新城區(qū)人民政府區(qū)長 ?范志忠

各位代表：

現在，我代表新城區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和列席會議的同志們提出意見。

一、過去五年和2017年工作回顧

區(qū)十六屆人大一次會議以來的五年，是我區(qū)實現跨越發(fā)展的五年。在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們深入貫徹習近平總書記系列重要講話和考察內蒙古重要講話精神，堅持以新理念引領新發(fā)展，全力促轉型、強生態(tài)、優(yōu)環(huán)境、補短板，“十二五”規(guī)劃勝利收官，“十三五”規(guī)劃順利實施，榮獲全國生態(tài)建設示范區(qū)、全國科技進步先進區(qū)、全國綜合實力百強區(qū)等稱號。

五年來，我們發(fā)揮優(yōu)勢、加快轉型，綜合實力顯著提升。

堅持以現代服務業(yè)和高新技術產業(yè)為引擎，著力推動產業(yè)提質升級，全區(qū)經濟發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質。地區(qū)生產總值從514.6億元預計增長到842億元，連續(xù)五年領跑首府九個旗縣區(qū)，位居自治區(qū)103個旗縣區(qū)前列。一般公共預算收入累計完成157.6億元，比上一個五年的財政收入總和增長48.5億元。充分發(fā)揮服務業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，先后打造太偉方恒、城發(fā)物流等自治區(qū)級現代服務業(yè)集聚區(qū)5個，服務業(yè)增加值由445.4億元預計增長到756.8億元，總量穩(wěn)居自治區(qū)第一。第三產業(yè)對全區(qū)經濟增長貢獻率由89.2%提高到93%，始終發(fā)揮著經濟加速器和穩(wěn)定器作用。著力推動東河新區(qū)產業(yè)轉型升級，積極培育大數據、電子信息、生物科技等高端產業(yè)集群。聯通西北基地一期、TCL光電、銀宏生命科技產業(yè)園一期等一批重大項目建成運營。豬八戒網、石器時代智能機器人等一批科技創(chuàng)新項目加快集聚。自治區(qū)首家大學科技園和大學生創(chuàng)業(yè)園建成運營，拓展“雙創(chuàng)”物理空間19萬平方米，入駐企業(yè)256家，認定高新技術企業(yè)37家，申請專利2567項、授權1422項。自治區(qū)大學科技園、高新技術企業(yè)孵化器成為國家級科技創(chuàng)新平臺，自治區(qū)大學生創(chuàng)業(yè)園被評為全國創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。

五年來，我們堅守底線、攻堅克難，生態(tài)建設取得歷史性成就。

圍繞生態(tài)綠化、重點項目建設和環(huán)境治理，舉全區(qū)之力深入實施大青山前坡生態(tài)保護綜合治理工程。累計落實綠化用地11萬畝，栽植各類喬灌木1400萬株（叢）。哈拉沁生態(tài)公園、呼和塔拉草原等一批兼具生態(tài)修復和景觀游覽功能的重大生態(tài)項目陸續(xù)建成。全區(qū)森林覆蓋率由37.7%提高到44.1%。投資8.4億元的內蒙古少數民族群眾文化體育運動中心投入使用，投資5.6億元的國家北方足球訓練基地一期工程主體完工。環(huán)大青山100公里自行車騎游道、100公里國家級登山健身步道建成使用。鮮花港等現代農業(yè)產業(yè)園建成運營。嚴厲打擊“兩違一污”，清理整治污染企業(yè)292家、環(huán)保違規(guī)項目145個。強化“土地衛(wèi)片”執(zhí)法，依法拆除違章建筑23萬平方米。劃定生態(tài)保護紅線，首府水源地保護切實加強。大青山前坡環(huán)境臟亂差、植被破壞嚴重等狀況徹底改善，首府北部生態(tài)功能區(qū)初步建成。

五年來，我們凝心聚力、勇為善作，城鄉(xiāng)一體化基本實現。

堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產城融合，大力推動建成區(qū)、東河新區(qū)和大青山前坡區(qū)域協(xié)同發(fā)展。完成水泥廠、一家村等15個重點區(qū)域的征拆改造，全面實施北二環(huán)棚戶區(qū)及城市邊死角征拆工作，累計征收635萬平方米，消除了城市臟亂差，拓展了城市發(fā)展空間。累計完成團結小區(qū)等346個老舊小區(qū)改造，居民的生活環(huán)境大幅改善。投資35億元，高標準規(guī)劃、高質量完成31個美麗鄉(xiāng)村建設，街巷硬化、標準化衛(wèi)生室等基礎設施和公共服務實現全覆蓋，同步配建了垃圾轉運站和污水處理設施，沿呼和塔拉大街鋪設天然氣管道，在全市率先實現城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)一體化管理，農民逐步享受到與市民同等的公共服務。積極籌措資金8.1億元，為全區(qū)24個行政村27750人辦理被征地農民養(yǎng)老保險，到齡農民人均每月可享受養(yǎng)老金850元，在全市率先實現養(yǎng)老保險城鄉(xiāng)全覆蓋。生活美、產業(yè)美、生態(tài)美的美麗鄉(xiāng)村初步建成。

五年來，我們以人為本、民生為重，人民群眾幸福感明顯增強。

突出普惠共享，投入民生領域資金由44.4億元增加到102.2億元。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入由33634元預計增長到48898元，農村常住居民人均可支配收入由12283元預計增長到18928元。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在3%以內。在全市率先完成脫貧攻堅任務，1766名建檔立卡貧困人口穩(wěn)定脫貧。下大力氣改善困難群眾的居住條件，累計建成公租房和回遷房20176套、107萬平方米，安置群眾13263戶。教育發(fā)展水平繼續(xù)保持全市領先地位。校園標準化建設深入推進，學校布局更加優(yōu)化。投資8億元，新改擴建中小學校、幼兒園6所。累計招聘教師631名。打造足球、心理健康等國家級特色學校25所。榮獲全國義務教育發(fā)展基本均衡區(qū)稱號。建成區(qū)美術館、農村文化大院、籠式足球場等一批文體基礎設施，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系更加完善。深入挖掘歷史文化底蘊，推出《大青山賦》等一批文化研究作品，推薦討思浩天倉節(jié)等一批優(yōu)秀非遺項目列入自治區(qū)保護名錄。新建社區(qū)衛(wèi)生服務中心5處、標準化衛(wèi)生室23處，基層醫(yī)療服務體系更加完善。在全市率先建成智慧城區(qū)信息指揮平臺，解決了一大批群眾關心的熱點難點問題。榮獲自治區(qū)“雙擁模范區(qū)”八連冠。檔案、人防、殘疾人、紅十字、工青婦、防震減災、民族宗教等各項工作取得了新成績。

