政 府 工 作 報(bào) 告

——2014年1月26日在新城區(qū)第十六屆人民代表大會第二次會議上

新城區(qū)人民政府代區(qū)長?云玉明

各位代表：

現(xiàn)在，我代表新城區(qū)人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志們提出意見。

2013年工作回顧

2013年，區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神和自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，按照“一個(gè)工作中心，兩大項(xiàng)目抓手，建設(shè)三個(gè)新城，實(shí)現(xiàn)一個(gè)率先”的工作思路，自加壓力、團(tuán)結(jié)拼搏，攻堅(jiān)克難、開拓奮進(jìn)，較好地完成了區(qū)十六屆人大一次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。

全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)570億元，比上年增長10%；地方財(cái)政收入首次突破50億元，達(dá)到50.6億元，比上年增長14.5%；固定資產(chǎn)投資完成255億元，比上年增長11%；規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成16億元，比上年增長10%；社會消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)完成322億元，比上年增長5.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)到38750元，比上年增長8%；農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)16300元，比上年增長12%；單位GDP能耗下降5.5%。

一、抓中心、強(qiáng)生態(tài)，大青山前坡發(fā)展態(tài)勢越來越好

圍繞“綠樹掩映、曲徑通幽、草原風(fēng)情、田園風(fēng)光、自然和諧”的首府生態(tài)區(qū)總體要求，全面推進(jìn)大青山前坡生態(tài)保護(hù)綜合治理工程，生態(tài)保護(hù)、休閑觀光項(xiàng)目和新農(nóng)村建設(shè)初見成效。

生態(tài)綠化成效顯著。全力實(shí)施大青山前坡綠化工程，投資16億元，落實(shí)綠化用地7.2萬畝，建成4萬畝生態(tài)景觀林、哈拉沁生態(tài)保護(hù)區(qū)和萬畝草場觀光體驗(yàn)區(qū)，栽植樹木500余萬株（叢）。實(shí)施碳匯造林和森林植被恢復(fù)1.2萬畝，完成森林撫育5000畝。G6高速公路兩側(cè)和“四個(gè)千畝園”等新增綠化用地任務(wù)過半。林業(yè)病蟲害防治和森林防火工作切實(shí)加強(qiáng)。榮獲全國生態(tài)文明先進(jìn)區(qū)和自治區(qū)生態(tài)建設(shè)先進(jìn)集體。成功迎接了自治區(qū)和呼市重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩會。

休閑觀光項(xiàng)目進(jìn)展順利。5000畝休閑觀光農(nóng)業(yè)園創(chuàng)建為自治區(qū)第六批農(nóng)牧業(yè)科技示范園區(qū)。投資4.5億元，建成智能聯(lián)棟溫室7.8萬平方米，農(nóng)業(yè)科技博覽園主體完工，昕遠(yuǎn)、金茂等7個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)。投資1800萬元的自治區(qū)首條100公里登山健身步道全線貫通，被國家體育總局體育文化發(fā)展中心評為全國體育旅游精品項(xiàng)目。草原旅游小鎮(zhèn)、新城牧歌和圣水古城等項(xiàng)目進(jìn)展順利。

新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。編制完成保合少鎮(zhèn)總體規(guī)劃和紅山口等8個(gè)村域規(guī)劃及修建性詳細(xì)規(guī)劃。落實(shí)用地指標(biāo)1800畝，復(fù)墾工礦廢棄地455畝，實(shí)施惱包村建設(shè)用地增減掛鉤700畝，保證了村莊改造和重點(diǎn)項(xiàng)目用地。引進(jìn)天房偉業(yè)房地產(chǎn)等7家企業(yè)實(shí)施村莊改造。惱包等4個(gè)村莊改造工程開工建設(shè)，其中水磨村完成工程量的80%，烏蘭不浪村建成新居66棟，成功迎接了自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)工作會和全市新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會。爭取資金500萬元，實(shí)施了“整村推進(jìn)”等扶貧項(xiàng)目3項(xiàng)。開展“兩違”打擊專項(xiàng)整治行動，依法拆除違章建筑面積40余萬平方米。

基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。投資2100萬元，完成防火指揮中心至燈籠素村道路硬化10.5公里，開工建設(shè)了甲蘭板至野馬圖農(nóng)村道路。建成規(guī)劃四路等9條市政道路，完成23公里綠化供水管網(wǎng)和15個(gè)蓄水池建設(shè)。投資2000余萬元，完成沿山18個(gè)村防洪工程。投資220萬元，完成覆蓋5000余人的哈拉沁安全飲水工程。動物防疫工作扎實(shí)開展，全年未發(fā)生重大動物疫病。

二、抓項(xiàng)目、優(yōu)結(jié)構(gòu)，高端產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)越來越強(qiáng)

堅(jiān)持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動，依托“兩園”輻射帶動，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展水平明顯提升。

服務(wù)業(yè)優(yōu)勢地位更加凸顯。服務(wù)業(yè)增加值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)490億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)86%。編制了《新城區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（2013-2020年）》。內(nèi)蒙古電子信息商務(wù)區(qū)等7個(gè)區(qū)塊列入呼市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)整體布局，總數(shù)位居全市第一。呼市服務(wù)業(yè)綜合改革先行先試區(qū)申報(bào)工作積極推進(jìn)。太平財(cái)險(xiǎn)和渤海銀行順利入駐。惱包貨運(yùn)倉儲等物流項(xiàng)目加快推進(jìn)。大青山生態(tài)旅游區(qū)成功列入國家“十二五”旅游項(xiàng)目儲備庫和自治區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目庫，旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)收入12.6億元，接待游客340萬人（次）。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。鴻盛園區(qū)電子信息、生物科技和新材料等高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。中國聯(lián)通西北（呼和浩特）基地一期工程部分項(xiàng)目完工，開始招商。銀宏干細(xì)胞生命科技產(chǎn)業(yè)化基地主體完工，建成中英干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。TCL模組整機(jī)一體化、金三角塑料光纖等項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營。內(nèi)蒙古大宗畜產(chǎn)品交易平臺等項(xiàng)目順利推進(jìn)。自治區(qū)大學(xué)科技園和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園掛牌成立，搭建了產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的創(chuàng)新平臺，引進(jìn)13家產(chǎn)學(xué)研機(jī)構(gòu)和32家大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)，儲備創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目354個(gè)。

