政 府 工 作 報(bào) 告
——2024年1月12日在新城區(qū)第十八屆
人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
新城區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)??殷樹(shù)剛
各位代表:
現(xiàn)在,我代表新城區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志們提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年。一年來(lái),我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記交給內(nèi)蒙古的五大任務(wù)和全方位建設(shè)模范自治區(qū)兩件大事,始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升向好,社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)730億元,同比增長(zhǎng)8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成2.5億元,同比增長(zhǎng)8%;固定資產(chǎn)投資完成130億元,同比增長(zhǎng)16%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成309億元,同比增長(zhǎng)12%;一般公共預(yù)算收入完成35.7億元,同比增長(zhǎng)7.3%;全體居民人均可支配收入達(dá)到56950元,同比增長(zhǎng)5%。
回望2023年,我們接續(xù)突破發(fā)展瓶頸,取得了沉甸甸的收獲。成功創(chuàng)建全國(guó)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地,入選國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)名單,榮膺全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)區(qū)、全國(guó)綠色發(fā)展百?gòu)?qiáng)區(qū),區(qū)域知名度有效提升,高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
一年來(lái),我們謀創(chuàng)新、強(qiáng)產(chǎn)業(yè),發(fā)展活力更加充沛。
科技創(chuàng)新成效顯著。華為內(nèi)蒙古區(qū)域總部、航天六院總部基地等重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。中交內(nèi)蒙古公司、江西水投等企業(yè)相繼入駐科技城企業(yè)總部基地。盤(pán)活東客站南廣場(chǎng)等閑置樓宇30萬(wàn)平方米,建成蒙牛奶產(chǎn)業(yè)鏈大廈、呼和浩特?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園,北京十灃科技、國(guó)聯(lián)股份等高新技術(shù)企業(yè)加速集聚?!翱苿?chuàng)新城”品牌建設(shè)深入推進(jìn),設(shè)立浙江清華長(zhǎng)三角研究院內(nèi)蒙古創(chuàng)新發(fā)展研究中心和中國(guó)農(nóng)大內(nèi)蒙古種質(zhì)創(chuàng)新研究院。有效發(fā)明專利總量累計(jì)達(dá)896件,技術(shù)合同成交總金額1.6億元。認(rèn)定國(guó)家科技型中小企業(yè)29家、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)36家、自治區(qū)科技領(lǐng)軍企業(yè)10家。上海交大內(nèi)蒙古研究院、領(lǐng)新科技被認(rèn)定為自治區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地,中關(guān)村智酷人才與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地升級(jí)為自治區(qū)級(jí)眾創(chuàng)空間。科技城入駐企業(yè)達(dá)296家,實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入38億元,科技創(chuàng)新賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力強(qiáng)勁。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,百鮮農(nóng)產(chǎn)品處理中心全面升級(jí),昌盛日電食用菌等5個(gè)種植園增產(chǎn)擴(kuò)規(guī),百鮮草莓、塔利蝴蝶蘭等特色產(chǎn)品走俏市場(chǎng),“一村一品一業(yè)”產(chǎn)業(yè)格局更具規(guī)模;認(rèn)證綠色農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)、“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品3個(gè),成功創(chuàng)建自治區(qū)首個(gè)紫花苜蓿生物安全評(píng)價(jià)中間實(shí)驗(yàn)基地。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)升級(jí),中環(huán)硅材料優(yōu)化項(xiàng)目落地投產(chǎn),引進(jìn)華鼎無(wú)人機(jī)等12家智能制造企業(yè),百度、抖音等數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目成功落地,中科瑞德智能超算中心完成640P智算建設(shè),戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。高端服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容,王府井奧萊如意小鎮(zhèn)、杭州第六空間家居廣場(chǎng)等有效提升東客站商圈消費(fèi)供給水平,中山東路電子產(chǎn)品、東庫(kù)街家居建材等傳統(tǒng)商圈煥發(fā)新活力,友邦直播、白馬青山數(shù)字電商等新型業(yè)態(tài)引領(lǐng)潮流,水岸漫街、新華廣場(chǎng)地鐵網(wǎng)紅街等特色消費(fèi)地標(biāo)更具吸引力,商業(yè)外擺、夜間消費(fèi)等新場(chǎng)景不斷涌現(xiàn),區(qū)域消費(fèi)綜合承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,“放管服”改革深入推進(jìn),675項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)清單實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化?!熬C合窗口”改革全面開(kāi)展,875個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗通辦,一次辦好”。為企業(yè)減費(fèi)退稅4.8億元,用“真金白銀”助企紓困。新增各類市場(chǎng)主體近2.3萬(wàn)戶,總數(shù)達(dá)8.5萬(wàn)戶,市場(chǎng)活力加速釋放。融創(chuàng)基金完成投資2.1億元,撬動(dòng)資本4億元,對(duì)外投資項(xiàng)目18個(gè)。全年招商引資項(xiàng)目136個(gè),協(xié)議投資323億元,引進(jìn)華榮數(shù)谷、能鏈集團(tuán)等億元以上重大項(xiàng)目48個(gè),新華三中央實(shí)驗(yàn)室等105個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開(kāi)復(fù)工,經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)更牢、后勁更足。
一年來(lái),我們亮底色、提成色,生態(tài)價(jià)值加速轉(zhuǎn)化。
生態(tài)建設(shè)持續(xù)鞏固。敕勒川生態(tài)樣本儲(chǔ)存空間草種儲(chǔ)備水平不斷提升,收存植物種質(zhì)資源2200種,生態(tài)修復(fù)所需鄉(xiāng)土草種更加多元。大青山前坡溝域生態(tài)修復(fù)治理全部完工,10萬(wàn)余平方米裸露山體徹底修復(fù),人工修復(fù)和自然恢復(fù)實(shí)現(xiàn)有效結(jié)合。林長(zhǎng)制工作扎實(shí)開(kāi)展,國(guó)土綠化行動(dòng)有序推進(jìn),實(shí)施國(guó)土綠化喬灌木林改造項(xiàng)目4.1萬(wàn)畝,累計(jì)義務(wù)植樹(shù)125萬(wàn)余株。成立新城區(qū)野生動(dòng)物救護(hù)站,劃定禁牧面積73.4萬(wàn)畝,有害生物防治4.5萬(wàn)畝,森林草原防火有效強(qiáng)化,綠色屏障進(jìn)一步筑牢。
環(huán)境治理縱深推進(jìn)。9項(xiàng)中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題全部完成整改。PM2.5和臭氧協(xié)同管控深入推進(jìn),燃煤散燒實(shí)現(xiàn)常態(tài)化治理,全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到328天,藍(lán)天白云成為常態(tài)。河長(zhǎng)制綜合管理信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)河道管理動(dòng)態(tài)跟蹤,清理整治河道“四亂”24處,完成入河排污口溯源整治16處,斷面水體穩(wěn)定達(dá)標(biāo),碧水清流成為底色。大青山歷史遺留廢棄礦山修復(fù)工程啟動(dòng)實(shí)施,3處遺留尾礦庫(kù)全部完成治理。農(nóng)業(yè)面源污染防控成效明顯,地膜回收利用率達(dá)85%、秸稈綜合利用率達(dá)91%,凈土綠地成為名片。
農(nóng)文旅多業(yè)態(tài)融合發(fā)展。蒙草小草種子樂(lè)園建成投用,圣水梁九龍灣實(shí)現(xiàn)一體化運(yùn)營(yíng)。惱包文化旅游區(qū)、水磨運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)等鄉(xiāng)村旅游地多點(diǎn)開(kāi)花,大青山國(guó)家登山健身步道成為“青山觀日”網(wǎng)紅打卡地,云上自由、云端小鎮(zhèn)等休閑露營(yíng)地相繼運(yùn)營(yíng),民宿經(jīng)濟(jì)、帳篷營(yíng)地等成為市民親近自然的新風(fēng)尚?!肚Ч篷R頌》《重逢草原》等精品演藝反響熱烈,“敕勒川草原”區(qū)域品牌美譽(yù)度日益提升。開(kāi)展“跨年風(fēng)尚不眠夜 浪漫冰雪嘉年華”文旅商聯(lián)合活動(dòng),有效促進(jìn)冬季旅游產(chǎn)業(yè)消費(fèi)升級(jí)。成功舉辦周杰倫、汪峰演唱會(huì)和生態(tài)惱包音樂(lè)節(jié)等大型演藝活動(dòng)11場(chǎng)。全年接待游客近1200萬(wàn)人次,拉動(dòng)旅游相關(guān)消費(fèi)超50億元。惱包村榮獲國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)、國(guó)家夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)稱號(hào),生蓋營(yíng)獲評(píng)自治區(qū)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村,甲蘭板命名為自治區(qū)農(nóng)文旅融合示范村,敕勒川旅游度假區(qū)創(chuàng)建成自治區(qū)級(jí)旅游度假區(qū)。
一年來(lái),我們優(yōu)環(huán)境、提品質(zhì),城鄉(xiāng)魅力愈加彰顯。
鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)13家、合作社46家、家庭農(nóng)牧場(chǎng)24家,甲蘭板研學(xué)基地、古路板兒童樂(lè)園等特色項(xiàng)目火熱運(yùn)營(yíng),農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和新型經(jīng)營(yíng)主體收入持續(xù)增加。農(nóng)村“三資”管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,三卜樹(shù)、哈拉更村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地啟動(dòng)入市,農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源得到高效管理。雅瑪圖森林公園道路改造、圣水梁紅色生態(tài)旅游公路改建如期完工。保合少鎮(zhèn)污水管網(wǎng)改造順利竣工,完成哈拉沁村等7處飲水安全鞏固提升工程,供排水一體化水平不斷提高。農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治深入開(kāi)展,戶廁改造301戶,建筑節(jié)能改造72.5萬(wàn)平方米,18個(gè)行政村沿街綠化升級(jí)改造359畝,鄉(xiāng)村顏值實(shí)現(xiàn)新提升。成功舉辦首屆草莓文化節(jié)、農(nóng)民豐收節(jié)。保合少鎮(zhèn)創(chuàng)建為市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn),惱包村入選自治區(qū)級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村。
城市面貌持續(xù)改善。國(guó)土空間總體規(guī)劃基本完成,城鄉(xiāng)發(fā)展空間持續(xù)優(yōu)化。新續(xù)建道路18條,打通斷頭路12條,改造背街小巷40條,城市交通路網(wǎng)進(jìn)一步暢通。新改擴(kuò)建口袋公園70個(gè)、綠道50公里,建設(shè)提升美麗街角200余處,新栽、補(bǔ)植喬灌木5626株叢,推窗見(jiàn)綠、出門(mén)見(jiàn)景的美好愿景逐步實(shí)現(xiàn)。中海河山大觀、左右城陽(yáng)光苑等22個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目建成交付,毫沁營(yíng)6號(hào)地、下新?tīng)I(yíng)9號(hào)地安置小區(qū)主體封頂,毫沁營(yíng)二期等項(xiàng)目續(xù)建完成,改造老舊小區(qū)40個(gè),城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)配置不斷完善,城市宜居水平明顯提升。
城鄉(xiāng)管理愈加精細(xì)。全國(guó)文明城市創(chuàng)建持續(xù)推進(jìn),交通管理、公共衛(wèi)生等專項(xiàng)整治活動(dòng)深入開(kāi)展。完成愛(ài)民街、展東路北段等8條道路街景整治,實(shí)施中山東路、錫林北路等44個(gè)點(diǎn)位街景亮化提升,一街一景效果初顯。新建呼和浩特站立體停車場(chǎng),新改擴(kuò)建停車場(chǎng)55處,增加停車泊位5991個(gè),建成充電樁2100個(gè),實(shí)施租售并舉、錯(cuò)時(shí)共享釋放停車泊位1.8萬(wàn)個(gè)。整合升級(jí)改造垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站17座,城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%。專業(yè)化物業(yè)管理小區(qū)達(dá)到627個(gè),無(wú)人管理小區(qū)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。10個(gè)區(qū)建平臺(tái)數(shù)據(jù)遷移至聯(lián)通云,建成三維城市數(shù)據(jù)信息管理平臺(tái),城市智慧化管理水平進(jìn)一步提升。
一年來(lái),我們辦實(shí)事、惠民生,社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
社會(huì)保障精準(zhǔn)有力。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大,按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金2.4億元。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,重點(diǎn)人群參保率達(dá)100%。救助政策全面落實(shí),發(fā)放低保、優(yōu)撫等各類補(bǔ)助資金1.7億元。投入2000萬(wàn)元?dú)埍=穑瑸?000名重度殘疾人配發(fā)智慧健康陪護(hù)機(jī)器人。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.6萬(wàn)人,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.8萬(wàn)人,組織招聘會(huì)16場(chǎng),為高校畢業(yè)生提供就業(yè)崗位1萬(wàn)余個(gè)。建立標(biāo)準(zhǔn)化零工市場(chǎng),靈活就業(yè)群體擇業(yè)渠道更加暢通。建成社區(qū)、村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站15個(gè),創(chuàng)建國(guó)家級(jí)老年友好社區(qū)3個(gè)。育兒津貼政策全面實(shí)施,提供3歲以下嬰幼兒托位2156個(gè)。改造提升未成年人保護(hù)中心,未成年人保護(hù)工作站實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
教育事業(yè)均衡發(fā)展。新改擴(kuò)建學(xué)校14所,第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)東河附屬小學(xué)投入使用,增加學(xué)位2790個(gè)。收回住宅小區(qū)配套幼兒園34所,第十三幼兒園、第十七幼兒園正式開(kāi)園。依托名校建分校、強(qiáng)校帶弱校模式,36所學(xué)校開(kāi)啟合作辦學(xué),新城教育品牌進(jìn)一步凸顯,成功入選教育部義務(wù)教育教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。聘用教師570名,培育市級(jí)學(xué)科帶頭人72人、區(qū)級(jí)教學(xué)能手112人,建立名師工作室71個(gè),專業(yè)化教師隊(duì)伍不斷擴(kuò)大。青少年素質(zhì)教育基地實(shí)踐活動(dòng)提檔升級(jí),形成活字印刷、木偶工坊等14門(mén)特色研學(xué)課程,掛牌成立新城區(qū)心理健康與家庭教育指導(dǎo)中心,素質(zhì)教育全面推進(jìn)?!半p減”政策扎實(shí)落實(shí),學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)切實(shí)減輕。平安校園建設(shè)持續(xù)推進(jìn),校園安全防線進(jìn)一步筑牢。