五年來，我們銳意進取、開拓創(chuàng)新，改革開放向縱深推進。

編制《全面深化改革重要舉措實施規(guī)劃（2014-2020）》，40項重點改革取得階段性成果?！叭ヒ唤狄谎a”改革任務有效落實。鼓勵房地產在建項目向體育休閑、健康養(yǎng)老等業(yè)態(tài)轉變，東方銀座等7.1萬平方米庫存房改造為創(chuàng)業(yè)社區(qū)。扎實推進“放管服”改革。簡政放權步伐加快，全區(qū)行政許可事項由96項縮減到59項。扎實推進商事制度改革，率先在自治區(qū)推行“多證合一、一照一碼”，市場主體從1.7萬戶增長到5.5萬戶，2017年新增突破1萬戶，增速位居自治區(qū)103個旗縣區(qū)首位。全面推行“營改增”，新城區(qū)綜合治稅平臺初步建立，稅源監(jiān)管得到加強。成立項目服務中心、招商辦、金融辦等機構，招商引資、優(yōu)化服務的體制機制進一步健全。重組和成立新拓生態(tài)、宏盛城發(fā)、昕城建設三家區(qū)屬國有企業(yè)，充分發(fā)揮了投資、融資、引資、就業(yè)、國有資產管理等綜合功能。城市綜合執(zhí)法改革試點工作基本完成，71項行政處罰權下沉到鎮(zhèn)和街道辦事處。全面落實公務用車制度改革，清理處置超標、超編公務用車211輛。扎實推進農村集體土地承包經營權和草原確權登記頒證工作。

各位代表，過去五年，是我區(qū)取得重大成就的五年，2017年更是我區(qū)發(fā)展史上極不平凡的一年，大事多、要事多、喜事多。自治區(qū)成立七十周年慶祝大會、第二屆中國—蒙古國博覽會、第26屆金雞百花電影節(jié)等重大活動均在我區(qū)舉辦。全區(qū)上下眾志成城，勇挑重擔，夜以繼日，連續(xù)奮戰(zhàn)，攻克了一個又一個難題，打贏了一場又一場硬仗，辦成了一件又一件大事，為活動的成功舉辦貢獻了新城力量，市委確定的五項重點任務圓滿完成，開創(chuàng)了全區(qū)經濟社會發(fā)展的新局面。

（一）經濟實力在創(chuàng)新轉型中再上新臺階

產業(yè)發(fā)展提質增效。金融保險、電子商務、科技研發(fā)等現代服務業(yè)加快發(fā)展，占服務業(yè)比重超過50%。全區(qū)金融、證券、保險機構達到75家，新三板上市企業(yè)5家，現代金融業(yè)集聚發(fā)展。財富港商業(yè)購物中心、濱海玖禾奧特萊斯等商業(yè)綜合體建成運營，首府北部新商圈正在形成。蒙草草博園、沙恩葡萄園等項目加快推進，鑫盛光伏現代農業(yè)產業(yè)園、新城牧歌田園綜合體初具規(guī)模，現代休閑觀光農業(yè)提速發(fā)展。大力實施“旅游+”戰(zhàn)略，積極發(fā)展全域旅游、四季旅游，將軍衙署改造完工并重新開放，呼和塔拉會議中心綜合功能更加完善，全年接待游客678萬人（次）、實現收入25.4億元。

創(chuàng)新驅動能力明顯增強。全年投入科技和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經費1.3億元，支持科技創(chuàng)新和科學技術普及。編制完成東河新區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。充分發(fā)揮“兩園”作用，全力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。創(chuàng)建大數據、軟件研發(fā)等主題產業(yè)園15個，營業(yè)收入突破4億元。自治區(qū)首家智能機器人制造產業(yè)園投入運營。組建內蒙古大學生高校創(chuàng)業(yè)聯盟。舉辦首屆中國?呼和浩特創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意大賽。堅持把企業(yè)作為創(chuàng)新主體，鼓勵企業(yè)建設新型研發(fā)機構。智慧消防大數據集成應用系統(tǒng)等5項科技成果實現就地轉化。

重大項目支撐更加有力。實施97個重大項目，實現投資120億元。呼和浩特游泳跳水館、綜合體育館相繼落成。浪潮大數據中心、濱海海洋休閑旅游區(qū)等一批重點項目加快推進。內蒙古技術轉移及知識產權交易平臺、百寶佳電子商務租賃平臺、中國牧草交易平臺等一批具有前瞻性、帶動性的“互聯網+”平臺項目落地運營。

（二）城鄉(xiāng)建設在統(tǒng)籌發(fā)展中呈現新面貌

生態(tài)建設持續(xù)加強。全區(qū)新增綠化面積1.3萬畝，栽植苗木520萬株（叢）。建成佳地苗圃公園等綠地30處，昔日的城市邊死角和垃圾場變成了綠地景觀和休閑公園。加快實施“攬山入城”戰(zhàn)略，啟動大青山前坡山體修復和溝域治理工程，建成面鋪窯溝1800畝胡楊林基地。采取補植新植、垂直綠化等方式，重點綠化了科爾沁北路延伸段等110條主次干道和小街巷。綠色成為新城區(qū)發(fā)展的亮麗“底色”。