招商引資工作再上新臺階。建立多部門聯(lián)合招商工作機(jī)制。按照區(qū)域定位和產(chǎn)業(yè)布局選商引資，全年引進(jìn)項(xiàng)目102個(gè)，引進(jìn)資金226億元?？偼顿Y近百億的國家畫院內(nèi)蒙古創(chuàng)作基地、中國數(shù)字圖書館文化產(chǎn)業(yè)基地、內(nèi)蒙古電子商務(wù)園等項(xiàng)目即將落地。與北京環(huán)境交易所、西安未來國際等一批知名企業(yè)達(dá)成合作意向。

三、重建設(shè)、強(qiáng)管理，宜居水平越來越高

按照“強(qiáng)化基礎(chǔ)、完善功能、提升品位、彰顯特色、關(guān)注人文”的總體要求，堅(jiān)持投資拉動、項(xiàng)目帶動，大力度建設(shè)，精細(xì)化管理，城市面貌更加靚麗。

城區(qū)建設(shè)提檔加速。親親尚城等95個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)，完成投資190億元。編制了北部邊緣區(qū)域10平方公里控制性詳細(xì)規(guī)劃，完成6處村民回遷房征地和項(xiàng)目規(guī)劃，出臺了《城中村產(chǎn)業(yè)用房指導(dǎo)意見》。毫沁營等3個(gè)城中村完成拆遷123萬平方米，開工建設(shè)回遷房29萬平方米。引進(jìn)香港俊安集團(tuán)和廈門德輝集團(tuán)參與城中村改造。建立街道辦事處棚戶區(qū)拆遷改造責(zé)任制，內(nèi)三建棚戶區(qū)等10余個(gè)“老大難”項(xiàng)目改造步伐加快，完成拆遷19萬平方米。公租房一期3168套基本完工，二期2980套主體封頂。投資1.4億元，綜合改造老舊小區(qū)80個(gè)，其中團(tuán)結(jié)小區(qū)已完成一、二期工程，供水、熱力等基礎(chǔ)設(shè)施全面改善。高品位推進(jìn)濱河文化創(chuàng)意公園建設(shè)，建成白鹿花園等8個(gè)主題公園和水景廣場等8處景觀，完成沿河綠化100萬平方米，以東河為軸的景觀走廊初步顯現(xiàn)，帶動了周邊土地增值。完成小哈拉沁河道改造工程總量的80%。投資2300余萬元，改造了迎新中路等9條小街巷。配合市政局建成科爾沁北路等31條市政道路。栽植各類樹木75萬株（叢），綠化覆蓋率達(dá)37%，人均公共綠化面積達(dá)17平方米。全力推進(jìn)G6高速公路兩側(cè)100米、將軍衙署周邊、北出城口和北二環(huán)路綠化帶等拆遷工作，累計(jì)拆除建筑面積93萬平方米。籌措資金20億元，實(shí)施東河以東土地整理項(xiàng)目，完成征地5300畝。

城市管理卓有成效。按照“橫向到邊，縱向到底”的要求，全面實(shí)施城市精細(xì)化管理。打造了25條市容嚴(yán)管街、35條“門前三包”示范街。拆除各類違章戶外廣告牌匾700余塊，清理“三亂”小廣告7300處。規(guī)范臨時(shí)市場10處，建成便民市場和社區(qū)菜市場32個(gè)。集中整治夜市120處，清理違規(guī)經(jīng)營攤點(diǎn)7000余處。新改建壓縮式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、水沖公廁各5座。拆除燃煤鍋爐31臺，削減耗煤量3.2萬噸。順利通過自治區(qū)衛(wèi)生城市復(fù)查。

四、保民生、促和諧，群眾受益越來越多

堅(jiān)持把就業(yè)作為民生之本，惠民政策全面落實(shí)，社會保障水平穩(wěn)步提高，人民群眾幸福感普遍增強(qiáng)。

就業(yè)和社會保障工作穩(wěn)步推進(jìn)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)7748人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)6563人，開發(fā)公益性崗位230個(gè)，安置就業(yè)困難人員1887名，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)。出臺了《大青山前坡農(nóng)民就業(yè)指導(dǎo)意見》。審核農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款235萬元。全區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保2.5萬人，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保2.8萬人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參保3.9萬人。城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)等補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，發(fā)放醫(yī)療、教育等各類救助資金5300余萬元。發(fā)放各類支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼600余萬元。對大青山前坡生活困難群眾開展了“送溫暖”活動，發(fā)放各類救助物資價(jià)值120萬元。