文體事業(yè)欣欣向榮。開(kāi)展敕勒川“人民劇場(chǎng)”“相約十四冬 放飛中國(guó)夢(mèng)”等活動(dòng)75場(chǎng),文化惠民點(diǎn)亮群眾多彩生活。呼和浩特長(zhǎng)城文化博物館主體完工,綏遠(yuǎn)城歷史文化展館、古陶瓷博物館建成開(kāi)放,布絲瑰和牧勒文化非遺工坊成功創(chuàng)建為自治區(qū)級(jí)非遺傳承教育實(shí)踐基地,文物保護(hù)和文化傳承水平進(jìn)一步提升。開(kāi)工建設(shè)天驕體育公園,建成投用水磨全民健身中心,改造修繕大青山、野馬圖登山健身步道,安裝維修公共健身器材454件,群眾多樣化戶外健身需求得到滿足。成功舉辦全民運(yùn)動(dòng)會(huì)、山地越野賽、草原馬拉松等體育賽事活動(dòng),全民健身熱潮持續(xù)升溫。
衛(wèi)生健康水平穩(wěn)步提高。公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)推進(jìn),區(qū)醫(yī)院南院區(qū)安寧療護(hù)項(xiàng)目確定為全市重點(diǎn)??聘母镯?xiàng)目試點(diǎn)。區(qū)醫(yī)院北院區(qū)正式運(yùn)營(yíng),與內(nèi)蒙古自治區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)深度合作,組建聯(lián)合病房5個(gè)、緊密型診療中心2個(gè)。新城區(qū)醫(yī)院遷建項(xiàng)目開(kāi)工,填補(bǔ)了全市東北部區(qū)域綜合性醫(yī)療資源空白。新增緊密型醫(yī)聯(lián)體7家,創(chuàng)建名醫(yī)工作室14個(gè),組成家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)175支,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源上下聯(lián)動(dòng)。中醫(yī)蒙醫(yī)醫(yī)院投入使用,成功創(chuàng)建為國(guó)家中醫(yī)全科規(guī)培基層實(shí)踐基地,甲蘭板中蒙醫(yī)藥宣傳展館獲評(píng)自治區(qū)中蒙醫(yī)藥文化宣傳教育基地。
社會(huì)治理能力顯著提升。新增新悅、新雅等11個(gè)社區(qū),完成9個(gè)達(dá)標(biāo)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施改造提升。成功創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)北疆示范社區(qū)3個(gè)、市級(jí)北疆示范社區(qū)2個(gè)。全面推進(jìn)基層減負(fù)增效,社區(qū)承擔(dān)事項(xiàng)由140項(xiàng)縮減至79項(xiàng),精簡(jiǎn)率達(dá)43.6%。落實(shí)社區(qū)工作者三崗十八級(jí)薪酬待遇,為271名符合條件人員調(diào)整薪酬?;I集保障性租賃住房300套,交付保交樓房屋4187套,保民生、保穩(wěn)定責(zé)任不斷壓實(shí)。燃?xì)?、消防、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治扎實(shí)推進(jìn),安全生產(chǎn)防線全面筑牢。打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動(dòng)深入開(kāi)展,人民群眾“錢袋子”得到有效守護(hù)。食品藥品安全監(jiān)管力度不斷加大,改造升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)便民市場(chǎng)8家,人民群眾“舌尖上的安全”得到切實(shí)保障?!敖釉V即辦”平臺(tái)解決群眾訴求8.4萬(wàn)余件,滿意度提升至98%。信訪代辦制深入落實(shí),打通為民服務(wù)“最后一公里”,全國(guó)信訪工作示范區(qū)創(chuàng)建成果通過(guò)自治區(qū)初評(píng)并上報(bào)國(guó)家評(píng)審。
過(guò)去的一年,我們緊扣習(xí)近平總書(shū)記賦予內(nèi)蒙古的戰(zhàn)略定位,自覺(jué)把工作放在構(gòu)建新發(fā)展格局中謀劃推進(jìn),就落實(shí)五大任務(wù)形成了新城方案。中華民族共同體意識(shí)進(jìn)一步鑄牢,全方位建設(shè)模范自治區(qū)有力推進(jìn),北疆文化品牌不斷延伸。主題教育走深走實(shí),圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域形成調(diào)研報(bào)告8篇,為群眾辦實(shí)事3000余件,切實(shí)把主題教育成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效?!拔鍌€(gè)大起底”行動(dòng)取得實(shí)效,累計(jì)收回沉淀資金729.4萬(wàn)元,辦結(jié)待批項(xiàng)目手續(xù)591個(gè),消化批而未供土地227.2公頃,完成“半拉子”工程銷號(hào),更多資源要素被激活釋放。第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查單位清查工作圓滿結(jié)束,普查工作取得階段性成果。政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)持續(xù)深化,改作風(fēng)、提效能專項(xiàng)行動(dòng)落到實(shí)處,提標(biāo)、提速、提效邁上新臺(tái)階。堅(jiān)決執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)決議決定,主動(dòng)接受各方面監(jiān)督,辦理人大代表建議76件、政協(xié)委員提案120件,辦復(fù)率達(dá)100%。國(guó)防動(dòng)員和雙擁共建聚力深化,退役軍人、民族宗教、工會(huì)、共青團(tuán)、紅十字、婦女兒童等各項(xiàng)事業(yè)均取得新進(jìn)展、新成效。
各位代表,惟其艱難,方顯勇毅?;仡欉^(guò)去一年,政府工作面臨前所未有的巨大考驗(yàn)。我們堅(jiān)定不移把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域、全過(guò)程,舉全區(qū)之力、匯全區(qū)之智、盡全區(qū)之能,一步一個(gè)腳印扎實(shí)邁進(jìn),為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們深切體會(huì)到,這些成績(jī)的取得,是市委、市政府和區(qū)委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果,是區(qū)人大、政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果,是全區(qū)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此,我代表區(qū)人民政府,向辛勤勞作的農(nóng)民,埋頭苦干的工人,敢闖敢拼的創(chuàng)業(yè)者,保家衛(wèi)國(guó)的子弟兵,向各行各業(yè)為建設(shè)美麗新城作出了不平凡貢獻(xiàn)的同志們、朋友們,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,政府工作還存在一些短板和不足,面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。一產(chǎn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展不足,沒(méi)有形成規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展態(tài)勢(shì);二產(chǎn)基礎(chǔ)弱,工業(yè)占比小,園區(qū)運(yùn)營(yíng)質(zhì)效不高等問(wèn)題依舊突出,需要在建設(shè)都市型工業(yè)方面加力破題;三產(chǎn)更多依賴傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),需要在總部經(jīng)濟(jì)、休閑旅游等高端服務(wù)業(yè)態(tài)上持續(xù)發(fā)力。二是一些事關(guān)群眾切身利益的問(wèn)題尚未徹底化解,需要用情用力、真作善為加以解決,不能把歷史問(wèn)題繼續(xù)留給歷史。三是基層社會(huì)治理手段偏于傳統(tǒng),“重管控、輕服務(wù)”現(xiàn)象不同程度存在,群眾滿意度還有很大提升空間。四是個(gè)別干部思想保守,專業(yè)能力、攻堅(jiān)能力、斗爭(zhēng)能力仍需提升。對(duì)此,我們將采取有力措施,認(rèn)真加以解決。
二、2024年工作安排
今年是貫徹黨的二十大精神的重要一年,也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵之年。按照區(qū)委十二屆八次全會(huì)部署,政府工作的總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)內(nèi)蒙古的重要指示精神,認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、自治區(qū)黨委十一屆七次全會(huì)和市委十三屆七次全會(huì)精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破,以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線,緊扣辦好兩件大事,立足區(qū)情實(shí)際,圍繞提升“五大能級(jí)”,從“五大區(qū)塊”破題發(fā)力,按照“打造高品質(zhì)城區(qū)、培育高端服務(wù)業(yè)、發(fā)展高科技城、建設(shè)綠色家園”的發(fā)展定位,奮力進(jìn)位趕超,勇于做全市高質(zhì)量發(fā)展的示范,著力打造“5條精品示范鏈”,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng),全面建設(shè)高質(zhì)量“五宜”新城。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)18%左右,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%以上,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%左右,一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%左右,外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)13%左右,全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)6%左右,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.6萬(wàn)人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),重點(diǎn)抓好以下五方面工作:
(一)創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色賦能,助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
圍繞首府科技城和大青山敕勒川,以科技創(chuàng)新開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域,以綠色發(fā)展拓寬價(jià)值轉(zhuǎn)化新路徑,著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
加速建設(shè)首府科技城。用好支持科技城高質(zhì)量發(fā)展八條措施,把科技城打造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展主陣地。聚焦總部基地和數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、生物科技“1+3”布局,啟動(dòng)專精特新等5個(gè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),以“園中園”模式帶動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。開(kāi)工建設(shè)中石化新能源北方研究中心、中農(nóng)聯(lián)國(guó)際冷鏈物流電商產(chǎn)業(yè)園,推動(dòng)中煤科工、中國(guó)電建等企業(yè)落地,構(gòu)建區(qū)域型總部經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈。發(fā)揮首府“東數(shù)西算”節(jié)點(diǎn)城市優(yōu)勢(shì),啟動(dòng)聯(lián)通云數(shù)據(jù)中心、智算數(shù)科中心建設(shè),規(guī)劃布局10000P以上智能算力,推動(dòng)算力在人工智能等更多場(chǎng)景廣泛應(yīng)用。加快圓速智動(dòng)氫能重卡等項(xiàng)目落地,推動(dòng)孚寶醫(yī)用機(jī)器人等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投產(chǎn),大力發(fā)展新型裝備制造業(yè)。以銀宏干細(xì)胞產(chǎn)業(yè)園為依托,推動(dòng)中農(nóng)種質(zhì)等生物科技企業(yè)發(fā)展壯大。啟動(dòng)科技“突圍”工程,實(shí)施科技企業(yè)“雙倍增、雙提升”、規(guī)上工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新“三清零全覆蓋”行動(dòng),新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)各10家,入庫(kù)科技型領(lǐng)軍企業(yè)3家,推動(dòng)中科云譜院士工作站落地,爭(zhēng)取獲批蒙草國(guó)家草業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心。新建察哈爾220千伏、鴻盛500千伏變電站,加快舜和慢城人才公寓建設(shè),構(gòu)建起支撐科技創(chuàng)新的生產(chǎn)生活空間,傾全區(qū)之力建設(shè)“科技之城”。
加大綠色價(jià)值轉(zhuǎn)化力度。依托國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”理論實(shí)踐創(chuàng)新基地兩塊金字招牌,以敕勒川草原為核心,將現(xiàn)有大型場(chǎng)館、特色小鎮(zhèn)、休閑營(yíng)地和農(nóng)業(yè)采摘進(jìn)行串聯(lián)融合,構(gòu)建生態(tài)+文旅+農(nóng)業(yè)多要素發(fā)展業(yè)態(tài),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家文旅融合發(fā)展示范區(qū)和自治區(qū)級(jí)旅游度假區(qū)。啟動(dòng)呼和浩特國(guó)家植物園、新華集團(tuán)文旅綜合體、敕勒川馬運(yùn)動(dòng)休閑度假村建設(shè),持續(xù)豐富多業(yè)態(tài)旅游供給。加快大窯南山農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)園建設(shè),推動(dòng)甲蘭板馬頭琴草原文化產(chǎn)業(yè)園招商運(yùn)營(yíng),不斷提升沿山村莊游覽體驗(yàn)感。完善大青山健身步道設(shè)施設(shè)備,開(kāi)發(fā)黃花窩鋪和小井溝生態(tài)漫游精品路線,滿足市民戶外觀光需求。利用豐富生態(tài)資源和文體場(chǎng)館,舉辦馬拉松、越野賽、演唱會(huì)等大型活動(dòng)。辦好敕勒川草原旅游文化節(jié)和“煙火新城”系列活動(dòng),持續(xù)唱響敕勒川品牌,不斷提升首府城區(qū)知名度和美譽(yù)度。
塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn),構(gòu)建以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)和高端服務(wù)業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展休閑采摘、花卉觀賞等都市農(nóng)業(yè),加快野馬圖騰軒采摘園、百鮮草莓種植基地提檔升級(jí),推進(jìn)討思浩蔬菜大棚改建、菜蔬應(yīng)急保供基地中心等項(xiàng)目建設(shè),依托“中國(guó)一鄉(xiāng)一品”示范區(qū)優(yōu)勢(shì),繼續(xù)打造“味美新城”區(qū)域公共品牌。持續(xù)拓展M0新型產(chǎn)業(yè)用地,為創(chuàng)新型企業(yè)研發(fā)、中試提供充足用地空間。推動(dòng)聯(lián)東U谷——東方科興聯(lián)合運(yùn)營(yíng),打造都市工業(yè)綜合體,提升園區(qū)運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平。啟動(dòng)億霖億盛智能研發(fā)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),推動(dòng)中環(huán)環(huán)曄、呼市宇盾投產(chǎn)入規(guī),為新型工業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)能。做大做強(qiáng)高端服務(wù)業(yè),發(fā)揮太偉方恒等金融集聚區(qū)輻射帶動(dòng)作用,引導(dǎo)銀行、證券、保險(xiǎn)等金融企業(yè)聚集發(fā)展。優(yōu)化蘇蒙電商產(chǎn)業(yè)園托管服務(wù),引進(jìn)農(nóng)榜科技、辛選購(gòu)物等企業(yè),支持德昇羊絨等外貿(mào)型企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能,大力激發(fā)電商+外貿(mào)經(jīng)濟(jì)活力。發(fā)揮政府整體規(guī)劃、資源整合作用,持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)業(yè)態(tài)布局。實(shí)施比塞塔街、水岸漫街等傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)改造提升,新建融城百匯、巨華世紀(jì)廣場(chǎng)等商業(yè)項(xiàng)目。加快盤(pán)活東客站北廣場(chǎng)閑置樓宇,把東客站、中山東路和金茂中心三大商圈打造成區(qū)域消費(fèi)中心。