城鄉(xiāng)建設統(tǒng)籌推進。啟動實施了大青山前坡部分村莊污水管道接入市政管網工程，大力推進天然氣主管道鋪設工程。呼和塔拉大街等7條重點道路全部貫通，連通中心城區(qū)和大青山前坡的交通路網基本形成。野馬圖等村民回遷小區(qū)建成并投入使用。呼準鄂鐵路、地鐵1.2號線等重大項目征拆工作接近尾聲。110國道（北三環(huán)）征拆工作順利推進。海拉爾大街和哲里木路高架快速路開工建設。新改建山水路、西落鳳街等37條小街巷。打通氣象局西巷、賽馬場北路等斷頭路10條。東影北路、丁香路公鐵立交橋竣工通車。綜合改造老舊小區(qū)182個，5.2萬戶居民的生活環(huán)境得到改善。拆除黨委小區(qū)、公安廳家屬院等152個小區(qū)的3.3萬間涼房，拆除面積19.6萬平方米，城區(qū)徹底告別了“涼房”時代。打造麗苑小區(qū)、海天花園等特色精品示范小區(qū)30個。采取政府引導、逐步向市場化過渡的方式，實現了320個老舊小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋。

城市環(huán)境綜合整治成效顯著。深入開展近年來范圍最廣、規(guī)模最大、標準最高的城市環(huán)境綜合治理行動，清理垃圾58.2萬噸、“三亂”小廣告128萬份，粉刷清理樓道780棟。重點對公路、鐵路沿線及城郊結合部等區(qū)域開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治。對69條重點街巷的外立面、門頭牌匾等進行徹底整治。按照歐式、明清和蒙元等風格，打造海拉爾大街、八一市場等23個特色街區(qū)。改造提升了19處農貿市場，新建了氣象局西巷和代州營標準化便民市場，取締了人民路、星火巷等一批多年困擾市民出行的馬路市場。建設青城驛站城市綜合體57座，新建、改建、開放公共廁所785座，群眾如廁難問題徹底解決。建立“1+7”路長制、單元長樓長制、半月集中整治行動機制和“523”工作落實機制，城市精細化管理水平顯著提升。

（三）民生和社會事業(yè)在全面發(fā)展中取得新進步

社會保障更趨完善。大力推動創(chuàng)業(yè)就業(yè)，自治區(qū)、呼市、新城區(qū)三級大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)綜合服務中心投入運營，呼和浩特公共實訓基地加快推進。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)7400人，農村勞動力轉移就業(yè)1.3萬人。城鄉(xiāng)低保、特困人員、醫(yī)療、教育等各類救助標準逐年提高，發(fā)放各類社會救助和保障資金7320萬元。新改擴建8處社區(qū)辦公活動用房。推行居家養(yǎng)老服務新模式，呼哈路和麗苑社區(qū)在全市率先開展居家養(yǎng)老試點，建立了以智慧居家養(yǎng)老信息平臺等為支撐的居家養(yǎng)老服務體系。

教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。把辦人民滿意教育作為普惠百姓的最大民生工程，切實鞏固教育強區(qū)地位。投資1億元，新建中小學校、幼兒園4所，實驗中學東河校區(qū)和區(qū)第一幼兒園分園建成使用。第三十八中學晉升為自治區(qū)示范高中。招聘教師142名，選派593名校長、教師赴先進地區(qū)跟崗培訓交流，師資隊伍建設得到加強。加快實施智慧校園工程，北垣小學等10所學校與市級視訊監(jiān)控平臺并網。開展各類校園應急演練128次，校園安全進一步加強。

文化衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。塞外書咖、滿族博物館和今雨樓書畫院建成開放。新建籠式足球場202個。大型馬文化實景劇《千古馬頌》、二人臺現代劇《萬家燈火團結夢》等一批文化精品力作惠民出演。舉辦全國步道登山賽、中蒙俄自行車騎游賽等系列大型文體賽事。扎實開展創(chuàng)建文明城市工作，保合少鎮(zhèn)榮獲第五屆全國文明村鎮(zhèn)稱號。水磨村入選全國首批運動休閑特色小鎮(zhèn)。積極推動優(yōu)質醫(yī)療資源向基層延伸，11家醫(yī)療衛(wèi)生機構與三甲醫(yī)院建立醫(yī)療聯合體?！靶录彝ビ媱潯奔涌鞂嵤?，組建家庭醫(yī)生簽約團隊113個。4個社區(qū)試點開展醫(yī)養(yǎng)結合工作。7家助產機構與內蒙古醫(yī)院實現雙向轉診。公立醫(yī)療機構全部實行藥品零差率銷售。

社會治理成效明顯。智慧新城建設深入推進，安裝視頻監(jiān)控終端3200個，覆蓋城鄉(xiāng)的網格化管理體系不斷完善，居民反映問題的處置率達98%。進一步完善矛盾糾紛化解機制，落實領導干部信訪包案制度，深入開展社會矛盾積案化解“百日攻堅”行動，33件信訪積案得到妥善解決。深入開展安全生產大排查大整治專項行動，發(fā)現安全隱患3514條，整改率達85%，切實維護了人民群眾生命財產安全。采取打擊預防、關停取締、業(yè)態(tài)轉換等措施，徹底整治紅旗街多年來存在的社會治安問題。深入開展“廚房革命”，全面實施“明廚亮灶”工程，改造提升3060家餐飲企業(yè)前廳后廚，創(chuàng)建食品安全示范街34條，完成566家餐飲三級智慧網絡建設，新建區(qū)農畜產品質量監(jiān)測中心，食品藥品安全保障水平得到進一步提升。社會各項事業(yè)全面進步，繼續(xù)保持了社會和諧穩(wěn)定的大好局面。

（四）政府服務能力在加強自身建設中實現新提升

持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，狠抓領導班子和干部隊伍作風建設，政府的公信力和執(zhí)行力不斷提升。建立健全政府議事規(guī)則等10余項制度。全面實施政府法律顧問制度。嚴格執(zhí)行“三重一大”決策程序。自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動向人大及其常委會報告工作，向政協(xié)常委會通報情況，按期辦復人大代表建議51件、政協(xié)委員提案61件，答復率100%。東風路街道辦事處等5個單位辦公場所緊缺問題得到解決。厲行勤儉節(jié)約，嚴控“三公”經費支出。認真落實全面從嚴治黨要求，嚴格正風肅紀，進一步營造了風清氣正、勤政廉潔的政務環(huán)境。