教科文衛(wèi)等社會事業(yè)全面發(fā)展。教育強(qiáng)區(qū)地位進(jìn)一步鞏固。投資1.2億元，完成東河學(xué)校教學(xué)樓及配套設(shè)施主體建設(shè)。投資6400萬元，新建重建4所幼兒園，其中蒙古族幼兒園已完工。投資2400萬元的實(shí)驗(yàn)中學(xué)教學(xué)樓投入使用。投資4760萬元，實(shí)施了蘇虎街實(shí)驗(yàn)小學(xué)等18所學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和校園綠化美化工程。招聘教師160名，培訓(xùn)校長教師1萬余人次。聘用安保人員88名，校園安全得到加強(qiáng)。投入資金1100萬元，組織實(shí)施各類科技項(xiàng)目17項(xiàng)，成功申報(bào)市級以上科技項(xiàng)目45項(xiàng)。第9次被評為全國科技進(jìn)步先進(jìn)城區(qū)，順利通過國家科普示范區(qū)考核驗(yàn)收。支持成立了呼和浩特滿族文化促進(jìn)會。投資500萬元，完成13個(gè)社區(qū)文體活動中心和8個(gè)文化資源共享基層服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，為1萬戶農(nóng)民免費(fèi)安裝了衛(wèi)星電視接收設(shè)備。成功舉辦“青山圣水·活力新城”旅游文化節(jié)、“歡樂新農(nóng)村”文藝巡演等品牌活動10余項(xiàng)。舉辦了區(qū)運(yùn)會和農(nóng)運(yùn)會。自行車家庭騎游等活動晉升為自治區(qū)級品牌體育項(xiàng)目。南苑社區(qū)榮獲全國群眾體育先進(jìn)單位。編纂了我市首本《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)集萃》。深入開展“掃黃打非”工作，文化市場進(jìn)一步規(guī)范。建成奎素等4個(gè)村衛(wèi)生室，啟用成吉思汗等3個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。招聘衛(wèi)生技術(shù)人員40名。率先在全市推廣疫苗冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)無縫對接。加強(qiáng)醫(yī)療市場整治，醫(yī)療行為進(jìn)一步規(guī)范。人口和計(jì)劃生育事業(yè)健康發(fā)展,人口出生率為9.16‰。食品藥品監(jiān)管工作切實(shí)加強(qiáng)。

社會服務(wù)和管理工作走在全市前列。投資6063萬元，實(shí)施智慧新城“1311”工程，融合城市管理、社會管理等公共服務(wù)，建成區(qū)、街道、社區(qū)三級信息指揮平臺，構(gòu)建社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理“3456”工作體系，解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題5000余件。承辦了全市社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理現(xiàn)場會。新改（擴(kuò)）建社區(qū)辦公活動用房13處。完成呼哈路5000平方米精品示范社區(qū)功能布局設(shè)計(jì)。錫林北路街道榮獲全國社區(qū)服務(wù)先進(jìn)街道，軍區(qū)社區(qū)等3個(gè)社區(qū)榮獲全國社區(qū)服務(wù)優(yōu)秀項(xiàng)目獎(jiǎng)。投資320萬元，改擴(kuò)建社區(qū)（村）殘疾人康復(fù)中心8個(gè)，西落鳳社區(qū)“溫馨家園”被中殘聯(lián)評為國家級自強(qiáng)健身示范點(diǎn)。區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心獲得第一屆全國“敬老文明號”榮譽(yù)稱號。健全社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估和社會矛盾糾紛化解調(diào)處工作機(jī)制,社會綜合管理能力進(jìn)一步提升。在全市率先成立安全生產(chǎn)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)，全年未發(fā)生重特大事故。興安北路社區(qū)和曙光社區(qū)榮獲全國減災(zāi)示范社區(qū)。積極開展第三次全國經(jīng)濟(jì)普查?！傲濉逼辗ǚ€(wěn)步推進(jìn)。國防動員和人防工作名列前茅。在全市率先成立了23家非公企業(yè)婦委會，有效推動了婦聯(lián)基層組織建設(shè)。檔案、雙擁、民族、宗教和關(guān)心下一代等工作取得了新成績。

五、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)，發(fā)展環(huán)境越來越優(yōu)

“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動扎實(shí)開展。全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部和區(qū)直部門包村、包項(xiàng)目工作機(jī)制，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入群眾、深入一線，“實(shí)打?qū)崱苯鉀Q具體困難和實(shí)際問題，各級干部將更多時(shí)間和精力用于抓落實(shí)、促發(fā)展。堅(jiān)持依法行政，自覺接受區(qū)人大和政協(xié)監(jiān)督，主動匯報(bào)和溝通工作。承辦的市、區(qū)37件人大代表建議和96件政協(xié)委員提案全部按時(shí)辦復(fù)。強(qiáng)化政策研究與服務(wù)。成立項(xiàng)目服務(wù)中心、招商辦等機(jī)構(gòu)，建立重點(diǎn)企業(yè)專人聯(lián)系制度和重大項(xiàng)目聯(lián)席會議制度，關(guān)心企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目的體制機(jī)制進(jìn)一步健全。切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)。公務(wù)接待更加規(guī)范。公務(wù)用車和辦公用房專項(xiàng)清理工作取得實(shí)效?！叭?jīng)費(fèi)”支出同比減少31.2%。嚴(yán)格執(zhí)行政府常務(wù)會議等民主決策制度。政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)國家級試點(diǎn)順利通過了自治區(qū)驗(yàn)收。區(qū)市民服務(wù)中心共受理事項(xiàng)6.9萬余件，辦結(jié)率99.8%。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作全面推行，政風(fēng)行風(fēng)民主評議進(jìn)一步深化。行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查、政府性債務(wù)審計(jì)工作順利完成。預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)切實(shí)加強(qiáng)。

各位代表，過去一年的成績來之不易。特別是在大青山前坡土地流轉(zhuǎn)工作量大、項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間緊任務(wù)重的情況下，廣大干部群眾充分發(fā)揚(yáng)敢于碰硬、連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，頑強(qiáng)拼搏，真抓實(shí)干，取得了較好成績。我們深切體會到：市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界的監(jiān)督支持，是我們做好一切工作的根本保證！全區(qū)廣大干部群眾和衷共濟(jì)、團(tuán)結(jié)拼搏，是我們戰(zhàn)勝困難、勝利前進(jìn)的力量源泉！在這里，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持、參與我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同志們和朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在一些問題和不足，主要是：支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目儲備不足，招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度需進(jìn)一步加大；城中村改造和大青山前坡生態(tài)治理工作十分繁重，土地流轉(zhuǎn)、拆遷任務(wù)異常艱巨，需要拿出更大的智慧和勇氣創(chuàng)新工作方法，破解困境和難題；創(chuàng)城形勢依然嚴(yán)峻，亂倒渣土、亂倒垃圾、亂貼廣告現(xiàn)象沒有從根本上制止，市容環(huán)衛(wèi)綜合管理工作需要長期抓緊、穩(wěn)定成績，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)城“保二爭一”的目標(biāo)還需做更多過細(xì)的工作；社會保障和民生改善工作仍需強(qiáng)化，影響社會和諧穩(wěn)定的因素還不同程度存在；一些部門和干部的效能意識、責(zé)任意識不強(qiáng)，工作作風(fēng)、思想觀念與新形勢、新任務(wù)的要求不相適應(yīng)，政府自身建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。對此，我們既要勇于正視，又要滿懷信心，采取更加有力的措施加以解決。