(二)項(xiàng)目為王、招商為要,充分激活發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,始終把項(xiàng)目建設(shè)和招商引資作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“強(qiáng)引擎”和“硬支撐”,著力把招商成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。把今年確定為“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”,舉全區(qū)之力推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)提速。謀劃儲(chǔ)備北歐國(guó)際能源、協(xié)鑫總部基地等42個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,開(kāi)工建設(shè)哈拉沁抽水蓄能電站二期等76個(gè)新建項(xiàng)目,加快巨靈科研服務(wù)中心等52個(gè)項(xiàng)目續(xù)建,爭(zhēng)取128個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目6月底前全部實(shí)現(xiàn)開(kāi)復(fù)工,完成年度投資200億元。優(yōu)化項(xiàng)目全生命周期管理,緊扣儲(chǔ)備、落地、建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)和部門(mén)推進(jìn),形成項(xiàng)目滾動(dòng)發(fā)展格局。深化國(guó)有企業(yè)改革,強(qiáng)化新暢、昕城等區(qū)屬企業(yè)與社會(huì)資本投資合作,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)提質(zhì)增盈。爭(zhēng)取政府債券和專項(xiàng)資金,全力保障基礎(chǔ)設(shè)施和民生服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè),為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
持續(xù)加大招商引資力度。聚焦“五大區(qū)塊”精準(zhǔn)開(kāi)展全員招商,全年引進(jìn)億元重點(diǎn)項(xiàng)目50個(gè)以上,完成協(xié)議投資100億元。以院士青城行、綠色算力大會(huì)等活動(dòng)為契機(jī),強(qiáng)化與京津冀、長(zhǎng)三角等重點(diǎn)地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作。圍繞總部經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈招商,引進(jìn)綜合型總部、算力中心等優(yōu)質(zhì)鏈主企業(yè)。用好“政府+產(chǎn)業(yè)園+公司”招商模式,積極搭建招商服務(wù)平臺(tái),進(jìn)一步提升招商質(zhì)效。盤(pán)活閑置土地、樓宇等資源,強(qiáng)化政策、能源等要素保障,通過(guò)打造成本洼地構(gòu)筑投資高地。全面兌現(xiàn)招商引資承諾,依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益,讓企業(yè)投資放心、發(fā)展安心。
聚力打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境。實(shí)施政務(wù)服務(wù)中心整體搬遷,推動(dòng)審批服務(wù)進(jìn)商圈、進(jìn)園區(qū)。開(kāi)展“政務(wù)+金融”合作新模式,提升“政務(wù)+直播”服務(wù)效能,讓企業(yè)和群眾享受便捷高效的服務(wù)。常態(tài)化開(kāi)展政企對(duì)接,及時(shí)幫助企業(yè)解決用地、融資等問(wèn)題,真正做到“有呼必應(yīng)、無(wú)事不擾”。協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)扶持力度,落實(shí)好各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策,著力清償民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)賬款,讓各類企業(yè)輕裝前行。設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭,進(jìn)一步提升專利、商標(biāo)等保護(hù)質(zhì)效,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境提供更多司法保障。全面完成第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作,切實(shí)摸清全區(qū)“經(jīng)濟(jì)家底”。開(kāi)展誠(chéng)信建設(shè)工程,通過(guò)政府帶頭逐步形成全社會(huì)信守承諾的良好氛圍,打造市場(chǎng)化、法治化營(yíng)商環(huán)境。
(三)生態(tài)優(yōu)先、低碳發(fā)展,打造首府北部亮麗風(fēng)景線
綠色是新城的底色和責(zé)任,生態(tài)是新城的價(jià)值和潛力,堅(jiān)持以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展,打造綠色低碳發(fā)展高地。
持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,鞏固“三區(qū)三線”劃定成果,推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)優(yōu)化整合,構(gòu)建起支持高質(zhì)量發(fā)展的空間體系。做好“三北”防護(hù)林補(bǔ)植撫育,實(shí)施哈拉沁溝域生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目,完成1.5萬(wàn)畝草原生態(tài)修復(fù),不斷夯實(shí)生態(tài)根基。持續(xù)推進(jìn)國(guó)土綠化行動(dòng),做好G6以北沿線綠化常態(tài)養(yǎng)護(hù),實(shí)施大青山前坡生態(tài)綠帶延續(xù)項(xiàng)目,全力爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)天然氧吧”。做好野生動(dòng)物救助,強(qiáng)化古樹(shù)名木保護(hù),推進(jìn)生物多樣性工作持續(xù)向好。加強(qiáng)森林草原防火,落實(shí)禁牧和有害生物防治。持續(xù)鞏固國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建成果,把首府北部生態(tài)屏障構(gòu)筑得牢不可破。
深入開(kāi)展環(huán)境污染防治。緊盯人民群眾關(guān)心關(guān)注的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,高標(biāo)準(zhǔn)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),推進(jìn)北二環(huán)大氣污染綜合治理,完成新增300戶燃煤散燒改造任務(wù),加大燃煤鍋爐淘汰力度,確??諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)90%以上。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制,著力解決河道“四亂”,啟動(dòng)哈拉更溝、紅山口溝河道治理工程,保障考核斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo);聚焦長(zhǎng)效養(yǎng)護(hù),實(shí)施再生水管網(wǎng)全覆蓋工程,切實(shí)維護(hù)節(jié)水型社會(huì)成果。推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn),強(qiáng)化違法用地整治,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防控,推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效。持續(xù)鞏固中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改成效,運(yùn)用新技術(shù)、新手段提升執(zhí)法監(jiān)管效能,建設(shè)天藍(lán)地綠水凈的美麗新城。
促進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和,推動(dòng)能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控。大力推動(dòng)聯(lián)通云數(shù)據(jù)中心節(jié)能降耗,完成49萬(wàn)平方米建筑節(jié)能改造,創(chuàng)建1家自治區(qū)級(jí)綠色工廠。開(kāi)工建設(shè)數(shù)智雙碳產(chǎn)業(yè)園,打造綠色、低碳、安全、高效的零碳示范園區(qū)。持續(xù)深化“五個(gè)大起底”,全力提高資源要素使用效率和生產(chǎn)效益。啟動(dòng)“無(wú)廢社區(qū)”創(chuàng)建,加速暢通“無(wú)廢城市”內(nèi)循環(huán),推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用。完善垃圾分類處理流程,全面提升分類、收運(yùn)、處置能力。增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí),推動(dòng)形成簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生產(chǎn)生活新風(fēng)尚。
(四)統(tǒng)籌兼顧、以人為本,塑造城鄉(xiāng)發(fā)展新面貌
踐行人民城市理念,聚焦人民群眾需求,統(tǒng)籌好規(guī)劃、建設(shè)、管理,打造宜居、韌性、智慧城區(qū)。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。積極爭(zhēng)取上級(jí)鄉(xiāng)村振興銜接資金,推動(dòng)雙莓小鎮(zhèn)、花卉產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè),打造農(nóng)文旅融合發(fā)展的田園綜合體,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,推動(dòng)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)工作。推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革,盤(pán)活利用閑置宅基地和閑置住宅,帶動(dòng)農(nóng)民興業(yè)增收。實(shí)施4條鄉(xiāng)村道路改造提升,積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家“四好農(nóng)村路”示范區(qū)。開(kāi)展4條鎮(zhèn)級(jí)河流健康評(píng)價(jià)工作,強(qiáng)化農(nóng)村集中式水源地規(guī)范化建設(shè),啟動(dòng)農(nóng)村水質(zhì)提升項(xiàng)目,保障人民群眾飲水安全。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn),實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工程,高標(biāo)準(zhǔn)打造生蓋營(yíng)等3個(gè)樣板村。啟動(dòng)“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn),加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
優(yōu)化城市功能布局。完善北部邊緣區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃,不斷提升北二環(huán)區(qū)塊承載力。繼續(xù)優(yōu)化城區(qū)功能品質(zhì),新續(xù)建興泰東河灣三期、中海閱江府等29個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目,做好530畝土地整理出讓,保障優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目有效落地。實(shí)施42個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目,落實(shí)物業(yè)服務(wù)全覆蓋提品質(zhì)三年行動(dòng)。建設(shè)31個(gè)加壓泵房讓群眾告別“吃水難”,啟動(dòng)溫暖工程從根本上解決“暖不熱”。整治提升40條背街小巷,完成12條道路防洪排澇工程。推進(jìn)城市綠化美化提升,做好城市綠地維護(hù)養(yǎng)護(hù)。
推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)。持續(xù)做好大青山前坡污水主管網(wǎng)向周邊村落延伸,推動(dòng)大青山前坡村莊改造、產(chǎn)業(yè)安置等措施落地見(jiàn)效。新改建廚余垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站2座,完成農(nóng)村現(xiàn)有12座水沖公廁提標(biāo)改造,加快城市智慧環(huán)衛(wèi)綜合場(chǎng)站建設(shè),建成城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化治理示范點(diǎn)。新建停車場(chǎng)25個(gè),新增車位5000個(gè)。利用閑置空地和停車場(chǎng)建設(shè)充電樁1500個(gè),切實(shí)滿足新能源汽車出行補(bǔ)能需求。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化,扎實(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)精神文明創(chuàng)建,加強(qiáng)公民道德建設(shè),努力培育新風(fēng)尚、展示新形象。
(五)保障民生、凝聚民心,推動(dòng)現(xiàn)代化成果惠及全民
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,著力解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題,讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平地惠及全體人民。
健全完善民生兜底保障體系。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃,確保新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等重點(diǎn)群體參保率穩(wěn)定在95%以上。嚴(yán)格落實(shí)困難人群基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇,保證重點(diǎn)人員參保率達(dá)100%。深化“宜業(yè)城區(qū)”建設(shè)三年行動(dòng),多措并舉增加就業(yè)崗位,組織實(shí)施“首創(chuàng)助航”等活動(dòng),完成各類群體創(chuàng)業(yè)和技能培訓(xùn)7000人以上。推進(jìn)“五萬(wàn)大學(xué)生留呼”工程,推動(dòng)人才服務(wù)基地建設(shè),吸引更多人才集聚新城?;I集400套保障性租賃住房,讓更多人安心就業(yè)、舒心生活。強(qiáng)化“一老一幼”服務(wù),全面落實(shí)育兒津貼和托位補(bǔ)貼政策,加快婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推進(jìn)1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)防接種門(mén)診投入使用。續(xù)建泰康蒙園項(xiàng)目,打造保合少養(yǎng)老服務(wù)示范中心,新建18個(gè)養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn),積極發(fā)展老年助餐服務(wù),完善智慧醫(yī)養(yǎng)指揮調(diào)度平臺(tái)功能,逐步建立起布局合理、功能完善的養(yǎng)老服務(wù)體系。
加快推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。全面完成教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃29所學(xué)校建設(shè)任務(wù),改擴(kuò)建東望二期等3所幼兒園,新續(xù)建蘇虎街實(shí)驗(yàn)小學(xué)阿爾泰校區(qū)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)東河附屬第二小學(xué)等7所中小學(xué),新增219個(gè)教學(xué)班、9615個(gè)學(xué)位,持續(xù)擴(kuò)大教育供給。實(shí)施“四個(gè)一”提升工程,傾力辦好第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)沁苑校區(qū)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)察哈爾校區(qū)等11所家門(mén)口的好學(xué)校。實(shí)施“三名”工程,持續(xù)做好“區(qū)管校聘”工作,完成224名教師招聘,加快實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)師資均衡配置。切實(shí)保障教師待遇,完善績(jī)效增量核定與審批發(fā)放機(jī)制,確保廣大教師安心教學(xué)、潛心育人。深化教育體制改革,推進(jìn)義務(wù)教育教學(xué)改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)“雙減”政策,全面推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字,堅(jiān)定不移推行使用國(guó)家統(tǒng)編教材。以立德樹(shù)人為根本任務(wù),加強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)和心理健康教育,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。牢固樹(shù)立安全意識(shí),創(chuàng)造安全穩(wěn)定校園環(huán)境。以教育之力厚植人民幸福之本,努力辦好人民滿意的教育。
大力推動(dòng)文體事業(yè)繁榮發(fā)展。深入開(kāi)展文藝演出、音樂(lè)集市、歌舞比賽等形式多樣的文化惠民活動(dòng),進(jìn)一步豐富群眾文化生活。推進(jìn)“世界讀書(shū)日”等全民閱讀活動(dòng),建好城市書(shū)房、特色書(shū)房,讓閱讀融進(jìn)日常、書(shū)香溢滿新城。聚焦“北疆文化”,打造北疆文化大青山創(chuàng)作基地。抓好文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承,舉辦討思浩天倉(cāng)節(jié)、古路板龍燈節(jié)等民俗節(jié)慶活動(dòng),開(kāi)展大窯考古國(guó)家遺址公園前期規(guī)劃,完成呼和浩特長(zhǎng)城文化博物館展陳。大力普及全民健身,啟動(dòng)全民健身中心、內(nèi)蒙古農(nóng)信女籃俱樂(lè)部訓(xùn)練基地項(xiàng)目建設(shè),舉辦好籃球、足球、馬拉松等大眾體育賽事,推動(dòng)體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