各位代表，過去五年，是我們抓住歷史機遇，在服務首府和自治區(qū)大局中開拓轉型發(fā)展新境界的五年；是我們瞄準區(qū)域定位，在發(fā)揮優(yōu)勢、破解難題中取得轉型發(fā)展新成效的五年；是我們同心協(xié)力，在真抓實干、攻堅克難中匯聚轉型發(fā)展新合力的五年。這些成績的取得，得益于市委、市政府和區(qū)委的堅強領導，得益于區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于歷屆班子、歷任領導的接續(xù)奮斗和苦干實干，更得益于全區(qū)上下團結拼搏和社會各界的支持配合。每一個新城人，都是這段發(fā)展歷程的見證者、參與者和貢獻者。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民，向各位代表、各位委員，向各民主黨派、工商聯、人民團體和無黨派人士，向廣大駐區(qū)單位和企業(yè)，向所有關心支持新城區(qū)發(fā)展的各界人士，致以衷心的感謝和崇高的敬意！

回首五年歷程，我們深切地體會到，做好新時期政府工作：必須堅定不移站穩(wěn)政治立場，切實增強“四個意識”，始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決把中央、自治區(qū)、呼市和區(qū)委的各項決策部署落到實處；必須堅持以改革創(chuàng)新為動力，進一步解放思想，將改革釋放的動能注入經濟社會各領域；必須堅定不移貫徹為民服務宗旨，切實解決群眾關心的熱點難點問題，努力使發(fā)展更好地惠及廣大群眾；必須堅持以高效務實為目標，不斷優(yōu)化政府服務，勇于擔當，壓實責任，攻堅克難，狠抓落實，推動全區(qū)經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

在肯定成績的同時，我們也清醒認識到存在的問題和不足：一是現代服務業(yè)和高新技術產業(yè)有待進一步做大做強，新舊發(fā)展動力轉換還不夠快，支撐產業(yè)轉型、拉動經濟發(fā)展的項目儲備還不足；二是城鄉(xiāng)現代化水平還不夠高，補齊基礎設施、公共服務等短板還需付出艱苦努力；三是征地拆遷、回遷安置等引發(fā)的矛盾時有發(fā)生，部分弱勢群體生活仍然困難，維護社會穩(wěn)定、改善民生任務繁重；四是政府自身建設還需加強，部分干部改革意識、法治意識、擔當意識還需進一步提高。對此，我們將高度重視，采取有力措施，切實加以解決。

二、今后五年的總體思路、奮斗目標和主要任務

新思想引領新時代，新使命開啟新征程。未來五年，政府工作的指導思想和總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，認真踐行新發(fā)展理念，按照市委、市政府和區(qū)委的決策部署，突出抓重點、補短板、強弱項，守住發(fā)展、生態(tài)、民生三條底線，統(tǒng)籌建成區(qū)、東河新區(qū)、大青山前坡三大區(qū)塊發(fā)展，聚焦“建設現代城區(qū)、科技城區(qū)、民生城區(qū)、生態(tài)城區(qū)、文明城區(qū)”五大目標任務，實現“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、城鄉(xiāng)一體化、民生保障、社會治理創(chuàng)新、生態(tài)文明建設”五個方面在全市領先，決勝全面建成小康社會，建設富強、民主、文明、和諧、美麗的現代化新型首府城區(qū)。

主要奮斗目標是：到2022年，地區(qū)生產總值達到1160億元，年均增長7%；一般公共預算收入達到53億元，年均增長7%；固定資產投資達到339億元，年均增長8%；社會消費品零售總額達到740億元，年均增長8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值達到25億元，年均增長6.5%；全體居民人均可支配收入達到60760元，年均增長8%。

主要任務是：

——建設現代城區(qū)。堅持質量第一、效益優(yōu)先，加快推動全區(qū)經濟轉型升級，大力促進現代金融、通用航空、旅游休閑、總部經濟、電子商務等特色產業(yè)集群化發(fā)展，著力構建以消費升級和服務業(yè)轉型為主的現代化經濟體系。深度融入“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展等國家戰(zhàn)略，積極承接非首都功能疏解，形成更高水平、更寬領域的開放格局。統(tǒng)籌三大區(qū)塊聯動發(fā)展，著力提升建成區(qū)宜居宜業(yè)宜游水平，不斷推動東河新區(qū)產城融合發(fā)展，打造大青山區(qū)域休閑旅游觀光目的地。全面提升全區(qū)整體品位和檔次，形成布局更合理、特色更鮮明、功能更健全的城市框架，努力實現更加平衡、更加充分發(fā)展，綜合實力進入自治區(qū)103個旗縣區(qū)前三甲。

——建設科技城區(qū)。以創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略為引領，立足我區(qū)實際，瞄準戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展方向，著力培育科技密集、資源消耗較少、綜合效益較高的經濟體。在農業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會治理、生態(tài)建設等領域廣泛應用現代科技成果。注重人才培養(yǎng)和引進工作，形成鼓勵各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境氛圍和政策保障。深入開展科學技術普及推廣工作，注重全民科學素質的提高。到2022年，培育具有較高水平的本土自主創(chuàng)新型企業(yè)30家以上，建設特色產業(yè)研發(fā)機構、開放型實驗室、公益科研機構50家以上和現代化科普場館5處以上，科技服務業(yè)增加值年均增速高于服務業(yè)增加值增速5個百分點以上，形成以科學技術驅動創(chuàng)新發(fā)展的新格局。

——建設民生城區(qū)。以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為目標，持續(xù)加大民生領域投入，不斷提高保障和改善民生水平。圍繞“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”，加快解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。不斷夯實教育強區(qū)地位，加快建設健康新城，努力推動各項社會事業(yè)走在全市乃至自治區(qū)前列，著力提高就業(yè)質量和群眾收入水平，形成有效的社會治理和良好的社會秩序，讓全區(qū)廣大群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強，率先在全市全面建成小康社會。