2014年主要工作安排

2014年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神、開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的重要之年，也是完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。我區(qū)作為首府核心區(qū)和“四個(gè)100平方公里”的重要組成部分，重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃基本成型，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向已經(jīng)明確。我們一定要乘勢而上，全方位匯聚發(fā)展的正能量，奮力開創(chuàng)全區(qū)科學(xué)發(fā)展的新局面。

今年政府工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，全面落實(shí)自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，按照市委、市政府和區(qū)委的決策部署，大力實(shí)施“1235”工程，即堅(jiān)持一個(gè)中心（大青山前坡生態(tài)保護(hù)綜合治理工程），提升兩大產(chǎn)業(yè)（現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)），統(tǒng)籌三區(qū)發(fā)展（生態(tài)大區(qū)、科技強(qiáng)區(qū)和宜居新區(qū)），抓好五項(xiàng)工作（產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)質(zhì)化、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、公共服務(wù)均等化、治理能力現(xiàn)代化和政府運(yùn)行高效化），為建設(shè)自治區(qū)綜合實(shí)力強(qiáng)區(qū)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%，達(dá)到633億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%，達(dá)到18億元；公共財(cái)政預(yù)算收入增長13%，達(dá)到36.9億元；固定資產(chǎn)投資增長13%，達(dá)到288億元；社會消費(fèi)品零售總額增長10%，達(dá)到354億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%，達(dá)到41850元；農(nóng)民人均純收入增長10%，達(dá)到17930元；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)。

在此基礎(chǔ)上，爭取更多上級資金，統(tǒng)籌安排區(qū)級資金，全力做好10項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目：

1.投資2.2億元，實(shí)施哈拉沁溝等4條溝域綜合治理工程，完成紅山口村安全飲水工程。

2.投資1.2億元，綜合改造51個(gè)老舊小區(qū)。

3.投資8000萬元，擴(kuò)建新華小學(xué)，完成中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

4.投資3250萬元，新建5個(gè)便民市場。

5.投資3100萬元，建設(shè)5個(gè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、增配10臺環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛。

6.投資1500萬元，加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和為老服務(wù)中心建設(shè)。

7.投資800萬元，改造5條小街巷。

8.投資300萬元，建設(shè)2個(gè)農(nóng)村“文化大院”，完善8個(gè)街道社區(qū)現(xiàn)代文化服務(wù)陣地。

9.投資240萬元，新建6個(gè)社區(qū)（村）殘疾人康復(fù)中心。

10.投資200萬元，建設(shè)中小微企業(yè)綜合服務(wù)平臺。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下工作：

一、深入推進(jìn)大青山前坡生態(tài)保護(hù)綜合治理工程，在打造旅游觀光休閑度假基地上實(shí)現(xiàn)新突破

完善生態(tài)綠化工程，加快休閑觀光項(xiàng)目和新農(nóng)村建設(shè)，積極打造精品景區(qū)，用5年左右時(shí)間，努力把大青山前坡打造成我市乃至自治區(qū)一流的新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)、一流的現(xiàn)代休閑觀光農(nóng)業(yè)樣板區(qū)、一流的生態(tài)旅游觀光區(qū)，2017年以嶄新面貌迎接自治區(qū)成立70周年大慶。

進(jìn)一步筑牢生態(tài)屏障。切實(shí)推進(jìn)國家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作。投資4600萬元，實(shí)施京津風(fēng)沙源治理項(xiàng)目。完善以哈拉沁生態(tài)保護(hù)區(qū)、萬畝草場項(xiàng)目為重點(diǎn)的大青山前坡綠化工程，完成G6高速公路及四個(gè)“千畝園”等新增綠化工程建設(shè)，栽植樹木1.4萬畝，種草5000畝。切實(shí)加強(qiáng)森林防火及病蟲害防治工作。完成綠化供水管網(wǎng)工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綠化區(qū)域澆灌全覆蓋。加快實(shí)施3600畝廢棄居民點(diǎn)和工礦廢棄地復(fù)墾工作，配合實(shí)施8個(gè)沙坑地質(zhì)環(huán)境治理工程。

著力推進(jìn)休閑觀光項(xiàng)目建設(shè)。加快建設(shè)草原馬匯項(xiàng)目，重點(diǎn)啟動賽馬場主看臺及賽道等工程，實(shí)施游牧部落、育馬基地等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。狠抓休閑觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)科普園區(qū)等7個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，新建智能聯(lián)棟溫室10萬平方米，確保農(nóng)業(yè)科技博覽園投入運(yùn)營。做好整體規(guī)劃，整合日光溫室，打造布局統(tǒng)一、環(huán)境優(yōu)美的休閑農(nóng)業(yè)觀光區(qū)。積極推進(jìn)新城牧歌等項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)完善圣水梁旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。啟動蟠龍山景區(qū)、大窯文化公園建設(shè)，保護(hù)性開發(fā)紅山口摩崖石刻、塔利古城等古跡遺址，打造經(jīng)典歷史文化走廊。

穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。認(rèn)真探索新農(nóng)村建設(shè)模式。本著“尊重農(nóng)民意愿、鼓勵(lì)企業(yè)參與、加強(qiáng)政府引導(dǎo)”的原則，優(yōu)先改造村民意愿強(qiáng)、村組推進(jìn)快、區(qū)位條件好的村莊。不做形象工程，不搞舉債建設(shè)。結(jié)合實(shí)際，完成剩余村莊的規(guī)劃編制。爭取完成烏蘭不浪村莊改造，建成惱包新村，將水磨新村打造成自治區(qū)特色民俗文化示范村。大企業(yè)要引進(jìn)，小企業(yè)也要談，積極引進(jìn)社會責(zé)任感強(qiáng)、資金有保證的企業(yè)投資改造，合作建設(shè)。做好村莊摸底、資金測算、手續(xù)辦理等前期工作，啟動實(shí)施甲蘭板、古路板等6個(gè)村莊改造。按照城市標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)水電路暖等基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)完成規(guī)劃二街東段等12條道路。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民就業(yè)、社會保障和村莊改造同步推進(jìn)，解決村民生產(chǎn)生活問題和后顧之憂。留足產(chǎn)業(yè)用地，支持各村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。結(jié)合大青山前坡建設(shè)項(xiàng)目用工需求，加強(qiáng)專門培訓(xùn)，努力解決沿山村民就業(yè)問題。參照失地農(nóng)民社會保障政策，積極為土地流轉(zhuǎn)村民申請辦理養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)。通過改造建設(shè)，從根本上改善沿山村民居住環(huán)境，提升村民生活水平，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務(wù)均等化。

二、加快高端要素集聚，在產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級上取得新進(jìn)步

堅(jiān)持把調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平擺在更加突出的位置，不斷發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒅еa(chǎn)業(yè)多元化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

全力打造自治區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)。緊抓呼市列入全國服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)的歷史機(jī)遇，先行先試，積極完善內(nèi)蒙古電子信息商務(wù)區(qū)等三大服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、休閑旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),推動服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。突出發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。加快推進(jìn)自治區(qū)大學(xué)科技園建設(shè)，積極推動電子商務(wù)園、廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園落地，孵化一批效益好、科技含量高的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動科技服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。完善東客站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)行為，為引進(jìn)企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。加快建設(shè)昌璕冷鏈物流、惱包貨運(yùn)倉儲等項(xiàng)目，推進(jìn)以110國道為軸的現(xiàn)代物流集聚區(qū)加快發(fā)展。充分發(fā)揮新華大街金融機(jī)構(gòu)集聚優(yōu)勢，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)、營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及中介機(jī)構(gòu)入駐，推動金融業(yè)快速發(fā)展。積極推進(jìn)大宗畜產(chǎn)品和內(nèi)蒙古碳匯交易等電子信息平臺建設(shè)，吸引大企業(yè)、大集團(tuán)結(jié)算中心進(jìn)駐，加快發(fā)展信息服務(wù)業(yè)。

積極發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)。引進(jìn)影視動漫、廣告設(shè)計(jì)、現(xiàn)代藝術(shù)和創(chuàng)意策劃等項(xiàng)目，推動國家畫院內(nèi)蒙古創(chuàng)作基地開工建設(shè)，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。依托河套酒業(yè)博物館、金三角塑料光纖等項(xiàng)目，打造工業(yè)旅游；依托公主府、將軍衙署、綏遠(yuǎn)城墻遺址等資源，打造綏遠(yuǎn)古城文化旅游，進(jìn)一步發(fā)展壯大旅游業(yè)。鼓勵(lì)社會力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)推動奧淳生態(tài)養(yǎng)老養(yǎng)生園開工建設(shè),?加快發(fā)展健康服務(wù)業(yè)。依托潤宇家居、紅星美凱龍等項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展商業(yè)綜合體、倉儲超市等中高端商業(yè)業(yè)態(tài)，推動?xùn)|庫街家居建材商貿(mào)集聚區(qū)加快發(fā)展。依托誠信數(shù)碼、頤高數(shù)碼等電子商城，積極拓展電子產(chǎn)品展示、物流配送等服務(wù)功能，促進(jìn)中山東路電子商務(wù)集聚區(qū)快速發(fā)展。

著力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。推動新材料、電子信息和生物科技等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。支持F-12高強(qiáng)有機(jī)纖維和金三角塑料光纖項(xiàng)目做大做強(qiáng)，重點(diǎn)引進(jìn)上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造以新材料研發(fā)和推廣應(yīng)用為主的高性能產(chǎn)品群。著力推動中國聯(lián)通西北（呼和浩特）基地投入運(yùn)營，積極引進(jìn)大型運(yùn)營企業(yè)，打造以云計(jì)算為核心的電子信息產(chǎn)業(yè)基地。依托銀宏干細(xì)胞生命科技產(chǎn)業(yè)化基地，重點(diǎn)發(fā)展生物技術(shù)研究和轉(zhuǎn)化、干細(xì)胞產(chǎn)業(yè)化及臨床應(yīng)用，打造自治區(qū)生物科技產(chǎn)業(yè)的孵化搖籃和創(chuàng)新基地。

合力抓好招商引資。充分發(fā)揮招商辦作用，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變招商理念，依托鴻盛園區(qū)、自治區(qū)大學(xué)科技園和7個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，用足用活產(chǎn)業(yè)扶持政策，通過以商招商、園區(qū)招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商等方式，有針對性地開展招商引資工作。面向全國500強(qiáng)和行業(yè)100強(qiáng)企業(yè)，積極引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，做到培育一批、扶持一批、引入一批、淘汰一批，保持項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)大后勁。

三、不斷提升城市建設(shè)和管理水平，在打造宜居新城上實(shí)現(xiàn)新跨越

按照把城市“做大做靚做美”的要求，更大力度推進(jìn)城市建設(shè)和管理，不斷完善城市功能，努力構(gòu)建一流的現(xiàn)代化宜居宜業(yè)新城。