有效提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。加快新城區(qū)醫(yī)院建設(shè)進(jìn)度,啟動(dòng)內(nèi)蒙古兒童醫(yī)院感染病樓、朝聚眼科綜合醫(yī)療體建設(shè),促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容。開(kāi)展優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)基層行活動(dòng),推動(dòng)2個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心投入使用,更好滿足群眾就近就醫(yī)需求。實(shí)施國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,加強(qiáng)重點(diǎn)人群健康管理,深入推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù),更好提升基層醫(yī)療服務(wù)吸引力和滿意度。發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì),提供防治一體的中醫(yī)藥健康服務(wù),推進(jìn)全國(guó)中醫(yī)藥先進(jìn)單位示范區(qū)創(chuàng)建。探索實(shí)行備案制招聘,加快專技人才培養(yǎng),做好新醫(yī)院人才儲(chǔ)備。新建25個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化基層醫(yī)保服務(wù)站點(diǎn),確保醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)全覆蓋。持續(xù)加強(qiáng)公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè),進(jìn)一步做好新冠、流感等呼吸道傳染病防控工作,深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),推動(dòng)形成健康生活人人共享的良好局面。
全面提升社會(huì)治理效能。優(yōu)化社區(qū)布局,新增福苑、安居等10個(gè)社區(qū),積極創(chuàng)建北疆示范社區(qū),在團(tuán)結(jié)小區(qū)、軍區(qū)社區(qū)打造完整社區(qū)、社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施示范點(diǎn),推動(dòng)昭君新村等3個(gè)試點(diǎn)社區(qū)一刻鐘便民生活圈建設(shè)。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管,暢通消費(fèi)維權(quán)渠道,切實(shí)維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。發(fā)揮好12345指揮調(diào)度中心作用,強(qiáng)化群眾訴求數(shù)據(jù)分析,推動(dòng)“接訴即辦”向“未訴先辦”延伸。牢固踐行新時(shí)期“楓橋經(jīng)驗(yàn)”和“浦江經(jīng)驗(yàn)”,加快一體多元化信訪群眾服務(wù)中心建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化信訪代辦制,全面推動(dòng)信訪工作法治化。統(tǒng)籌化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng),堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,推動(dòng)戰(zhàn)勤消防站投入使用,圍繞消防、燃?xì)狻⒔ㄖ阮I(lǐng)域,繼續(xù)深入開(kāi)展重大安全隱患專項(xiàng)排查整治,全力做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。扎實(shí)做好自治區(qū)雙擁模范區(qū)“十連冠”創(chuàng)建工作,全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)。加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè),為筑牢祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障貢獻(xiàn)力量。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
強(qiáng)化政治建設(shè),提升政治能力。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,堅(jiān)定不移在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示批示精神,有行有感有效地把鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線貫徹到政府工作各領(lǐng)域、全過(guò)程。扎實(shí)開(kāi)展“感黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨走”群眾教育實(shí)踐活動(dòng),持續(xù)鞏固拓展主題教育成果。
堅(jiān)持依法履職,建設(shè)法治政府。深入貫徹習(xí)近平法治思想,積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范區(qū),以良法善治確保政府各項(xiàng)工作始終在法治軌道上運(yùn)行。全面實(shí)施“八五”普法規(guī)劃,積極開(kāi)展法治宣傳“六進(jìn)”活動(dòng),夯實(shí)全民守法基礎(chǔ)。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督,高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。持續(xù)深化政務(wù)公開(kāi),讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,狠抓工作落實(shí)。大力弘揚(yáng)“蒙古馬精神”,始終踐行“四個(gè)特別”要求,堅(jiān)決做到“七個(gè)摒棄”。進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的信心和決心,鼓足干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,在揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板中推動(dòng)工作再上新臺(tái)階。樹(shù)立敢想敢干、敢為人先的理念,對(duì)發(fā)展有利的事情要大膽試、大膽闖,以抓鐵有痕的勁頭抓好落實(shí)。堅(jiān)持實(shí)事求是,一切從實(shí)際出發(fā),堅(jiān)決糾治形式主義和官僚主義,撲下身子干實(shí)事、謀實(shí)招、求實(shí)效,拿實(shí)實(shí)在在的成果交卷。
嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩,弘揚(yáng)清風(fēng)正氣。牢固樹(shù)立正確權(quán)力觀、政績(jī)觀、事業(yè)觀,堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,堅(jiān)持不懈把政府黨風(fēng)廉政建設(shè)推向縱深。深入開(kāi)展“三多三少三慢”問(wèn)題專項(xiàng)整治,落實(shí)規(guī)范、精簡(jiǎn)、提速各項(xiàng)要求。政府要習(xí)慣過(guò)緊日子,不斷增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性,把寶貴的財(cái)政資金用在民生事業(yè)和轉(zhuǎn)型發(fā)展上。
各位代表!登高望遠(yuǎn)圖新志,奮力爭(zhēng)先正當(dāng)時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,拿出“拼”的精神、“闖”的勁頭、“實(shí)”的作風(fēng),努力創(chuàng)造無(wú)愧于黨、無(wú)愧于人民、無(wú)愧于時(shí)代的新業(yè)績(jī),為譜寫(xiě)現(xiàn)代化首府核心區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新篇章而努力奮斗,以優(yōu)異成績(jī)迎接中華人民共和國(guó)成立75周年!
名 詞 解 釋
1.五大任務(wù):內(nèi)蒙古要建設(shè)成為中國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障、祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障、國(guó)家重要能源和戰(zhàn)略資源基地、國(guó)家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地、國(guó)家向北開(kāi)放重要橋頭堡。
2.“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品:在特定區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、具備一定生產(chǎn)規(guī)模和商品量、具有顯著地域特征和獨(dú)特營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)特色、有穩(wěn)定供應(yīng)量和消費(fèi)市場(chǎng)、公眾認(rèn)知度和美譽(yù)度高,經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心登錄公告和核發(fā)證書(shū)的農(nóng)產(chǎn)品。
3.“放管服”改革:簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
4.“綜合窗口”改革:設(shè)置綜合辦事窗口,逐步整合部門(mén)單設(shè)辦事窗口,按照前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件模式,合理設(shè)置無(wú)差別或分領(lǐng)域綜合辦事窗口,實(shí)現(xiàn)一窗受理、綜合服務(wù)。
5.四亂:亂占、亂采、亂堆、亂建。
6.雙減:減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān),減輕學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
7.緊密型醫(yī)聯(lián)體:不同級(jí)別、類別的醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間,通過(guò)縱向或橫向醫(yī)療資源整合形成的醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織。
8.三崗十八級(jí):社區(qū)正職、社區(qū)副職和一般工作人員三類,按照社區(qū)所在崗位、社區(qū)工作年限、受教育程度等設(shè)置相應(yīng)等級(jí)。社區(qū)正職為7-18級(jí),社區(qū)副職為4-15級(jí),社區(qū)一般工作人員為1-12級(jí),每一等級(jí)對(duì)應(yīng)相應(yīng)的薪酬系數(shù)。
9.五個(gè)大起底:待批項(xiàng)目大起底,開(kāi)發(fā)區(qū)閑置資源要素大起底,沉淀資金大起底,“半拉子”工程大起底,批而未供、閑置土地大起底。
10.五大能級(jí):城市的經(jīng)濟(jì)能級(jí)、文化能級(jí)、治理能級(jí)、生態(tài)能級(jí)、人口能級(jí)。
11.五條精品示范鏈:科技城創(chuàng)新示范鏈、高品質(zhì)城區(qū)示范鏈、生態(tài)文明示范鏈、美麗鄉(xiāng)村示范鏈、北疆文化示范鏈。
12.五宜:宜居、宜業(yè)、宜游、宜養(yǎng)、宜學(xué)。
13.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè):以重大前沿技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ),對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)。像節(jié)能環(huán)保、信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源、新材料等都屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
14.未來(lái)產(chǎn)業(yè):是當(dāng)前處于發(fā)展的孕育期或成長(zhǎng)期,具有成長(zhǎng)為先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)或支柱性產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?,?duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有巨大帶動(dòng)作用和推動(dòng)作用的前瞻性新興產(chǎn)業(yè)。像人工智能、量子信息、基因技術(shù)、元宇宙等都屬于未來(lái)產(chǎn)業(yè)。
15.東數(shù)西算:即東數(shù)西算工程,通過(guò)構(gòu)建數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)一體化的新型算力網(wǎng)絡(luò)體系,將東部算力需求引導(dǎo)到西部,優(yōu)化數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局,促進(jìn)東西部協(xié)同聯(lián)動(dòng)。
16.“雙倍增、雙提升”行動(dòng):“雙倍增”是高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)數(shù)量?jī)赡陜?nèi)實(shí)現(xiàn)兩倍增長(zhǎng);“雙提升”是科技企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)和質(zhì)量提升并舉。
17.規(guī)上工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新“三清零全覆蓋”行動(dòng):是讓無(wú)研發(fā)投入、無(wú)研發(fā)機(jī)構(gòu)、無(wú)研發(fā)成果的規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)清零,讓企業(yè)研發(fā)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
18.M0新型產(chǎn)業(yè)用地:M0是城市用地分類“工業(yè)用地(M)”大類下新增用地類型,指融合研發(fā)、創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、中試、無(wú)污染生產(chǎn)等新型產(chǎn)業(yè)功能以及相關(guān)配套服務(wù)的用地。
19.五大區(qū)塊:新城區(qū)核心建成區(qū)、北二環(huán)、東客站、科技城、敕勒川。
20.三區(qū)三線:“三區(qū)”指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國(guó)土空間;“三線”指城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。
21.“三北”防護(hù)林:在中國(guó)西北、華北和東北建設(shè)的大型人工林。
22.千萬(wàn)工程:“千村示范、萬(wàn)村整治”工程,是浙江“綠水青山就是金山銀山”理念在基層農(nóng)村的成功實(shí)踐。
23.四好農(nóng)村路:把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好,逐步解決制約農(nóng)村發(fā)展的交通問(wèn)題。
24.鄉(xiāng)村著名行動(dòng):為全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村地名建設(shè)的社會(huì)活動(dòng),該行動(dòng)涵蓋地名方案編制、命名設(shè)標(biāo)、文化保護(hù)等地名工作的各個(gè)環(huán)節(jié),助力鄉(xiāng)村全面振興。
25.“三名”工程:名校長(zhǎng)、名班主任、名教師,是為推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展實(shí)施的一項(xiàng)教師素質(zhì)提升工程。
26.區(qū)管校聘:區(qū)管是由區(qū)級(jí)機(jī)構(gòu)建立編制崗位總量控制、動(dòng)態(tài)調(diào)整、統(tǒng)籌使用的新機(jī)制,合理配置區(qū)域內(nèi)教師資源;校聘是由學(xué)校建立教師按崗聘用、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、強(qiáng)化考核的新機(jī)制,落實(shí)中小學(xué)(含幼兒園)用人自主權(quán)。
27.“四個(gè)一”提升工程:每個(gè)旗縣區(qū)至少打造優(yōu)質(zhì)高中、初中、小學(xué)和幼兒園各1所,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡配置。
28.兩個(gè)確立:確立習(xí)近平同志黨中央的、全黨的核心地位,確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位。
29.兩個(gè)維護(hù):維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位,維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
30.“八五”普法:中央宣傳部、司法部關(guān)于開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃。
31.法治宣傳“六進(jìn)”活動(dòng):開(kāi)展普及法律的活動(dòng),使法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位。
32.四個(gè)特別:維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度特別堅(jiān)決、明辨大是大非立場(chǎng)特別清醒、鑄牢中華民族共同體意識(shí)行動(dòng)特別堅(jiān)定、熱愛(ài)各族群眾感情特別真摯。
33.七個(gè)摒棄:摒棄“我不如人”的念頭、“發(fā)展不用太急了”的想法、“重過(guò)程不重結(jié)果”的意識(shí)、“沒(méi)有成方不敢開(kāi)藥”的做法、“看眼前不看長(zhǎng)遠(yuǎn)”的思維、“不講細(xì)節(jié)、差不多就行”的心態(tài)、“重生產(chǎn)輕經(jīng)營(yíng)”的觀念。
34.三多三少三慢:“三多”指會(huì)議多、活動(dòng)多、外出多;“三少”指調(diào)研報(bào)告少、工作思路少、解決實(shí)際問(wèn)題少;“三慢”指決策慢、行動(dòng)慢、結(jié)果慢。
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發(fā)布日期:2024-01-16 13:00點(diǎn)擊量:
來(lái)源:新城區(qū)融媒體中心
政 府 工 作 報(bào) 告
——2024年1月12日在新城區(qū)第十八屆
人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
新城區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)??殷樹(shù)剛
各位代表:
現(xiàn)在,我代表新城區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志們提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年。一年來(lái),我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記交給內(nèi)蒙古的五大任務(wù)和全方位建設(shè)模范自治區(qū)兩件大事,始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升向好,社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)730億元,同比增長(zhǎng)8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成2.5億元,同比增長(zhǎng)8%;固定資產(chǎn)投資完成130億元,同比增長(zhǎng)16%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成309億元,同比增長(zhǎng)12%;一般公共預(yù)算收入完成35.7億元,同比增長(zhǎng)7.3%;全體居民人均可支配收入達(dá)到56950元,同比增長(zhǎng)5%。
回望2023年,我們接續(xù)突破發(fā)展瓶頸,取得了沉甸甸的收獲。成功創(chuàng)建全國(guó)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地,入選國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)名單,榮膺全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)區(qū)、全國(guó)綠色發(fā)展百?gòu)?qiáng)區(qū),區(qū)域知名度有效提升,高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
一年來(lái),我們謀創(chuàng)新、強(qiáng)產(chǎn)業(yè),發(fā)展活力更加充沛。
科技創(chuàng)新成效顯著。華為內(nèi)蒙古區(qū)域總部、航天六院總部基地等重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。中交內(nèi)蒙古公司、江西水投等企業(yè)相繼入駐科技城企業(yè)總部基地。盤(pán)活東客站南廣場(chǎng)等閑置樓宇30萬(wàn)平方米,建成蒙牛奶產(chǎn)業(yè)鏈大廈、呼和浩特?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園,北京十灃科技、國(guó)聯(lián)股份等高新技術(shù)企業(yè)加速集聚。“科創(chuàng)新城”品牌建設(shè)深入推進(jìn),設(shè)立浙江清華長(zhǎng)三角研究院內(nèi)蒙古創(chuàng)新發(fā)展研究中心和中國(guó)農(nóng)大內(nèi)蒙古種質(zhì)創(chuàng)新研究院。有效發(fā)明專利總量累計(jì)達(dá)896件,技術(shù)合同成交總金額1.6億元。認(rèn)定國(guó)家科技型中小企業(yè)29家、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)36家、自治區(qū)科技領(lǐng)軍企業(yè)10家。上海交大內(nèi)蒙古研究院、領(lǐng)新科技被認(rèn)定為自治區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地,中關(guān)村智酷人才與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地升級(jí)為自治區(qū)級(jí)眾創(chuàng)空間??萍汲侨腭v企業(yè)達(dá)296家,實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入38億元,科技創(chuàng)新賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力強(qiáng)勁。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,百鮮農(nóng)產(chǎn)品處理中心全面升級(jí),昌盛日電食用菌等5個(gè)種植園增產(chǎn)擴(kuò)規(guī),百鮮草莓、塔利蝴蝶蘭等特色產(chǎn)品走俏市場(chǎng),“一村一品一業(yè)”產(chǎn)業(yè)格局更具規(guī)模;認(rèn)證綠色農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)、“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品3個(gè),成功創(chuàng)建自治區(qū)首個(gè)紫花苜蓿生物安全評(píng)價(jià)中間實(shí)驗(yàn)基地。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)升級(jí),中環(huán)硅材料優(yōu)化項(xiàng)目落地投產(chǎn),引進(jìn)華鼎無(wú)人機(jī)等12家智能制造企業(yè),百度、抖音等數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目成功落地,中科瑞德智能超算中心完成640P智算建設(shè),戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。高端服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容,王府井奧萊如意小鎮(zhèn)、杭州第六空間家居廣場(chǎng)等有效提升東客站商圈消費(fèi)供給水平,中山東路電子產(chǎn)品、東庫(kù)街家居建材等傳統(tǒng)商圈煥發(fā)新活力,友邦直播、白馬青山數(shù)字電商等新型業(yè)態(tài)引領(lǐng)潮流,水岸漫街、新華廣場(chǎng)地鐵網(wǎng)紅街等特色消費(fèi)地標(biāo)更具吸引力,商業(yè)外擺、夜間消費(fèi)等新場(chǎng)景不斷涌現(xiàn),區(qū)域消費(fèi)綜合承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,“放管服”改革深入推進(jìn),675項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)清單實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化?!熬C合窗口”改革全面開(kāi)展,875個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗通辦,一次辦好”。為企業(yè)減費(fèi)退稅4.8億元,用“真金白銀”助企紓困。新增各類市場(chǎng)主體近2.3萬(wàn)戶,總數(shù)達(dá)8.5萬(wàn)戶,市場(chǎng)活力加速釋放。融創(chuàng)基金完成投資2.1億元,撬動(dòng)資本4億元,對(duì)外投資項(xiàng)目18個(gè)。全年招商引資項(xiàng)目136個(gè),協(xié)議投資323億元,引進(jìn)華榮數(shù)谷、能鏈集團(tuán)等億元以上重大項(xiàng)目48個(gè),新華三中央實(shí)驗(yàn)室等105個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開(kāi)復(fù)工,經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)更牢、后勁更足。
一年來(lái),我們亮底色、提成色,生態(tài)價(jià)值加速轉(zhuǎn)化。
生態(tài)建設(shè)持續(xù)鞏固。敕勒川生態(tài)樣本儲(chǔ)存空間草種儲(chǔ)備水平不斷提升,收存植物種質(zhì)資源2200種,生態(tài)修復(fù)所需鄉(xiāng)土草種更加多元。大青山前坡溝域生態(tài)修復(fù)治理全部完工,10萬(wàn)余平方米裸露山體徹底修復(fù),人工修復(fù)和自然恢復(fù)實(shí)現(xiàn)有效結(jié)合。林長(zhǎng)制工作扎實(shí)開(kāi)展,國(guó)土綠化行動(dòng)有序推進(jìn),實(shí)施國(guó)土綠化喬灌木林改造項(xiàng)目4.1萬(wàn)畝,累計(jì)義務(wù)植樹(shù)125萬(wàn)余株。成立新城區(qū)野生動(dòng)物救護(hù)站,劃定禁牧面積73.4萬(wàn)畝,有害生物防治4.5萬(wàn)畝,森林草原防火有效強(qiáng)化,綠色屏障進(jìn)一步筑牢。
環(huán)境治理縱深推進(jìn)。9項(xiàng)中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題全部完成整改。PM2.5和臭氧協(xié)同管控深入推進(jìn),燃煤散燒實(shí)現(xiàn)常態(tài)化治理,全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到328天,藍(lán)天白云成為常態(tài)。河長(zhǎng)制綜合管理信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)河道管理動(dòng)態(tài)跟蹤,清理整治河道“四亂”24處,完成入河排污口溯源整治16處,斷面水體穩(wěn)定達(dá)標(biāo),碧水清流成為底色。大青山歷史遺留廢棄礦山修復(fù)工程啟動(dòng)實(shí)施,3處遺留尾礦庫(kù)全部完成治理。農(nóng)業(yè)面源污染防控成效明顯,地膜回收利用率達(dá)85%、秸稈綜合利用率達(dá)91%,凈土綠地成為名片。
農(nóng)文旅多業(yè)態(tài)融合發(fā)展。蒙草小草種子樂(lè)園建成投用,圣水梁九龍灣實(shí)現(xiàn)一體化運(yùn)營(yíng)。惱包文化旅游區(qū)、水磨運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)等鄉(xiāng)村旅游地多點(diǎn)開(kāi)花,大青山國(guó)家登山健身步道成為“青山觀日”網(wǎng)紅打卡地,云上自由、云端小鎮(zhèn)等休閑露營(yíng)地相繼運(yùn)營(yíng),民宿經(jīng)濟(jì)、帳篷營(yíng)地等成為市民親近自然的新風(fēng)尚?!肚Ч篷R頌》《重逢草原》等精品演藝反響熱烈,“敕勒川草原”區(qū)域品牌美譽(yù)度日益提升。開(kāi)展“跨年風(fēng)尚不眠夜 浪漫冰雪嘉年華”文旅商聯(lián)合活動(dòng),有效促進(jìn)冬季旅游產(chǎn)業(yè)消費(fèi)升級(jí)。成功舉辦周杰倫、汪峰演唱會(huì)和生態(tài)惱包音樂(lè)節(jié)等大型演藝活動(dòng)11場(chǎng)。全年接待游客近1200萬(wàn)人次,拉動(dòng)旅游相關(guān)消費(fèi)超50億元。惱包村榮獲國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)、國(guó)家夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)稱號(hào),生蓋營(yíng)獲評(píng)自治區(qū)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村,甲蘭板命名為自治區(qū)農(nóng)文旅融合示范村,敕勒川旅游度假區(qū)創(chuàng)建成自治區(qū)級(jí)旅游度假區(qū)。
一年來(lái),我們優(yōu)環(huán)境、提品質(zhì),城鄉(xiāng)魅力愈加彰顯。
鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)13家、合作社46家、家庭農(nóng)牧場(chǎng)24家,甲蘭板研學(xué)基地、古路板兒童樂(lè)園等特色項(xiàng)目火熱運(yùn)營(yíng),農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和新型經(jīng)營(yíng)主體收入持續(xù)增加。農(nóng)村“三資”管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,三卜樹(shù)、哈拉更村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地啟動(dòng)入市,農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源得到高效管理。雅瑪圖森林公園道路改造、圣水梁紅色生態(tài)旅游公路改建如期完工。保合少鎮(zhèn)污水管網(wǎng)改造順利竣工,完成哈拉沁村等7處飲水安全鞏固提升工程,供排水一體化水平不斷提高。農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治深入開(kāi)展,戶廁改造301戶,建筑節(jié)能改造72.5萬(wàn)平方米,18個(gè)行政村沿街綠化升級(jí)改造359畝,鄉(xiāng)村顏值實(shí)現(xiàn)新提升。成功舉辦首屆草莓文化節(jié)、農(nóng)民豐收節(jié)。保合少鎮(zhèn)創(chuàng)建為市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn),惱包村入選自治區(qū)級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村。
城市面貌持續(xù)改善。國(guó)土空間總體規(guī)劃基本完成,城鄉(xiāng)發(fā)展空間持續(xù)優(yōu)化。新續(xù)建道路18條,打通斷頭路12條,改造背街小巷40條,城市交通路網(wǎng)進(jìn)一步暢通。新改擴(kuò)建口袋公園70個(gè)、綠道50公里,建設(shè)提升美麗街角200余處,新栽、補(bǔ)植喬灌木5626株叢,推窗見(jiàn)綠、出門(mén)見(jiàn)景的美好愿景逐步實(shí)現(xiàn)。中海河山大觀、左右城陽(yáng)光苑等22個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目建成交付,毫沁營(yíng)6號(hào)地、下新?tīng)I(yíng)9號(hào)地安置小區(qū)主體封頂,毫沁營(yíng)二期等項(xiàng)目續(xù)建完成,改造老舊小區(qū)40個(gè),城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)配置不斷完善,城市宜居水平明顯提升。
城鄉(xiāng)管理愈加精細(xì)。全國(guó)文明城市創(chuàng)建持續(xù)推進(jìn),交通管理、公共衛(wèi)生等專項(xiàng)整治活動(dòng)深入開(kāi)展。完成愛(ài)民街、展東路北段等8條道路街景整治,實(shí)施中山東路、錫林北路等44個(gè)點(diǎn)位街景亮化提升,一街一景效果初顯。新建呼和浩特站立體停車場(chǎng),新改擴(kuò)建停車場(chǎng)55處,增加停車泊位5991個(gè),建成充電樁2100個(gè),實(shí)施租售并舉、錯(cuò)時(shí)共享釋放停車泊位1.8萬(wàn)個(gè)。整合升級(jí)改造垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站17座,城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%。專業(yè)化物業(yè)管理小區(qū)達(dá)到627個(gè),無(wú)人管理小區(qū)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。10個(gè)區(qū)建平臺(tái)數(shù)據(jù)遷移至聯(lián)通云,建成三維城市數(shù)據(jù)信息管理平臺(tái),城市智慧化管理水平進(jìn)一步提升。
一年來(lái),我們辦實(shí)事、惠民生,社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
社會(huì)保障精準(zhǔn)有力。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大,按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金2.4億元。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,重點(diǎn)人群參保率達(dá)100%。救助政策全面落實(shí),發(fā)放低保、優(yōu)撫等各類補(bǔ)助資金1.7億元。投入2000萬(wàn)元?dú)埍=穑瑸?000名重度殘疾人配發(fā)智慧健康陪護(hù)機(jī)器人。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.6萬(wàn)人,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.8萬(wàn)人,組織招聘會(huì)16場(chǎng),為高校畢業(yè)生提供就業(yè)崗位1萬(wàn)余個(gè)。建立標(biāo)準(zhǔn)化零工市場(chǎng),靈活就業(yè)群體擇業(yè)渠道更加暢通。建成社區(qū)、村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站15個(gè),創(chuàng)建國(guó)家級(jí)老年友好社區(qū)3個(gè)。育兒津貼政策全面實(shí)施,提供3歲以下嬰幼兒托位2156個(gè)。改造提升未成年人保護(hù)中心,未成年人保護(hù)工作站實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
教育事業(yè)均衡發(fā)展。新改擴(kuò)建學(xué)校14所,第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)東河附屬小學(xué)投入使用,增加學(xué)位2790個(gè)。收回住宅小區(qū)配套幼兒園34所,第十三幼兒園、第十七幼兒園正式開(kāi)園。依托名校建分校、強(qiáng)校帶弱校模式,36所學(xué)校開(kāi)啟合作辦學(xué),新城教育品牌進(jìn)一步凸顯,成功入選教育部義務(wù)教育教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。聘用教師570名,培育市級(jí)學(xué)科帶頭人72人、區(qū)級(jí)教學(xué)能手112人,建立名師工作室71個(gè),專業(yè)化教師隊(duì)伍不斷擴(kuò)大。青少年素質(zhì)教育基地實(shí)踐活動(dòng)提檔升級(jí),形成活字印刷、木偶工坊等14門(mén)特色研學(xué)課程,掛牌成立新城區(qū)心理健康與家庭教育指導(dǎo)中心,素質(zhì)教育全面推進(jìn)。“雙減”政策扎實(shí)落實(shí),學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)切實(shí)減輕。平安校園建設(shè)持續(xù)推進(jìn),校園安全防線進(jìn)一步筑牢。