——建設生態(tài)城區(qū)。牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀，在創(chuàng)建國家生態(tài)建設示范區(qū)的基礎上，向國家生態(tài)文明建設示范區(qū)更高目標邁進。以更大力度治理和改善生態(tài)環(huán)境，進一步提升大青山前坡127平方公里生態(tài)保護綜合治理工程，持續(xù)推進“攬山入城”戰(zhàn)略，啟動實施大青山600平方公里生態(tài)建設工程，切實筑牢首府北部生態(tài)屏障，全方位構建綠色生態(tài)城區(qū)。到2022年，全區(qū)森林覆蓋率達到48%，城區(qū)綠化率達到?40%。堅持把得天獨厚的生態(tài)優(yōu)勢轉化為轉型升級的發(fā)展優(yōu)勢，在守護“綠水青山”中收獲“金山銀山”。積極發(fā)展綠色經濟、低碳經濟和循環(huán)經濟，建設人與自然和諧共生的美麗新城。

——建設文明城區(qū)。持續(xù)推進城市環(huán)境綜合整治，強化精細化、網格化、長效化管理，加快形成科學高效、覆蓋全面、共建共享的現代城市治理新格局，持續(xù)優(yōu)化城市功能，精致化、精品化建設城市配套設施，提升城市形象。深入實施“文化強區(qū)”戰(zhàn)略，推動我區(qū)從文化資源大區(qū)向文化發(fā)展強區(qū)轉變，塑造“文化新城”品牌。扎實做好創(chuàng)建全國文明城市工作，打造優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序和優(yōu)質服務，全面提升城市品位。大力弘揚社會主義核心價值觀，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，不斷提高人民群眾的綜合素質和全社會的文明程度。

三、2018年工作安排

2018年是深入貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年，也是新一屆政府任期的起步之年。做好2018年工作，意義十分重大。全區(qū)經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長7%，達到890億元；一般公共預算收入增長?7%，達到40.66億元；固定資產投資增長10%，達到231億元；規(guī)模以上工業(yè)總產值增長17%，達到70億元，其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%，達到20億元；社會消費品零售總額增長7%，達到505億元；全體居民人均可支配收入增長8%，達到44660元。

為實現上述目標，我們將重點做好以下五方面工作：

（一）更加注重發(fā)展質量，著力增強經濟創(chuàng)新力和競爭力

全力推動服務業(yè)集群化發(fā)展。充分發(fā)揮新泰天逸互聯網+金融信息平臺作用，積極鼓勵大型商業(yè)銀行、第三方融資平臺公司等在我區(qū)設立總部或分支機構，推動現代金融業(yè)集聚發(fā)展。積極推動惱包國際會展中心開工建設，以呼和塔拉會議中心、內蒙古少數民族群眾文化體育運動中心為支撐，推動會展業(yè)與旅游業(yè)、商貿服務業(yè)融合發(fā)展。積極引進宏隆生物科技總部和研發(fā)基地。繼續(xù)推進通用航空總部基地建設，加快構建“通航+旅游”區(qū)域航空運營網絡，做大做強總部經濟。推動城發(fā)（惱包）公路物流中心進一步發(fā)展壯大，加強物流基地建設，推動現代物流業(yè)集聚發(fā)展。充分發(fā)揮易世界中俄蒙易貨交易平臺等項目作用，不斷壯大交易規(guī)模，加快推動電子商務產業(yè)高端化發(fā)展，創(chuàng)建國家電子商務示范基地。積極推進遠大新華廣場購物中心、興潤建材居家財富中心項目建設，推動維多利喜悅廣場開業(yè)運營，促進商貿業(yè)向更高層次、更高水平發(fā)展。

高起點打造首府科技創(chuàng)新核心區(qū)。堅持規(guī)劃先行，完成東河新區(qū)30平方公里科技創(chuàng)新核心區(qū)的策劃、城市設計、總體規(guī)劃和800畝科技創(chuàng)新示范區(qū)的控制性規(guī)劃。加快東客站11萬伏變電站和萬通路、海拉爾大街東延伸段等電力、道路及管網配套設施建設。整合大學科技園、雙創(chuàng)社區(qū)、庫存房地產項目的物理空間。構建以大數據應用、新能源、生態(tài)環(huán)境、健康醫(yī)養(yǎng)、生物科技為引領的科技創(chuàng)新產業(yè)體系，以科技展示、產權交易、商務公寓、商業(yè)街區(qū)為支撐的科技創(chuàng)新生活空間體系，以政府引導、多層次社會資本參與的科技創(chuàng)新金融體系，以科技創(chuàng)新網絡、企業(yè)研發(fā)需求、人才激勵引進等為要素的科技創(chuàng)新政策體系，打造呼和浩特科技創(chuàng)新示范園。加快推進內蒙古節(jié)能環(huán)保暨軍民融合產業(yè)孵化園、聯通西北基地二期、浪潮大數據產業(yè)園、銀宏生命科技產業(yè)園二期、東源環(huán)境治理研發(fā)基地等重點項目建設，引進科技創(chuàng)新企業(yè)300家以上，把東河新區(qū)建設成為自治區(qū)科技創(chuàng)新高地。

做大做強大青山全域旅游產業(yè)。啟動實施國家北方足球訓練基地二期、惱包影視基地、水磨特色運動休閑小鎮(zhèn)等項目建設。全面完成蒙草草博園、沙恩葡萄園等工程建設。不斷完善大青山紅色文化公園，加快八路軍120師與大青山抗日游擊隊會師遺址等紅色革命基地建設。積極引進國際徒步聯盟、寬河驛馬房車營地、航空飛行營地、無人機表演等特色戶外項目。繼續(xù)提升水磨、奎素等村莊農家樂經營水平。保護傳承好古路板龍燈節(jié)、討思浩天倉節(jié)等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化?；I辦好呼和塔拉冰雪燈光藝術節(jié)。深入實施旅游“廁所革命”，完成水磨游客服務中心建設，啟動實施田園綜合體和騎行驛站建設，不斷完善旅游基礎設施。加快形成足球文化、戶外休閑、冰雪運動、草原風情、生態(tài)觀光、歷史文化、民俗體驗七大旅游品牌，全力發(fā)展四季旅游、全域旅游，打造大青山5A級全域生態(tài)休閑旅游區(qū)。