狠抓城市綜合體建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃5大商業(yè)中心，建設(shè)大型商業(yè)綜合體500萬平方米。以市糧食局、醫(yī)藥公司等區(qū)塊改造為重點(diǎn)，打造中山東路商業(yè)中心；以市房產(chǎn)局舊址、教育廳舊址等區(qū)塊改造為重點(diǎn)，打造鼓樓商業(yè)中心；以蒙苑建材市場、鼎盛華世紀(jì)廣場等項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，打造東庫街商業(yè)中心；以國貿(mào)二期、大愛國際等項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，打造車站東西街商業(yè)中心；以水岸小鎮(zhèn)、義烏國際商貿(mào)城等項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，打造東客站商業(yè)中心，力爭建成自治區(qū)商貿(mào)核心區(qū)。

加快推進(jìn)城中村和棚戶區(qū)改造。認(rèn)真研究新形勢下拆遷工作的新措施、新辦法，著力解決拆遷過程中遇到的復(fù)雜問題，搞好多方溝通協(xié)調(diào)，調(diào)動企業(yè)和被拆遷戶積極性，找好著力點(diǎn)，打開突破口，匯聚合力，強(qiáng)力推進(jìn)。全面啟動110國道沿線沙梁、下新營等4個(gè)村的拆遷改造，加快毫沁營和代州營村的拆遷進(jìn)度，完成三合村拆遷，拆除建筑面積270萬平方米。投資50億元，開工建設(shè)村民回遷房180萬平方米。啟動建設(shè)村民產(chǎn)業(yè)用房60萬平方米。進(jìn)一步落實(shí)街道辦事處棚戶區(qū)拆遷改造責(zé)任制，完成團(tuán)校巷、內(nèi)三建等10余個(gè)棚戶區(qū)拆遷工作。加快保障性住房建設(shè)，確保公租房一、二期6148套交付使用。完成東河以東土地整理。投資43億元，完成G6高速公路兩側(cè)拆遷86萬平方米。投資15.5億元，完成呼張客運(yùn)專線和呼準(zhǔn)鄂鐵路用地的征拆任務(wù)。通過拆遷改造，徹底改變城中村和棚戶區(qū)臟亂差面貌，努力提升人居環(huán)境水平。

進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)濱河文化創(chuàng)意公園建設(shè)，重點(diǎn)完成海拉爾東街、成吉思汗大街、110國道和G6高速公路跨河橋景觀建設(shè),提升東河景觀走廊品位。完成小哈拉沁河道改造工程。實(shí)施團(tuán)結(jié)小區(qū)改造三期工程，打造全市老舊小區(qū)改造樣板。新建扎達(dá)蓋、哈拉沁沿河?xùn)|路,打通大青山前坡與城區(qū)的連接線。配合市政局完成車站東路等39條（座）市政道路橋梁建設(shè)。努力提升成吉思汗大街中段景觀，建設(shè)東段景觀，打造蒙元文化第一街。投資5000萬元，完成35條道路綠化，改造提升10處綠地和108個(gè)社區(qū)庭院景觀。

全面提升城市管理水平。以創(chuàng)建國家文明城市為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)市容、環(huán)衛(wèi)精細(xì)化管理。將市容嚴(yán)管街?jǐn)U增到30條，新增5條“門前三包”示范街。清理整治“三亂”小廣告。新建日處理300噸的大型垃圾中轉(zhuǎn)站1處，新改建水沖公廁5座。進(jìn)一步加強(qiáng)城中村環(huán)境衛(wèi)生管理。深入開展“社區(qū)物業(yè)管理服務(wù)年”活動。以街道辦事處為主體，按照“政府補(bǔ)、收費(fèi)低、覆蓋廣”的原則，投入600萬元，為轄區(qū)445個(gè)老舊小區(qū)、20萬居民提供準(zhǔn)物業(yè)管理服務(wù)，培養(yǎng)居民自治自管意識，構(gòu)建政府和市場有機(jī)結(jié)合的準(zhǔn)物業(yè)管理機(jī)制。深入推進(jìn)打擊違法占地、違章建筑專項(xiàng)整治行動，有效遏制侵占、浪費(fèi)土地資源行為，掃清城市建設(shè)障礙，維護(hù)土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃嚴(yán)肅性。全面清理整治碎石加工廠、混凝土攪拌站等污染企業(yè)，切實(shí)做到關(guān)停取締一批、整改規(guī)范一批。

四、切實(shí)加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，在保障和改善民生上邁出新步伐

認(rèn)真貫徹“守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”要求，統(tǒng)籌做好教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生等各方面民生工作，最大限度使發(fā)展成果惠及廣大群眾。

切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)和社會保障工作。把擴(kuò)大就業(yè)擺在突出位置，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，通過產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng)造就業(yè)崗位，通過政府購買增加公益性崗位，引導(dǎo)和促進(jìn)各類企業(yè)擴(kuò)大就業(yè)容量，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、大青山前坡轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難家庭人員和退役軍人就業(yè)工作。完善自治區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，加快大學(xué)生農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，扶持更多有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的人自主創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)。進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民社會保險(xiǎn)覆蓋面。認(rèn)真做好城鄉(xiāng)低保、救災(zāi)救濟(jì)和專項(xiàng)救助工作。繼續(xù)完善低保信息比對平臺，實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保”、“應(yīng)退盡退”。