文體事業(yè)欣欣向榮。開(kāi)展敕勒川“人民劇場(chǎng)”“相約十四冬 放飛中國(guó)夢(mèng)”等活動(dòng)75場(chǎng),文化惠民點(diǎn)亮群眾多彩生活。呼和浩特長(zhǎng)城文化博物館主體完工,綏遠(yuǎn)城歷史文化展館、古陶瓷博物館建成開(kāi)放,布絲瑰和牧勒文化非遺工坊成功創(chuàng)建為自治區(qū)級(jí)非遺傳承教育實(shí)踐基地,文物保護(hù)和文化傳承水平進(jìn)一步提升。開(kāi)工建設(shè)天驕體育公園,建成投用水磨全民健身中心,改造修繕大青山、野馬圖登山健身步道,安裝維修公共健身器材454件,群眾多樣化戶外健身需求得到滿足。成功舉辦全民運(yùn)動(dòng)會(huì)、山地越野賽、草原馬拉松等體育賽事活動(dòng),全民健身熱潮持續(xù)升溫。
衛(wèi)生健康水平穩(wěn)步提高。公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)推進(jìn),區(qū)醫(yī)院南院區(qū)安寧療護(hù)項(xiàng)目確定為全市重點(diǎn)專科改革項(xiàng)目試點(diǎn)。區(qū)醫(yī)院北院區(qū)正式運(yùn)營(yíng),與內(nèi)蒙古自治區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)深度合作,組建聯(lián)合病房5個(gè)、緊密型診療中心2個(gè)。新城區(qū)醫(yī)院遷建項(xiàng)目開(kāi)工,填補(bǔ)了全市東北部區(qū)域綜合性醫(yī)療資源空白。新增緊密型醫(yī)聯(lián)體7家,創(chuàng)建名醫(yī)工作室14個(gè),組成家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)175支,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源上下聯(lián)動(dòng)。中醫(yī)蒙醫(yī)醫(yī)院投入使用,成功創(chuàng)建為國(guó)家中醫(yī)全科規(guī)培基層實(shí)踐基地,甲蘭板中蒙醫(yī)藥宣傳展館獲評(píng)自治區(qū)中蒙醫(yī)藥文化宣傳教育基地。
社會(huì)治理能力顯著提升。新增新悅、新雅等11個(gè)社區(qū),完成9個(gè)達(dá)標(biāo)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施改造提升。成功創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)北疆示范社區(qū)3個(gè)、市級(jí)北疆示范社區(qū)2個(gè)。全面推進(jìn)基層減負(fù)增效,社區(qū)承擔(dān)事項(xiàng)由140項(xiàng)縮減至79項(xiàng),精簡(jiǎn)率達(dá)43.6%。落實(shí)社區(qū)工作者三崗十八級(jí)薪酬待遇,為271名符合條件人員調(diào)整薪酬?;I集保障性租賃住房300套,交付保交樓房屋4187套,保民生、保穩(wěn)定責(zé)任不斷壓實(shí)。燃?xì)?、消防、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治扎實(shí)推進(jìn),安全生產(chǎn)防線全面筑牢。打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動(dòng)深入開(kāi)展,人民群眾“錢袋子”得到有效守護(hù)。食品藥品安全監(jiān)管力度不斷加大,改造升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)便民市場(chǎng)8家,人民群眾“舌尖上的安全”得到切實(shí)保障。“接訴即辦”平臺(tái)解決群眾訴求8.4萬(wàn)余件,滿意度提升至98%。信訪代辦制深入落實(shí),打通為民服務(wù)“最后一公里”,全國(guó)信訪工作示范區(qū)創(chuàng)建成果通過(guò)自治區(qū)初評(píng)并上報(bào)國(guó)家評(píng)審。
過(guò)去的一年,我們緊扣習(xí)近平總書(shū)記賦予內(nèi)蒙古的戰(zhàn)略定位,自覺(jué)把工作放在構(gòu)建新發(fā)展格局中謀劃推進(jìn),就落實(shí)五大任務(wù)形成了新城方案。中華民族共同體意識(shí)進(jìn)一步鑄牢,全方位建設(shè)模范自治區(qū)有力推進(jìn),北疆文化品牌不斷延伸。主題教育走深走實(shí),圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域形成調(diào)研報(bào)告8篇,為群眾辦實(shí)事3000余件,切實(shí)把主題教育成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效?!拔鍌€(gè)大起底”行動(dòng)取得實(shí)效,累計(jì)收回沉淀資金729.4萬(wàn)元,辦結(jié)待批項(xiàng)目手續(xù)591個(gè),消化批而未供土地227.2公頃,完成“半拉子”工程銷號(hào),更多資源要素被激活釋放。第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查單位清查工作圓滿結(jié)束,普查工作取得階段性成果。政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)持續(xù)深化,改作風(fēng)、提效能專項(xiàng)行動(dòng)落到實(shí)處,提標(biāo)、提速、提效邁上新臺(tái)階。堅(jiān)決執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)決議決定,主動(dòng)接受各方面監(jiān)督,辦理人大代表建議76件、政協(xié)委員提案120件,辦復(fù)率達(dá)100%。國(guó)防動(dòng)員和雙擁共建聚力深化,退役軍人、民族宗教、工會(huì)、共青團(tuán)、紅十字、婦女兒童等各項(xiàng)事業(yè)均取得新進(jìn)展、新成效。
各位代表,惟其艱難,方顯勇毅?;仡欉^(guò)去一年,政府工作面臨前所未有的巨大考驗(yàn)。我們堅(jiān)定不移把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域、全過(guò)程,舉全區(qū)之力、匯全區(qū)之智、盡全區(qū)之能,一步一個(gè)腳印扎實(shí)邁進(jìn),為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們深切體會(huì)到,這些成績(jī)的取得,是市委、市政府和區(qū)委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果,是區(qū)人大、政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果,是全區(qū)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此,我代表區(qū)人民政府,向辛勤勞作的農(nóng)民,埋頭苦干的工人,敢闖敢拼的創(chuàng)業(yè)者,保家衛(wèi)國(guó)的子弟兵,向各行各業(yè)為建設(shè)美麗新城作出了不平凡貢獻(xiàn)的同志們、朋友們,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,政府工作還存在一些短板和不足,面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。一產(chǎn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展不足,沒(méi)有形成規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展態(tài)勢(shì);二產(chǎn)基礎(chǔ)弱,工業(yè)占比小,園區(qū)運(yùn)營(yíng)質(zhì)效不高等問(wèn)題依舊突出,需要在建設(shè)都市型工業(yè)方面加力破題;三產(chǎn)更多依賴傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),需要在總部經(jīng)濟(jì)、休閑旅游等高端服務(wù)業(yè)態(tài)上持續(xù)發(fā)力。二是一些事關(guān)群眾切身利益的問(wèn)題尚未徹底化解,需要用情用力、真作善為加以解決,不能把歷史問(wèn)題繼續(xù)留給歷史。三是基層社會(huì)治理手段偏于傳統(tǒng),“重管控、輕服務(wù)”現(xiàn)象不同程度存在,群眾滿意度還有很大提升空間。四是個(gè)別干部思想保守,專業(yè)能力、攻堅(jiān)能力、斗爭(zhēng)能力仍需提升。對(duì)此,我們將采取有力措施,認(rèn)真加以解決。
二、2024年工作安排
今年是貫徹黨的二十大精神的重要一年,也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵之年。按照區(qū)委十二屆八次全會(huì)部署,政府工作的總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)內(nèi)蒙古的重要指示精神,認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、自治區(qū)黨委十一屆七次全會(huì)和市委十三屆七次全會(huì)精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破,以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線,緊扣辦好兩件大事,立足區(qū)情實(shí)際,圍繞提升“五大能級(jí)”,從“五大區(qū)塊”破題發(fā)力,按照“打造高品質(zhì)城區(qū)、培育高端服務(wù)業(yè)、發(fā)展高科技城、建設(shè)綠色家園”的發(fā)展定位,奮力進(jìn)位趕超,勇于做全市高質(zhì)量發(fā)展的示范,著力打造“5條精品示范鏈”,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng),全面建設(shè)高質(zhì)量“五宜”新城。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)18%左右,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%以上,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%左右,一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%左右,外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)13%左右,全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)6%左右,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.6萬(wàn)人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),重點(diǎn)抓好以下五方面工作:
(一)創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色賦能,助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
圍繞首府科技城和大青山敕勒川,以科技創(chuàng)新開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域,以綠色發(fā)展拓寬價(jià)值轉(zhuǎn)化新路徑,著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
加速建設(shè)首府科技城。用好支持科技城高質(zhì)量發(fā)展八條措施,把科技城打造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展主陣地。聚焦總部基地和數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、生物科技“1+3”布局,啟動(dòng)專精特新等5個(gè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),以“園中園”模式帶動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。開(kāi)工建設(shè)中石化新能源北方研究中心、中農(nóng)聯(lián)國(guó)際冷鏈物流電商產(chǎn)業(yè)園,推動(dòng)中煤科工、中國(guó)電建等企業(yè)落地,構(gòu)建區(qū)域型總部經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈。發(fā)揮首府“東數(shù)西算”節(jié)點(diǎn)城市優(yōu)勢(shì),啟動(dòng)聯(lián)通云數(shù)據(jù)中心、智算數(shù)科中心建設(shè),規(guī)劃布局10000P以上智能算力,推動(dòng)算力在人工智能等更多場(chǎng)景廣泛應(yīng)用。加快圓速智動(dòng)氫能重卡等項(xiàng)目落地,推動(dòng)孚寶醫(yī)用機(jī)器人等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投產(chǎn),大力發(fā)展新型裝備制造業(yè)。以銀宏干細(xì)胞產(chǎn)業(yè)園為依托,推動(dòng)中農(nóng)種質(zhì)等生物科技企業(yè)發(fā)展壯大。啟動(dòng)科技“突圍”工程,實(shí)施科技企業(yè)“雙倍增、雙提升”、規(guī)上工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新“三清零全覆蓋”行動(dòng),新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)各10家,入庫(kù)科技型領(lǐng)軍企業(yè)3家,推動(dòng)中科云譜院士工作站落地,爭(zhēng)取獲批蒙草國(guó)家草業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心。新建察哈爾220千伏、鴻盛500千伏變電站,加快舜和慢城人才公寓建設(shè),構(gòu)建起支撐科技創(chuàng)新的生產(chǎn)生活空間,傾全區(qū)之力建設(shè)“科技之城”。
加大綠色價(jià)值轉(zhuǎn)化力度。依托國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”理論實(shí)踐創(chuàng)新基地兩塊金字招牌,以敕勒川草原為核心,將現(xiàn)有大型場(chǎng)館、特色小鎮(zhèn)、休閑營(yíng)地和農(nóng)業(yè)采摘進(jìn)行串聯(lián)融合,構(gòu)建生態(tài)+文旅+農(nóng)業(yè)多要素發(fā)展業(yè)態(tài),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家文旅融合發(fā)展示范區(qū)和自治區(qū)級(jí)旅游度假區(qū)。啟動(dòng)呼和浩特國(guó)家植物園、新華集團(tuán)文旅綜合體、敕勒川馬運(yùn)動(dòng)休閑度假村建設(shè),持續(xù)豐富多業(yè)態(tài)旅游供給。加快大窯南山農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)園建設(shè),推動(dòng)甲蘭板馬頭琴草原文化產(chǎn)業(yè)園招商運(yùn)營(yíng),不斷提升沿山村莊游覽體驗(yàn)感。完善大青山健身步道設(shè)施設(shè)備,開(kāi)發(fā)黃花窩鋪和小井溝生態(tài)漫游精品路線,滿足市民戶外觀光需求。利用豐富生態(tài)資源和文體場(chǎng)館,舉辦馬拉松、越野賽、演唱會(huì)等大型活動(dòng)。辦好敕勒川草原旅游文化節(jié)和“煙火新城”系列活動(dòng),持續(xù)唱響敕勒川品牌,不斷提升首府城區(qū)知名度和美譽(yù)度。
塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn),構(gòu)建以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)和高端服務(wù)業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展休閑采摘、花卉觀賞等都市農(nóng)業(yè),加快野馬圖騰軒采摘園、百鮮草莓種植基地提檔升級(jí),推進(jìn)討思浩蔬菜大棚改建、菜蔬應(yīng)急保供基地中心等項(xiàng)目建設(shè),依托“中國(guó)一鄉(xiāng)一品”示范區(qū)優(yōu)勢(shì),繼續(xù)打造“味美新城”區(qū)域公共品牌。持續(xù)拓展M0新型產(chǎn)業(yè)用地,為創(chuàng)新型企業(yè)研發(fā)、中試提供充足用地空間。推動(dòng)聯(lián)東U谷——東方科興聯(lián)合運(yùn)營(yíng),打造都市工業(yè)綜合體,提升園區(qū)運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平。啟動(dòng)億霖億盛智能研發(fā)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),推動(dòng)中環(huán)環(huán)曄、呼市宇盾投產(chǎn)入規(guī),為新型工業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)能。做大做強(qiáng)高端服務(wù)業(yè),發(fā)揮太偉方恒等金融集聚區(qū)輻射帶動(dòng)作用,引導(dǎo)銀行、證券、保險(xiǎn)等金融企業(yè)聚集發(fā)展。優(yōu)化蘇蒙電商產(chǎn)業(yè)園托管服務(wù),引進(jìn)農(nóng)榜科技、辛選購(gòu)物等企業(yè),支持德昇羊絨等外貿(mào)型企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能,大力激發(fā)電商+外貿(mào)經(jīng)濟(jì)活力。發(fā)揮政府整體規(guī)劃、資源整合作用,持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)業(yè)態(tài)布局。實(shí)施比塞塔街、水岸漫街等傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)改造提升,新建融城百匯、巨華世紀(jì)廣場(chǎng)等商業(yè)項(xiàng)目。加快盤(pán)活東客站北廣場(chǎng)閑置樓宇,把東客站、中山東路和金茂中心三大商圈打造成區(qū)域消費(fèi)中心。