持續(xù)增強區(qū)域經濟發(fā)展后勁。堅持把招商引資、項目建設作為經濟發(fā)展的重要支撐，加快重點項目儲備，力爭儲備成熟度高、市場前景好的優(yōu)質項目100個以上。依托中科青云基金、內蒙古助創(chuàng)基金等平臺，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的融資支持。加強與證券公司合作，支持全區(qū)5.5萬戶市場主體不斷成長壯大，鼓勵更多成長型、創(chuàng)新型企業(yè)進入資本市場。著力提高三家區(qū)屬國有公司市場運營能力，促進政府經營性資產項目化、資產化、證券化，探索有效化解政府債務、國有資產保值增值的新路徑。積極構建“親”、“清”新型政商關系，大力弘揚勞模精神、工匠精神和企業(yè)家精神，培育龍頭企業(yè)，帶動產業(yè)發(fā)展。

（二）更加注重生態(tài)文明，著力提高綠色發(fā)展水平

堅持不懈抓好生態(tài)建設。切實筑牢首府北部生態(tài)屏障。啟動實施2萬畝歐元貸款碳匯林二期項目。啟動哈拉沁溝、面鋪窯溝等6條溝域生態(tài)修復。完成大青山前坡裸露山體恢復工程。積極打造敖包小鎮(zhèn)。建設千畝丁香園。加快完成大青山腹地30個自然村生態(tài)移民。完善村莊周邊綠化和移民村騰退空地綠化。著力推進“綠色城區(qū)”建設。啟動實施東河以東渣土山綠化工程。完成扎達蓋河沿河綠化。繼續(xù)推進小街巷、小廣場的公共綠化和小區(qū)庭院綠化。改造提升鐵路體育公園等8處綠地。完成庭院綠化120個。全年栽植苗木50萬株（叢），新增城區(qū)綠化面積10萬平方米。

持之以恒抓好生態(tài)治理。強化生態(tài)保護責任落實，打好“藍天白云、綠水青山”保衛(wèi)戰(zhàn)和治氣、治水、治土攻堅戰(zhàn)。持續(xù)推進大氣污染防治工程，實現燃煤企業(yè)排放數據在線實時監(jiān)控，推進棚戶區(qū)居民取暖清潔化燃煤直排，全面推廣使用節(jié)能環(huán)保爐具，加強施工工地、棚戶區(qū)、道路環(huán)境等重點領域的揚塵污染整治，促進空氣質量持續(xù)改善。切實加強首府水源地保護。實施水源井圍封保護工程，拆除大青山前坡混凝土攪拌站7家。全面實施“河長制”，加強河道治理和管控。始終保持打擊“兩違一污”高壓態(tài)勢，加大“土地衛(wèi)片”執(zhí)法力度，積極開展土壤污染排查防治，加快實施3個沙坑和6個尾礦庫治理工程。積極探索垃圾處置新路徑，建設智能化垃圾消納場。全面構建生態(tài)功能保障基線，嚴守環(huán)境質量安全底線，控制自然資源利用上限，強化節(jié)能減排，讓天更藍、山更綠、水更清、空氣更清新。

（三）更加注重功能品質，著力提升宜居宜業(yè)宜游水平

扎實推進城鄉(xiāng)改造建設。全面完成機場北輔路、地鐵1.2號線等重大工程征拆任務。進一步加快哲里木路、海拉爾東路高架快速路建設進程。推進扎達蓋河東路等9條重點道路征拆工作。完成呼和塔拉大街西段拓寬改造工程。改造建設三合村三街等12條小街巷。加快實施北二環(huán)區(qū)塊等12個棚戶區(qū)和56塊城市邊死角征拆改造。啟動三卜樹、塔利、沙梁和惱包等村莊的整治改造。全面加快毫沁營、代州營等15個棚戶區(qū)回遷房建設，確保5300戶居民如期安置。提升老舊小區(qū)改造質量，對部分功能缺失的老舊小區(qū)進行改造完善。全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷鞏固美麗鄉(xiāng)村建設成果，持續(xù)提升鄉(xiāng)村基礎設施建設水平，逐步推進農村污水集中處理，著力抓好呼和塔拉草原景區(qū)等區(qū)域周邊的配套設施建設。

全面提升城市精細化管理水平。堅持標準不降、勁頭不松，進一步加大工作力度，持續(xù)推進城市環(huán)境綜合整治，著力做好市容環(huán)境、道路街景、城郊結合部衛(wèi)生等重點整治工作。進一步完善道路交通網絡，打通城市微循環(huán)，加強交通組織管理，堅決打贏治理交通擁堵攻堅戰(zhàn)。重點實施哲里木路、氣象局西巷等23條街巷的街景整治工程。加強環(huán)衛(wèi)基礎設施建設。以麗苑小區(qū)為試點，全面推廣垃圾分類處理工作。提高青城驛站市場化運營水平。新改建下新營等10個便民市場。新建停車場15處。采取政府引導、區(qū)屬國有公司參與、市場化運作等模式，提升47個片區(qū)老舊小區(qū)物業(yè)管理水平。成立城市環(huán)境長效管理辦公室，進一步完善路長制、樓長制，充分發(fā)揮數字城管平臺作用，構建更為完善的城鄉(xiāng)管理服務體系。調動市民參與城市管理的積極性，共建整潔、有序、文明城區(qū)。