統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)。圍繞“辦人民滿意教育”目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展，鞏固和提升我區(qū)在呼市乃至自治區(qū)的教育領(lǐng)先地位。完善現(xiàn)代化教育教學(xué)設(shè)備，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全部達(dá)標(biāo)。啟動名校帶弱校、名校帶分校工程，投資5800萬元，新建蘇虎街實(shí)驗(yàn)小學(xué)魯橋校區(qū)。完成3所幼兒園建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)行校長教師交流輪崗和督學(xué)責(zé)任區(qū)制。有效發(fā)揮科技引領(lǐng)作用，支持科技創(chuàng)新，培育自治區(qū)高新技術(shù)企業(yè)1-2家、研發(fā)機(jī)構(gòu)1家和市級研發(fā)中心2家。推進(jìn)文化體制改革。投資2億元，籌建區(qū)文化館、圖書館、體育館和檔案館。免費(fèi)安裝衛(wèi)星電視接收設(shè)備3000套，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)數(shù)字電視全覆蓋。繼續(xù)提升特色文化品牌活動水平，持續(xù)培養(yǎng)群眾的文化自覺和文化自信。依托大青山登山健身步道，舉辦國內(nèi)登山聯(lián)盟品牌賽事和步道文化節(jié)。切實(shí)加強(qiáng)文化市場管理。廣泛開展全民健身活動。繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。投資250萬元，啟動農(nóng)村急救中心建設(shè)。完善農(nóng)村、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生體系。加快衛(wèi)生信息化建設(shè)，提升醫(yī)療衛(wèi)生綜合服務(wù)能力。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制管理，有效應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。強(qiáng)化醫(yī)療市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)。努力提高新農(nóng)合參合報(bào)銷比例。深化食品藥品監(jiān)管體制改革。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，切實(shí)保障群眾飲食、用藥安全。完善區(qū)人口計(jì)生服務(wù)中心功能配置，進(jìn)一步提升計(jì)生公共服務(wù)能力。

不斷提升社會服務(wù)和治理水平。繼續(xù)推進(jìn)“智慧新城”建設(shè)，推動城建、市容、環(huán)衛(wèi)、計(jì)生、信訪、公安等信息資源共享，完成數(shù)字校園和應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)，不斷提高社會治理能力現(xiàn)代化水平。切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。啟用呼哈路5000平方米精品示范社區(qū)服務(wù)中心。探索政府購買服務(wù)和志愿者參與等方式，大力開展居家養(yǎng)老、老年人日間照料等為老服務(wù)，打造“15分鐘便民生活圈”。深入開展社會治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問題排查整治活動，進(jìn)一步提升維護(hù)社會穩(wěn)定能力。認(rèn)真落實(shí)雙擁優(yōu)撫政策，做好全國“雙擁模范城”八連冠迎檢工作。扎實(shí)推進(jìn)“六五”普法。完成第三次全國經(jīng)濟(jì)普查。努力做好人防、工會、紅十字、殘疾人和婦女兒童等工作，促進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)全面發(fā)展。

五、積極創(chuàng)新行政管理方式，在建設(shè)服務(wù)型政府上取得新成效

全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神，深入開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，切實(shí)把做好服務(wù)融入政府工作的各領(lǐng)域和全過程，以服務(wù)凝聚人心，以服務(wù)匯集力量，以服務(wù)攻克難關(guān)，為全面完成目標(biāo)任務(wù)提供有力的保證。

堅(jiān)持依法行政，提高科學(xué)施政能力。始終把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行和監(jiān)督的全過程。認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會的決議、決定，自覺報(bào)告工作和接受監(jiān)督。支持區(qū)政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能。認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見。積極發(fā)揮法制部門作用，完善規(guī)范性文件、重大決策合法性審查機(jī)制。健全完善集體決策、專家咨詢、社會公示和聽證制度，提高決策的科學(xué)化、民主化和法制化水平。深化行政執(zhí)法體制改革，推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法，做到嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。

堅(jiān)持轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務(wù)發(fā)展能力。充分發(fā)揮市民服務(wù)中心作用，進(jìn)一步清理、精簡審批事項(xiàng)，嚴(yán)格規(guī)范行政審批，完善各類公開辦事制度，努力服務(wù)群眾。加強(qiáng)電子政務(wù)平臺建設(shè)，提高政府各部門使用效率，擴(kuò)大社會服務(wù)面，創(chuàng)建國家級電子政務(wù)示范區(qū)。進(jìn)一步改進(jìn)項(xiàng)目服務(wù)中心和金融辦的服務(wù)方式，把握項(xiàng)目審批和企業(yè)融資等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到積極作為、主動作為、跟蹤服務(wù)、超前服務(wù)。做好銀企對接，為中小微企業(yè)搭建融資、信息等綜合服務(wù)平臺。穩(wěn)步推進(jìn)商事登記制度改革，努力服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)。全面落實(shí)崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制，進(jìn)一步加強(qiáng)對重大決策部署執(zhí)行情況的督查考核，把目標(biāo)與責(zé)任、督促與落實(shí)、考核與獎(jiǎng)懲結(jié)合起來，切實(shí)提高政府執(zhí)行力。

堅(jiān)持改進(jìn)工作作風(fēng)，踐行為民服務(wù)宗旨。以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為準(zhǔn)繩，大興求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干之風(fēng)。扎實(shí)開展好群眾路線教育實(shí)踐活動，完善“千名黨員干部下基層”活動機(jī)制，積極主動走基層、察民情，努力為群眾辦實(shí)事、辦好事。堅(jiān)決杜絕“庸懶散、奢私貪、蠻橫硬”現(xiàn)象，著力整治“碰到難題往外推、遇到矛盾繞開走”行為。認(rèn)真做好人民群眾來信來訪工作，積極推行“網(wǎng)上信訪”，以問題為導(dǎo)向，做到快速反應(yīng)、認(rèn)真受理、及時(shí)反饋，提高政府的公信度。厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”支出，把有限的資金用在刀刃上，杜絕債務(wù)性形象工程。重視新聞輿論和社會公眾監(jiān)督，實(shí)行服務(wù)窗口、職能部門群眾評議反饋制和媒體信息對接制。支持監(jiān)察、審計(jì)部門依法獨(dú)立監(jiān)督。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，健全懲治和預(yù)防腐敗體系，進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。

各位代表，我們承擔(dān)的任務(wù)繁重而艱巨，肩負(fù)的使命重大而光榮。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，迎難而上，真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取，為建設(shè)更加美麗、富裕、和諧的新城區(qū)而努力奮斗！