(二)項(xiàng)目為王、招商為要,充分激活發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,始終把項(xiàng)目建設(shè)和招商引資作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“強(qiáng)引擎”和“硬支撐”,著力把招商成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。把今年確定為“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”,舉全區(qū)之力推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)提速。謀劃儲(chǔ)備北歐國(guó)際能源、協(xié)鑫總部基地等42個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,開(kāi)工建設(shè)哈拉沁抽水蓄能電站二期等76個(gè)新建項(xiàng)目,加快巨靈科研服務(wù)中心等52個(gè)項(xiàng)目續(xù)建,爭(zhēng)取128個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目6月底前全部實(shí)現(xiàn)開(kāi)復(fù)工,完成年度投資200億元。優(yōu)化項(xiàng)目全生命周期管理,緊扣儲(chǔ)備、落地、建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)和部門(mén)推進(jìn),形成項(xiàng)目滾動(dòng)發(fā)展格局。深化國(guó)有企業(yè)改革,強(qiáng)化新暢、昕城等區(qū)屬企業(yè)與社會(huì)資本投資合作,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)提質(zhì)增盈。爭(zhēng)取政府債券和專項(xiàng)資金,全力保障基礎(chǔ)設(shè)施和民生服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè),為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
持續(xù)加大招商引資力度。聚焦“五大區(qū)塊”精準(zhǔn)開(kāi)展全員招商,全年引進(jìn)億元重點(diǎn)項(xiàng)目50個(gè)以上,完成協(xié)議投資100億元。以院士青城行、綠色算力大會(huì)等活動(dòng)為契機(jī),強(qiáng)化與京津冀、長(zhǎng)三角等重點(diǎn)地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作。圍繞總部經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈招商,引進(jìn)綜合型總部、算力中心等優(yōu)質(zhì)鏈主企業(yè)。用好“政府+產(chǎn)業(yè)園+公司”招商模式,積極搭建招商服務(wù)平臺(tái),進(jìn)一步提升招商質(zhì)效。盤(pán)活閑置土地、樓宇等資源,強(qiáng)化政策、能源等要素保障,通過(guò)打造成本洼地構(gòu)筑投資高地。全面兌現(xiàn)招商引資承諾,依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益,讓企業(yè)投資放心、發(fā)展安心。
聚力打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境。實(shí)施政務(wù)服務(wù)中心整體搬遷,推動(dòng)審批服務(wù)進(jìn)商圈、進(jìn)園區(qū)。開(kāi)展“政務(wù)+金融”合作新模式,提升“政務(wù)+直播”服務(wù)效能,讓企業(yè)和群眾享受便捷高效的服務(wù)。常態(tài)化開(kāi)展政企對(duì)接,及時(shí)幫助企業(yè)解決用地、融資等問(wèn)題,真正做到“有呼必應(yīng)、無(wú)事不擾”。協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)扶持力度,落實(shí)好各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策,著力清償民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)賬款,讓各類企業(yè)輕裝前行。設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭,進(jìn)一步提升專利、商標(biāo)等保護(hù)質(zhì)效,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境提供更多司法保障。全面完成第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作,切實(shí)摸清全區(qū)“經(jīng)濟(jì)家底”。開(kāi)展誠(chéng)信建設(shè)工程,通過(guò)政府帶頭逐步形成全社會(huì)信守承諾的良好氛圍,打造市場(chǎng)化、法治化營(yíng)商環(huán)境。
(三)生態(tài)優(yōu)先、低碳發(fā)展,打造首府北部亮麗風(fēng)景線
綠色是新城的底色和責(zé)任,生態(tài)是新城的價(jià)值和潛力,堅(jiān)持以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展,打造綠色低碳發(fā)展高地。
持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,鞏固“三區(qū)三線”劃定成果,推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)優(yōu)化整合,構(gòu)建起支持高質(zhì)量發(fā)展的空間體系。做好“三北”防護(hù)林補(bǔ)植撫育,實(shí)施哈拉沁溝域生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目,完成1.5萬(wàn)畝草原生態(tài)修復(fù),不斷夯實(shí)生態(tài)根基。持續(xù)推進(jìn)國(guó)土綠化行動(dòng),做好G6以北沿線綠化常態(tài)養(yǎng)護(hù),實(shí)施大青山前坡生態(tài)綠帶延續(xù)項(xiàng)目,全力爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)天然氧吧”。做好野生動(dòng)物救助,強(qiáng)化古樹(shù)名木保護(hù),推進(jìn)生物多樣性工作持續(xù)向好。加強(qiáng)森林草原防火,落實(shí)禁牧和有害生物防治。持續(xù)鞏固國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建成果,把首府北部生態(tài)屏障構(gòu)筑得牢不可破。
深入開(kāi)展環(huán)境污染防治。緊盯人民群眾關(guān)心關(guān)注的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,高標(biāo)準(zhǔn)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),推進(jìn)北二環(huán)大氣污染綜合治理,完成新增300戶燃煤散燒改造任務(wù),加大燃煤鍋爐淘汰力度,確??諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)90%以上。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制,著力解決河道“四亂”,啟動(dòng)哈拉更溝、紅山口溝河道治理工程,保障考核斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo);聚焦長(zhǎng)效養(yǎng)護(hù),實(shí)施再生水管網(wǎng)全覆蓋工程,切實(shí)維護(hù)節(jié)水型社會(huì)成果。推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn),強(qiáng)化違法用地整治,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防控,推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效。持續(xù)鞏固中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改成效,運(yùn)用新技術(shù)、新手段提升執(zhí)法監(jiān)管效能,建設(shè)天藍(lán)地綠水凈的美麗新城。
促進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和,推動(dòng)能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控。大力推動(dòng)聯(lián)通云數(shù)據(jù)中心節(jié)能降耗,完成49萬(wàn)平方米建筑節(jié)能改造,創(chuàng)建1家自治區(qū)級(jí)綠色工廠。開(kāi)工建設(shè)數(shù)智雙碳產(chǎn)業(yè)園,打造綠色、低碳、安全、高效的零碳示范園區(qū)。持續(xù)深化“五個(gè)大起底”,全力提高資源要素使用效率和生產(chǎn)效益。啟動(dòng)“無(wú)廢社區(qū)”創(chuàng)建,加速暢通“無(wú)廢城市”內(nèi)循環(huán),推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用。完善垃圾分類處理流程,全面提升分類、收運(yùn)、處置能力。增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí),推動(dòng)形成簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生產(chǎn)生活新風(fēng)尚。
(四)統(tǒng)籌兼顧、以人為本,塑造城鄉(xiāng)發(fā)展新面貌
踐行人民城市理念,聚焦人民群眾需求,統(tǒng)籌好規(guī)劃、建設(shè)、管理,打造宜居、韌性、智慧城區(qū)。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。積極爭(zhēng)取上級(jí)鄉(xiāng)村振興銜接資金,推動(dòng)雙莓小鎮(zhèn)、花卉產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè),打造農(nóng)文旅融合發(fā)展的田園綜合體,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,推動(dòng)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)工作。推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革,盤(pán)活利用閑置宅基地和閑置住宅,帶動(dòng)農(nóng)民興業(yè)增收。實(shí)施4條鄉(xiāng)村道路改造提升,積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家“四好農(nóng)村路”示范區(qū)。開(kāi)展4條鎮(zhèn)級(jí)河流健康評(píng)價(jià)工作,強(qiáng)化農(nóng)村集中式水源地規(guī)范化建設(shè),啟動(dòng)農(nóng)村水質(zhì)提升項(xiàng)目,保障人民群眾飲水安全。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn),實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工程,高標(biāo)準(zhǔn)打造生蓋營(yíng)等3個(gè)樣板村。啟動(dòng)“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn),加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
優(yōu)化城市功能布局。完善北部邊緣區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃,不斷提升北二環(huán)區(qū)塊承載力。繼續(xù)優(yōu)化城區(qū)功能品質(zhì),新續(xù)建興泰東河灣三期、中海閱江府等29個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目,做好530畝土地整理出讓,保障優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目有效落地。實(shí)施42個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目,落實(shí)物業(yè)服務(wù)全覆蓋提品質(zhì)三年行動(dòng)。建設(shè)31個(gè)加壓泵房讓群眾告別“吃水難”,啟動(dòng)溫暖工程從根本上解決“暖不熱”。整治提升40條背街小巷,完成12條道路防洪排澇工程。推進(jìn)城市綠化美化提升,做好城市綠地維護(hù)養(yǎng)護(hù)。
推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)。持續(xù)做好大青山前坡污水主管網(wǎng)向周邊村落延伸,推動(dòng)大青山前坡村莊改造、產(chǎn)業(yè)安置等措施落地見(jiàn)效。新改建廚余垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站2座,完成農(nóng)村現(xiàn)有12座水沖公廁提標(biāo)改造,加快城市智慧環(huán)衛(wèi)綜合場(chǎng)站建設(shè),建成城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化治理示范點(diǎn)。新建停車場(chǎng)25個(gè),新增車位5000個(gè)。利用閑置空地和停車場(chǎng)建設(shè)充電樁1500個(gè),切實(shí)滿足新能源汽車出行補(bǔ)能需求。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化,扎實(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)精神文明創(chuàng)建,加強(qiáng)公民道德建設(shè),努力培育新風(fēng)尚、展示新形象。
(五)保障民生、凝聚民心,推動(dòng)現(xiàn)代化成果惠及全民
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,著力解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題,讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平地惠及全體人民。
健全完善民生兜底保障體系。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃,確保新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等重點(diǎn)群體參保率穩(wěn)定在95%以上。嚴(yán)格落實(shí)困難人群基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇,保證重點(diǎn)人員參保率達(dá)100%。深化“宜業(yè)城區(qū)”建設(shè)三年行動(dòng),多措并舉增加就業(yè)崗位,組織實(shí)施“首創(chuàng)助航”等活動(dòng),完成各類群體創(chuàng)業(yè)和技能培訓(xùn)7000人以上。推進(jìn)“五萬(wàn)大學(xué)生留呼”工程,推動(dòng)人才服務(wù)基地建設(shè),吸引更多人才集聚新城。籌集400套保障性租賃住房,讓更多人安心就業(yè)、舒心生活。強(qiáng)化“一老一幼”服務(wù),全面落實(shí)育兒津貼和托位補(bǔ)貼政策,加快婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推進(jìn)1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)防接種門(mén)診投入使用。續(xù)建泰康蒙園項(xiàng)目,打造保合少養(yǎng)老服務(wù)示范中心,新建18個(gè)養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn),積極發(fā)展老年助餐服務(wù),完善智慧醫(yī)養(yǎng)指揮調(diào)度平臺(tái)功能,逐步建立起布局合理、功能完善的養(yǎng)老服務(wù)體系。
加快推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。全面完成教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃29所學(xué)校建設(shè)任務(wù),改擴(kuò)建東望二期等3所幼兒園,新續(xù)建蘇虎街實(shí)驗(yàn)小學(xué)阿爾泰校區(qū)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)東河附屬第二小學(xué)等7所中小學(xué),新增219個(gè)教學(xué)班、9615個(gè)學(xué)位,持續(xù)擴(kuò)大教育供給。實(shí)施“四個(gè)一”提升工程,傾力辦好第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)沁苑校區(qū)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)察哈爾校區(qū)等11所家門(mén)口的好學(xué)校。實(shí)施“三名”工程,持續(xù)做好“區(qū)管校聘”工作,完成224名教師招聘,加快實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)師資均衡配置。切實(shí)保障教師待遇,完善績(jī)效增量核定與審批發(fā)放機(jī)制,確保廣大教師安心教學(xué)、潛心育人。深化教育體制改革,推進(jìn)義務(wù)教育教學(xué)改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)“雙減”政策,全面推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字,堅(jiān)定不移推行使用國(guó)家統(tǒng)編教材。以立德樹(shù)人為根本任務(wù),加強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)和心理健康教育,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。牢固樹(shù)立安全意識(shí),創(chuàng)造安全穩(wěn)定校園環(huán)境。以教育之力厚植人民幸福之本,努力辦好人民滿意的教育。
大力推動(dòng)文體事業(yè)繁榮發(fā)展。深入開(kāi)展文藝演出、音樂(lè)集市、歌舞比賽等形式多樣的文化惠民活動(dòng),進(jìn)一步豐富群眾文化生活。推進(jìn)“世界讀書(shū)日”等全民閱讀活動(dòng),建好城市書(shū)房、特色書(shū)房,讓閱讀融進(jìn)日常、書(shū)香溢滿新城。聚焦“北疆文化”,打造北疆文化大青山創(chuàng)作基地。抓好文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承,舉辦討思浩天倉(cāng)節(jié)、古路板龍燈節(jié)等民俗節(jié)慶活動(dòng),開(kāi)展大窯考古國(guó)家遺址公園前期規(guī)劃,完成呼和浩特長(zhǎng)城文化博物館展陳。大力普及全民健身,啟動(dòng)全民健身中心、內(nèi)蒙古農(nóng)信女籃俱樂(lè)部訓(xùn)練基地項(xiàng)目建設(shè),舉辦好籃球、足球、馬拉松等大眾體育賽事,推動(dòng)體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