（四）更加注重共建共享，著力保障和改善民生

努力打造一流教育強區(qū)。堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，全面實施校園建設、師資隊伍建設和教育質量提升三大工程，推動城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展，加快推進教育現代化，滿足群眾對公平優(yōu)質教育的需求，確?；輺|小學和蘇虎街實驗小學北校區(qū)建成使用。積極引進清華附中、啟迪教育等優(yōu)質資源，推動27所小學基礎教育課程提質發(fā)展。聘請國內知名專家、特級教師組建教育智庫團隊，促進我區(qū)教育優(yōu)質化發(fā)展。積極支持民辦教育和職業(yè)教育發(fā)展，重點扶持20所普惠性民辦幼兒園和9所中等職業(yè)學校。招聘教師100名、引進免費師范生100名，培訓教師1520名。啟動實施“三名工程”，設立中小學?！懊ｉL、名教師、名班主任工作室”。切實強化師德師風建設。進一步提升素質教育水平，讓每一個孩子樂學善思、全面發(fā)展。深化教育信息化建設，為第十九中學等22所中小學校搭建教學網絡、視訊監(jiān)控平臺。建立校園安全網絡監(jiān)控系統(tǒng)，規(guī)范監(jiān)管民辦學校和幼兒園95家、“小飯桌”853家，持續(xù)推進“平安校園”建設。

全力推動文化繁榮發(fā)展。進一步完善公共文化服務體系。積極籌建新城區(qū)非物質文化遺產展示中心。啟動大青山歷史文脈梳理工程，全方位挖掘、搶救、整理、保護大青山厚重的文化資源，講好大青山故事。積極推動大青山文化藝術小鎮(zhèn)和大窯考古遺址公園等文化產業(yè)項目。深入實施文化惠民工程，倡導全民健身，豐富群眾性文體活動?；I辦好“青山圣水·活力新城”文化節(jié)、自行車騎游賽等活動。廣泛開展全民閱讀活動，積極打造“書香新城”品牌。加大歷史文化資源保護力度，重點實施甲蘭板古廟等文物修復工程。扎實開展“掃黃打非”，切實加強文化體育市場監(jiān)管，營造健康繁榮的網絡環(huán)境和休閑娛樂環(huán)境。

積極發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)。全面落實國民健康政策，為群眾提供全方位全周期健康服務。深化公立醫(yī)院綜合改革，落實分級診療相關政策。通過與三甲醫(yī)院組建醫(yī)療聯合體、創(chuàng)建名醫(yī)工作室等措施，引導優(yōu)質醫(yī)療資源進社區(qū)、進農村。堅持預防為主，深入開展愛國衛(wèi)生運動，倡導健康文明的生活方式，預防控制重大疾病。堅持中西醫(yī)并重，傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，支持社會辦醫(yī)，大力發(fā)展健康產業(yè)。逐步為80歲以上老人、城市“三無”老人提供醫(yī)療便民服務。認真落實“全面二孩”政策，不斷提升計劃生育服務水平，促進人口均衡發(fā)展。

切實加強就業(yè)和社會保障。全面落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，充分發(fā)揮“兩園”及自治區(qū)首家社會組織創(chuàng)業(yè)園平臺作用，著力抓好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難家庭、農村勞動力的就業(yè)工作，做好貸款擔保、租金補貼、服務跟蹤等方面工作，積極做好返鄉(xiāng)農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7000人，實現轉移就業(yè)1.2萬人。強化勞務市場監(jiān)管，切實維護勞動者合法權益。建設5000平方米的新城區(qū)勞動力市場，解決農民工流動就業(yè)難題。進一步鞏固精準扶貧成果，幫助貧困戶由穩(wěn)定脫貧向生活富裕邁進。

持續(xù)加強和創(chuàng)新社會治理。堅持安全生產問題周報制度，持續(xù)開展安全生產大排查大整治專項行動，著力加強重點行業(yè)、重點領域安全防范，嚴防重特大事故發(fā)生。深入開展平安新城建設，啟動智慧新城二期項目，進一步完善城鄉(xiāng)網格化管理和服務，著力解決好征地拆遷、回遷房安置、農民工工資拖欠等信訪問題，維護社會和諧穩(wěn)定。按照“四個最嚴”要求，持續(xù)加大食品藥品監(jiān)管力度，鞏固“廚房革命”成果，深入推進智慧餐飲建設，保障群眾“舌尖上的安全”。繼續(xù)做好國防動員、雙擁共建和后備力量建設工作。穩(wěn)步推進檔案、人防、殘疾人、紅十字、工青婦、防震減災、民族宗教等各項社會事業(yè)。

（五）更加注重行政效能，著力建設人民滿意政府

堅持忠誠履職。旗幟鮮明講政治，忠誠擔當干事業(yè)。學懂、弄通、做實黨的十九大精神，在思想上堅定“四個自信”，在政治上樹牢“四個意識”，在行動上做到“四個服從”，堅決維護黨中央的權威和集中統(tǒng)一領導，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把學習成果轉化為加強政府自身建設、履行好政府職責的具體行動，堅決落實中央、自治區(qū)、呼市和區(qū)委的各項決策部署。

堅持依法履職。堅持法無授權不可為、法定職責必須為。認真執(zhí)行“三重一大”決策制度，讓政府的一切權力在法治軌道上運行。不斷健全法律顧問、專家智庫和決策咨詢制度，嚴格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定的重大行政決策程序，切實提高科學決策水平。堅決執(zhí)行區(qū)人大及其常委會的決議和決定，密切與區(qū)政協(xié)的聯系溝通，自覺接受人大代表、政協(xié)委員和人民群眾監(jiān)督。繼續(xù)做好政府權責梳理工作，實施權責清單動態(tài)管理。進一步深化政務公開，著力做好全國基層政務公開標準化規(guī)范化試點工作。深入開展“七五”普法，努力營造尊法、學法、守法、用法的社會氛圍。

堅持高效履職。關心干部職工的健康成長，積極為干部職工施展才能、發(fā)揮特長和成長進步搭建平臺、創(chuàng)造條件。樹立危機意識，全面加強干部能力建設，不斷拓寬理論學習和實踐鍛煉渠道，通過黨組學習、專家講座、考察交流、跟崗培訓等方式，切實增強“八大本領”。建立健全干部激勵引導和容錯免責機制，以鮮明的實在、實干、實績導向，形成比作風、比效能、比擔當的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。試點建設“督考合一”績效信息管理平臺。新建3000平方米市民服務中心，著力改善群眾辦事環(huán)境。深入推進“放管服”改革，不斷優(yōu)化行政審批流程，切實提高行政效能，全面落實其他各項改革任務。