名?詞?解?釋

1.“8337”發(fā)展思路：2013年3月，自治區(qū)提出“8337”發(fā)展思路?！鞍藗€(gè)發(fā)展定位”：把內(nèi)蒙古建成保障首都、服務(wù)華北、面向全國的清潔能源輸出基地，建成全國重要的現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)示范基地，建成有色金屬生產(chǎn)加工和現(xiàn)代裝備制造等新型產(chǎn)業(yè)基地，建成綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地，建成體現(xiàn)草原文化、獨(dú)具北疆特色的旅游觀光、休閑度假基地，建成我國北方重要的生態(tài)安全屏障，建成祖國北疆安全穩(wěn)定屏障，建成我國向北開放的重要橋頭堡和充滿活力的沿邊經(jīng)濟(jì)帶；“三個(gè)著力”：著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力壯大縣域經(jīng)濟(jì)，著力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)；“三個(gè)更加注重”：更加注重民生改善和社會管理，更加注重生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，更加注重改革開放和創(chuàng)新驅(qū)動；“七項(xiàng)重點(diǎn)工作”：推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，做好“三農(nóng)三牧”工作，推進(jìn)城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，改善民生和社會管理創(chuàng)新，深化改革開放和推動科技進(jìn)步，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

2.“四個(gè)100平方公里”功能區(qū)：2013年，我市立足長遠(yuǎn)發(fā)展，對城市發(fā)展整體布局進(jìn)行了科學(xué)調(diào)整，提出打造“四個(gè)100平方公里”功能區(qū)。一是打造國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)沙爾沁100平方公里工業(yè)新區(qū)。二是全面啟動白塔機(jī)場遷建前期工作，同步推進(jìn)機(jī)場搬遷后100平方公里新區(qū)規(guī)劃工作，努力將該區(qū)域建設(shè)成為代表首府城市形象和發(fā)展水平的特色新區(qū)。三是依托新機(jī)場建設(shè)和鐵路、公路交通網(wǎng)，在新機(jī)場周邊規(guī)劃100平方公里空港產(chǎn)業(yè)區(qū)，發(fā)展保稅物流、第三方物流、先進(jìn)制造業(yè)等空港經(jīng)濟(jì)，打造航空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。四是全面實(shí)施大青山南坡生態(tài)保護(hù)綜合治理工程，打造綠色生態(tài)休閑觀光帶，建設(shè)首府城市后花園。

3.地方財(cái)政收入：指地方財(cái)政年度收入，包括上劃中央稅收收入、上劃自治區(qū)稅收收入和公共財(cái)政預(yù)算收入三部分。

4.公共財(cái)政預(yù)算收入：按照要求，從2014年開始，財(cái)政收入數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、公布口徑將不再包含上劃中央稅收收入（增值稅75%部分、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅60%部分、個(gè)人所得稅60%部分）和上劃自治區(qū)稅收收入（增值稅7.5%部分、企業(yè)所得稅10%部分、個(gè)人所得稅10%部分、營業(yè)稅10%部分、資源稅65%部分），只將公共財(cái)政預(yù)算收入作為統(tǒng)計(jì)、公布財(cái)政收入的內(nèi)容。公共財(cái)政預(yù)算收入包括剔除上劃上級稅收后的稅收收入和非稅收入。2013年，我區(qū)公共財(cái)政預(yù)算收入完成32.6億元。

5.七個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)：2013年呼市確立了30個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，我區(qū)有7個(gè)成功列入，分別為大青山前坡休閑旅游度假區(qū)、東庫街家居建材商圈、東客站商圈、內(nèi)蒙古電子信息商務(wù)區(qū)、鴻盛科技產(chǎn)業(yè)城、鴻盛文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地和呼和浩特現(xiàn)代物流集聚區(qū)。

6.五大商業(yè)中心：中山東路商業(yè)中心包括金翡麗廣場,市糧食局和市醫(yī)藥公司改造區(qū)塊;鼓樓商業(yè)中心包括東鴿大廈,市房產(chǎn)局舊址、教育廳舊址、原內(nèi)蒙古電視機(jī)廠、區(qū)文體局、教育出版社和區(qū)政府舊址改造區(qū)塊；東庫街商業(yè)中心包括潤宇家居裝飾城、紅星美凱龍、蒙苑建材市場、鼎盛華世紀(jì)廣場、蘭亭商貿(mào)建材城，金牛糧油市場和興潤建材市場改造區(qū)塊；車站東西街商業(yè)中心包括維多利廣場、盛業(yè)廣場、國際商貿(mào)城、大愛國際、國貿(mào)二期，白酒廠和送變電改造區(qū)塊；東客站商業(yè)中心包括水岸小鎮(zhèn)、信達(dá)國際、富恒廣場、金悅大廈、南璞商業(yè)街和義烏國際商貿(mào)城等項(xiàng)目。

7.智慧新城“1311”工程：指1個(gè)政務(wù)決策系統(tǒng),3個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的信息化系統(tǒng)應(yīng)用（社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理、數(shù)字校園和應(yīng)急指揮），1個(gè)統(tǒng)一的應(yīng)用服務(wù)支撐平臺（區(qū)級指揮中心），1個(gè)綜合信息資源庫（包括地理信息、人口等數(shù)據(jù)庫）。

8.?社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理“3456”工作體系：“3”即區(qū)、街道、社區(qū)三級指揮系統(tǒng)，“4”即區(qū)、街道、社區(qū)、網(wǎng)格四級工作體系，“5”即網(wǎng)格管理員、網(wǎng)格協(xié)管員、網(wǎng)格治安員、網(wǎng)格調(diào)解員和網(wǎng)格監(jiān)督員五類工作人員，“6”即由信息收集、案卷建立、指揮派遣、處置反饋、核實(shí)核查、結(jié)案歸檔共同構(gòu)成的六步閉環(huán)的工作流程。

9. F-12高強(qiáng)有機(jī)纖維：屬芳綸類纖維，是非常重要的特種合成纖維，在軍用和民用領(lǐng)域具有廣泛而不可替代的用途，作為非常重要的戰(zhàn)略物資之一，是國家重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)。