者、鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)者，為干部干事創(chuàng)業(yè)撐腰鼓勁。全面完成機(jī)構(gòu)改革。繼續(xù)深化“放管服”和商事制度等各項(xiàng)改革。鞏固擴(kuò)大國家基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)成果，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，讓群眾和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。堅(jiān)持謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，大力弘揚(yáng)立說立行、馬上就辦的作風(fēng)，勇于攻堅(jiān)克難，以釘釘子精神做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作。

遵規(guī)守紀(jì)，廉潔從政。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)決履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，緊盯不敬畏、不在乎、喊口號(hào)、裝樣子的問題，堅(jiān)決杜絕表態(tài)多、調(diào)門高、行動(dòng)少、落實(shí)差的現(xiàn)象，堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義。緊盯“四風(fēng)”新表現(xiàn)、新動(dòng)向，著力治理隱形變異違規(guī)問題。強(qiáng)化財(cái)政審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)工程建設(shè)、重大資金使用監(jiān)管。健全重點(diǎn)工作督查機(jī)制，確保重大部署、重點(diǎn)工作督查問效全覆蓋。加強(qiáng)警示教育，讓廣大干部知敬畏、存戒懼、守底線，心干凈、手干凈做事，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，風(fēng)潮正涌，自當(dāng)揚(yáng)帆破浪；重任在肩，更須策馬加鞭。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以敢為人先的魄力、敢謀大業(yè)的勇氣、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)，奮發(fā)有為，奮勇爭先，不斷開創(chuàng)建設(shè)首府現(xiàn)代化新型城區(qū)的新局面，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立70周年！

名詞解釋

1、“1362”：新城區(qū)在脫貧攻堅(jiān)工作中形成的工作模式。1就是注重黨建引領(lǐng)；3就是建好貧困人口、幫扶責(zé)任、精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)信息三本臺(tái)賬；6就是突出產(chǎn)業(yè)就業(yè)脫貧、保障收入脫貧、健康醫(yī)療脫貧、教育幫扶脫貧、社會(huì)幫扶脫貧、金融保險(xiǎn)脫貧六項(xiàng)舉措；2就是強(qiáng)化資金使用、干部作風(fēng)兩個(gè)監(jiān)管。

2、河長制：即由中國各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長”，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作。

3、兩違一污：即違法占地、違法建筑、污染企業(yè)。

4、雙一流：國家提出的建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科。

5、廚房革命：是指對(duì)餐飲業(yè)食品安全管理的綜合整治提升工程。

6、4D管理:即“整理到位、責(zé)任到位、培訓(xùn)到位、執(zhí)行到位”四到位的餐飲服務(wù)企業(yè)現(xiàn)場管理模式，簡稱“4D”管理。

7、四化管理:《呼和浩特市餐飲服務(wù)業(yè)“四化”管理實(shí)施辦法（試行）》中明確要求全市餐飲服務(wù)業(yè)實(shí)行廚房管理“透明化”、食品貯存“超市化”、用具管理“色標(biāo)化”和加工制作“規(guī)范化”管理，簡稱“四化”管理。

8、明廚亮灶：是指通過設(shè)置玻璃隔斷或信號(hào)傳輸顯示屏把廚房食品加工制作現(xiàn)場展示在消費(fèi)者面前，是督促餐飲服務(wù)提供者規(guī)范操作、發(fā)動(dòng)群眾參與監(jiān)督的一項(xiàng)措施。

9、三名工程：即實(shí)施“名校（園）長，名教師、名班主任”工程。指培養(yǎng)和造就一批教育專家型人才，發(fā)揮示范引領(lǐng)、輻射帶動(dòng)作用，從而全面提升辦學(xué)質(zhì)量和效益。

10、名醫(yī)工作室：由三級(jí)醫(yī)院派出副高職稱以上的知名專家定期到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)坐診，設(shè)立名醫(yī)工作室，建立雙向轉(zhuǎn)診綠色通道，使社區(qū)居民就近享受三級(jí)醫(yī)院優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。

11、四制兩金：“四制”即農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度、農(nóng)民工實(shí)名制管理制度、銀行按月代發(fā)農(nóng)民工工資制度、施工現(xiàn)場維權(quán)信息公示制度，“兩金”即農(nóng)民工工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金。