有效提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。加快新城區(qū)醫(yī)院建設(shè)進(jìn)度,啟動(dòng)內(nèi)蒙古兒童醫(yī)院感染病樓、朝聚眼科綜合醫(yī)療體建設(shè),促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容。開(kāi)展優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)基層行活動(dòng),推動(dòng)2個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心投入使用,更好滿足群眾就近就醫(yī)需求。實(shí)施國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,加強(qiáng)重點(diǎn)人群健康管理,深入推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù),更好提升基層醫(yī)療服務(wù)吸引力和滿意度。發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì),提供防治一體的中醫(yī)藥健康服務(wù),推進(jìn)全國(guó)中醫(yī)藥先進(jìn)單位示范區(qū)創(chuàng)建。探索實(shí)行備案制招聘,加快專技人才培養(yǎng),做好新醫(yī)院人才儲(chǔ)備。新建25個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化基層醫(yī)保服務(wù)站點(diǎn),確保醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)全覆蓋。持續(xù)加強(qiáng)公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè),進(jìn)一步做好新冠、流感等呼吸道傳染病防控工作,深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),推動(dòng)形成健康生活人人共享的良好局面。
全面提升社會(huì)治理效能。優(yōu)化社區(qū)布局,新增福苑、安居等10個(gè)社區(qū),積極創(chuàng)建北疆示范社區(qū),在團(tuán)結(jié)小區(qū)、軍區(qū)社區(qū)打造完整社區(qū)、社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施示范點(diǎn),推動(dòng)昭君新村等3個(gè)試點(diǎn)社區(qū)一刻鐘便民生活圈建設(shè)。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管,暢通消費(fèi)維權(quán)渠道,切實(shí)維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。發(fā)揮好12345指揮調(diào)度中心作用,強(qiáng)化群眾訴求數(shù)據(jù)分析,推動(dòng)“接訴即辦”向“未訴先辦”延伸。牢固踐行新時(shí)期“楓橋經(jīng)驗(yàn)”和“浦江經(jīng)驗(yàn)”,加快一體多元化信訪群眾服務(wù)中心建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化信訪代辦制,全面推動(dòng)信訪工作法治化。統(tǒng)籌化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng),堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,推動(dòng)戰(zhàn)勤消防站投入使用,圍繞消防、燃?xì)?、建筑等領(lǐng)域,繼續(xù)深入開(kāi)展重大安全隱患專項(xiàng)排查整治,全力做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。扎實(shí)做好自治區(qū)雙擁模范區(qū)“十連冠”創(chuàng)建工作,全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)。加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè),為筑牢祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障貢獻(xiàn)力量。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
強(qiáng)化政治建設(shè),提升政治能力。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,堅(jiān)定不移在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示批示精神,有行有感有效地把鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線貫徹到政府工作各領(lǐng)域、全過(guò)程。扎實(shí)開(kāi)展“感黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨走”群眾教育實(shí)踐活動(dòng),持續(xù)鞏固拓展主題教育成果。
堅(jiān)持依法履職,建設(shè)法治政府。深入貫徹習(xí)近平法治思想,積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范區(qū),以良法善治確保政府各項(xiàng)工作始終在法治軌道上運(yùn)行。全面實(shí)施“八五”普法規(guī)劃,積極開(kāi)展法治宣傳“六進(jìn)”活動(dòng),夯實(shí)全民守法基礎(chǔ)。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督,高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。持續(xù)深化政務(wù)公開(kāi),讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,狠抓工作落實(shí)。大力弘揚(yáng)“蒙古馬精神”,始終踐行“四個(gè)特別”要求,堅(jiān)決做到“七個(gè)摒棄”。進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的信心和決心,鼓足干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,在揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板中推動(dòng)工作再上新臺(tái)階。樹(shù)立敢想敢干、敢為人先的理念,對(duì)發(fā)展有利的事情要大膽試、大膽闖,以抓鐵有痕的勁頭抓好落實(shí)。堅(jiān)持實(shí)事求是,一切從實(shí)際出發(fā),堅(jiān)決糾治形式主義和官僚主義,撲下身子干實(shí)事、謀實(shí)招、求實(shí)效,拿實(shí)實(shí)在在的成果交卷。
嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩,弘揚(yáng)清風(fēng)正氣。牢固樹(shù)立正確權(quán)力觀、政績(jī)觀、事業(yè)觀,堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,堅(jiān)持不懈把政府黨風(fēng)廉政建設(shè)推向縱深。深入開(kāi)展“三多三少三慢”問(wèn)題專項(xiàng)整治,落實(shí)規(guī)范、精簡(jiǎn)、提速各項(xiàng)要求。政府要習(xí)慣過(guò)緊日子,不斷增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性,把寶貴的財(cái)政資金用在民生事業(yè)和轉(zhuǎn)型發(fā)展上。
各位代表!登高望遠(yuǎn)圖新志,奮力爭(zhēng)先正當(dāng)時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,拿出“拼”的精神、“闖”的勁頭、“實(shí)”的作風(fēng),努力創(chuàng)造無(wú)愧于黨、無(wú)愧于人民、無(wú)愧于時(shí)代的新業(yè)績(jī),為譜寫(xiě)現(xiàn)代化首府核心區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新篇章而努力奮斗,以優(yōu)異成績(jī)迎接中華人民共和國(guó)成立75周年!
名 詞 解 釋
1.五大任務(wù):內(nèi)蒙古要建設(shè)成為中國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障、祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障、國(guó)家重要能源和戰(zhàn)略資源基地、國(guó)家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地、國(guó)家向北開(kāi)放重要橋頭堡。
2.“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品:在特定區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、具備一定生產(chǎn)規(guī)模和商品量、具有顯著地域特征和獨(dú)特營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)特色、有穩(wěn)定供應(yīng)量和消費(fèi)市場(chǎng)、公眾認(rèn)知度和美譽(yù)度高,經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心登錄公告和核發(fā)證書(shū)的農(nóng)產(chǎn)品。
3.“放管服”改革:簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
4.“綜合窗口”改革:設(shè)置綜合辦事窗口,逐步整合部門(mén)單設(shè)辦事窗口,按照前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件模式,合理設(shè)置無(wú)差別或分領(lǐng)域綜合辦事窗口,實(shí)現(xiàn)一窗受理、綜合服務(wù)。
5.四亂:亂占、亂采、亂堆、亂建。
6.雙減:減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān),減輕學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
7.緊密型醫(yī)聯(lián)體:不同級(jí)別、類別的醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間,通過(guò)縱向或橫向醫(yī)療資源整合形成的醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織。
8.三崗十八級(jí):社區(qū)正職、社區(qū)副職和一般工作人員三類,按照社區(qū)所在崗位、社區(qū)工作年限、受教育程度等設(shè)置相應(yīng)等級(jí)。社區(qū)正職為7-18級(jí),社區(qū)副職為4-15級(jí),社區(qū)一般工作人員為1-12級(jí),每一等級(jí)對(duì)應(yīng)相應(yīng)的薪酬系數(shù)。
9.五個(gè)大起底:待批項(xiàng)目大起底,開(kāi)發(fā)區(qū)閑置資源要素大起底,沉淀資金大起底,“半拉子”工程大起底,批而未供、閑置土地大起底。
10.五大能級(jí):城市的經(jīng)濟(jì)能級(jí)、文化能級(jí)、治理能級(jí)、生態(tài)能級(jí)、人口能級(jí)。
11.五條精品示范鏈:科技城創(chuàng)新示范鏈、高品質(zhì)城區(qū)示范鏈、生態(tài)文明示范鏈、美麗鄉(xiāng)村示范鏈、北疆文化示范鏈。
12.五宜:宜居、宜業(yè)、宜游、宜養(yǎng)、宜學(xué)。
13.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè):以重大前沿技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ),對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)。像節(jié)能環(huán)保、信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源、新材料等都屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
14.未來(lái)產(chǎn)業(yè):是當(dāng)前處于發(fā)展的孕育期或成長(zhǎng)期,具有成長(zhǎng)為先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)或支柱性產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?,?duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有巨大帶動(dòng)作用和推動(dòng)作用的前瞻性新興產(chǎn)業(yè)。像人工智能、量子信息、基因技術(shù)、元宇宙等都屬于未來(lái)產(chǎn)業(yè)。
15.東數(shù)西算:即東數(shù)西算工程,通過(guò)構(gòu)建數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)一體化的新型算力網(wǎng)絡(luò)體系,將東部算力需求引導(dǎo)到西部,優(yōu)化數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局,促進(jìn)東西部協(xié)同聯(lián)動(dòng)。
16.“雙倍增、雙提升”行動(dòng):“雙倍增”是高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)數(shù)量?jī)赡陜?nèi)實(shí)現(xiàn)兩倍增長(zhǎng);“雙提升”是科技企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)和質(zhì)量提升并舉。
17.規(guī)上工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新“三清零全覆蓋”行動(dòng):是讓無(wú)研發(fā)投入、無(wú)研發(fā)機(jī)構(gòu)、無(wú)研發(fā)成果的規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)清零,讓企業(yè)研發(fā)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
18.M0新型產(chǎn)業(yè)用地:M0是城市用地分類“工業(yè)用地(M)”大類下新增用地類型,指融合研發(fā)、創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、中試、無(wú)污染生產(chǎn)等新型產(chǎn)業(yè)功能以及相關(guān)配套服務(wù)的用地。
19.五大區(qū)塊:新城區(qū)核心建成區(qū)、北二環(huán)、東客站、科技城、敕勒川。
20.三區(qū)三線:“三區(qū)”指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國(guó)土空間;“三線”指城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。
21.“三北”防護(hù)林:在中國(guó)西北、華北和東北建設(shè)的大型人工林。
22.千萬(wàn)工程:“千村示范、萬(wàn)村整治”工程,是浙江“綠水青山就是金山銀山”理念在基層農(nóng)村的成功實(shí)踐。
23.四好農(nóng)村路:把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好,逐步解決制約農(nóng)村發(fā)展的交通問(wèn)題。
24.鄉(xiāng)村著名行動(dòng):為全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村地名建設(shè)的社會(huì)活動(dòng),該行動(dòng)涵蓋地名方案編制、命名設(shè)標(biāo)、文化保護(hù)等地名工作的各個(gè)環(huán)節(jié),助力鄉(xiāng)村全面振興。
25.“三名”工程:名校長(zhǎng)、名班主任、名教師,是為推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展實(shí)施的一項(xiàng)教師素質(zhì)提升工程。
26.區(qū)管校聘:區(qū)管是由區(qū)級(jí)機(jī)構(gòu)建立編制崗位總量控制、動(dòng)態(tài)調(diào)整、統(tǒng)籌使用的新機(jī)制,合理配置區(qū)域內(nèi)教師資源;校聘是由學(xué)校建立教師按崗聘用、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、強(qiáng)化考核的新機(jī)制,落實(shí)中小學(xué)(含幼兒園)用人自主權(quán)。
27.“四個(gè)一”提升工程:每個(gè)旗縣區(qū)至少打造優(yōu)質(zhì)高中、初中、小學(xué)和幼兒園各1所,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡配置。
28.兩個(gè)確立:確立習(xí)近平同志黨中央的、全黨的核心地位,確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位。
29.兩個(gè)維護(hù):維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位,維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
30.“八五”普法:中央宣傳部、司法部關(guān)于開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃。
31.法治宣傳“六進(jìn)”活動(dòng):開(kāi)展普及法律的活動(dòng),使法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位。
32.四個(gè)特別:維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度特別堅(jiān)決、明辨大是大非立場(chǎng)特別清醒、鑄牢中華民族共同體意識(shí)行動(dòng)特別堅(jiān)定、熱愛(ài)各族群眾感情特別真摯。
33.七個(gè)摒棄:摒棄“我不如人”的念頭、“發(fā)展不用太急了”的想法、“重過(guò)程不重結(jié)果”的意識(shí)、“沒(méi)有成方不敢開(kāi)藥”的做法、“看眼前不看長(zhǎng)遠(yuǎn)”的思維、“不講細(xì)節(jié)、差不多就行”的心態(tài)、“重生產(chǎn)輕經(jīng)營(yíng)”的觀念。
34.三多三少三慢:“三多”指會(huì)議多、活動(dòng)多、外出多;“三少”指調(diào)研報(bào)告少、工作思路少、解決實(shí)際問(wèn)題少;“三慢”指決策慢、行動(dòng)慢、結(jié)果慢。