堅持廉潔履職。打鐵必須自身硬，管人必須自身正。始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，牢固樹立過緊日子的思想，嚴格控制一般性支出，集中財力用于改善民生。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴格政府系統(tǒng)黨內政治生活，按照黨章黨規(guī)黨紀和法律法規(guī)履職盡責。嚴格落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，加強對工程建設、重大資金使用、農村集體土地征收、棚戶區(qū)改造等領域的監(jiān)管，及時發(fā)現并嚴厲懲處違法違規(guī)違紀行為，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。著力建設對人民負責、為人民服務、受人民監(jiān)督、讓人民滿意的政府。

各位代表，回首過去，成就令人鼓舞；展望未來，藍圖催人奮進。新時代孕育新希望，新征程承載新夢想。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，謀在新處、干在實處、走在前列，加快建設富強、民主、文明、和諧、美麗的現代化新型首府城區(qū)，奮力譜寫無愧于新時代的嶄新篇章！

名詞解釋

1．兩違一污：即違法占地、違法建筑、污染企業(yè)。

2．土地衛(wèi)片：國家（國土資源部）利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測等技術手段，將某個地區(qū)的土地利用情況制作成疊加監(jiān)測信息及有關要素后形成的專題影像圖片。

3．放管服：簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的簡稱。“放”即簡政放權，降低準入門檻；“管”即公正監(jiān)管，促進公平競爭；“服”即高效服務，營造便利環(huán)境。

4．營改增：營業(yè)稅改增值稅，簡稱營改增，是指以前繳納營業(yè)稅的應稅項目改成繳納增值稅。

5．“旅游+”戰(zhàn)略：將旅游產業(yè)與其他產業(yè)有機結合，不僅為旅游業(yè)的發(fā)展提供內容和文化元素，同時也促進各行各業(yè)產業(yè)發(fā)展。

6．兩園：即內蒙古自治區(qū)國家大學科技園和內蒙古自治區(qū)大學生創(chuàng)業(yè)園。

7．“1+7”路長制：由各社區(qū)工作人員擔任每條街巷“路長”，負責日常道路兩側市容環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管、協(xié)調和處置工作，并將城管、環(huán)衛(wèi)、食藥、環(huán)保、工商、住建（園林）、交管等7個職能部門安排專管員明確到每條街巷，負責處理具體問題，整體形成對道路管護情況、兩側市容市貌管理情況、環(huán)境衛(wèi)生保潔等情況的系統(tǒng)整治機制。

8．“523”工作落實機制：即包片、包聯、包街、包責、包路（樓、單元）的“五包”工作模式，堅持每日一調度和信息每日一上報的“兩個一”工作機制，并設置成立紀檢監(jiān)察跟蹤執(zhí)紀、責任落實專項考核、輿論宣傳監(jiān)督實效三項跟蹤落實組，確保各項任務有效落實。

9．醫(yī)療聯合體：是指將同一個區(qū)域內的醫(yī)療資源整合在一起，通常由一個區(qū)域內的三級醫(yī)院與二級醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務站、村衛(wèi)生室共同組成醫(yī)療聯合體。

10．新家庭計劃：是國家衛(wèi)生計生委針對新時期我國家庭變化的新情況、新特點和新問題，通過宣傳倡導、科學培訓、深入社區(qū)、進入家庭的途徑，緊緊圍繞家庭保健、科學育兒、養(yǎng)老照護、家庭文化四個方面，開展內容豐富、形式多樣的培訓活動，從點滴入手，從基層抓起，促進家庭成員的身心健康與文明素質，從而提高家庭的綜合發(fā)展能力。

11．醫(yī)養(yǎng)結合：是集醫(yī)療、護理、康復、保健、養(yǎng)老和臨終關懷等多種功能于一體的醫(yī)養(yǎng)結合、全程托護式的新型養(yǎng)老護理模式。也是一種有病治病，無病療養(yǎng)，醫(yī)療和養(yǎng)老相結合的新型養(yǎng)老模式。

12．廚房革命：是指對餐飲業(yè)食品安全管理的綜合整治提升工程。

13．明廚亮灶：是指通過設置玻璃隔斷或信號傳輸顯示屏把廚房食品加工制作現場展示在消費者面前，是督促餐飲服務提供者規(guī)范操作，發(fā)動群眾參與監(jiān)督的一項措施。

14．一帶一路：“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱。

15．三創(chuàng)：即創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)意。

16．河長制：即由中國各級黨政主要負責人擔任“河長”，負責組織領導相應河湖的管理和保護工作。

17．數字城管：指應用現代技術，形成完整、閉合、互聯互通的城市綜合管理系統(tǒng)。2014年，我區(qū)利用“智慧城區(qū)”建設平臺，充分整合相關信息資源，快速傳遞城市管理信息，集中分配任務，提升了解決問題的能力。

18．三名工程：即實施“名校（園）長，名教師、名班主任”工程。指培養(yǎng)和造就一批教育專家型人才，發(fā)揮示范引領、輻射帶動作用，從而全面提升辦學質量和效益。

19．名醫(yī)工作室：由三級醫(yī)院派出副高職稱以上的知名專家定期到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構坐診，設立名醫(yī)工作室，建立雙向轉診綠色通道，使社區(qū)居民就近享受三級醫(yī)院優(yōu)質醫(yī)療資源。

20．城市“三無老人”：是指城鎮(zhèn)居民中無勞動能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人，或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無贍養(yǎng)或扶養(yǎng)能力的60周歲及以上老年人。

21．四個最嚴：最嚴謹的標準、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責。

22．四個自信：即中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信；四個意識：即政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識；四個服從：即黨員個人服從黨的組織，少數服從多數，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。

23．八大本領：即學習本領、政治領導本領、改革創(chuàng)新本領、科學發(fā)展本領、依法執(zhí)政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領。