12、聚焦一城驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)、統(tǒng)籌三大區(qū)塊協(xié)同共進(jìn)、扎實(shí)抓好五項(xiàng)重點(diǎn)工作:一城驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)就是以呼和浩特科技城建設(shè)為主引擎，著力推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)新突破。三大區(qū)塊協(xié)同共進(jìn)就是以“主城區(qū)區(qū)塊、大青山前坡生態(tài)區(qū)塊、東河以東科技城區(qū)塊”協(xié)同共進(jìn)為主基調(diào)，著力構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局。五項(xiàng)重點(diǎn)工作就是以打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、加強(qiáng)社會(huì)民生事業(yè)發(fā)展、鞏固生態(tài)文明建設(shè)成果、構(gòu)筑民主法治新格局為主抓手，著力打造和諧穩(wěn)定社會(huì)新環(huán)境。（中共新城區(qū)委員會(huì)十一屆十次全會(huì)提出的戰(zhàn)略布局）

13、兩軸、一心、一帶、一環(huán)、七片區(qū)：兩軸是以百合路和察哈爾大街為依托，打造綜合發(fā)展軸和中央服務(wù)軸。一心是在綜合創(chuàng)新中心引入東河景觀水系，打造科技城綠心，作為科技城核心景觀區(qū)。一帶是沿東河及哈拉更河打造濱水景觀生態(tài)帶。一環(huán)是設(shè)計(jì)活力綠環(huán)，連接七大創(chuàng)新單元，為居民提供低碳環(huán)保的出行方式及宜居的戶外活動(dòng)場地。七片區(qū)是根據(jù)主要交通道路劃分為創(chuàng)新中心、文化創(chuàng)意、智慧能源、科創(chuàng)教育、高鐵商務(wù)、信息技術(shù)、生命科學(xué)七個(gè)主要功能片區(qū)。

14、五橫五縱：五橫即110國道、豐州北路、成吉思汗大街、北二環(huán)快速路、海東路。五縱即萬通路、哈拉沁東路、科爾沁北路、塔利西街、哈拉更西路。

15、三供一業(yè)：企業(yè)的供水、供電、供熱和物業(yè)管理。

16、四旁：宅旁、水旁、村旁、路旁。

17、居改非：指擅自將居住房屋改變?yōu)榉蔷幼∈褂?，從事辦公、商業(yè)、旅館、倉儲(chǔ)、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)等行為。

18、三城同創(chuàng)：指呼和浩特市力爭在2020年創(chuàng)建成全國文明城市和國家衛(wèi)生城市，力爭在2019年創(chuàng)建成國家食品安全示范城市。

19、新城教育云：是以呼市新城區(qū)為整體，以推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源廣泛應(yīng)用為核心，融合教育資源、管理和公共服務(wù)等功能，面向全學(xué)段、所有教育用戶、家長建設(shè)的優(yōu)質(zhì)教育資源服務(wù)體系。

20、醫(yī)療聯(lián)合體：是指將同一個(gè)區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療資源整合在一起，通常由一個(gè)區(qū)域內(nèi)的三級(jí)醫(yī)院與二級(jí)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室共同組成醫(yī)療聯(lián)合體。

21、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合：是集醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)、保健、養(yǎng)老等多種功能于一體的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、全程托護(hù)式的新型養(yǎng)老護(hù)理模式。也是一種有病治病，無病療養(yǎng)，醫(yī)療和養(yǎng)老相結(jié)合的新型養(yǎng)老模式。

22、四個(gè)最嚴(yán)：最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)。

23、四個(gè)意識(shí)：即政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)；四個(gè)自信：即中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信；兩個(gè)維護(hù)：即堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

24、八個(gè)本領(lǐng)：即學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。

25、放管服：簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡稱?！胺拧奔春喺艡?quán)，降低準(zhǔn)入門檻；“管”即公正監(jiān)管，促進(jìn)公平競爭；“服”即高效服務(wù)，營造便利環(huán)境。

26、一崗雙責(zé)：“一崗”就是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)所對(duì)應(yīng)的崗位；“雙責(zé)”就是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部既要對(duì)所在崗位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的具體業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，又要對(duì)所在崗位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制負(fù)責(zé)。